Turkmenistan, et energirikt land i Sentral-Asia, har et tollsystem som er strukturert for å regulere import, beskytte lokale industrier og oppmuntre til økonomisk diversifisering. Som en av de mest lukkede økonomiene i regionen er Turkmenistans tollpolitikk primært rettet mot å fremme selvforsyning, fremme industriell utvikling og generere inntekter for staten. Landets tollsatser er basert på en rekke faktorer, inkludert produktets art, dets opprinnelse og landets økonomiske og strategiske prioriteringer.
Turkmenistans importtariffsystem forvaltes av statens tollvesen, som fører tilsyn med reguleringen av import og eksport. Satsene som gjelder for ulike produktkategorier gjenspeiler regjeringens mål om å begrense importen av visse varer samtidig som de fremmer veksten i viktige innenlandske næringer som energi, landbruk og produksjon.
Introduksjon til Turkmenistans importtollsystem
Turkmenistans tolltariffsystem er relativt enkelt sammenlignet med mer åpne økonomier, og er regulert av Turkmenistans tollkodeks. Tollsatsene pålegges importerte varer basert på deres klassifisering under det harmoniserte systemet (HS), som er en globalt anerkjent metode for kategorisering av produkter.
I tillegg til toll er importvarer underlagt merverdiavgift (mva), som vanligvis er satt til 15 % for de fleste varer. Enkelte essensielle varer, spesielt matvarer og medisiner, kan være underlagt reduserte mva-satser eller fritak. Tollsatsene som pålegges produkter varierer mye avhengig av produktkategori, fra null prosent for essensielle råvarer til høye tollsatser på luksusvarer og visse forbruksprodukter.
Turkmenistan er medlem av flere internasjonale organisasjoner, som Verdens handelsorganisasjons (WTO) generaliserte preferansesystem (GSP) og Den eurasiske økonomiske union (EAEU), som påvirker tollstrukturen. Landet har begrensede direkte frihandelsavtaler, men har noen preferanseavtaler med andre sentralasiatiske nasjoner, Russland og land i EU.
Viktige funksjoner i Turkmenistans tolltariffsystem:
- Preferansetollsatser: Turkmenistan opprettholder preferansetollsatser med noen land, hovedsakelig innenfor rammen av regionale avtaler som EØS, som gir reduserte tollsatser for medlemslandene.
- Høye tollsatser på luksusvarer: Importtollene er relativt høye for ikke-essensielle varer, spesielt luksusvarer, som en del av regjeringens strategi for å begrense forbruket av utenlandskproduserte eksklusive produkter og beskytte innenlandske markeder.
- Null toll på råvarer: For å fremme innenlandsk produksjon fritar eller reduserer Turkmenistan toll på råvarer, mellomvarer og maskiner som brukes til industriell produksjon.
- Miljø- og helsehensyn: Produkter som oppfyller miljøstandarder eller er relatert til folkehelsen kan kvalifisere for tollreduksjoner.
Generell oversikt over tollsatser etter produktkategori
De følgende avsnittene gir en oversikt over tollsatsene som er pålagt ulike kategorier av importerte varer i Turkmenistan.
1. Landbruksprodukter
Import av landbruksprodukter er underlagt tollsatser i Turkmenistan for å beskytte lokalt landbruk og støtte matsikkerheten. Landet er både produsent og importør av ulike landbruksprodukter, og tollsatsene varierer avhengig av produktets art.
Tollsatser på landbruksprodukter:
- Kornsorter:
- Hvete: Tollsatsen for importert hvete er vanligvis rundt 15 %. Dette gjenspeiler behovet for å opprettholde den lokale produksjonen av hvete, selv om hvete også er en viktig importvare for landet.
- Ris: Import av ris beskattes med 25 % for å beskytte den lokale landbrukssektoren mot ekstern konkurranse.
- Frukt og grønnsaker:
- Tomater og poteter: Ferske grønnsaker, som tomater og poteter, har tollsatser på mellom 10 % og 20 %, avhengig av markedsforhold og produksjonssykluser.
