Ukraina, drugi co do wielkości kraj w Europie, ma zróżnicowany i złożony system taryf importowych. Odgrywa on kluczową rolę w regulacji towarów wwożonych do kraju, mając na celu ochronę krajowego przemysłu, wspieranie rozwoju gospodarczego i przestrzeganie międzynarodowych porozumień. Ukraina przeszła znaczące reformy gospodarcze i handlowe, szczególnie od czasu aneksji Krymu w 2014 r. i późniejszego dostosowania się do Unii Europejskiej (UE). Jako członek Światowej Organizacji Handlu (WTO) i sygnatariusz Umowy o Stowarzyszeniu UE-Ukraina, Ukraina zmodernizowała swoje procedury celne i taryfy, aby dostosować je do światowych i europejskich standardów.
Gospodarka Ukrainy jest zróżnicowana, obejmuje takie sektory jak rolnictwo, produkcja, energetyka i usługi. Kraj ten jest jednym z największych na świecie producentów zboża, oleju słonecznikowego i stali. Jednak pomimo obfitych zasobów naturalnych Ukraina w dużym stopniu opiera się na imporcie szeregu towarów, w tym energii, maszyn, produktów konsumenckich i elektroniki. System taryf celnych ma na celu zapewnienie, że importowane towary nie osłabią rozwoju tych kluczowych krajowych sektorów.
System taryf celnych Ukrainy
System taryfowy Ukrainy opiera się przede wszystkim na Zharmonizowanym Systemie (HS), międzynarodowym systemie klasyfikacji stosowanym do celów celnych. Ukraiński rząd ustala stawki taryfowe na towary importowane na podstawie kodów HS, które klasyfikują produkty do kategorii takich jak rolnictwo, towary przemysłowe, chemikalia i towary luksusowe. Taryfy te mają na celu zarządzanie przepływem towarów na Ukrainę, generowanie przychodów i ochronę krajowej produkcji.
Kluczowe cechy ukraińskiego systemu taryfowego
- Cła: Są to główne podatki nakładane na towary wwożone na Ukrainę. Cła są stosowane jako procent wartości celnej towarów, która obejmuje cenę samych towarów, transport, ubezpieczenie i wszelkie inne powiązane koszty.
- Podatek od wartości dodanej (VAT): Ukraina nakłada 20% VAT na większość importów, który jest doliczany do ceł. Istnieją jednak zwolnienia lub obniżone stawki dla niektórych kategorii towarów, zwłaszcza dla produktów związanych z towarami pierwszej potrzeby, inwestycjami i projektami rozwojowymi.
- Cła akcyzowe: Niektóre towary, w szczególności alkohol, tytoń i produkty naftowe, podlegają dodatkowym podatkom akcyzowym. Podatki te mają na celu zniechęcenie do konsumpcji szkodliwych produktów, a jednocześnie generowanie znacznych dochodów dla rządu.
- Specjalne cła importowe: Specjalne cła importowe mogą mieć zastosowanie do określonych produktów z niektórych krajów. Mogą one wynikać z umów handlowych, takich jak Umowa o stowarzyszeniu UE-Ukraina, lub być stosowane w celu rozwiązania globalnych nierównowag handlowych, ochrony lokalnych gałęzi przemysłu lub reagowania na czynniki polityczne lub ekonomiczne.
- Zwolnienia celne: Ukraina oferuje zwolnienia celne dla towarów importowanych na cele charytatywne, pomoc humanitarną lub dobra kapitałowe przeznaczone na projekty inwestycyjne. Ponadto określone towary od preferencyjnych partnerów handlowych mogą korzystać ze zmniejszonych taryf lub zwolnień na mocy umów handlowych.
Stawki taryf importowych według kategorii produktów
Struktura taryfowa Ukrainy obejmuje szeroki zakres towarów, w tym podstawowe artykuły spożywcze, maszyny przemysłowe, elektronikę i produkty luksusowe. Poniżej znajduje się zestawienie stawek celnych dla niektórych z najczęstszych kategorii produktów importowanych na Ukrainę.
1. Produkty rolne
Ukraina jest jednym z największych eksporterów produktów rolnych na świecie, mimo to importuje znaczną ilość produktów rolnych, zwłaszcza tych, które nie są produkowane lokalnie lub nie są potrzebne przemysłowi przetwórstwa spożywczego.
Zboża i produkty zbożowe (kod HS 10-11)
- Pszenica: 0% cła
- Ukraina jest głównym producentem i eksporterem pszenicy, w związku z czym import pszenicy jest generalnie wolny od cła. Jednakże cła importowe mogą mieć zastosowanie, gdy zachodzi potrzeba uregulowania importu zboża w celu zrównoważenia popytu krajowego i podaży.
