Zambia, et innlandsland i det sørlige Afrika, har en utviklingsøkonomi med betydelig avhengighet av import av varer som spenner fra maskiner og kjøretøy til matvarer og forbruksvarer. Som en del av sin handelsstrategi har Zambia etablert et strukturert importtariffsystem for å regulere vareflyten inn i landet, beskytte lokale industrier og generere inntekter for myndighetene. Disse tollsatsene er et viktig verktøy i det zambiske tollrammeverket og brukes til å kontrollere handelsstrømmer, stimulere lokal produksjon og tilpasse seg internasjonale avtaler.
Tolltariffstrukturen i Zambia
Zambias tolltariffsystem styres av Zambia Revenue Authority (ZRA), som håndhever regler og forskrifter knyttet til import av varer. Tollavgiftene som pålegges importerte varer beregnes vanligvis basert på varenes verdi (verditoll), selv om det i noen tilfeller kan gjelde spesifikke avgifter basert på vekt, volum eller mengde. Zambias tollstruktur er i tråd med handelsavtalene i Fellesmarkedet for Øst- og Sør-Afrika (COMESA) og forpliktelsene til Verdens handelsorganisasjon (WTO), som tillater preferansetoll for varer importert fra visse regioner og land.
Tollsystemet er strukturert for å beskytte lokale næringer samtidig som det fremmer diversifiseringen av Zambias økonomi. Siden Zambia er medlem av regionale handelsavtaler, kan noen produkter dra nytte av reduserte tollsatser avhengig av handelsforholdet mellom Zambia og eksportlandet.
Harmonisert system (HS) kodeklassifisering
Zambia følger det internasjonale harmoniserte systemet (HS) for klassifisering av varer, et globalt anerkjent system for kategorisering av produkter i tollvesenet. HS-koden lar ZRA og andre interessenter bestemme gjeldende importtollsatser, og sikrer at tollsatser anvendes konsekvent på tvers av ulike produktkategorier. HS-koden består av over 1200 sekssifrede produktkategorier som er gruppert i 21 seksjoner, som hver representerer ulike typer varer, som landbruksprodukter, maskiner, kjemikalier, tekstiler og kjøretøy.
Generelle importavgifter
Generelle importavgifter i Zambia pålegges basert på produktkategori. Disse avgiftene er utformet for å fremme lokal industri, beskytte småskalabedrifter og generere inntekter for myndighetene. Nedenfor er en oversikt over de viktigste produktkategoriene og de respektive generelle tollsatsene:
- Landbruksprodukter: 10 % – 40 %
- Landbruksprodukter som frukt, grønnsaker, korn, kjøtt og meieriprodukter er vanligvis underlagt moderate til høye importavgifter. Zambias landbrukssektor er underutviklet sammenlignet med potensialet, og høyere tollsatser bidrar til å beskytte lokale bønder mot utenlandsk konkurranse.
- Maskiner og industrielt utstyr: 0 % – 15 %
- Maskiner og industrielt utstyr, inkludert anleggsmaskiner, landbruksverktøy og produksjonsutstyr, er vanligvis underlagt lave tollsatser. Siden Zambia ønsker å forbedre sin industrielle og infrastrukturelle kapasitet, er det gjort tiltak for å oppmuntre til import av disse produktene til lavere satser.
- Biler og kjøretøy: 15 % – 25 %
- Importerte kjøretøy, inkludert personbiler, lastebiler og motorsykler, er underlagt relativt høyere importavgifter. Myndighetene pålegger høyere tollsatser på luksusbiler, men tilbyr reduserte tollsatser for kjøretøy produsert i COMESA-medlemsland.
- Tekstiler, klær og fottøy: 10 % – 30 %
- Importerte tekstiler og klesprodukter er underlagt moderate til høye tollsatser, som er utformet for å beskytte Zambias gryende tekstil- og klesindustri. Tilsvarende er importert fottøy, spesielt varer utenfor ASEAN, underlagt tollsatser innenfor dette området.
- Kjemikalier og legemidler: 5 % – 20 %
- Enkelte kjemikalier, spesielt de som brukes i landbruk og produksjon, og legemidler, har relativt lave tollsatser, selv om noen spesialkjemikalier kan bli utsatt for høyere tollsatser avhengig av bruken.
- Elektronikk og husholdningsapparater: 5 % – 25 %
- Importert elektronikk og husholdningsapparater som TV-er, mobiltelefoner og kjøleskap kan bli pålagt moderate tollsatser. Zambias elektronikkindustri er i en tidlig utviklingsfase, og tollsatser på utenlandsk elektronikk bidrar til å stimulere lokal produksjon.
