Киргистан, планинска земља у Централној Азији, је земља без излаза на море која се граничи са Казахстаном, Узбекистаном, Таџикистаном и Кином. Киргистан је, дугогодишњи део Совјетског Савеза, стекао независност 1991. године и од тада је прешао на тржишну економију, иако се и даље суочава са изазовима повезаним са сиромаштвом, развојем инфраструктуре и ослањањем на увоз. Као мала економија без излаза на море, Киргистан у великој мери зависи од увоза многих производа широке потрошње, сировина и машина потребних за подршку своје индустрије.
Киргистански царински систем игра кључну улогу у регулисању овог увоза, истовремено генеришући државне приходе. Земља је чланица Евроазијске економске уније (ЕАЕУ), а њене царинске политике су уско усклађене са заједничком царинском политиком овог трговинског блока. ЕАЕУ, који обухвата Русију, Јерменију, Белорусију и Казахстан, усклађује царине у својим државама чланицама, утичући на царинске прописе Киргистана. Овај систем утиче не само на увозне дажбине које се наплаћују на робу, већ и на преференцијални третман за одређени увоз из чланица ЕАЕУ и других земаља са којима Киргистан има трговинске споразуме.
Преглед царинског система Киргистана
Царински тарифни систем Киргистана је осмишљен да регулише проток робе у земљу, заштити домаћу индустрију и генерише приходе за владу. Као члан Евроазијске економске уније (ЕАЕУ), Киргистан примењује Заједничку царинску тарифу (ЗЦТ) коју су договориле чланице ЕАЕУ. То значи да су царинске стопе за већину робе усклађене у свим државама чланицама ЕАЕУ. Поред стандардних тарифа, Киргистан такође има свој систем пореза на додату вредност (ПДВ) и акцизе које се примењују на одређене производе.
Царинска служба Киргистана, део Државне царинске службе Киргистанске Републике, одговорна је за спровођење и спровођење ових тарифа. Она ради на томе да осигура да је увоз у складу са царинским прописима земље и да одржава проток робе преко њених граница.
Киргистански царински систем заснован је на Хармонизованом систему (ХС), који класификује производе према нумеричком коду. Царинске стопе варирају у зависности од врсте производа, при чему различите категорије робе имају различите нивое царине у зависности од њиховог значаја, употребе или стратешке вредности за националну економију.
Кључне карактеристике царинског тарифног система
- Ад Валорем царине: Најчешћи облик царине, примењује се као проценат вредности робе која се увози.
- Специфичне царине: Одређени производи подлежу фиксној стопи, која може бити заснована на запремини, тежини или броју јединица.
- Царинска вредност: Царина се често обрачунава на основу CIF (трошкови, осигурање и возарина) вредности робе, што значи да царинска вредност укључује трошкове робе плус трошкове испоруке и осигурања.
- Акциза: Одређена роба, посебно алкохол, дуван и гориво, подлежу додатним акцизама.
- ПДВ: Порез на додату вредност (ПДВ) се генерално наплаћује на увоз по стопи од 12%, поред царина.
Киргистанска царинска структура је осмишљена да подржи њен економски развој, подстакне индустријски раст и заштити домаће произвођаче од стране конкуренције у одређеним секторима. Иако су царинске стопе углавном усклађене са стопама других чланица ЕАЕУ, Киргистан и даље има простора за регионална прилагођавања или изузећа за одређене производе у складу са националним приоритетима.
Категорије производа и применљиве тарифе
Киргистанске царинске стопе варирају у зависности од категорија производа. У наставку је преглед кључних категорија и царинских стопа које се на њих примењују.
Пољопривредни и прехрамбени производи
Киргистан увози значајну количину прехрамбених производа, јер земља има релативно малу пољопривредну базу и ограничене капацитете за производњу хране великих размера. Као такав, увоз хране подлеже низу царина, укључујући заштитне царине на пољопривредне производе ради подршке домаћој пољопривреди и безбедности хране.
- Пшеница и брашно: Пшеница, кључна основна намирница у Киргистану, подлеже царини од 5%. Брашно, важна прехрамбена намирница, обично се суочава са царином од 5%, мада то може да варира у зависности од трговинских споразума.
- Пиринач: Пиринач је још један неопходан прехрамбени производ у Киргистану и суочава се са увозним царинама од 5% до 10%.
- Шећер: Као широко коришћени прехрамбени производ, шећер подлеже увозним царинама од приближно 10%.
- Поврће и воће: Свеже воће и поврће, као што су парадајз, јабуке и банане, подлеже царинама у распону од 5% до 15%, при чему царине често зависе од сезоне и понуде.
- Месо и млечни производи: Увоз меса, укључујући говедину, пилетину и свињетину, генерално носи царине између 10% и 20%. Млечни производи попут млека, сира и путера такође подлежу царинама од 10% до 15%.
- Прерађена храна и пића: Производи као што су конзервирана храна, грицкалице и безалкохолна пића обично подлежу увозним царинама од 10% до 20%, у зависности од одређене категорије производа.
Индустријски производи и машине
Индустријски сектор Киргистана се у великој мери ослања на увозне машине и индустријске производе за производњу, производњу енергије и развој инфраструктуре. Царинске стопе земље за машине и индустријску робу су генерално ниже како би се подстакле инвестиције у кључним секторима.
