Iran, mojawapo ya nchi zenye uchumi mkubwa zaidi katika Mashariki ya Kati, ina mazingira magumu ya kibiashara yanayoundwa na nafasi yake ya kisiasa ya kijiografia, uwezo wa uzalishaji wa ndani na vikwazo vya kimataifa. Kama nchi inayotegemea sana uagizaji wa pembejeo muhimu za kiviwanda na bidhaa za watumiaji, Iran inatumia mfumo wa ushuru maalum ambao unatimiza malengo mengi: kulinda viwanda vya ndani, kuzalisha mapato ya serikali, na kudhibiti uingiaji wa bidhaa za kigeni. Viwango vya ushuru vya Iran vinatofautiana kulingana na kategoria ya bidhaa, msisitizo maalum katika kukuza utengenezaji wa ndani na kujitegemea kiviwanda katika sekta za kimkakati. Kando na ushuru wa kawaida, serikali ya Irani inaweza kutoza ushuru maalum wa kuagiza bidhaa kwa kuzingatia mahusiano mahususi ya kibiashara, masuala ya kijiografia, au mazoea ya kuvuruga soko.
Muundo Maalum wa Ushuru nchini Iran
Sera ya Jumla ya Ushuru nchini Iran
Mfumo wa ushuru wa Iran unasimamiwa na Utawala wa Forodha wa Jamhuri ya Kiislamu ya Iran (IRICA) na unatokana na Mfumo wa Ufafanuzi wa Bidhaa Ulizowianishwa na Mfumo wa Usimbaji (HS Code). Ushuru wa forodha wa Iran unaamuliwa na mambo kadhaa:
- Uzalishaji wa mapato: Ushuru wa forodha ni chanzo kikubwa cha mapato ya serikali, hasa kwa kuzingatia vikwazo vya kiuchumi na kupungua kwa mapato ya mafuta.
- Ulinzi wa viwanda vya ndani: Ushuru wa juu zaidi hutumika kwa bidhaa zinazoshindana na uzalishaji wa ndani, hasa katika sekta kama vile kilimo, nguo na utengenezaji wa magari.
- Kukuza Utoshelevu: Kama sehemu ya mkakati wake wa kiuchumi, Iran inalenga kupunguza utegemezi wake kwa bidhaa za kigeni katika maeneo ya kimkakati kama vile chakula, dawa na vifaa vya elektroniki.
- Maendeleo ya viwanda: Ushuru wa chini hutumika kwa mashine na malighafi ili kukuza utengenezaji wa ndani.
Muundo wa ushuru wa Iran kwa ujumla ni pamoja na:
- Ushuru wa Forodha (Ada ya Ushuru): Ushuru wa kimsingi unaotozwa kwa bidhaa zinazoagizwa kutoka nje, kwa kawaida huanzia 0% hadi 100%, kulingana na bidhaa.
- Kodi ya Manufaa ya Kibiashara: Ada ya ziada ambayo hutumika kama ushuru wa ziada wa forodha kwa bidhaa fulani zinazotoka nje, hasa bidhaa za anasa.
- Kodi ya Ongezeko la Thamani (VAT): VAT inatozwa kwa bidhaa nyingi, na kiwango cha kawaida ni 9%. Walakini, hii mara nyingi hutumiwa pamoja na majukumu mengine.
- Ushuru wa Bidhaa: Ushuru wa ziada unaotozwa kwa bidhaa mahususi kama vile tumbaku, pombe (ingawa pombe imepigwa marufuku kwa sehemu kubwa nchini Irani), na mafuta.
Makubaliano ya Ushuru ya Upendeleo
Ingawa vikwazo vya kimataifa vinazuia baadhi ya chaguzi za kibiashara za Iran, nchi hiyo imeingia katika mikataba ya upendeleo wa kibiashara na baadhi ya washirika. Mikataba hii hupunguza au kuondoa ushuru kwa bidhaa mahususi zinazoagizwa kutoka nchi washirika. Makubaliano muhimu ni pamoja na:
- Makubaliano ya Biashara ya Upendeleo na Shirika la Ushirikiano wa Kiuchumi (ECO): Mkataba huu unajumuisha nchi kama Uturuki, Pakistani na Afghanistan, zinazotoa ushuru uliopunguzwa kwa bidhaa maalum.
- Makubaliano ya Biashara ya Upendeleo na Iraki: Kama mojawapo ya washirika wakuu wa biashara wa Iran, Iraki inafaidika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru kwa bidhaa zinazosafirishwa kwenda Iran.
