Zambia, nchi isiyo na bandari Kusini mwa Afŕika, ina uchumi unaoendelea na utegemezi mkubwa wa uagizaji wa bidhaa kutoka kwa mashine na magari hadi bidhaa za chakula na bidhaa za walaji. Kama sehemu ya mkakati wake wa kibiashara, Zambia imeanzisha mfumo wa ushuru wa forodha wa kuagiza ili kudhibiti uingiaji wa bidhaa nchini, kulinda viwanda vya ndani, na kuingiza mapato kwa serikali. Ushuru huu ni nyenzo muhimu katika mfumo wa forodha wa Zambia na hutumiwa kudhibiti mtiririko wa biashara, kutoa motisha kwa uzalishaji wa ndani, na kuoanisha makubaliano ya kimataifa.
Muundo wa Ushuru wa Forodha wa Zambia
Mfumo wa ushuru wa forodha wa Zambia unasimamiwa na Mamlaka ya Mapato ya Zambia (ZRA), ambayo inatekeleza sheria na kanuni zinazohusiana na uingizaji wa bidhaa. Ushuru wa forodha unaotozwa kwa bidhaa zinazoagizwa nje kwa kawaida hukokotwa kulingana na thamani ya bidhaa (ushuru wa matangazo ya biashara), ingawa katika baadhi ya matukio, ushuru mahususi kulingana na uzito, ujazo, au wingi unaweza kutozwa. Muundo wa ushuru wa Zambia unaambatana na mikataba ya kibiashara ya Soko la Pamoja la Mashariki na Kusini mwa Afrika (COMESA) na ahadi za Shirika la Biashara Duniani (WTO), kuruhusu ushuru wa upendeleo kwa bidhaa zinazoagizwa kutoka kanda na nchi fulani.
Mfumo wa ushuru umeundwa kulinda viwanda vya ndani huku ukihimiza mseto wa uchumi wa Zambia. Kwa kuwa Zambia ni mwanachama wa mikataba ya kikanda ya kibiashara, baadhi ya bidhaa zinaweza kufaidika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru kulingana na uhusiano wa kibiashara kati ya Zambia na nchi inayouza nje.
Uainishaji wa Kanuni za Mfumo Uliooanishwa (HS).
Zambia inafuata Kanuni za Kimataifa za Mfumo wa Uwiano (HS) wa uainishaji wa bidhaa, mfumo unaotambulika kimataifa wa kuainisha bidhaa katika forodha. Kanuni za HS huruhusu ZRA na washikadau wengine kubainisha ushuru unaotumika kwa uagizaji bidhaa, kuhakikisha kwamba ushuru unatekelezwa kwa uthabiti katika kategoria tofauti za bidhaa. Nambari ya HS inajumuisha zaidi ya kategoria 1,200 za bidhaa zenye tarakimu sita ambazo zimepangwa katika sehemu 21, kila moja ikiwakilisha aina tofauti za bidhaa, kama vile bidhaa za kilimo, mashine, kemikali, nguo na magari.
Majukumu ya Uagizaji wa Jumla
Ushuru wa jumla wa uagizaji nchini Zambia unatumika kulingana na aina ya bidhaa. Majukumu haya yameundwa ili kukuza sekta ya ndani, kulinda biashara ndogo ndogo, na kuzalisha mapato kwa serikali. Ifuatayo ni muhtasari wa kategoria kuu za bidhaa na viwango vya ushuru husika vya jumla:
- Bidhaa za Kilimo: 10% – 40%
- Bidhaa za kilimo kama vile matunda, mboga mboga, nafaka, nyama na bidhaa za maziwa kwa kawaida hutozwa ushuru wa wastani hadi wa juu. Sekta ya kilimo ya Zambia haijaendelezwa ikilinganishwa na uwezo wake, na ushuru wa juu unasaidia kulinda wakulima wa ndani kutokana na ushindani wa kigeni.
- Mashine na Vifaa vya Viwanda: 0% – 15%
- Mashine na vifaa vya viwandani, ikijumuisha mashine za ujenzi, zana za kilimo na vifaa vya utengenezaji, kwa kawaida huwa chini ya ushuru wa chini. Kwa kuwa Zambia inatazamia kuongeza uwezo wake wa viwanda na miundombinu, kuna jitihada za kuhimiza uagizaji wa bidhaa hizi kwa viwango vya chini.