- Ryż: 5% cła
- Import ryżu objęty jest stawką celną w wysokości 5%. Głównymi dostawcami są Indie, Wietnam i Tajlandia.
- Kukurydza: 0% cła
- Import kukurydzy jest na ogół wolny od cła, ponieważ Ukraina jest wiodącym eksporterem tego towaru.
Mięso i produkty mleczne (kod HS 02-04)
- Wołowina: 15% cła
- Import wołowiny objęty jest 15-procentowym cłem, a jej głównymi dostawcami są Brazylia, Argentyna i Polska.
- Drób: 10% cła
- Importowane produkty drobiowe, zwłaszcza kurczaki, są objęte cłem wynoszącym 10%. Głównymi eksporterami są Brazylia, Polska i Niemcy.
- Mleko i produkty mleczne: 20% cła
- Produkty mleczne, takie jak mleko, ser i masło, podlegają 20% cłu importowemu. Polska, Niemcy i Holandia należą do największych eksporterów produktów mlecznych na Ukrainę.
2. Tekstylia i odzież
Przemysł tekstylny i odzieżowy Ukrainy jest umiarkowanie rozwinięty, a kraj importuje znaczną ilość odzieży i tkanin. Import gotowych ubrań i tekstyliów jest zazwyczaj objęty wyższymi taryfami w celu ochrony krajowych producentów.
Surowce do wyrobów tekstylnych (kod HS 52-55)
- Bawełna: cło 5%
- Importowana bawełna wykorzystywana do produkcji tekstyliów jest objęta 5-procentowym cłem. Największymi dostawcami bawełny na Ukrainę są Uzbekistan, Indie i Egipt.
- Tkaniny tekstylne: 10% cła
- Tkaniny tekstylne i inne surowce do produkcji odzieży są opodatkowane stawką 10%. Ukraina importuje tkaniny głównie z Chin, Turcji i Indii.
Odzież gotowa (kod HS 61-63)
- Koszulki i odzież codzienna: cło 10-20%
- Koszulki i inna odzież codzienna podlegają 10-20% cłu importowemu. Chiny, Bangladesz i Turcja są głównymi dostawcami odzieży na Ukrainę.
- Odzież formalna i wierzchnia: 25% cła
- Droższe i bardziej formalne ubrania, takie jak garnitury, płaszcze i sukienki, objęte są cłem wynoszącym 25%.
3. Elektronika i sprzęt AGD
Na Ukrainie obserwuje się wzrost popytu na elektronikę użytkową, sprzęt AGD i komputery, co jest efektem modernizacji infrastruktury i zwiększania łączności cyfrowej w kraju.
Telefony komórkowe i elektronika (kod HS 85)
- Telefony komórkowe: 0% cła
- Telefony komórkowe są zwolnione z ceł importowych, aby były bardziej przystępne cenowo dla ludności. Głównymi dostawcami smartfonów są Chiny, Korea Południowa i Wietnam.
- Komputery i laptopy: 0% cła
- Podobnie komputery i laptopy są również objęte stawką 0% cła, ponieważ są one niezbędne do edukacji, biznesu i użytku osobistego. Głównymi dostawcami są Chiny, USA i Niemcy.
Sprzęt gospodarstwa domowego (kod HS 84)
- Lodówki: cło 10%
- Lodówki i inne duże urządzenia gospodarstwa domowego objęte są 10-procentowym cłem. Głównymi dostawcami są Chiny, Korea Południowa i Niemcy.
- Klimatyzatory: cło 10%
- Klimatyzatory są opodatkowane podobną stawką 10%, głównie importowane z Chin i Korei Południowej.
4. Pojazdy silnikowe i części samochodowe
Ukraina importuje szeroką gamę pojazdów, od samochodów osobowych po samochody ciężarowe i motocykle. Cła na pojazdy silnikowe są stosunkowo wysokie, aby chronić krajowy przemysł motoryzacyjny.
Pojazdy mechaniczne (kod HS 87)
- Samochody osobowe: cło 10-20%
- Samochody osobowe są opodatkowane stawką 10-20%, w zależności od pojemności silnika i innych czynników. Głównymi eksporterami pojazdów na Ukrainę są Niemcy, Korea Południowa i Japonia.
- Pojazdy użytkowe (vany, ciężarówki): cło 20-30%
- Większe pojazdy, takie jak ciężarówki i furgonetki, objęte są wyższymi cłami, wynoszącymi zazwyczaj od 20% do 30%. Głównymi dostawcami są Niemcy, Polska i Korea Południowa.
