Samoa, en önation i södra Stilla havet, har en liten, öppen ekonomi som är starkt beroende av import av både konsumtionsvaror och råvaror för industriellt bruk. På grund av begränsad inhemsk produktionskapacitet spelar Samoas tull- och tullsystem en viktig roll för att reglera handeln, främja ekonomisk utveckling och säkerställa stabiliteten på de lokala marknaderna. Regeringen använder sitt tullsystem inte bara för att generera intäkter utan också för att skydda lokala industrier och främja hållbara handelsmetoder.
Samoas tullsystem är anpassat till det harmoniserade systemet (HS), ett globalt standardiserat system för klassificering av produkter i internationell handel. Tullmyndigheten i Samoa ansvarar för att implementera och verkställa tullkoder, säkerställa att internationella avtal och inhemska ekonomiska mål följs.
Samoa har en mervärdesskatt (moms) på 15 % på de flesta varor, utöver importtullar. Tullarna tas ut baserat på varornas klassificering enligt HS-koderna, och tullsatserna varierar vanligtvis mellan 0 % och 35 %, beroende på produkttyp. Regeringen erbjuder dock förmånliga tullsatser för varor som importeras från specifika länder enligt regionala handelsavtal, särskilt Stillahavsavtalet om närmare ekonomiska förbindelser (PACER Plus).
Samoas tullsystem är utformat för att skydda nya industrier samtidigt som ett flöde av viktiga varor upprätthålls, lokal tillverkning uppmuntras där det är möjligt och intäkter genereras för den nationella budgeten. Följande avsnitt kommer att dela upp de viktigaste produktkategorierna, ge specifika tullsatser för dessa varor och utforska särskilda importtullar för vissa kategorier.
Produktkategorier och tullsatser i Samoa
1. Jordbruksprodukter
Jordbruksprodukter är bland de viktigaste importvarorna till Samoa, eftersom den lokala jordbruksproduktionen inte kan möta all inhemsk efterfrågan. Regeringen använder tullar för att reglera livsmedelsimporten och skydda det inhemska jordbruket, samtidigt som den säkerställer att befolkningen har tillgång till prisvärda och varierade livsmedel.
Tullar på viktiga jordbruksprodukter:
- Färsk frukt och grönsaker: Färska produkter som tomater, potatis och bladgrönsaker är föremål för importtullar på mellan 5 % och 10 %. Dessa produkter drabbas ofta av högre tullar om de direkt konkurrerar med lokalt odlade alternativ.
- Bearbetade livsmedel: Konserverade och frysta livsmedel, såsom konserverade bönor eller fryst kyckling, har vanligtvis tullar på mellan 10 % och 20 %. De högre tullsatserna är utformade för att skydda den lokala jordbrukssektorn och uppmuntra utvecklingen av inhemska livsmedelsbearbetningsindustrier.
- Ris och mjöl: Ris, vete och mjöl, som är baslivsmedel, är vanligtvis föremål för lägre tullar, vanligtvis runt 5 % till 10 %. Detta bidrar till att bibehålla överkomliga priser för konsumenterna.
- Mejeriprodukter: Importerade mejeriprodukter, såsom mjölk, ost och smör, beskattas vanligtvis med mellan 15 % och 25 %, med högre skattesatser för mer exklusiva eller specialiserade mejeriprodukter.
Samoa drar nytta av särskilda handelsavtal med länder i Pacific Islands Forum (PIF) och PACER Plus, vilket innebär att vissa jordbruksprodukter från dessa länder kan vara berättigade till förmånsbehandling, inklusive reducerade tullar eller undantag.
2. Textilier, kläder och skor
Samoa importerar en stor mängd textilier och kläder på grund av sin begränsade lokala tillverkningskapacitet inom klädsektorn. Tullarna på textilier och kläder är utformade för att kontrollera inflödet av lågprisvaror och skydda lokala återförsäljare och potentiella tillverkningsföretag.
Tullar på textilier, kläder och skor:
- Kläder och kläder: Importerade kläder belastas vanligtvis med tullar på mellan 10 % och 20 %, beroende på material, kvalitet och typ av plagg. Lyxiga modevaror beskattas ofta med högre skattesatser, medan mer basala varor som t-shirts eller byxor kan beskattas i den lägre delen av spektrumet.
- Textiltyger: Tyger som används för att producera kläder och hemtextilier beskattas vanligtvis med 5 % till 15 %, där den exakta skattesatsen beror på materialet (t.ex. bomull, ull, syntetfibrer).
- Skor: Importtullar på skor och sandaler varierar från 15 % till 25 %, vilket återspeglar både den lyxiga karaktären hos vissa skodon och önskan att begränsa importen av massproducerade, lågkostnadsprodukter som skulle kunna undergräva lokala företag.