Spesielle importavgifter for visse produkter fra spesielle land
Zambias handelspolitikk tilbyr preferansetoll for visse land under regionale handelsavtaler, med den hensikt å fremme sterkere handelsforbindelser innenfor COMESA-regionen og Det sørlige afrikanske utviklingsfellesskapet (SADC).
- COMESA (Fellesmarkedet for Øst- og Sør-Afrika):
- Zambias medlemskap i COMESA gir preferansetoll på varer importert fra andre COMESA-land, som Kenya, Zimbabwe og Etiopia. COMESA-medlemmer har vanligvis lavere importtoll eller tollfritak for visse varekategorier, særlig landbruksprodukter, maskiner og råvarer.
- SADC (Det sørafrikanske utviklingssamfunnet):
- Som en del av medlemskapet i SADC drar Zambia nytte av reduserte tollsatser på import fra andre SADC-land som Sør-Afrika, Botswana og Tanzania. Produkter fra disse landene kvalifiserer ofte for lavere importtoll under SADCs frihandelsområde (FTA).
- Verdens handelsorganisasjon (WTO):
- Zambias forpliktelser som WTO-medlem inkluderer å overholde internasjonale handelsregler og tilby mestbegunstigelsesbehandling (MFN) til medlemmene. Som sådan kan import fra ikke-preferanseland fortsatt være underlagt tollsatser, men dra nytte av globale forpliktelser til tollreduksjoner.
- Kina:
- Kina, en av Zambias største handelspartnere, kan tilby preferansetoll gjennom bilaterale avtaler. Zambia har et sterkt handelsforhold med Kina, spesielt innen import av byggematerialer, elektronikk og maskiner. Varer fra Kina kan under visse omstendigheter nyte godt av gunstige tollsatser.
Unntak og spesielle ordninger
Zambias tollsystem inkluderer en rekke unntak og spesialordninger som er utformet for å oppmuntre til utenlandske investeringer og fremme industriell utvikling. Disse unntakene gjelder for visse typer import og spesifikke vilkår:
- Diplomatisk import: Varer importert av diplomatiske oppdrag eller internasjonale organisasjoner er vanligvis fritatt for importavgifter, ettersom de anses å være til ikke-kommersielle formål.
- Kapitalutstyr til investeringsprosjekter: Import av kapitalvarer, som maskiner og utstyr til nye investeringsprosjekter, kan være berettiget til tollfritak eller tollreduksjoner. Dette er spesielt viktig for prosjekter knyttet til infrastrukturutvikling, gruvedrift og energi.
- Råvarer til lokal produksjon: Enkelte råvarer og mellomvarer som brukes i produksjonen av lokalt produserte produkter kan være fritatt for toll. Dette oppmuntrer til utvikling av produksjonssektoren ved å redusere produksjonskostnadene.
- Landbruksinnsats: Gjødsel, plantevernmidler og andre innsatsfaktorer som brukes i landbruket kan gis tollfri status for å støtte utviklingen av landbrukssektoren.
Tariffsatser etter produktkategori
1. Landbruksprodukter
Zambias landbrukssektor, som inkluderer avlinger som mais, hvete, tobakk og bomull, står overfor en blandet tollstruktur. Regjeringen søker å beskytte lokale bønder og oppmuntre til vekst i landbrukssektoren.
- Mais og korn: 0 % – 10 %
- Importavgifter på mais og andre kornsorter er vanligvis lave, men høyere tollsatser kan gjelde hvis den innenlandske forsyningen er tilstrekkelig. I tider med matusikkerhet kan Zambia redusere eller suspendere tollsatser på basismatvarer.
- Fersk frukt og grønnsaker: 10 % – 20 %
- Importavgiftene for ferske råvarer er moderate, med beskyttelse rettet mot lokale bønder. Zambia er avhengig av import av frukt og grønnsaker i lavsesongen, spesielt fra naboland som Sør-Afrika.
- Kjøtt og meieriprodukter: 15 % – 25 %
- Import av kjøttprodukter, inkludert storfekjøtt, svinekjøtt og fjærkre, er underlagt tollsatser som er utformet for å beskytte den innenlandske husdyrindustrien. Meieriprodukter som melk, ost og smør kan også bli pålagt lignende satser.
