Samoa, taifa la visiwa katika Pasifiki Kusini, lina uchumi mdogo, ulio wazi ambao unategemea sana uagizaji wa bidhaa za walaji na malighafi kwa matumizi ya viwandani. Kwa sababu ya uwezo mdogo wa uzalishaji wa ndani, mfumo wa forodha na ushuru wa Samoa una jukumu muhimu katika kudhibiti biashara, kukuza maendeleo ya kiuchumi, na kuhakikisha uthabiti wa masoko ya ndani. Serikali inatumia mfumo wake wa ushuru sio tu kuongeza mapato bali pia kulinda viwanda vya ndani na kukuza mazoea ya biashara endelevu.
Mfumo wa ushuru wa forodha wa Samoa unaambatanishwa na Mfumo Uliounganishwa (HS), mfumo uliosanifiwa kimataifa wa kuainisha bidhaa katika biashara ya kimataifa. Idara ya forodha nchini Samoa ina jukumu la kutekeleza na kutekeleza kanuni za ushuru, kuhakikisha kufuata mikataba ya kimataifa na malengo ya kiuchumi ya ndani.
Samoa inatoza Kodi ya Ongezeko la Thamani (VAT) ya 15% kwa bidhaa nyingi, pamoja na ushuru wa kuagiza. Ushuru wa forodha hutozwa kulingana na uainishaji wa bidhaa kulingana na misimbo ya HS, na viwango vya kawaida huwa kati ya 0% na 35%, kulingana na aina ya bidhaa. Hata hivyo, serikali inatoa viwango vya upendeleo vya ushuru kwa bidhaa zinazoagizwa kutoka nchi mahususi chini ya mikataba ya kibiashara ya kikanda, hasa Mkataba wa Pasifiki wa Mahusiano ya Karibu Kiuchumi (PACER Plus).
Mfumo wa ushuru wa Samoa umeundwa kulinda viwanda vichanga huku ukidumisha mtiririko wa bidhaa muhimu, kuhimiza utengenezaji wa ndani inapowezekana, na kuzalisha mapato kwa bajeti ya taifa. Sehemu zifuatazo zitagawanya kategoria kuu za bidhaa, kutoa viwango maalum vya ushuru kwa bidhaa hizi, na kuchunguza ushuru maalum wa uagizaji wa aina fulani.
Aina za Bidhaa na Viwango vya Ushuru nchini Samoa
1. Bidhaa za Kilimo
Mazao ya kilimo ni miongoni mwa bidhaa muhimu zinazoagizwa kutoka nchini Samoa, kwani uzalishaji wa ndani wa kilimo hauwezi kukidhi mahitaji yote ya ndani. Serikali inatumia ushuru kudhibiti uagizaji wa chakula kutoka nje na kulinda kilimo cha ndani, na wakati huo huo kuhakikisha idadi ya watu wanapata chakula cha bei nafuu na cha aina mbalimbali.
Ushuru wa Bidhaa Muhimu za Kilimo:
- Matunda na Mboga Safi: Mazao mapya kama nyanya, viazi na mboga za majani yanatozwa ushuru wa forodha kutoka 5% hadi 10%. Bidhaa hizi mara nyingi hukabiliwa na ushuru wa juu ikiwa zitashindana moja kwa moja na mbadala zinazokuzwa ndani ya nchi.
- Vyakula Vilivyosindikwa: Vyakula vya makopo na vilivyogandishwa, kama vile maharagwe ya makopo au kuku waliogandishwa, kwa kawaida hutozwa ushuru kati ya 10% na 20%. Viwango vya juu vya ushuru vimeundwa kulinda sekta ya kilimo ya ndani na kuhimiza maendeleo ya viwanda vya usindikaji wa chakula vya ndani.
- Mchele na Unga: Mchele, ngano na unga, vikiwa vyakula kuu, kwa kawaida hutozwa ushuru wa chini, kwa kawaida karibu 5% hadi 10%. Hii husaidia kudumisha uwezo wa kumudu kwa watumiaji.