- Mfumo wa Mapendeleo wa Jumla (GSP): Iran inafurahia ushuru wa upendeleo kutoka kwa baadhi ya nchi chini ya mpango wa GSP, unaoruhusu kupunguzwa kwa ushuru kwa bidhaa fulani zinazouzwa nje.
Majukumu Maalum na Vizuizi
Kando na ushuru wa kawaida wa forodha, Iran inaweza kutoza ushuru maalum wa kuagiza kwa bidhaa fulani kwa sababu mbalimbali, ikiwa ni pamoja na kulinda, kulipiza kisasi au vikwazo vya kiuchumi. Majukumu haya ni pamoja na:
- Ushuru wa kuzuia utupaji taka: Hutumika kwa bidhaa zinazoagizwa kutoka nje kwa bei ya chini kuliko thamani yake ya soko ya haki ili kulinda wazalishaji wa ndani.
- Majukumu ya kupinga: Imetolewa ili kukabiliana na ruzuku zinazotolewa na serikali za kigeni kwa wauzaji bidhaa zao nje.
- Majukumu yanayohusiana na vikwazo: Kutokana na vikwazo vya kimataifa, Iran inaweza kuweka vikwazo au majukumu kwa bidhaa kutoka nchi mahususi, hasa zile zinazojihusisha na sera za kigeni au desturi za kibiashara zenye uadui.
Aina za Bidhaa na Viwango Vinavyolingana vya Ushuru
Bidhaa za Kilimo
1. Bidhaa za Maziwa
Iran ina sekta ya maziwa inayokua, lakini uagizaji wa bidhaa kutoka nje ni muhimu ili kukidhi mahitaji ya ndani ya bidhaa fulani za maziwa. Ushuru wa uagizaji wa maziwa kutoka nje unalenga kulinda wazalishaji wa ndani.
- Ushuru wa jumla: Bidhaa za maziwa kama vile unga wa maziwa, siagi, na jibini hutozwa ushuru kuanzia 20% hadi 40%, kutegemea aina ya bidhaa.
- Ushuru wa upendeleo: Uagizaji wa maziwa kutoka nchi wanachama wa ECO, kama vile Uturuki na Pakistani, unaweza kufaidika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru chini ya makubaliano ya biashara ya upendeleo.
- Majukumu maalum: Ushuru wa kuzuia utupaji taka unaweza kutozwa kwa bidhaa za maziwa kutoka nchi ambapo ruzuku hupotosha ushindani katika soko la ndani.
2. Nyama na Kuku
Iran inaagiza kiasi kikubwa cha nyama na kuku, hasa kuku waliogandishwa na nyama ya ng’ombe, ili kukidhi mahitaji ya ndani. Ushuru umeundwa ili kulinda wafugaji wa ndani huku kuhakikisha usalama wa chakula.
- Ushuru wa jumla: Bidhaa za nyama, ikiwa ni pamoja na nyama ya ng’ombe, nguruwe, na kuku, ushuru wa uso kuanzia 15% hadi 40%.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa hutumika kwa uagizaji wa nyama kutoka nchi zilizo na makubaliano ya biashara ya upendeleo, kama vile Iraqi na Pakistani.
- Majukumu maalum: Kiasi cha uagizaji na ushuru wa ziada unaweza kutumika kwa bidhaa mahususi za nyama, hasa kuku waliogandishwa, ili kuwalinda wafugaji wa ndani dhidi ya kueneza soko.
3. Matunda na Mboga
Licha ya kuwa mzalishaji mkuu wa matunda na mboga, Iran inaagiza kutoka nje ya nchi aina mbalimbali za matunda, hasa matunda ya kitropiki na mboga zisizo na msimu.
- Ushuru wa jumla: Matunda na mboga mboga kwa ujumla hutozwa ushuru wa kati ya 5% na 25%, kulingana na aina ya bidhaa na msimu.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa hutumika kwa uagizaji kutoka nchi kama Uturuki na Afghanistan chini ya makubaliano ya biashara ya upendeleo.
- Majukumu Maalum: Ushuru wa msimu unaweza kuwekwa ili kulinda wakulima wa ndani wakati wa kilele cha mavuno kwa mazao kuu kama vile tufaha, nyanya na viazi.
Bidhaa za Viwandani
1. Magari na Sehemu za Magari
Iran ina tasnia muhimu ya magari ya ndani, na ushuru kwa magari na vipuri vya magari vilivyoagizwa kutoka nje vimeundwa ili kulinda wazalishaji wa ndani na mitambo ya kuunganisha.