- Frukt: Import av frukt, spesielt sitrusfrukter og tropiske frukter, beskattes med 15 % til 30 % for å beskytte innenlandsk landbruk.
- Husdyr og kjøttprodukter:
- Storfekjøtt og fårekjøtt: Importert storfekjøtt og fårekjøtt er underlagt en toll på 20 % til 25 %, noe som gjenspeiler landets innsats for å fremme lokal husdyrproduksjon.
- Fjærkre: Fjærkreprodukter beskattes vanligvis med 15 % til 20 %, noe som oppmuntrer til tamfjærfeoppdrett.
- Sukker og kaffe:
- Sukker: Sukker importeres med en tollsats på 15 %, som er høyere enn for noen andre basismatvarer på grunn av den relativt høye lokale produksjonen.
- Kaffe: Kaffe er beskattet med 20 % toll, i samsvar med landets politikk om å begrense import av ikke-essensielle varer.
Spesielle tollsatser for landbruksprodukter:
- Unntak for essensielle matvarer: Basismatvarer, som ris, hvete og visse typer olje, kan kvalifisere for reduserte tollsatser eller til og med unntak for å sikre overkommelige priser.
- Regionale handelspreferanser: Landbruksprodukter importert fra land innenfor Den eurasiske økonomiske union kan nyte godt av reduserte eller null tollsatser i henhold til regionale handelsavtaler.
2. Industrivarer og maskiner
Turkmenistan er opptatt av industriell utvikling, og tollpolitikken gjenspeiler viktigheten av maskiner og industrivarer for å støtte landets produksjonsbase. Importerte maskiner beskattes med moderate satser, mens maskiner som brukes i viktige sektorer som energi, produksjon og landbruk kan dra nytte av lavere tollsatser.
Tariffer på industrimaskiner og -utstyr:
- Anleggsmaskiner: Anleggsmaskiner, som kraner, bulldosere og gravemaskiner, er vanligvis underlagt en tollsats på 5 % til 10 %, med høyere tollsatser for spesialisert tungt maskineri.
- Produksjonsutstyr: Importerte maskiner brukt i produksjon, inkludert tekstiler og matforedling, er belagt med toll på rundt 5 % til 15 %, avhengig av teknologi og sektor.
- Elektrisk utstyr: Elektrisk utstyr, inkludert generatorer og transformatorer, beskattes med 5 % til 10 %, avhengig av det spesifikke produktet.
Spesielle tollsatser for industriimport:
- Råvarer til produksjon: Råvarer som metaller, kjemikalier og plast som brukes i innenlandske produksjonsprosesser er vanligvis fritatt for toll eller drar nytte av reduserte tollsatser for å fremme industriell vekst.
- Teknologiimport: Enkelte avanserte teknologier og maskiner, spesielt de for energiproduksjon eller gruvedrift, kan kvalifisere for lavere tollsatser under statlige programmer som er utformet for å fremme økonomisk modernisering.
3. Forbruksvarer
Import av forbruksvarer, spesielt ikke-essensielle og luksusvarer, er underlagt høyere tollsatser i Turkmenistan. Regjeringen søker å begrense forbruket av utenlandskproduserte produkter som potensielt kan skade innenlandsk industri eller tømme valutareservene.
Tollsatser på forbruksvarer:
- Elektronikk: Elektronikk, inkludert smarttelefoner, datamaskiner og TV-er, beskattes med 15 % til 25 %, avhengig av varen. Dyrere eller luksuriøs elektronikk kan bli belagt med tollsatser i den øvre enden av skalaen.
- Klær og tekstiler: Importerte klær beskattes med 25 % til 30 %, noe som gjenspeiler innsatsen for å beskytte den lokale tekstil- og klesindustrien.
- Møbler: Importerte møbler har en toll på rundt 25 %, avhengig av produkttype og materialer.
Spesielle tollsatser for forbruksvarer:
- Luksusvarer: Ikke-essensielle luksusvarer som luksusbiler, designerklær og luksusklokker har de høyeste tollsatsene, som kan variere fra 40 % til 50 %.