- Bidhaa za Maziwa: Bidhaa za maziwa kutoka nje, kama vile maziwa, jibini na siagi, kwa kawaida hutozwa ushuru kati ya 15% na 25%, huku viwango vya juu zaidi vinatumika kwa bidhaa za maziwa ya hali ya juu au maalum.
Samoa inanufaika kutokana na mikataba maalum ya kibiashara na nchi zilizo katika Kongamano la Visiwa vya Pasifiki (PIF) na PACER Plus, kumaanisha kuwa baadhi ya bidhaa za kilimo kutoka nchi hizi zinaweza kustahiki upendeleo, ikiwa ni pamoja na kupunguzwa kwa ushuru au misamaha ya kodi.
2. Nguo, Nguo, na Viatu
Samoa inaagiza kutoka nje idadi kubwa ya nguo na nguo kutokana na uwezo wake mdogo wa utengenezaji wa ndani katika sekta ya mavazi. Ushuru wa nguo na mavazi umeundwa ili kudhibiti utitiri wa bidhaa za bei ya chini na kulinda wauzaji wa ndani na ubia wa utengenezaji wa bidhaa.
Ushuru wa Nguo, Mavazi na Viatu:
- Nguo na Mavazi: Nguo zilizoagizwa kwa kawaida hukabiliana na majukumu kuanzia 10% hadi 20%, kutegemea nyenzo, ubora na aina ya vazi. Bidhaa za mtindo wa hali ya juu mara nyingi hukabiliwa na viwango vya juu, ilhali bidhaa za msingi zaidi kama vile t-shirt au suruali zinaweza kutozwa ushuru katika sehemu ya chini ya wigo.
- Vitambaa vya Nguo: Vitambaa vinavyotumiwa kuzalisha nguo na nguo za nyumbani kwa ujumla hutozwa ushuru wa 5% hadi 15%, kwa kiwango halisi kulingana na nyenzo (kwa mfano, pamba, pamba, nyuzi za syntetisk).
- Viatu: Ushuru wa kuagiza viatu na viatu ni kati ya 15% hadi 25%, ikionyesha hali ya anasa ya baadhi ya bidhaa za viatu na hamu ya kupunguza uagizaji wa soko kubwa, bidhaa za bei ya chini ambazo zinaweza kudhoofisha biashara za ndani.
Nguo na nguo kutoka New Zealand na Australia hunufaika kutokana na ushuru wa upendeleo chini ya PACER Plus, kupunguza ushuru wa bidhaa za nchi hizi.
3. Elektroniki na Vifaa vya Kaya
Elektroniki, vifaa vya nyumbani, na vifaa vya elektroniki vya watumiaji ni baadhi ya bidhaa muhimu zaidi zinazoletwa Samoa, na bidhaa kama vile televisheni, friji, viyoyozi na simu mahiri zinahitajika sana. Uagizaji huu ni muhimu ili kukidhi mahitaji ya watumiaji yanayoongezeka katika jamii ya Samoa inayozidi kuwa ya kisasa.
Ushuru wa Elektroniki na Vifaa vya Kaya:
- Elektroniki za Wateja: Bidhaa kama vile simu mahiri, kompyuta za mkononi na televisheni hutozwa ushuru wa kuagiza kati ya 10% na 20%, huku viwango vya juu zaidi vinavyowekwa kwenye miundo ya hali ya juu au vile vinavyochukuliwa kuwa vya anasa.
- Vifaa vya Nyumbani: Vifaa vikuu kama vile jokofu, mashine za kufulia na oveni za microwave kwa kawaida hutozwa ushuru kwa viwango vya 15% hadi 20%, ikionyesha hitaji la kudhibiti uagizaji wa bidhaa zinazotumia nishati nyingi ambazo zinaweza kulemea miundombinu ya ndani.