- Magari na Magari: 15% – 25%
- Magari yanayoagizwa kutoka nje ya nchi, yakiwemo magari ya abiria, lori na pikipiki, yanatozwa ushuru wa juu zaidi. Serikali inaweka ushuru wa juu zaidi kwa magari ya kifahari lakini inatoa ushuru uliopunguzwa kwa magari yanayotengenezwa katika nchi wanachama wa COMESA.
- Nguo, Nguo na Viatu: 10% – 30%
- Nguo na bidhaa za nguo zinazoagizwa kutoka nje zinakabiliwa na ushuru wa wastani hadi wa juu, iliyoundwa kulinda tasnia changa ya nguo na nguo ya Zambia. Vile vile, viatu vilivyoagizwa kutoka nje, hasa vitu visivyo vya ASEAN, vitatozwa ushuru katika safu hii.
- Kemikali na Madawa: 5% – 20%
- Kemikali fulani, haswa zile zinazotumika katika kilimo na utengenezaji, na dawa zina jukumu la chini, ingawa kemikali zingine maalum zinaweza kutozwa ushuru wa juu kulingana na matumizi yao.
- Elektroniki na Vifaa vya Kaya: 5% – 25%
- Vifaa vya kielektroniki na vifaa vya nyumbani vinavyoingizwa nchini kama vile televisheni, simu za mkononi na friji vinaweza kutozwa ushuru wa wastani. Sekta ya umeme ya Zambia iko katika hatua za awali za maendeleo, na ushuru wa vifaa vya elektroniki vya kigeni unasaidia kuchochea uzalishaji wa ndani.
Ushuru Maalum wa Kuagiza kwa Bidhaa Fulani kutoka Nchi Maalum
Sera ya biashara ya Zambia inatoa ushuru wa upendeleo kwa baadhi ya nchi chini ya mikataba ya kibiashara ya kikanda, kwa nia ya kuimarisha uhusiano wa kibiashara ndani ya kanda ya COMESA na Jumuiya ya Maendeleo ya Kusini mwa Afrika (SADC).
- COMESA (Soko la Pamoja la Afrika Mashariki na Kusini):
- Uanachama wa Zambia katika COMESA unaruhusu upendeleo wa ushuru kwa bidhaa zinazoagizwa kutoka nchi nyingine za COMESA, kama vile Kenya, Zimbabwe, na Ethiopia. Wanachama wa COMESA kwa kawaida hufurahia kutozwa ushuru wa chini au misamaha ya ushuru kwa aina fulani za bidhaa, hasa bidhaa za kilimo, mashine na malighafi.
- SADC (Jumuiya ya Maendeleo ya Kusini mwa Afrika):
- Kama sehemu ya uanachama wake katika SADC, Zambia inanufaika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru wa forodha kutoka nchi nyingine za SADC kama vile Afrika Kusini, Botswana na Tanzania. Bidhaa kutoka nchi hizi mara nyingi huhitimu kutozwa ushuru wa chini chini ya Eneo Huria la Biashara la SADC (FTA).
- Shirika la Biashara Duniani (WTO):
- Ahadi za Zambia kama mwanachama wa WTO ni pamoja na kuzingatia kanuni za biashara ya kimataifa na kutoa matibabu ya mataifa yanayopendelewa zaidi (MFN) kwa wanachama. Kwa hivyo, uagizaji kutoka nchi zisizo na upendeleo bado unaweza kutozwa ushuru lakini kufaidika na ahadi za kimataifa za kupunguza ushuru.
- Uchina:
- China, mojawapo ya washirika wakubwa wa kibiashara wa Zambia, inaweza kutoa ushuru wa upendeleo kupitia makubaliano ya nchi mbili. Zambia ina uhusiano mkubwa wa kibiashara na Uchina, haswa katika uagizaji wa vifaa vya ujenzi, vifaa vya elektroniki na mashine. Bidhaa kutoka Uchina zinaweza kufaidika kutokana na ushuru unaokubalika chini ya hali fulani.