- Ushuru wa jumla: Magari yanayoagizwa kutoka nje hutozwa ushuru kuanzia 55% hadi 100%, huku viwango vya juu zaidi vinatumika kwa magari ya kifahari na ya hali ya juu. Sehemu za magari zinakabiliwa na ushuru wa kuanzia 20% hadi 45%.
- Ushuru wa upendeleo: Sehemu za magari kutoka nchi kama Uturuki na Pakistani zinaweza kufaidika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru chini ya makubaliano ya biashara ya upendeleo.
- Majukumu maalum: Ushuru wa ziada wa kimazingira unaweza kutozwa kwa magari yanayotoa moshi mwingi ili kukuza matumizi ya njia mbadala safi.
2. Elektroniki na Bidhaa za Watumiaji
Iran inaagiza kutoka nje aina mbalimbali za vifaa vya kielektroniki vinavyotumiwa na watumiaji, kama vile televisheni, simu mahiri na kompyuta za mkononi. Hata hivyo, ushuru umewekwa juu ili kulinda uzalishaji wa umeme wa ndani na viwanda vya kuunganisha.
- Ushuru wa jumla: Elektroniki zinazoingizwa nchini Iran zinakabiliwa na ushuru wa kuanzia 15% hadi 50%, kulingana na aina ya bidhaa.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa hutumika kwa vifaa vya kielektroniki vinavyoagizwa kutoka nchi zilizo na makubaliano ya biashara, kama vile Uturuki.
- Majukumu maalum: Baadhi ya vifaa vya elektroniki vya hali ya juu, kama vile simu mahiri za kifahari na vifaa vya michezo ya kubahatisha, vinaweza kukabiliwa na kodi ya ziada ya anasa au ada za ziada.
Nguo na Mavazi
1. Mavazi
Iran inaagiza kiasi kikubwa cha nguo, hasa nguo za kifahari na zenye chapa. Ushuru wa uagizaji huu umeundwa ili kulinda tasnia ya nguo nchini huku ikihakikisha bidhaa zinazouzwa kwa bei nafuu.
- Ushuru wa jumla: Uagizaji wa nguo unakabiliwa na ushuru wa kuanzia 30% hadi 60%, kulingana na nyenzo na chapa.
- Ushuru wa upendeleo: Chini ya makubaliano ya kibiashara na nchi jirani, uagizaji wa nguo kutoka nchi kama Uturuki na Pakistani unaweza kufaidika kutokana na ushuru uliopunguzwa.
- Majukumu maalum: Ushuru wa ziada unaweza kutozwa kwa uagizaji wa nguo za bei ya chini kutoka nchi kama Uchina ikiwa zitapatikana kudhoofisha uzalishaji wa nguo wa ndani.
2. Viatu
Viatu ni kategoria muhimu ya bidhaa zinazoagizwa nchini Iran, pamoja na ushuru uliopangwa kulinda watengenezaji wa ndani huku kikihakikisha upatikanaji wa bidhaa za bei nafuu.
- Ushuru wa jumla: Uagizaji wa viatu unakabiliwa na ushuru wa kuanzia 20% hadi 50%, kulingana na aina na nyenzo.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa hutumika kwa uagizaji wa viatu kutoka nchi ambazo Iran ina mikataba ya upendeleo ya kibiashara.
- Majukumu maalum: Ushuru wa ziada unaweza kutumika kwa uagizaji wa viatu vya bei ya chini kutoka kwa nchi zinazohusika katika mazoea ya biashara isiyo ya haki kama vile kutupa.
Malighafi na Kemikali
1. Bidhaa za Metal
Iran inaagiza kutoka nje aina mbalimbali za bidhaa za chuma kwa ajili ya matumizi katika sekta yake ya ujenzi na utengenezaji. Uagizaji huu unakabiliwa na ushuru kulingana na uainishaji wao na matumizi yaliyokusudiwa.
- Ushuru wa jumla: Bidhaa za chuma, kama vile chuma, alumini na shaba, ushuru wa uso wa 10% hadi 30%.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa hutumika kwa uagizaji wa chuma kutoka nchi za ECO kama vile Uturuki na Pakistani.
- Majukumu maalum: Ushuru wa kuzuia utupaji unaweza kutozwa kwa bidhaa za chuma kutoka nchi kama vile Uchina ikiwa zitapatikana kuwa zinapewa ruzuku au kuuzwa kwa bei ya chini ya soko.
