Haiti, taifa maskini zaidi katika Ulimwengu wa Magharibi, ni uchumi unaotegemea sana uagizaji bidhaa ili kukidhi mahitaji ya ndani ya bidhaa za walaji, bidhaa za kilimo, na pembejeo za viwandani. Mfumo wa ushuru wa forodha wa Haiti ni sehemu muhimu ya sera ya fedha ya nchi, kwani ushuru wa kuagiza hutoa mapato makubwa ya serikali huku ukilinda viwanda vya ndani dhidi ya ushindani wa kigeni. Mfumo wa ushuru nchini Haiti umeundwa ili kukuza biashara huria huku ukidumisha ulinzi fulani kwa uzalishaji wa ndani, haswa katika kilimo na utengenezaji.
Haiti inaendesha mfumo wa ushuru wa moja kwa moja, hasa kwa kutumia ushuru wa matangazo (ushuru kulingana na asilimia ya thamani ya bidhaa). Pia hutoa ushuru wa upendeleo chini ya mikataba fulani ya biashara na, wakati mwingine, inaweka majukumu ya ziada kulinda viwanda vya ndani au kuzuia upotoshaji wa soko. Kama mwanachama wa Shirika la Biashara Ulimwenguni (WTO), sera za biashara za Haiti hutawaliwa na sheria za biashara za kimataifa, na inashiriki katika mikataba ya kibiashara inayotoa ufikiaji wa upendeleo kwa bidhaa kutoka nchi mahususi.
Muundo Maalum wa Ushuru nchini Haiti
Sera ya Jumla ya Ushuru nchini Haiti
Muundo wa ushuru wa Haiti unadhibitiwa na Kanuni za Forodha za nchi hiyo na kuambatanishwa na taratibu za kimataifa chini ya Mfumo Uliounganishwa (HS) wa uainishaji. Ushuru hutumika kulingana na thamani na uainishaji wa bidhaa zinazoagizwa kutoka nje. Mfumo wa forodha wa Haiti unatanguliza malengo yafuatayo:
- Uzalishaji wa mapato: Ushuru wa forodha ni chanzo kikuu cha mapato ya serikali.
- Ulinzi wa viwanda vya ndani: Ushuru wa juu unawekwa kwa bidhaa zinazoshindana na uzalishaji wa ndani, hasa katika kilimo na utengenezaji wa bidhaa nyepesi.
- Kuhimiza uagizaji bidhaa muhimu: Ushuru wa chini hutumika kwa bidhaa muhimu kama vile chakula, dawa na malighafi zinazohitajika kwa viwanda vya ndani.
- Ukuzaji wa uwekezaji: Baadhi ya bidhaa za mtaji na mashine zinazotumika kwa uzalishaji wa ndani zinafaidika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru ili kuhimiza ukuaji wa viwanda.
Ushuru nchini Haiti kwa kawaida huanzia 0% hadi 40%, kutegemea aina ya bidhaa na mahitaji ya kiuchumi ya nchi. Baadhi ya bidhaa, kama vile vyakula na dawa za kimsingi, hunufaika kutokana na ushuru wa chini au sufuri, huku bidhaa za anasa na bidhaa zilizomalizika zikitozwa ushuru wa juu zaidi.
Makubaliano ya Ushuru ya Upendeleo
Haiti inanufaika kutokana na mikataba kadhaa ya upendeleo ya kibiashara ambayo hupunguza au kuondoa ushuru kwa bidhaa fulani zinazoagizwa kutoka nchi mahususi. Mikataba hii inakuza biashara kwa kuwezesha upatikanaji wa bidhaa kutoka nje kwa gharama nafuu. Baadhi ya makubaliano muhimu ni pamoja na:
- Jumuiya ya Karibea (CARICOM): Kama mwanachama wa CARICOM, Haiti inashiriki katika biashara ya upendeleo na nchi nyingine wanachama, kuruhusu kupunguzwa kwa ushuru kwa bidhaa nyingi zinazouzwa ndani ya eneo hilo.