- Vifaa na Vipengele vya Umeme: Vifaa vidogo vya elektroniki na sehemu za umeme, kama vile chaja za simu, betri na nyaya, kwa ujumla hutozwa ushuru wa 5% hadi 15%.
Ingawa ushuru wa vifaa vya elektroniki na vifaa ni wa wastani, New Zealand na Australia zinafurahia ushuru wa chini wa bidhaa kama hizo kutokana na makubaliano ya kibiashara ya Samoa na nchi hizi chini ya PACER Plus.
4. Magari na Vifaa vya Usafiri
Kwa kuzingatia udogo wa soko la Samoa, uingizaji wa magari na vyombo vya usafiri ni muhimu kwa maendeleo ya nchi, lakini pia eneo ambalo serikali imetekeleza majukumu ya juu ya kudhibiti uagizaji na kulinda soko la ndani.
Ushuru wa Magari na Vifaa vya Usafiri:
- Magari Mapya: Magari mapya yanayoingizwa Samoa yanatozwa ushuru ambao kwa ujumla huanzia 20% hadi 25%, kutegemea saizi ya injini, aina ya gari na viwango vya mazingira.
- Magari Yaliyotumika: Magari yaliyotumika yanatozwa ushuru wa juu zaidi, kwa ujumla kati ya 30% na 35%, hasa kwa magari ya umri zaidi ya miaka mitano. Hii inakusudiwa kupunguza athari za kimazingira za magari ya zamani na kuhakikisha kuwa magari yanakidhi viwango vya kisasa vya usalama na uzalishaji.
- Pikipiki: Ushuru wa kuagiza pikipiki kwa kawaida huanzia 15% hadi 20%.
Samoa inahimiza uagizaji wa magari yasiyotumia mafuta na mazingira rafiki. Kama sehemu ya hili, magari yaliyotumika ambayo hayakidhi viwango vya utoaji wa hewa chafu hutozwa ushuru mwingi au kupigwa marufuku moja kwa moja.
5. Kemikali na Madawa
Mfumo wa afya wa Samoa unategemea bidhaa za dawa na kemikali zinazoagizwa kutoka nje kwa madhumuni ya viwanda. Kwa kuzingatia umuhimu wa bidhaa hizi kwa afya ya umma na maendeleo ya viwanda, viwango vya ushuru kwa dawa na kemikali huwekwa chini.
Ushuru wa Kemikali na Madawa:
- Bidhaa za Dawa: Dawa nyingi zinazoagizwa kutoka nje, ikiwa ni pamoja na dawa muhimu na chanjo, zinakabiliwa na kiwango cha ushuru cha 0% hadi 5%, na kuzifanya kuwa nafuu na kupatikana kwa idadi ya watu.
- Kemikali za Viwandani: Kemikali zinazotumika katika kilimo, utengenezaji bidhaa na sekta nyingine za viwandani kwa ujumla hutozwa ushuru wa 5% hadi 10%, kulingana na matumizi yake mahususi.
Ushuru wa chini kwa uagizaji wa dawa huhakikisha kwamba bidhaa muhimu za afya zinasalia kuwa nafuu, jambo ambalo ni muhimu katika kudumisha viwango vya afya ya umma kote nchini.
6. Vifaa vya Ujenzi na Vifaa vya Ujenzi
Pamoja na miradi inayoendelea ya miundombinu na maendeleo katika maeneo ya mijini na vijijini, vifaa vya ujenzi na vifaa vya ujenzi ni bidhaa muhimu kwa Samoa. Serikali imeanzisha ushuru wa kudhibiti uingiaji wa bidhaa hizo na kuhakikisha kuwa kampuni za ujenzi wa majumbani zina uwezo wa kupata vifaa vya bei nafuu.
Ushuru wa Vifaa vya Ujenzi:
- Saruji na Saruji: Ushuru wa uingizaji wa saruji kwa ujumla ni kati ya 5% hadi 10%, hivyo basi gharama za ujenzi zinadhibitiwa.