2. Maskiner og industrielt utstyr
- Anleggsmaskiner: 5 % – 15 %
- Import av anleggsmaskiner, inkludert bulldosere, kraner og gravemaskiner, er underlagt relativt lave tollsatser. Zambias byggebransje, spesielt i gruvesektoren, trenger slike maskiner for å møte den økende etterspørselen.
- Industriutstyr og verktøy: 0 % – 10 %
- Importavgifter for industrielt utstyr er generelt lave, spesielt for maskiner som brukes i sektorer som produksjon og gruvedrift. Zambias industrialiseringsstrategi oppmuntrer til import av slike varer til gunstige priser.
3. Biler og kjøretøy
- Personbiler: 15 % – 30 %
- Personbiler, spesielt luksusbiler, kan bli pålagt høyere tollsatser, med tollsatser fra 15 % til 30 %. Biler fra COMESA-medlemsland kan dra nytte av lavere satser i henhold til handelsavtaler.
- Næringskjøretøy: 10 % – 20 %
- Kommersielle kjøretøy, inkludert lastebiler og busser, er underlagt moderate tollsatser, spesielt de som ikke produseres lokalt. Kjøretøy fra regionale handelspartnere kan nyte godt av preferansetollsatser i henhold til SADC- og COMESA-avtaler.
4. Tekstiler, klær og fottøy
- Klær og klær: 10 % – 30 %
- Importerte klær og tekstiler beskattes med moderate til høye satser, med beskyttelse rettet mot Zambias begrensede tekstilindustri. Import fra COMESA-land kan imidlertid være berettiget til reduserte tollsatser.
- Fottøy: 10 % – 25 %
- Sko er også underlagt moderate tollsatser, spesielt når de importeres fra land som ikke er medlem av SADC eller COMESA.
5. Elektronikk og husholdningsvarer
- Mobiltelefoner og datamaskiner: 5 % – 10 %
- Elektroniske varer som mobiltelefoner og datamaskiner har vanligvis lavere importavgifter, selv om avgiftene kan være høyere for luksusmodeller eller premiummerker.
- Hvitevarer: 15 % – 25 %
- Store husholdningsapparater, inkludert kjøleskap og vaskemaskiner, står overfor moderate til høye tollsatser, med reduserte tollsatser for import fra COMESA- og SADC-medlemsland.
Fakta om landet
- Landets offisielle navn: Republikken Zambia
- Hovedstad: Lusaka
- Største byer:
- Lusaka (hovedstad)
- Ndola
- Kitwe
- Inntekt per innbygger: Omtrent 1200 USD (estimat for 2023)
- Befolkning: 19,5 millioner (estimat fra 2023)
- Offisielt språk: Engelsk
- Valuta: Zambisk kwacha (ZMK)
- Beliggenhet: Innlandsgrenset, grenser til åtte land: Tanzania (N), Malawi (NØ), Mosambik (SØ), Zimbabwe (S), Botswana (SV), Namibia (V), Angola (NV) og Den demokratiske republikken Kongo (N).
Geografi, økonomi og store næringer
Geografi
Zambia ligger i den sentrale regionen av det sørlige Afrika og er innlands, grenset til åtte land. Terrenget består i stor grad av høye platåer, med mange elver, inkludert Zambezi, som danner en del av grensen til Zimbabwe. Landet er rikt på mineralressurser, og klimaet er preget av et tropisk savanneklima, med en regntid fra november til april.
Økonomi
Zambias økonomi er sterkt avhengig av kobbergruvedrift, som står for en betydelig del av landets eksportinntekter og BNP. Landet har imidlertid diversifisert økonomien sin for å redusere avhengigheten av kobber og tiltrekke seg utenlandske investeringer i andre sektorer, inkludert landbruk, produksjon og tjenester.
- Kobbergruvedrift: Zambia er en av verdens største produsenter av kobber, som er avgjørende for økonomien.
- Jordbruk: Mais, tobakk og bomull er de viktigste landbrukseksportvarene.
- Tjenester: Turisme, bankvirksomhet og finansielle tjenester har vist vekst de siste årene.
- Produksjon: Zambia utvikler gradvis sin produksjonssektor, med tekstiler, matforedling og kjemikalier som sentrale satsingsområder.
Store industrier
- Gruvedrift: Kobber, kobolt og andre mineraler.
- Jordbruk: Mais, tobakk, bomull, sukkerrør og jordnøtter.
- Produksjon: Matforedling, tekstiler, kjemikalier og byggematerialer.
- Energi: Vannkraftproduksjon, og landet har et betydelig potensial for fornybar energi.