- HOPE/HELP Act: Fursa ya Hemispheric ya Haiti kupitia Kuhimiza Ushirikiano (HOPE) na Mpango wa Kuinua Uchumi wa Haiti (MSAADA) hutoa ufikiaji bila malipo kwa nguo na nguo za Haiti hadi Marekani, huku pia ikinufaika kutokana na kupunguza ushuru wa bidhaa kutoka Marekani.
- Mfumo wa Mapendeleo wa Jumla (GSP): Haiti inanufaika kutokana na mpango wa GSP na Umoja wa Ulaya, Marekani na Kanada, ikitoa ushuru uliopunguzwa kwa mauzo na uagizaji uliochaguliwa.
- Kila Kitu Lakini Silaha (EBA): Kama Nchi Isiyoendelea (LDC), Haiti inanufaika kutoka kwa mpango wa EBA wa EU, kutoa ufikiaji bila ushuru kwa masoko ya EU kwa bidhaa zote isipokuwa silaha na risasi.
Majukumu Maalum na Vizuizi
Kando na ushuru wa kawaida wa forodha, Haiti inaweza kuweka ushuru na vizuizi maalum kwa uagizaji fulani ili kulinda viwanda vya ndani au kujibu mazoea ya biashara kutoka nchi mahususi. Majukumu haya maalum ni pamoja na:
- Ushuru wa kuzuia utupaji: Hutumika kwa bidhaa zinazotoka nje zinazouzwa kwa bei ya chini ya soko ili kuzuia ushindani usio wa haki na bidhaa za ndani.
- Ushuru wa Bidhaa: Ushuru wa ziada hutozwa kwa bidhaa mahususi, kama vile tumbaku, vileo, na bidhaa za petroli, pamoja na ushuru wa forodha.
- Ushuru wa mazingira: Haiti inaweza kutoza ushuru wa mazingira kwa bidhaa ambazo ni hatari kwa mazingira, kama vile bidhaa za plastiki au kemikali hatari.
Aina za Bidhaa na Viwango Vinavyolingana vya Ushuru
Bidhaa za Kilimo
1. Bidhaa za Maziwa
Bidhaa za maziwa ni uagizaji muhimu kwa Haiti kutokana na uwezo mdogo wa sekta ya maziwa ya ndani. Ushuru hutumika kulinda uzalishaji wa maziwa wa ndani huku kuhakikisha ufikiaji wa bidhaa za bei nafuu kwa watumiaji.
- Ushuru wa jumla: Bidhaa za maziwa kama vile maziwa, siagi na jibini zinatozwa ushuru wa kuanzia 5% hadi 20%.
- Ushuru wa upendeleo: Uagizaji wa maziwa kutoka nchi za CARICOM unaweza kufaidika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru chini ya makubaliano ya CARICOM.
- Majukumu maalum: Ushuru wa kuzuia utupaji unaweza kutozwa kwa bidhaa za maziwa kutoka nchi zinazojihusisha na utupaji sokoni, haswa ikiwa wazalishaji wa ndani wamedhuriwa.
2. Nyama na Kuku
Haiti inaagiza kiasi kikubwa cha nyama na kuku ili kukidhi mahitaji ya nyumbani, hasa kuku na nyama ya ng’ombe. Ushuru umeundwa ili kulinda wafugaji wa ndani huku kukiwa na bei nafuu ya uagizaji wa nyama.
- Ushuru wa jumla: Bidhaa za nyama, ikiwa ni pamoja na nyama ya ng’ombe, nguruwe, na kuku, ushuru wa uso kuanzia 10% hadi 25%. Nyama safi na iliyogandishwa kwa ujumla hutozwa ushuru wa chini ikilinganishwa na nyama iliyochakatwa.