2. Bidhaa za Kemikali
Sekta ya kemikali ya Iran inakua, lakini nchi hiyo inaagiza kutoka nje aina mbalimbali za kemikali kwa matumizi ya viwandani na kilimo.
- Ushuru wa jumla: Bidhaa za kemikali, ikiwa ni pamoja na mbolea, kemikali za viwandani, na dawa, zinakabiliwa na ushuru wa kuanzia 5% hadi 20%.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa hutumika kwa uagizaji wa kemikali kutoka nchi ambazo Iran ina makubaliano ya kibiashara.
- Majukumu maalum: Kemikali fulani hatari zinaweza kukabiliwa na vikwazo vya ziada au ushuru wa mazingira kutokana na athari zake kwa afya ya umma na mazingira.
Mitambo na Vifaa
1. Mitambo ya Viwanda
Iran inaagiza kiasi kikubwa cha mashine za viwandani kusaidia utengenezaji wake na maendeleo ya miundombinu. Ushuru wa bidhaa hizi kwa ujumla ni wa chini ili kuhimiza ukuaji wa viwanda.
- Ushuru wa jumla: Mashine za viwandani zinakabiliwa na ushuru wa kuanzia 5% hadi 15%, kulingana na aina ya mashine na matumizi yake yaliyokusudiwa.
- Ushuru wa upendeleo: Uagizaji wa mashine kutoka nchi zilizo na makubaliano ya biashara ya upendeleo, kama vile Uturuki na Iraki, unaweza kufaidika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru.
- Majukumu maalum: Majukumu ya ziada yanaweza kuwekwa kwa mitambo ambayo haikidhi viwango vya usalama vya ndani au mazingira.
2. Vifaa vya Matibabu
Vifaa vya matibabu ni muhimu kwa mfumo wa huduma ya afya wa Iran, na ushuru kwa bidhaa hizi kwa ujumla ni wa chini ili kuhakikisha upatikanaji wa teknolojia za huduma za afya zinazo nafuu.
- Ushuru wa jumla: Vifaa vya matibabu, kama vile zana za uchunguzi, zana za upasuaji, na vifaa vya hospitali, kwa ujumla vinatozwa ushuru wa 0% hadi 10%.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa hutumika kwa vifaa vya matibabu vilivyoagizwa kutoka nchi zilizo na makubaliano ya biashara, kama vile Uturuki na Iraki.
- Majukumu maalum: Kuondolewa kwa ushuru wa dharura kunaweza kutolewa wakati wa mizozo ya afya ili kuhakikisha upatikanaji wa vifaa muhimu vya matibabu.
Ushuru Maalum wa Kuagiza Kulingana na Nchi Inayotoka
Ushuru wa Kuagiza kwa Bidhaa kutoka Nchi Maalum
Iran inaweza kuweka majukumu maalum au vizuizi kwa uagizaji kutoka nchi mahususi kulingana na mazoea ya biashara, mambo ya kijiografia, au masuala ya kiuchumi. Baadhi ya mifano muhimu ni pamoja na:
- Uchina: Iran imeweka ushuru wa forodha kwa bidhaa mbalimbali za China, zikiwemo chuma, nguo na vifaa vya elektroniki, ili kukabiliana na wasiwasi kuhusu uwekaji bei usio wa haki na upotoshaji wa soko.
- Marekani: Kwa sababu ya mvutano wa muda mrefu wa kijiografia, biashara kati ya Iran na Marekani imewekewa vikwazo vingi, na bidhaa kutoka Marekani zinakabiliwa na vikwazo na majukumu ya ziada.
- Umoja wa Ulaya: Wakati Iran imefanya biashara na Umoja wa Ulaya kihistoria, vikwazo vilivyowekwa kwa Iran kutokana na mpango wake wa nyuklia vimesababisha ushuru wa juu na vikwazo kwa bidhaa maalum zinazoagizwa kutoka nchi za EU.
Mapendeleo ya Ushuru kwa Nchi Zinazoendelea
Iran inatoa upendeleo wa kutoza ushuru kwa uagizaji kutoka nchi zinazoendelea chini ya mikataba mbalimbali ya kibiashara, kama vile nchi washirika wa ECO na GSP. Makubaliano haya ni pamoja na kupunguzwa kwa ushuru kwa bidhaa kutoka nchi zinazoendelea, haswa katika bidhaa za kilimo, nguo na bidhaa za viwandani.