Textilier och kläder från Nya Zeeland och Australien omfattas av förmånstullar enligt PACER Plus, vilket minskar tullarna för dessa länders varor.
3. Elektronik och hushållsapparater
Elektronik, hushållsapparater och konsumentelektronik är några av de viktigaste importvarorna till Samoa, med produkter som tv-apparater, kylskåp, luftkonditioneringsapparater och smartphones i hög efterfrågan. Denna import är avgörande för att möta de växande konsumentbehoven i Samoas alltmer moderniserade samhälle.
Tullar på elektronik och hushållsapparater:
- Konsumentelektronik: Varor som smartphones, bärbara datorer och tv-apparater har importtullar på mellan 10 % och 20 %, med högre skattesatser på exklusiva modeller eller de som betraktas som lyxvaror.
- Hushållsapparater: Större apparater som kylskåp, tvättmaskiner och mikrovågsugnar beskattas vanligtvis med 15 % till 20 %, vilket återspeglar behovet av att kontrollera importen av energiintensiva produkter som kan belasta den lokala infrastrukturen.
- Elektrisk utrustning och komponenter: Mindre elektronik och elektriska delar, såsom telefonladdare, batterier och kablar, beskattas vanligtvis med 5 % till 15 %.
Medan tullarna på elektronik och apparater är relativt måttliga, åtnjuter Nya Zeeland och Australien lägre tullar för sådana produkter på grund av Samoas handelsavtal med dessa länder enligt PACER Plus.
4. Bilar och transportutrustning
Med tanke på den relativt lilla storleken på den samoanska marknaden är importen av fordon och transportutrustning avgörande för landets utveckling, men också ett område där regeringen har infört högre tullar för att reglera importen och skydda den lokala marknaden.
Tullar på fordon och transportutrustning:
- Nya fordon: Nya bilar som importeras till Samoa är föremål för tullar som vanligtvis varierar från 20 % till 25 %, beroende på motorstorlek, fordonstyp och miljöstandarder.
- Begagnade fordon: Begagnade bilar är föremål för högre tullar, vanligtvis mellan 30 % och 35 %, särskilt för fordon äldre än fem år. Detta syftar till att minska miljöpåverkan från äldre fordon och säkerställa att fordonen uppfyller moderna säkerhets- och utsläppsstandarder.
- Motorcyklar: Importtullar för motorcyklar varierar vanligtvis mellan 15 % och 20 %.
Samoa uppmuntrar import av bränslesnåla och miljövänliga fordon. Som en del av detta beskattas begagnade bilar som inte uppfyller utsläppsnormerna antingen hårt eller förbjuds helt.
5. Kemikalier och läkemedel
Samoas hälsovårdssystem är beroende av importerade läkemedel och kemikalier för industriella ändamål. Med tanke på dessa varors betydelse för folkhälsan och industriell utveckling hålls tullsatserna på läkemedel och kemikalier relativt låga.
Tullar på kemikalier och läkemedel:
- Läkemedelsprodukter: De flesta läkemedelsimporter, inklusive viktiga läkemedel och vacciner, omfattas av en tullsats på 0 % till 5 %, vilket gör dem överkomliga och tillgängliga för befolkningen.
- Industrikemikalier: Kemikalier som används inom jordbruk, tillverkning och andra industrisektorer beläggs vanligtvis med tullar på 5 % till 10 %, beroende på deras specifika användning.
De låga tullarna på importerade läkemedel säkerställer att viktiga hälso- och sjukvårdsvaror förblir överkomliga, vilket är avgörande för att upprätthålla folkhälsostandarder i hela landet.
6. Byggmaterial och anläggningsutrustning
Med pågående infrastrukturprojekt och utveckling i både stads- och landsbygdsområden är byggmaterial och byggutrustning viktiga importvaror för Samoa. Regeringen har infört tullar för att reglera inflödet av dessa varor och säkerställa att inhemska byggföretag har tillgång till prisvärda material.
Tullar på byggmaterial:
- Cement och betong: Importtullar på cement ligger i allmänhet på cirka 5 % till 10 %, vilket håller byggkostnaderna hanterbara.
- Stål och metaller: Importtullar på stålprodukter och andra metaller som används i byggbranschen varierar vanligtvis mellan 10 % och 15 %.
- Byggmaskiner: Tung utrustning, såsom bulldozrar, kranar och grävmaskiner, belastas generellt med importtullar på 15 % till 20 %.
Högre tullar på byggutrustning har införts för att skydda lokala leverantörer samtidigt som stora infrastrukturprojekt kan fortsätta med tillräckligt med material och maskiner.
7. Lyxvaror och icke-nödvändiga produkter
Samoa har infört högre tullar på lyxvaror och icke-nödvändiga produkter som ett sätt att kontrollera importen och generera statliga intäkter. Dessa varor, även om de bidrar till ekonomisk aktivitet, ses inte som avgörande för landets utvecklingsmål.