- Машине: Индустријске машине, укључујући опрему за рударство, пољопривреду и грађевинарство, подлежу увозним царинама од 5% до 10%. Међутим, често постоје изузеци за одређене врсте машина које су неопходне за развојне пројекте.
- Електрична опрема: Трансформатори, мотори и генератори обично се суочавају са царинама од 5% до 10%, мада могу постојати изузећа или смањене стопе према споразумима ЕАЕУ.
- Возила: Возила, укључујући путничке аутомобиле, камионе и аутобусе, подлежу увозним царинама у распону од 10% до 25%, у зависности од типа возила. Већа или луксузнија возила могу се суочити са вишим царинама, посебно ако не испуњавају еколошке стандарде Киргистана.
- Грађевински материјали: Материјали као што су цемент, челик и дрво подлежу царинама између 5% и 15%, у зависности од врсте материјала и тржишних услова.
Роба широке потрошње
Киргистан увози широк асортиман робе широке потрошње, укључујући одећу, електронику и кућне предмете. Ова роба подлеже умереним царинама, иако статус Киргистана као чланице ЕАЕУ значи да одређени производи из земаља ЕАЕУ могу ући у земљу са смањеним царинама.
- Одећа и текстил: Одећа и текстил подлежу царинама у распону од 10% до 20%. Царинска стопа варира у зависности од врсте тканине, порекла и тога да ли роба потпада под неке преференцијалне трговинске споразуме.
- Обућа: Увезена обућа и ципеле обично подлежу царинама од 10% до 15%.
- Електроника: Потрошачка електроника као што су паметни телефони, рачунари, телевизори и кућни апарати генерално се суочава са царинама у распону од 0% до 10%. Међутим, нека електроника пореклом из ЕУ може испуњавати услове за смањене царине.
- Намештај: Увозне царине на намештај крећу се од 10% до 15%, у зависности од материјала и сложености предмета.
Горива и енергетски производи
Киргистан се ослања на увоз нафте и енергетских производа како би задовољио своје домаће енергетске потребе. С обзиром на то да земља има ограничене резерве нафте и гаса, овај увоз је неопходан за напајање индустрије, транспорта и домаћинстава.
- Гориво: Увезени горивни производи, укључујући бензин, дизел и течни нафтни гас (ТНГ), генерално подлежу увозним царинама од 5% до 10%.
- Угаљ: Угаљ, који се користи за производњу енергије и грејање, подлеже царинама од 5% до 10% у зависности од врсте угља и његове намене.
Посебне увозне царине за одређене земље
Киргистан, као члан Евроазијске економске уније (ЕАЕУ), примењује повлашћене царинске стопе на робу пореклом из других земаља чланица ЕАЕУ, укључујући Русију, Казахстан, Јерменију и Белорусију. Роба из ових земаља често се може увозити без царине или по сниженим царинским стопама, што одражава либерализацију трговине унутар уније.
- Земље ЕАЕУ: За већину робе којом се тргује унутар ЕАЕУ не примењују се царине, мада одређени производи (као што су алкохол, дуван или луксузни производи) и даље могу бити подложни акцизама.
- Споразуми о слободној трговини (FTA): Киргистан је склопио билатералне трговинске споразуме са бројним земљама ван ЕАЕУ, укључујући Турску и Кину, који пружају преференцијални царински третман за одређене производе. Роба из ових земаља може имати право на смањене или нулте царине у складу са овим споразумима.
ПДВ и остали порези
Поред царина, на већину увоза примењује се порез на додату вредност (ПДВ). Стандардна стопа ПДВ-а у Киргистану је 12%, која се наплаћује на царинску вредност робе, укључујући цену робе, трошкове испоруке и осигурање.
- Акцизе: Киргистан примењује акцизе на одређене производе као што су алкохол, дуван и гориво. Стопе варирају, при чему алкохол и дуван обично имају веће акцизе од горива.
Чињенице о земљи
- Званично име: Киргистанска Република
- Главни град: Бишкек
- Становништво: Приближно 6,5 милиона (2023)
- Приход по глави становника: Приближно 1.200 долара (2023)
- Званични језик: киргишки (званични), руски (широко распрострањен)
- Валута: Киргистански сом (KGS)
- Локација: Киргистан се налази у Централној Азији, граничи се са Казахстаном на северу, Узбекистаном на западу, Таџикистаном на југу и Кином на истоку.
Географија
- Киргистан је земља без излаза на море са планинским тереном, који покрива више од 90% њене површине. Део је планинског ланца Тјен Шан и има неколико језера на великим надморским висинама, укључујући језеро Исик-Кул, друго највеће слано језеро на свету.
- Клима је континентална, са хладним зимама и врућим летима у низијама и хладнијим условима на вишим надморским висинама.
Економија
- Киргистан има малу, али економију у развоју, са кључним секторима укључујући пољопривреду, рударство и енергетику. Земља се у великој мери ослања на дознаке од радника миграната из иностранства, посебно из Русије.
- Економија се суочава са изазовима везаним за развој инфраструктуре, политичку нестабилност и ослањање на увоз за већину произведене робе.
Главне индустрије
- Пољопривреда: Пољопривреда Киргистана обухвата производњу житарица, стоке, воћа и поврћа.
- Рударство: Земља има значајне резерве злата, угља и других минерала.
- Енергија: Хидроенергија је значајан извор енергије за Киргистан, иако земља такође увози нафту и гас да би задовољила потражњу.