- Ushuru wa upendeleo: Uagizaji wa nyama kutoka CARICOM na Marekani (chini ya HOPE/HELP Act) huenda ukanufaika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru.
- Majukumu maalum: Kiasi cha uagizaji wa bidhaa au majukumu ya ziada yanaweza kutumika kwa bidhaa za kuku, hasa kuku waliogandishwa, ili kuzuia mafuriko ya soko na kusaidia wafugaji wa kuku wa kienyeji.
3. Matunda na Mboga
Hali ya hewa ya Haiti inaruhusu uzalishaji wa ndani wa matunda na mboga nyingi, lakini nchi hiyo bado inaagiza mazao mengi kutoka nje, hasa wakati wa msimu usio na msimu.
- Ushuru wa jumla: Matunda na mboga mboga kwa kawaida hutozwa ushuru wa kuanzia 5% hadi 15%.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa au ufikiaji bila ushuru hutumika kwa uagizaji kutoka nchi za CARICOM chini ya makubaliano ya biashara ya kikanda.
- Majukumu Maalum: Ushuru wa msimu unaweza kutumika kulinda wazalishaji wa ndani wakati wa msimu wa mavuno kwa matunda na mboga maalum.
Bidhaa za Viwandani
1. Magari na Sehemu za Magari
Uagizaji wa magari na vipuri vya magari ni kategoria kuu kwa Haiti, na ushuru ulioundwa kudhibiti soko na kuhimiza viwanda vya ndani vya ukarabati na usanifu.
- Ushuru wa jumla: Magari yaliyoingizwa yanakabiliwa na ushuru wa kuanzia 10% hadi 40%, kulingana na aina na umri wa gari. Magari mapya zaidi kwa ujumla yanakabiliwa na ushuru wa chini, wakati magari ya zamani na ya kifahari yanakabiliwa na viwango vya juu. Sehemu za magari zinakabiliwa na ushuru wa 5% hadi 20%.
- Ushuru wa upendeleo: Magari na vipuri vya magari vinavyoagizwa kutoka nchi za CARICOM vinanufaika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru.
- Ushuru maalum: Ushuru wa ziada unaweza kutumika kwa magari ya kifahari na magari yenye injini kubwa, wakati ushuru wa mazingira unaweza kutozwa kwa magari yanayotoa moshi mwingi.
2. Elektroniki na Bidhaa za Watumiaji
Vifaa vya kielektroniki vya watumiaji huletwa kwa wingi nchini Haiti, na ushuru wa bidhaa hizi hutofautiana kulingana na aina ya bidhaa na thamani yake.
- Ushuru wa jumla: Ushuru wa vifaa vya kielektroniki hutozwa kuanzia 5% hadi 20%, huku viwango vya juu zaidi vinatumika kwa vifaa vya elektroniki vya kifahari kama vile simu mahiri, kompyuta ndogo na mifumo ya burudani ya nyumbani.
- Ushuru wa upendeleo: Vifaa vya kielektroniki vinavyoagizwa kutoka Marekani chini ya Sheria ya HOPE/HELP au kutoka nchi za CARICOM vinaweza kunufaika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru au ufikiaji bila ushuru.
- Majukumu maalum: Ushuru wa mazingira unaweza kutumika kwa vifaa vya elektroniki vyenye matumizi ya juu ya nishati au nyenzo hatari, haswa zile ambazo ni ngumu kusaga tena.
Nguo na Mavazi
1. Mavazi
Haiti ni msafirishaji mkuu wa nguo chini ya Sheria ya HOPE/HELP na mwagizaji mkuu wa nguo. Ushuru wa nguo zinazoagizwa kutoka nje umeundwa ili kulinda uzalishaji wa nguo za ndani huku kuruhusu upatikanaji wa nguo kwa bei nafuu.
- Ushuru wa jumla: Uagizaji wa nguo unatozwa ushuru wa kuanzia 5% hadi 20%.
