Tonga, en liten øynasjon i det sørlige Stillehavet, er svært avhengig av import for å dekke etterspørselen etter et bredt spekter av varer og tjenester. Med begrenset innenlandsk produksjonskapasitet, spesielt i industrisektorer, er Tonga avhengig av import for essensielle varer som mat, drivstoff, maskiner, elektronikk, tekstiler og kjøretøy. Landets toll- og tariffpolitikk er sentral for å regulere strømmen av disse varene inn i landet, håndtere virkningen av global handel på lokale næringer og øke statens inntekter.
Tongas tollsystem er komplekst, med ulike tollsatser basert på produktkategori, opprinnelsesland og om det gjelder spesielle handelsavtaler eller unntak. For eksempel kan import fra land innenfor Pacific Islands Forum (PIF) eller andre frihandelsavtaler nyte godt av preferansebehandling, mens import fra ikke-medlemsland kan bli pålagt høyere tollsatser. Det er viktig for bedrifter som driver med import og eksport av varer til og fra Tonga å forstå disse tollsatsene.
Oversikt over Tongas toll- og tariffsystem
Tongas tollsatser administreres av Tongas tollvesen, som opererer under Tongas regjering. Toll- og avgiftsloven regulerer innføringen av tollsatser på importerte varer, med ulike unntak, innrømmelser og preferansesatser tilgjengelig under spesifikke handelsavtaler. Disse tollsatsene er en sentral del av landets importreguleringssystem, og sikrer at handelen flyter effektivt samtidig som den ivaretar interessene til innenlandske industrier og inntektsgenerering for regjeringen.
Tonga anvender tollsatser på import basert på den harmoniserte systemklassifiseringen (HS), som er et globalt standardisert system for kategorisering av produkter. Tollsatsene som brukes avhenger av den spesifikke produktkategorien og dets klassifisering i henhold til HS-koden.
Viktige trekk ved Tongas toll- og tariffsystem
- Tollsatser: Den generelle importtollsatsen i Tonga varierer fra 0 % til 35 %, avhengig av produkttype. Høyere tollsatser gjelder vanligvis for luksusvarer, tobakk og alkohol, mens nødvendige varer kan bli pålagt lavere eller ingen toll.
- Merverdiavgift (mva): Tonga bruker 15 % mva på de fleste importerte varer. Denne avgiften legges på tollverdien av varene, inkludert varens kostnad pluss frakt og forsikring.
- Unntak og innrømmelser: Enkelte varer, som utviklingshjelpsartikler, medisinsk utstyr og utdanningsmateriell, er fritatt for toll og merverdiavgift. I tillegg kan produkter fra land som Tonga har handelsavtaler med, under visse omstendigheter ha reduserte eller null tollsatser.
- Spesielle importavgifter: Enkelte varer, spesielt luksusvarer, alkohol, tobakk og motorvogner, kan være underlagt høyere spesielle avgifter eller tilleggsavgifter. Myndighetene kan innføre disse avgiftene for å beskytte lokale industrier eller begrense forbruket av visse varer.
- Frihandelsavtaler (FTA-er): Tonga er medlem av Pacific Islands Forum (PIF), som inkluderer land som New Zealand, Australia og Fiji. Tonga deltar også i regionale avtaler som PACER Plus, som tillater import av varer fra disse landene med reduserte eller null tollsatser.
Importtollsatser etter produktkategori
Tongas tollsystem er delt inn i kategorier basert på HS-kodesystemet. Følgende gir en detaljert oversikt over importtollsatsene for ulike produktkategorier.
1. Landbruksprodukter
Landbruksprodukter er en betydelig importkategori i Tonga, ettersom landets innenlandske landbrukssektor er relativt liten. Tonga importerer en rekke ferske råvarer, bearbeidet mat og animalske produkter for å dekke befolkningens behov.
Frukt og grønnsaker (HS-kode 07, 08)
- Sitrusfrukter: 0 % til 15 % toll
- Sitrusfrukter som appelsiner, sitroner og grapefrukt som importeres til Tonga, har vanligvis 0 % toll hvis de kommer fra andre medlemsland i Pacific Islands Forum (som Australia eller New Zealand ) i henhold til regionale avtaler som PACER Plus. Frukt importert fra land utenfor Forum er vanligvis underlagt 10–15 % toll, avhengig av produktet.