- Chuma na Vyuma: Ushuru wa kuagiza kwa bidhaa za chuma na metali nyingine zinazotumika katika ujenzi kwa kawaida huanzia 10% hadi 15%.
- Mashine za Ujenzi: Vifaa vizito, kama vile tingatinga, korongo, na wachimbaji, kwa ujumla hutozwa ushuru wa 15% hadi 20%.
Ushuru wa juu wa vifaa vya ujenzi umewekwa ili kulinda wasambazaji wa ndani huku bado kuruhusu miradi mikubwa ya miundombinu kuendelea na vifaa na mashine za kutosha.
7. Bidhaa za Anasa na Bidhaa Zisizo Muhimu
Samoa imeweka viwango vya juu vya ushuru kwa bidhaa za anasa na bidhaa zisizo muhimu kama njia ya kudhibiti uagizaji wa bidhaa kutoka nje na kuingiza mapato ya serikali. Bidhaa hizi, pamoja na kuchangia shughuli za kiuchumi, hazionekani kuwa muhimu kwa malengo ya maendeleo ya nchi.
Ushuru wa Bidhaa za Anasa:
- Vito, Saa na Bidhaa za Wabunifu: Bidhaa hizi za kifahari hutozwa ushuru wa 20% hadi 35%, kulingana na thamani na aina zao. Kiwango cha juu cha ushuru kimeundwa ili kupunguza matumizi ya kupita kiasi ya vitu vya anasa na kuhakikisha kuwa bidhaa hizi zinasalia kuwa soko kuu.
- Pombe na Tumbaku: Bidhaa zote mbili za pombe na tumbaku zinatozwa ushuru mkubwa wa kuagiza, kuanzia 20% hadi 30% kwa pombe, na 30% hadi 35% kwa tumbaku. Majukumu haya yanatumika kama chanzo cha mapato na kama hatua ya kiafya ya kuzuia matumizi kupita kiasi.
Ushuru wa juu kiasi kwa bidhaa za anasa pia husaidia kupunguza athari za bidhaa hizo kwa uchumi wa taifa, na hivyo kukuza kuzingatia zaidi uagizaji muhimu na endelevu.
8. Ushuru wa Mazingira na Uendelevu
Samoa imejitolea kukuza uendelevu na kupunguza kiwango chake cha mazingira, hasa kuhusu bidhaa zinazochangia uchafu wa plastiki au utoaji wa kaboni. Matokeo yake, ushuru unawekwa kwa bidhaa ambazo hazikidhi vigezo vya uendelevu wa nchi.
Ushuru wa Bidhaa Nyeti kwa Mazingira:
- Bidhaa za Plastiki: Plastiki za matumizi moja, kama vile mifuko ya plastiki, majani, na vifaa vya ufungaji, hutozwa ushuru mkubwa wa 30% hadi 40% katika juhudi za kuhimiza matumizi ya njia mbadala zinazoweza kuharibika.
- Maji ya chupa: Uagizaji wa maji ya chupa kwa kawaida hutozwa ushuru wa 5% hadi 10%, unaolenga kupunguza taka kutoka kwa chupa za plastiki na kuhimiza matumizi ya vyombo vya maji vinavyoweza kutumika tena.
Ushuru huu wa kimazingira unaonyesha kujitolea kwa Samoa katika kupunguza kiwango chake cha kaboni na kukuza mazoea ya biashara rafiki kwa mazingira.
Ushuru Maalum wa Kuagiza na Misamaha
Samoa pia inatoa misamaha mahususi na viwango vya upendeleo vya ushuru kwa aina fulani za bidhaa, hasa chini ya mikataba ya biashara ya kimataifa kama vile PACER Plus.