Ukweli Muhimu wa Nchi Kuhusu Irani
- Jina Rasmi: Jamhuri ya Kiislamu ya Iran
- Mji mkuu: Tehran
- Miji mikubwa zaidi:
- Tehran
- Mashhad
- Isfahan
- Mapato kwa Kila Mtu: USD 5,600 (hadi 2023)
- Idadi ya watu: Takriban milioni 85
- Lugha Rasmi: Kiajemi (Farsi)
- Sarafu: Rial ya Irani (IRR)
- Mahali: Ipo Mashariki ya Kati, ikipakana na Uturuki na Iraki upande wa magharibi, Turkmenistan upande wa kaskazini mashariki, Afghanistan na Pakistan upande wa mashariki, na Ghuba ya Uajemi upande wa kusini.
Jiografia ya Iran
Iran ni nchi ya pili kwa ukubwa katika Mashariki ya Kati kwa eneo la nchi kavu, ikiwa na jiografia tofauti inayojumuisha milima, jangwa, na ukanda wa pwani kando ya Ghuba ya Uajemi na Bahari ya Caspian. Mandhari ya nchi inatawaliwa na safu mbili kuu za milima: Milima ya Zagros upande wa magharibi na Milima ya Alborz kaskazini. Iran ina uzoefu wa aina mbalimbali za hali ya hewa, kutoka maeneo ya jangwa hadi maeneo ya pwani yenye joto.
Uchumi wa Iran
Iran ina uchumi mchanganyiko na uwepo mkubwa wa sekta ya umma. Inategemea sana akiba yake kubwa ya mafuta na gesi asilia, ambayo inachangia sehemu kubwa ya mapato ya mauzo ya nje ya nchi na mapato ya serikali. Licha ya vikwazo vya kiuchumi, Iran imeunda msingi mkubwa wa viwanda, haswa katika nishati, kemikali za petroli, utengenezaji wa magari na kilimo. Nchi hiyo imejaribu kuleta mseto wa uchumi wake kwa kukuza viwanda visivyo vya mafuta na kukuza uwezo wa kujitegemea katika sekta muhimu.
Uchumi wa Iran pia umechangiwa na vikwazo vya kimataifa, ambavyo vina ufikiaji mdogo wa masoko ya kimataifa, vikwazo vya uwekezaji wa kigeni, na kutatiza uhusiano wake wa kibiashara. Licha ya changamoto hizo, Iran inasalia kuwa miongoni mwa nchi zenye uchumi mkubwa katika kanda hiyo na ina uhusiano mkubwa wa kibiashara na nchi jirani zikiwemo Iraq, Uturuki na Pakistan.
Viwanda Vikuu nchini Iran
1. Mafuta na Gesi
Sekta ya mafuta na gesi ndio uti wa mgongo wa uchumi wa Iran, ikichangia sehemu kubwa ya mapato ya mauzo ya nje. Iran inashikilia baadhi ya akiba kubwa zaidi ya mafuta na gesi asilia iliyothibitishwa duniani, na kuifanya kuwa mhusika muhimu katika soko la nishati duniani.
2. Kemikali za petroli
Iran ina sekta ya petrokemikali iliyostawi vizuri ambayo inazalisha bidhaa mbalimbali kwa matumizi ya ndani na nje ya nchi. Vifaa vya mafuta ya petroli nchini ni muhimu kwa msingi wake wa viwanda na ni chanzo kikuu cha fedha za kigeni.
3. Utengenezaji wa Magari
Sekta ya magari ya Iran ni mojawapo ya viwanda vikubwa zaidi katika Mashariki ya Kati, ikizalisha magari ya abiria na malori ya kibiashara. Watengenezaji wa ndani, kama vile Iran Khodro na SAIPA, wanatawala soko, ingawa ushirikiano wa kimataifa pia umekuwa muhimu hapo awali.
4. Kilimo
Kilimo ni sekta muhimu kwa Iran, inayoajiri sehemu kubwa ya watu. Nchi hiyo huzalisha mazao mbalimbali, kutia ndani ngano, mchele, pistachio, matunda, na mboga. Iran pia ni mzalishaji mkuu wa zafarani, tende na karanga kwa masoko ya kimataifa ya mauzo ya nje.
5. Nguo
Sekta ya nguo ni tasnia muhimu ya kitamaduni nchini Iran, huku nchi hiyo ikizalisha bidhaa mbalimbali zikiwemo mazulia, vitambaa na mavazi. Mazulia na mazulia ya Irani, haswa, yanajulikana ulimwenguni kote kwa ubora na ustadi wao.