Misamaha na Taratibu Maalum
Mfumo wa forodha wa Zambia unajumuisha aina mbalimbali za misamaha na taratibu maalum iliyoundwa kuhimiza uwekezaji kutoka nje na kukuza maendeleo ya viwanda. Misamaha hii inatumika kwa aina fulani za uagizaji na masharti mahususi:
- Uagizaji wa Kidiplomasia: Bidhaa zinazoagizwa na balozi za kidiplomasia au mashirika ya kimataifa kwa ujumla hazitozwi ushuru, kwani huchukuliwa kuwa kwa madhumuni yasiyo ya kibiashara.
- Vifaa vya Mtaji kwa Miradi ya Uwekezaji: Uagizaji wa bidhaa za mtaji, kama vile mashine na vifaa vya miradi mipya ya uwekezaji, unaweza kustahiki misamaha ya ushuru au kupunguzwa. Hii ni muhimu hasa kwa miradi inayohusiana na maendeleo ya miundombinu, madini na nishati.
- Malighafi kwa Utengenezaji wa Ndani: Baadhi ya malighafi na bidhaa za kati zinazotumika katika utengenezaji wa bidhaa zinazozalishwa nchini zinaweza kutotozwa ushuru wa forodha. Hii inahimiza maendeleo ya sekta ya viwanda kwa kupunguza gharama za uzalishaji.
- Pembejeo za Kilimo: Mbolea, viuatilifu, na pembejeo nyingine zinazotumika katika kilimo zinaweza kupewa hadhi ya kutotozwa ushuru ili kusaidia maendeleo ya sekta ya kilimo.
Viwango vya Ushuru kulingana na Aina ya Bidhaa
1. Bidhaa za Kilimo
Sekta ya kilimo ya Zambia, ambayo ni pamoja na mazao kama vile mahindi, ngano, tumbaku na pamba, inakabiliwa na mchanganyiko wa ushuru. Serikali inataka kulinda wakulima wa ndani na kuhimiza ukuaji wa sekta ya kilimo.
- Mahindi na Nafaka: 0% – 10%
- Ushuru wa kuagiza mahindi na nafaka nyinginezo huelekea kuwa chini, ingawa ushuru wa juu unaweza kutumika ikiwa usambazaji wa ndani unatosha. Wakati wa uhaba wa chakula, Zambia inaweza kupunguza au kusimamisha ushuru kwa vyakula vikuu.
- Matunda na Mboga safi: 10% – 20%
- Ushuru wa kuagiza kwa mazao mapya ni wa wastani, huku ulinzi ukilenga wakulima wa ndani. Zambia inategemea uagizaji wa matunda na mboga wakati wa msimu usio na msimu, hasa kutoka nchi jirani kama Afrika Kusini.
- Bidhaa za nyama na maziwa: 15-25%
- Uagizaji wa bidhaa za nyama, ikiwa ni pamoja na nyama ya ng’ombe, nguruwe, na kuku, ni chini ya ushuru uliopangwa kulinda sekta ya mifugo ya ndani. Bidhaa za maziwa kama vile maziwa, jibini na siagi zinaweza pia kukabiliwa na viwango sawa.
2. Mitambo na Vifaa vya Viwanda
- Mashine za ujenzi: 5% – 15%
- Uagizaji wa mashine za ujenzi, ikiwa ni pamoja na tingatinga, korongo, na wachimbaji, unategemea ushuru wa chini kiasi. Sekta ya ujenzi ya Zambia, hasa katika sekta ya madini, inahitaji mashine hizo ili kukidhi mahitaji yanayoongezeka.
- Vifaa na Zana za Viwanda: 0% – 10%
- Ushuru wa uagizaji wa vifaa vya viwandani kwa ujumla ni mdogo, hasa kwa mashine zinazotumika katika sekta kama vile viwanda na madini. Mkakati wa kukuza viwanda wa Zambia unahimiza uagizaji wa bidhaa hizo kutoka nje kwa viwango vinavyokubalika.
3. Magari na Magari
- Magari ya abiria: 15% – 30%
- Magari ya abiria, haswa ya kifahari, yanaweza kutozwa ushuru wa juu, na ushuru wa kuanzia 15% hadi 30%. Magari kutoka nchi wanachama wa COMESA yanaweza kufaidika kutokana na viwango vya chini chini ya makubaliano ya biashara.
- Magari ya Biashara: 10% – 20%
- Magari ya kibiashara, ikiwa ni pamoja na malori na mabasi, yanatozwa ushuru wa wastani, hasa yale yasiyozalishwa nchini. Magari kutoka kwa washirika wa kibiashara wa kikanda yanaweza kufurahia ushuru wa upendeleo chini ya makubaliano ya SADC na COMESA.