- Ushuru wa upendeleo: Chini ya Sheria za HOPE/HELP, nguo zinazoagizwa kutoka Marekani hunufaika kutokana na ushuru uliopunguzwa, ilhali nguo kutoka nchi za CARICOM zinaweza kuhitimu kupata ufikiaji bila ushuru.
- Majukumu maalum: Ushuru wa kuzuia utupaji unaweza kutozwa kwa uagizaji wa nguo za bei ya chini kutoka nchi ambazo zinajihusisha na mbinu zisizo za haki za uwekaji bei, hasa kama zitadhuru sekta ya nguo nchini.
2. Viatu
Uagizaji wa viatu ni muhimu kwa soko la rejareja la Haiti, na ushuru umeundwa kulinda wazalishaji wa ndani huku kuhakikisha ufikiaji wa watumiaji kwa bidhaa anuwai.
- Ushuru wa jumla: Uagizaji wa viatu unakabiliwa na ushuru wa kuanzia 10% hadi 30%, kulingana na aina na nyenzo za kiatu.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa au ufikiaji bila ushuru unatumika kwa uagizaji wa viatu kutoka CARICOM na Marekani chini ya makubaliano ya biashara.
- Majukumu maalum: Majukumu ya ziada yanaweza kutozwa kwa viatu vya bei ya chini kutoka nchi zinazohusika katika utupaji au upunguzaji wa bei.
Malighafi na Kemikali
1. Bidhaa za Metal
Bidhaa za metali ni uagizaji muhimu kwa sekta ya ujenzi na utengenezaji wa Haiti, na ushuru umeundwa kusawazisha ufikiaji wa nyenzo na ulinzi kwa tasnia za ndani.
- Ushuru wa jumla: Bidhaa za metali kama vile chuma, alumini na ushuru wa uso wa shaba wa 5% hadi 15%.
- Ushuru wa upendeleo: Bidhaa za metali zinazoagizwa kutoka nchi za CARICOM hunufaika kutokana na ushuru uliopunguzwa au ufikiaji bila ushuru chini ya makubaliano ya biashara ya kikanda.
- Majukumu maalum: Ushuru wa kuzuia utupaji unaweza kutozwa kwa bidhaa za chuma kutoka nchi ambako mazoea ya upotoshaji wa soko hutokea, hasa katika kesi ya mauzo ya nje ya ruzuku.
2. Bidhaa za Kemikali
Bidhaa za kemikali ni muhimu kwa shughuli za viwanda na kilimo nchini Haiti. Ushuru wa bidhaa hizi hutofautiana kulingana na uainishaji na madhumuni yao.
- Ushuru wa jumla: Bidhaa za kemikali, ikiwa ni pamoja na mbolea, kemikali za viwandani, na mawakala wa kusafisha, hutozwa ushuru wa kuanzia 5% hadi 20%.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa au ufikiaji bila ushuru hutumika kwa kemikali zinazoagizwa kutoka nchi wanachama wa CARICOM.
- Majukumu maalum: Kemikali hatari zinaweza kuwekewa vikwazo vya ziada au ushuru wa kimazingira kutokana na athari zake kwa afya ya umma na mazingira.
Mitambo na Vifaa
1. Mitambo ya Viwanda
Haiti inaagiza kiasi kikubwa cha mashine za viwandani kusaidia sekta zake zinazokua za viwanda na kilimo. Ushuru kwenye mashine huwekwa chini ili kukuza uwekezaji na uzalishaji wa ndani.
- Ushuru wa jumla: Uagizaji wa mashine za viwandani kwa kawaida hutozwa ushuru wa 0% hadi 10%, kulingana na aina ya mashine na matumizi yake yaliyokusudiwa.
- Ushuru wa upendeleo: Ushuru uliopunguzwa hutumika kwa mashine zinazoagizwa kutoka nchi za CARICOM na Marekani chini ya Sheria ya HOPE/HELP.