Części samochodowe (kod HS 87)
- Części i akcesoria samochodowe: cło 5-10%
- Części samochodowe, takie jak silniki, akumulatory i opony, są opodatkowane stawkami od 5% do 10%. Najwięksi dostawcy to Chiny, Niemcy i USA.
5. Dobra luksusowe i produkty specjalne
Dobra luksusowe i niektóre produkty o dużym popycie, takie jak alkohol, tytoń i kosmetyki, objęte są specjalnymi cłami i podatkami akcyzowymi, które mają zniechęcić do konsumpcji wykraczającej poza podstawowe potrzeby i generować dodatkowe przychody.
Alkohol (kod HS 22)
- Wino: cło 30% + podatek akcyzowy
- Import wina objęty jest 30-procentowym cłem plus podatkiem akcyzowym. Głównymi dostawcami są Francja, Włochy i Hiszpania.
- Napoje spirytusowe: cło 30% + podatek akcyzowy
- Na takie napoje spirytusowe jak whisky, wódka i rum nałożono 30% cło oprócz podatku akcyzowego. Głównymi dostawcami są Polska, Francja i Szkocja.
Wyroby tytoniowe (kod HS 24)
- Papierosy: 100% cła + podatek akcyzowy
- Produkty tytoniowe, łącznie z papierosami, są objęte stuprocentowym cłem importowym oraz podatkiem akcyzowym, którego celem jest ograniczenie palenia i podniesienie świadomości społecznej na temat zdrowia.
Umowy handlowe i specjalne cła importowe
Ukraina jest sygnatariuszem kilku kluczowych międzynarodowych umów handlowych, które znacząco wpływają na jej strukturę taryfową. W szczególności:
- Umowa o stowarzyszeniu UE-Ukraina: Ta umowa, podpisana w 2014 r., umożliwia ukraińskim towarom preferencyjny dostęp do rynku Unii Europejskiej i odwrotnie. Znacznie obniżyła lub wyeliminowała taryfy na wiele towarów między Ukrainą a UE, promując handel i współpracę gospodarczą.
- Światowa Organizacja Handlu (WTO): Jako członek WTO Ukraina stosuje się do międzynarodowych wytycznych dotyczących taryf, które promują niedyskryminację, przejrzystość i uczciwe praktyki handlowe.
- Unia celna z Rosją (sporna): Przed konfliktem w 2014 r. Ukraina miała porozumienia z Rosją dotyczące taryf importowych, ale zostały one zerwane po aneksji Krymu i konflikcie we wschodniej Ukrainie. Jednak niektóre produkty nadal podlegają wyższym taryfom, jeśli są importowane z Rosji lub innych krajów, w których panują napięcia polityczne z Ukrainą.
Fakty o kraju: Ukraina
- Nazwa formalna: Ukraina
- Stolica: Kijów
- Największe miasta:
- Kijów (stolica)
- Charków
- Odessa
- Dochód na mieszkańca: ok. 3500 USD
- Populacja: ok. 41 milionów
- Język urzędowy: ukraiński
- Waluta: Hrywna ukraińska (UAH)
- Położenie: Europa Wschodnia, graniczy z Rosją na wschodzie i północy, Białorusią na północnym zachodzie, Polską, Słowacją, Węgrami i Rumunią na zachodzie oraz Mołdawią na południowym zachodzie.
Geografia
Ukraina to duży kraj o zróżnicowanych cechach geograficznych, w tym żyznych równinach (stepach), pasmach górskich, takich jak Karpaty, i linii brzegowej wzdłuż Morza Czarnego. Klimat kraju jest kontynentalny, z zimnymi zimami i ciepłymi latami.
Gospodarka i główne gałęzie przemysłu
Gospodarka Ukrainy opiera się w dużej mierze na rolnictwie, produkcji i energetyce. Jest światowym liderem w eksporcie produktów rolnych, w szczególności zbóż, oleju słonecznikowego i drobiu. Kluczowe gałęzie przemysłu to stal, chemikalia i produkcja maszyn, a także rozwijający się sektor IT. Pomimo zasobów naturalnych Ukraina stoi w obliczu poważnych wyzwań gospodarczych z powodu niestabilności politycznej, korupcji i trwającego konfliktu w regionach wschodnich.
Główne branże
- Rolnictwo: Ukraina jest znana jako „spichlerz Europy” ze względu na dużą produkcję rolną, szczególnie pszenicy, kukurydzy i oleju słonecznikowego.
- Metalurgia: Kraj jest jednym z największych producentów stali i innych metali, szczególnie rudy żelaza i stopów żelaza.
- Energia: Ukraina posiada znaczne rezerwy gazu ziemnego, węgla i energii jądrowej.