Tullar på lyxvaror:
- Smycken, klockor och designervaror: Dessa lyxvaror beskattas med 20 % till 35 %, beroende på deras värde och kategori. Den höga tullsatsen är utformad för att begränsa överdriven konsumtion av lyxvaror och säkerställa att dessa varor förblir en nischmarknad.
- Alkohol och tobak: Både alkohol och tobaksprodukter är föremål för höga importtullar, från 20 % till 30 % för alkohol och 30 % till 35 % för tobak. Dessa tullar fungerar både som en inkomstkälla och som en hälsoåtgärd för att motverka överdriven konsumtion.
De relativt höga tullarna på lyxvaror bidrar också till att minska effekterna av sådana produkter på den nationella ekonomin, vilket främjar ett större fokus på viktig och hållbar import.
8. Miljö- och hållbarhetstullar
Samoa har åtagit sig att främja hållbarhet och minska sitt miljöavtryck, särskilt när det gäller produkter som bidrar till plastavfall eller koldioxidutsläpp. Som ett resultat av detta införs tullar på produkter som inte uppfyller landets hållbarhetskriterier.
Tullar för miljökänsliga produkter:
- Plastvaror: Engångsplast, såsom plastpåsar, sugrör och förpackningsmaterial, är hårt beskattade med 30 % till 40 % i ett försök att uppmuntra användningen av biologiskt nedbrytbara alternativ.
- Flaskvatten: Importerat flaskvatten beläggs vanligtvis med importtullar på 5 % till 10 %, i syfte att minska avfallet från plastflaskor och uppmuntra användningen av återanvändbara vattenbehållare.
Dessa miljötullar återspeglar Samoas engagemang för att minska sitt koldioxidavtryck och främja miljövänliga handelsmetoder.
Särskilda importtullar och undantag
Samoa erbjuder också specifika undantag och förmånliga tullsatser för vissa varukategorier, särskilt enligt internationella handelsavtal som PACER Plus.
Undantag för viktiga varor
- Humanitärt bistånd: Varor som importeras för katastrofhjälp eller humanitära ändamål är i allmänhet befriade från tullar.
- Utbildningsmaterial: Läroböcker och annat utbildningsmaterial kan vara undantagna från tullar för att främja tillgången till utbildning.
- Import av ideella organisationer: Varor som importeras av registrerade ideella organisationer för välgörenhetsändamål omfattas ofta av undantag eller reducerade tullar.
Förmånliga tullar för PACER Plus-länder
Samoa, som medlem i PACER Plus, erbjuder förmånlig tullbehandling för varor importerade från Australien, Nya Zeeland och andra öländer i Stilla havet. Detta arrangemang möjliggör reducerade tullar eller undantag för vissa produkter från dessa länder, inklusive jordbruksprodukter, industrivaror och vissa konsumtionsvaror.
Fakta om landet
- Formellt namn: Oberoende staten Samoa
- Huvudstad: Apia
- Befolkning: Cirka 200 000
- Officiella språk: Samoanska, engelska
- Valuta: Samoansk tala (WST)
- Plats: Samoa ligger i södra Stilla havet, ungefär halvvägs mellan Hawaii och Nya Zeeland, och består av två huvudöar: Upolu och Savai’i.
- Inkomst per capita: Cirka 4 500 USD
- 3 största städer:
- Apia (Huvudstad)
- Vaitele
- Lalomalava
Geografi, ekonomi och större industrier
Geografi:
Samoa består av två huvudöar, Upolu och Savai’i, med en total landyta på cirka 2 944 kvadratkilometer. Öarna har bergig terräng, frodiga regnskogar och vackra kustregioner, inklusive sandstränder och korallrev.
Ekonomi:
Samoas ekonomi är baserad på jordbruk, tjänster, turism och penningöverföringar från samoaner utomlands. Även om jordbruket fortfarande är betydande är turismen den snabbast växande sektorn. Ekonomin är starkt beroende av import och internationell handel, där den primära importen är livsmedel, bränsle och konsumtionsvaror.
Stora industrier:
- Jordbruk: Viktiga jordbruksprodukter inkluderar kokosnötter, bananer, taro och kakao.
- Turism: Ekoturism, kulturarvsturism och badorter är viktiga inkomstkällor.
- Penningöverföringar: Samoaner som arbetar utomlands, särskilt i USA, Nya Zeeland och Australien, skickar penningöverföringar som är en viktig ekonomisk bidragsgivare.
- Tillverkning: Omfattar småskalig produktion av livsmedel, drycker och hantverk.
Samoas tullsystem är en integrerad del av hanteringen av landets handel, skyddet av lokala industrier och stödet av landets utvecklingsmål. Genom att reglera import och uppmuntra hållbara metoder balanserar regeringen befolkningens behov med sina långsiktiga ekonomiska mål.