- Majukumu maalum: Majukumu ya ziada yanaweza kuwekwa kwa mitambo ambayo haikidhi viwango vya usalama vya ndani au mazingira.
2. Vifaa vya Matibabu
Vifaa vya matibabu ni muhimu kwa mfumo wa huduma ya afya wa Haiti, na ushuru wa bidhaa hizi huwekwa chini ili kuhakikisha upatikanaji wa vifaa vya afya vya bei nafuu.
- Ushuru wa jumla: Vifaa vya matibabu, kama vile zana za uchunguzi, vifaa vya hospitali, na vyombo vya upasuaji, kwa ujumla vinatozwa ushuru wa kati ya 0% na 10%.
- Ushuru wa upendeleo: Vifaa vya matibabu kutoka nchi za CARICOM hunufaika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru au ufikiaji bila ushuru chini ya makubaliano ya biashara ya kikanda.
- Majukumu Maalum: Wakati wa majanga ya kiafya, kama vile wakati wa janga la COVID-19, Haiti inaweza kuondoa ushuru kwa vifaa muhimu vya matibabu ili kuhakikisha upatikanaji wa kutosha.
Ushuru Maalum wa Kuagiza Kulingana na Nchi Inayotoka
Ushuru wa Kuagiza kwa Bidhaa kutoka Nchi Maalum
Haiti inaweza kuweka majukumu ya ziada au vikwazo kwa uagizaji kutoka nchi mahususi kulingana na mazoea ya biashara au masuala ya kisiasa ya kijiografia.
- Uchina: Haiti inaweza kutoza ushuru wa kuzuia utupaji bidhaa kwa bidhaa kama vile nguo, vifaa vya elektroniki na metali kutoka Uchina ikiwa zitapatikana kuwa na bei ya chini au ruzuku, na hivyo kupotosha soko la ndani.
- Marekani: Chini ya Sheria ya HOPE/HELP, Haiti inanufaika kutokana na ufikiaji bila ushuru kwa bidhaa nyingi zinazotumwa Marekani, huku baadhi ya bidhaa zinazoagizwa na Marekani nchini Haiti pia zikifurahia kupunguzwa kwa ushuru.
- Nchi za CARICOM: Bidhaa zinazotoka nchi za CARICOM kwa ujumla huingia Haiti bila kutozwa ushuru au kwa ushuru uliopunguzwa chini ya makubaliano ya biashara ya CARICOM, mradi zinatimiza sheria za asili.
Mapendeleo ya Ushuru kwa Nchi Zinazoendelea
Kama Nchi Isiyostawi Zaidi (LDC), Haiti inafurahia ufikiaji wa upendeleo kwa masoko kupitia mikataba mbalimbali ya biashara ya kimataifa. Hizi ni pamoja na:
- Kila Kitu Lakini Silaha (EBA): Haiti inanufaika kutokana na mpango wa EBA wa EU, kutoa ufikiaji bila ushuru na upendeleo kwa masoko ya EU kwa bidhaa zote isipokuwa silaha na risasi.
- Mfumo wa Jumla wa Mapendeleo (GSP): Haiti inanufaika kutokana na kutoza ushuru uliopunguzwa au sufuri kwa bidhaa mahususi zinazosafirishwa na kuagizwa kutoka nchi zilizoendelea kama vile Marekani, Kanada na Japani.
Ukweli Muhimu wa Nchi Kuhusu Haiti
- Jina Rasmi: Jamhuri ya Haiti
- Mji mkuu: Port-au-Prince
- Miji mikubwa zaidi:
- Port-au-Prince
- Carrefour
- Delmas
- Mapato kwa Kila Mtu: USD 1,200 (hadi 2023)
- Idadi ya watu: Takriban milioni 11.5
- Lugha Rasmi: Kifaransa na Krioli ya Haiti
- Sarafu: Gourde ya Haiti (HTG)
- Mahali: Iko upande wa magharibi wa kisiwa cha Hispaniola katika Karibiani, ikishiriki kisiwa hicho na Jamhuri ya Dominika.