4. Nguo, Nguo, na Viatu
- Mavazi na mavazi: 10-30%
- Nguo na nguo zinazoagizwa kutoka nje zinatozwa ushuru wa viwango vya wastani hadi vya juu, huku ulinzi ukilenga viwanda vichache vya nguo vya Zambia. Hata hivyo, uagizaji kutoka nchi za COMESA unaweza kustahiki ushuru uliopunguzwa.
- Viatu: 10-25%
- Viatu pia hutozwa ushuru wa wastani, hasa vinapoagizwa kutoka nchi zisizo za SADC au COMESA.
5. Elektroniki na Bidhaa za Kaya
- Simu za rununu na Kompyuta: 5% – 10%
- Bidhaa za kielektroniki kama vile simu za mkononi na kompyuta kwa ujumla huvutia ushuru wa chini wa uagizaji, ingawa ushuru unaweza kuwa wa juu zaidi kwa miundo ya kifahari au chapa zinazolipiwa.
- Vifaa vya Nyumbani: 15% – 25%
- Vyombo vikubwa vya nyumbani, ikiwa ni pamoja na friji na mashine za kuosha, vinatozwa ushuru wa wastani hadi wa juu, na ushuru kupunguzwa kwa uagizaji kutoka kwa COMESA na nchi wanachama wa SADC.
Mambo ya Nchi
- Jina Rasmi la Nchi: Jamhuri ya Zambia
- Mji mkuu: Lusaka
- Miji mikubwa zaidi:
- Lusaka (Mji mkuu)
- Ndola
- Kitwe
- Mapato kwa Kila Mtu: Takriban $1,200 USD (makadirio ya 2023)
- Idadi ya watu: milioni 19.5 (makadirio ya 2023)
- Lugha Rasmi: Kiingereza
- Sarafu: Kwacha ya Zambia (ZMK)
- Mahali: Haina bandari, inapakana na nchi nane: Tanzania (N), Malawi (NE), Msumbiji (SE), Zimbabwe (S), Botswana (SW), Namibia (W), Angola (NW), na Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo (N).
Jiografia, Uchumi, na Viwanda Vikuu
Jiografia
Zambia iko katika eneo la kati la Kusini mwa Afrika na imepakana na nchi nane. Mandhari yake kwa kiasi kikubwa imeundwa na nyanda za juu, na mito mingi, ikiwa ni pamoja na Zambezi, ambayo ni sehemu ya mpaka na Zimbabwe. Nchi ni tajiri katika rasilimali za madini, na hali ya hewa yake ina sifa ya hali ya hewa ya savanna ya kitropiki, na msimu wa mvua kuanzia Novemba hadi Aprili.
Uchumi
Uchumi wa Zambia unategemea sana uchimbaji wa shaba, ambao unachangia sehemu kubwa ya mapato ya nchi hiyo na Pato la Taifa. Hata hivyo, nchi hiyo imekuwa ikitofautisha uchumi wake ili kupunguza utegemezi wa madini ya shaba na kuvutia wawekezaji kutoka nje katika sekta nyingine, zikiwemo kilimo, viwanda na huduma.
- Uchimbaji wa Madini ya Shaba: Zambia ni mojawapo ya wazalishaji wakuu duniani wa shaba, ambayo ni muhimu kwa uchumi wake.
- Kilimo: Mahindi, tumbaku, na pamba ni bidhaa kuu za kilimo zinazouzwa nje ya nchi.
- Huduma: Utalii, huduma za benki na kifedha zimeonyesha ukuaji katika miaka ya hivi karibuni.
- Utengenezaji: Zambia inaendeleza sekta yake hatua kwa hatua, huku nguo, usindikaji wa chakula na kemikali zikiwa maeneo muhimu ya kuzingatia.
Viwanda Vikuu
- Uchimbaji: Shaba, cobalt na madini mengine.
- Kilimo: Mahindi, tumbaku, pamba, miwa na karanga.
- Utengenezaji: Usindikaji wa chakula, nguo, kemikali, na vifaa vya ujenzi.
- Nishati: Uzalishaji wa umeme wa maji, huku nchi ikijivunia uwezo mkubwa wa nishati mbadala.