- Ikke-essensielle varer: Mange forbruksvarer som er klassifisert som ikke-essensielle eller luksusimportvarer beskattes med høyere satser for å redusere den økonomiske byrden av overdreven import.
4. Legemidler og kjemikalier
Turkmenistans farmasøytiske sektor er sterkt avhengig av importerte medisiner og medisinsk utstyr. Myndighetene regulerer tollsatser på farmasøytiske produkter for å sikre tilgjengelighet, samtidig som de oppmuntrer til lokal produksjon av enkelte legemidler.
Tollsatser på legemidler:
- Medisiner: Importtoll på farmasøytiske produkter er vanligvis mellom 5 % og 10 %, selv om livreddende medisiner og essensielle legemidler kan gis fritak eller redusert toll.
- Medisinsk utstyr: Medisinsk utstyr, som diagnostiske verktøy, kirurgiske instrumenter og annet helserelatert utstyr, beskattes med 10 % til 15 %.
Tollsatser på kjemikalier:
- Landbrukskjemikalier: Gjødsel og plantevernmidler beskattes med 5 % til 10 %, noe som gjenspeiler hvor viktige disse produktene er for den lokale landbrukssektoren.
- Industrikjemikalier: Kjemikalier som brukes i produksjon, inkludert løsemidler og plast, beskattes vanligvis med 10 % til 20 %.
5. Biler og kjøretøy
Bilmarkedet i Turkmenistan er strengt regulert, og myndighetene innfører betydelige tollsatser på import av kjøretøy. Disse tollsatsene er utformet for å støtte utviklingen av den innenlandske bilindustrien og redusere avhengigheten av importerte kjøretøy.
Tollsatser på biler og kjøretøy:
- Personbiler: Personbiler, spesielt de med større motorer, er underlagt høye tollsatser på 30 % til 50 %, avhengig av kjøretøyets verdi og størrelse.
- Næringskjøretøy: Lastebiler, busser og andre nyttekjøretøy beskattes med 15 % til 25 %, avhengig av kjøretøyets størrelse og formål.
Spesielle tariffer for biler:
- Elbiler: For å fremme miljøvennlig transport kan elbiler dra nytte av reduserte importavgifter eller fritak under visse statlige insentiver.
- Offentlige fritak: Myndighetene tilbyr av og til fritak eller reduksjoner på kjøretøytariffer for offisielle eller offentlige kjøp.
Fakta om landet
- Formelt navn: Turkmenistan
- Hovedstad: Asjgabat
- Største byer: Ashgabat, Mary, Turkmenbashi
- Befolkning: Omtrent 6 millioner (estimat fra 2023)
- Offisielt språk: Turkmensk
- Valuta: Turkmensk manat (TMT)
- Beliggenhet: Turkmenistan ligger i Sentral-Asia, grenser til Kasakhstan i nordvest, Usbekistan i nordøst, Afghanistan i sørøst og Iran i sør. Landet har kystlinje langs Kaspihavet i vest.
Geografi, økonomi og store næringer
Geografi: Turkmenistan er preget av store ørkener, inkludert Karakumørkenen som dekker store deler av landets territorium. Kaspihavet gir landet en kystlinje for handel og fiske, mens Kopet Dag-fjellene markerer den sørlige grensen mot Iran.
Økonomi: Den turkmenske økonomien er sterkt avhengig av sine rike naturgassreserver, noe som gjør den til en av verdens ledende eksportører av naturgass. Regjeringen har fokusert på å diversifisere økonomien gjennom industriell utvikling, landbruk og turisme.
Store industrier:
- Naturgass: Turkmenistan har noen av verdens største naturgassreserver, noe som gjør energieksport til ryggraden i økonomien.
- Jordbruk: Bomull er en av Turkmenistans viktigste landbrukseksportvarer, sammen med andre avlinger som hvete, frukt og grønnsaker.
- Tekstiler: Tekstilindustrien, spesielt bomullsforedling, er en annen nøkkelsektor.
- Bygg og anlegg: Byggesektoren har opplevd rask vekst, drevet av offentlige investeringer i infrastrukturutvikling.