Jiografia, Uchumi, na Viwanda Vikuu vya Haiti
Jiografia ya Haiti
Haiti inachukuwa theluthi ya magharibi ya kisiwa cha Hispaniola, huku Jamhuri ya Dominika ikichukua theluthi mbili ya mashariki. Nchi hiyo ina sifa ya ardhi ya milima, tambarare za pwani, na mabonde. Hali ya hewa ya kitropiki ya Haiti, yenye msimu wa mvua kuanzia Mei hadi Novemba, huifanya kukabiliwa na vimbunga na majanga ya asili kama vile matetemeko ya ardhi na mafuriko. Nchi ina ukanda wa pwani kando ya Bahari ya Karibi na Bahari ya Atlantiki, ikitoa ufikiaji wa njia muhimu za biashara ya baharini.
Uchumi wa Haiti
Haiti ina uchumi mdogo, unaoendelea ambao unakabiliwa na changamoto kubwa, ikiwa ni pamoja na kukosekana kwa utulivu wa kisiasa, uharibifu wa mazingira, na miundombinu ndogo. Uchumi unategemea sana kilimo, fedha kutoka nje ya nchi, na misaada kutoka nje. Mauzo muhimu ya nje ni pamoja na bidhaa za kilimo kama vile kahawa, maembe, na kakao, pamoja na nguo na nguo. Nchi hiyo ina sekta changa ya utalii, lakini imejitahidi kuvutia wageni wa kimataifa kutokana na masuala ya usalama na majanga ya asili.
Licha ya changamoto zake, Haiti imefanya jitihada za kutofautisha uchumi wake, ikilenga katika kuendeleza sekta yake ya viwanda, hasa katika nguo na nguo, ambayo inanufaika na upendeleo wa kupata soko la Marekani chini ya Sheria ya HOPE/HELP. Serikali inaendelea kutafuta uwekezaji wa kigeni katika miundombinu, nishati, na utalii ili kukuza uchumi na kuongeza ajira.
Viwanda Vikuu nchini Haiti
1. Kilimo
Kilimo bado ni uti wa mgongo wa uchumi wa Haiti, na kuajiri karibu nusu ya idadi ya watu. Mazao makuu ni pamoja na kahawa, kakao, maembe, mchele, mahindi, na miwa. Hata hivyo, sekta hiyo inakabiliwa na changamoto nyingi, ikiwa ni pamoja na uharibifu wa udongo, ukataji miti, na kuathirika kwa majanga ya asili.
2. Nguo na Nguo
Sekta ya nguo na nguo ndio kichocheo kikuu cha uchumi wa nje wa Haiti, ikinufaika na ufikiaji bila ushuru kwa Amerika chini ya Sheria ya HOPE/HELP. Sekta hii inatoa ajira kwa maelfu ya Wahaiti, hasa katika sekta ya kuunganisha nguo, ambayo inasafirisha nguo kwenye masoko makubwa ya kimataifa.
3. Utalii
Uwezo wa utalii wa Haiti ni muhimu, shukrani kwa historia yake tajiri, utamaduni mzuri, na mandhari nzuri. Vivutio muhimu vya watalii ni pamoja na tovuti za kihistoria kama vile Citadelle Laferrière na Sans-Souci Palace, pamoja na fukwe na milima yake safi. Hata hivyo, kuyumba kwa kisiasa na changamoto za miundombinu zinaendelea kukwamisha maendeleo kamili ya sekta ya utalii.
4. Uchimbaji madini
Haiti ina rasilimali kubwa ya madini ambayo haijatumiwa, ikiwa ni pamoja na dhahabu, shaba, na bauxite. Ingawa shughuli za uchimbaji madini kwa sasa ni chache, sekta hii ina uwezo wa kuwa mchangiaji muhimu wa uchumi kwa uwekezaji sahihi katika utafutaji na uchimbaji.