Misamaha ya Bidhaa Muhimu
- Misaada ya Kibinadamu: Bidhaa zinazoagizwa kutoka nje kwa ajili ya kusaidia maafa au madhumuni ya kibinadamu kwa ujumla hazitozwi ushuru wa forodha.
- Nyenzo za Kielimu: Vitabu vya kiada na vifaa vingine vya elimu vinaweza kusamehewa ushuru ili kukuza ufikiaji wa elimu.
- Uagizaji wa Bidhaa Zisizo za Faida: Bidhaa zinazoingizwa nchini na mashirika yasiyo ya faida yaliyosajiliwa kwa madhumuni ya kutoa misaada mara nyingi hunufaika kutokana na misamaha au ushuru uliopunguzwa.
Ushuru wa Upendeleo kwa Nchi za PACER Plus
Samoa, kama mwanachama wa PACER Plus, inatoa upendeleo wa kutoza ushuru kwa bidhaa zinazoagizwa kutoka Australia, New Zealand, na nchi nyingine za Visiwa vya Pasifiki. Mpangilio huu unaruhusu kupunguzwa kwa ushuru au misamaha ya baadhi ya bidhaa kutoka nchi hizi, ikiwa ni pamoja na bidhaa za kilimo, bidhaa za viwandani na baadhi ya bidhaa za watumiaji.
Mambo ya Nchi
- Jina Rasmi: Jimbo Huru la Samoa
- Mji mkuu: Apia
- Idadi ya watu: Takriban 200,000
- Lugha Rasmi: Kisamoa, Kiingereza
- Sarafu: Tala ya Kisamoa (WST)
- Mahali: Samoa iko katika Bahari ya Pasifiki Kusini, takriban nusu kati ya Hawaii na New Zealand, inayojumuisha visiwa viwili vikuu: Upolu na Savai’i.
- Mapato kwa Kila Mtu: Takriban USD 4,500
- Miji 3 mikubwa zaidi:
- Apia (Mji mkuu)
- Vaitele
- Lalomalava
Jiografia, Uchumi, na Viwanda Vikuu
Jiografia:
Samoa ina visiwa viwili vikuu, Upolu na Savai’i, vyenye eneo la ardhi la takriban kilomita za mraba 2,944. Visiwa hivyo vina ardhi ya milima, misitu ya mvua yenye majani mengi, na maeneo mazuri ya pwani, kutia ndani fuo za mchanga na miamba ya matumbawe.
Uchumi:
Uchumi wa Samoa unategemea kilimo, huduma, utalii, na fedha zinazotumwa na Wasamoa nje ya nchi. Wakati kilimo kikisalia kuwa muhimu, utalii ndio sekta inayokua kwa kasi zaidi. Uchumi unategemea sana uagizaji wa bidhaa na biashara ya kimataifa, na uagizaji wa kimsingi ukiwa ni vyakula, mafuta na bidhaa za matumizi.
Viwanda Vikuu:
- Kilimo: Bidhaa muhimu za kilimo ni pamoja na nazi, ndizi, taro na kakao.
- Utalii: Utalii wa mazingira, utalii wa urithi wa kitamaduni, na hoteli za pwani ni vyanzo muhimu vya mapato.
- Pesa zinazotumwa kutoka nje: Wasamoa wanaofanya kazi nje ya nchi, hasa Marekani, New Zealand, na Australia, hutuma pesa ambazo ni mchangiaji mkuu wa kiuchumi.
- Utengenezaji: Unajumuisha uzalishaji mdogo wa chakula, vinywaji na kazi za mikono.
Mfumo wa ushuru wa forodha wa Samoa ni muhimu katika kusimamia biashara yake, kulinda viwanda vya ndani, na kuunga mkono malengo yake ya maendeleo. Kwa kudhibiti uagizaji wa bidhaa kutoka nje na kuhimiza mazoea endelevu, serikali inasawazisha mahitaji ya wakazi wake na malengo yake ya muda mrefu ya kiuchumi.