- Grønnsaker: 10 % toll
- Vanlige importerte grønnsaker som tomater, poteter og løk er underlagt en toll på 10 %. De viktigste kildene til denne importen er Australia og New Zealand, som begge har sterke landbrukssektorer og er viktige leverandører til Stillehavsregionen.
Kjøtt og fjærkre (HS-kode 02)
- Storfekjøtt: 10 % toll
- Storfekjøtt er en viktig proteinkilde for den tonganske befolkningen. Importert storfekjøtt fra Australia og New Zealand er beskattet med 10 %. Dette bidrar til å støtte landets kjøttforsyning ettersom lokal produksjon ikke kan dekke den innenlandske etterspørselen.
- Fjærkre: 15 % toll
- Kylling og andre fjærkreprodukter er underlagt toll på 15 %. Som i andre regioner i Stillehavet er Tonga sterkt avhengig av import av fjærkreprodukter, med Australia, New Zealand og USA som hovedleverandører.
Meieriprodukter (HS-kode 04)
- Melk: 10 % toll
- Melk og andre meieriprodukter er beskattet med 10 %. Tonga importerer store mengder melk fra New Zealand, som er en av landets primære leverandører av meieriprodukter.
- Ost: 15 % toll
- Importert ost er underlagt en toll på 15 %. Mange ostesorter importeres fra New Zealand, Australia og Europa.
2. Tekstiler og klær
Tekstiler og klær er blant de viktigste forbruksvarene i Tonga, og etterspørselen etter klær og andre stoffbaserte produkter dekkes hovedsakelig gjennom import.
Råvarer til tekstiler (HS-kode 52, 54)
- Bomull: 5 % til 10 % toll
- Importert bomull og bomullsstoffer er belagt med tollsatser på mellom 5 % og 10 %, avhengig av hvilken form de importeres i. Disse materialene brukes i lokal tekstil- og klesproduksjon.
- Syntetiske stoffer: 10 % toll
- Syntetiske stoffer er beskattet med 10 %. Tonga importerer store mengder av disse stoffene, hovedsakelig fra Kina, India og Indonesia, for å møte etterspørselen i det lokale kles- og bekledningsmarkedet.
Ferdigprodusert klær (HS-kode 61, 62)
- T-skjorter og skjorter: 25 % toll
- Importerte t-skjorter og skjorter er belagt med 25 %. Disse plaggene kommer fra en rekke land, inkludert Kina, Bangladesh og Vietnam.
- Jeans: 20 % toll
- Jeans er underlagt en toll på 20 %. Disse plaggene kommer hovedsakelig fra Kina, India og Vietnam.
- Kjoler og yttertøy: 30 % toll
- Kjoler, jakker og annet yttertøy er beskattet med 30 %. Denne høyere tollsatsen bidrar til å beskytte lokal klesproduksjon til en viss grad, selv om importvolumet fra Kina og Bangladesh fortsatt er betydelig.
3. Elektronikk og elektrisk utstyr
Som mange andre øynasjoner i Stillehavet importerer Tonga et bredt utvalg av elektronikk og elektrisk utstyr, inkludert telekommunikasjonsenheter, apparater og datamaskiner. Disse varene er viktige for både personlig og forretningsmessig bruk.
Mobiltelefoner og datamaskiner (HS-kode 85)
- Mobiltelefoner: 0 % toll
- Mobiltelefoner er fritatt for toll ( 0 % ). Som et resultat øker importen av mobiltelefoner til Tonga jevnt, og majoriteten kommer fra Kina og Sør-Korea.
- Bærbare datamaskiner og datamaskiner: 0 % toll
- Bærbare datamaskiner og datamaskiner er på samme måte fritatt for toll ( 0 % ), noe som gjør dem rimeligere for lokalbefolkningen. Importen av slike varer kommer hovedsakelig fra Kina og Japan.
Husholdningsapparater (HS-kode 84)
- Kjøleskap: 5 % toll
- Kjøleskap er beskattet med 5 %. Disse produktene er kritiske for husholdninger i Tonga, og de fleste kommer fra Kina, Sør-Korea og Japan.
- Klimaanlegg: 5 % toll
- Klimaanlegg er beskattet med 5 % på grunn av Tongas varme og fuktige klima, og importen kommer fra Kina, Japan og Sør-Korea.
4. Biler og bildeler
Tonga har en liten bilindustri, og etterspørselen etter nye og brukte biler er fortsatt høy, spesielt etter brukte kjøretøy. Motorvogner og bildeler er underlagt importtoll som bidrar til å regulere strømmen av kjøretøy inn i landet og beskytte det lokale markedet.
Motorkjøretøyer (HS-kode 87)
- Personbiler: 35 % toll
- Personbiler importert til Tonga beskattes med 35 %. Denne satsen er ment å beskytte det lokale bilmarkedet, spesielt siden brukte kjøretøy er en betydelig del av landets bilpark. Japan er den største leverandøren av brukte biler til Tonga.
- Næringskjøretøy: 20 % toll
- Kommersielle kjøretøy som lastebiler, varebiler og busser beskattes med 20 %, og disse kjøretøyene er viktige for transport- og logistikksektoren i Tonga.
Bildeler (HS-kode 87)
- Bildeler: 10 % toll
- Bildeler som dekk, batterier og motorer har en toll på 10 %. Disse delene er avgjørende for å vedlikeholde kjøretøyene som danner ryggraden i Tongas transportinfrastruktur.
Spesielle importavgifter og fritak
Frihandelsavtaler (FTA-er)
Tonga har undertegnet flere frihandelsavtaler som påvirker tollsatsene. Viktige avtaler inkluderer:
- PACER Plus: En frihandelsavtale med Australia, New Zealand og flere øynasjoner i Stillehavet som gir preferansetilgang og reduserte tollsatser for varer med opprinnelse i medlemslandene.
- Melanesian Spearhead Group (MSG): Tongas deltakelse i denne handelsblokken gir preferansetilgang til markedene i melanesiske land og reduserte tollsatser på visse produkter.
- Bilaterale avtaler: Tonga har spesifikke bilaterale handelsavtaler med Australia og New Zealand, som tilbyr preferansetollsatser eller tollfritak på et bredt spekter av varer.
Spesielle plikter og unntak
Tonga bruker spesielle importavgifter på visse produktkategorier som luksusvarer, alkohol og tobakk. Disse produktene med høy tollsats er vanligvis underlagt høyere tollsatser enn standardsatsene, og varierer fra 50 % til 100 % avhengig av produktet.
I tillegg finnes det tollfritak for visse varer som er essensielle for utviklingsformål eller ivaretar offentlig interesse. For eksempel er medisinsk utstyr, utdanningsmateriell og varer knyttet til utviklingshjelp ofte fritatt for toll.
Landsfakta: Tonga
- Formelt navn: Kongeriket Tonga
- Hovedstad: Nuku’alofa
- Største byer:
- Nuku’alofa (hovedstad)
- Neiafu
- Pangai
- Befolkning: Omtrent 105 000
- Offisielt språk: tongansk, engelsk
- Valuta: Tongansk paʻanga (TOP)
- Beliggenhet: Tonga ligger i det sørlige Stillehavet, omtrent 2000 kilometer øst for Fiji og sør for Samoa.
Geografi
Tonga består av 169 øyer, med 36 bebodde øyer spredt over et område på omtrent 700 000 kvadratkilometer. Landet er delt inn i flere øygrupper, med hovedstaden Nuku’alofa som ligger på den største øya, Tongatapu. Tongas tropiske klima er preget av varme temperaturer året rundt, og landet er utsatt for naturfarer som sykloner.
Økonomi
Tongas økonomi er tjenestebasert, med pengeoverføringer, turisme og landbruk som viktige bidragsytere til BNP. Landets landbrukssektor produserer kokosnøtter, rotfrukter og annen frukt, men den kan ikke dekke den innenlandske etterspørselen, noe som fører til en sterk avhengighet av import.
Store industrier
- Jordbruk: Kokosnøtter, rotvekster og bananer.
- Turisme: Uberørte strender, kulturarv og korallrev tiltrekker seg besøkende fra hele verden.
- Fiske: Tunfiskfiske er en viktig industri, med eksport til internasjonale markeder som Japan og USA.