Pakistan, strategisk plassert i Sør-Asia, spiller en viktig rolle i regional handel og global handel. Landet er en av de største økonomiene i regionen, med en mangfoldig blanding av landbruks-, industri- og tjenestesektorer. Pakistans tolltariffstruktur er utformet for å regulere import, beskytte innenlandske industrier og generere statlige inntekter. Som medlem av Verdens handelsorganisasjon (WTO) følger Pakistan internasjonale standarder for handelsforenkling og tollprosedyrer, men anvender også sin egen tollpolitikk, spesielt på områder som er kritiske for landets økonomiske utvikling.
Landet anvender ulike tollsatser basert på produktkategorier, som er klassifisert i henhold til kodene i det harmoniserte systemet (HS). I tillegg har Pakistan preferansehandelsavtaler med bestemte land og regioner, noe som resulterer i lavere tollsatser for import fra disse nasjonene.
Tollsatser for produkter importert til Pakistan
Pakistans tollstruktur består av verditoll (basert på varenes verdi), spesifikke tollsatser (basert på mengde, vekt eller volum) og blandede tollsatser (som kombinerer både verdi- og mengdekriterier). Tollsatsene gjennomgås med jevne mellomrom for å samsvare med Pakistans økonomiske mål og internasjonale handelsforpliktelser.
1. Landbruksprodukter
Pakistans landbrukssektor er en hjørnestein i økonomien, men på grunn av utilstrekkelig innenlandsk produksjon av visse varer og en økende etterspørsel etter mat, importerer landet betydelige mengder landbruksprodukter. Myndighetene innfører importtoll på mange landbruksvarer for å beskytte lokale bønder og produsenter. Det finnes imidlertid også unntak for å støtte spesifikke næringer, som for eksempel matforedlingssektoren.
Viktige tollkategorier for landbruksprodukter
- Korn og kornprodukter (HS-kode 10)
- Tollsats: 10–20 %
- Pakistan importerer store mengder hvete, ris og mais for å supplere den innenlandske produksjonen. Tollsatsene på korn varierer fra 10 % til 20 %, avhengig av produktets type og opprinnelse.
- Frukt og grønnsaker (HS-kode 07)
- Tollsats: 5–15 %
- Fersk frukt og grønnsaker, inkludert sitrusfrukter, epler og tomater, er underlagt importtoll på mellom 5 % og 15 %. Pakistans lokale landbruksproduksjon er begrenset i visse sesonger, noe som gjør importen av disse produktene avgjørende for å møte forbrukernes etterspørsel.
- Sukker (HS-kode 17)
- Tollsats: 25–30 %
- Importert sukker er underlagt høyere tollsatser (vanligvis mellom 25 % og 30 %) for å beskytte lokal sukkerproduksjon. Pakistans sukkerrørindustri sliter imidlertid med ineffektivitet, og til tider er import nødvendig for å dekke etterspørselen.
- Husdyr og kjøtt (HS-kode 02)
- Tollsats: 0–40 %
- Kjøttimport, spesielt storfekjøtt og fårekjøtt, er underlagt tollsatser på mellom 0 % og 40 %. Tollsatsene varierer basert på kjøtttype og bearbeidingsmetode, og importert kjølt og frossent kjøtt beskattes med høyere satser for å beskytte den lokale husdyrsektoren.
Spesielle importavgifter for landbruksprodukter
- Import fra Kina
- Som en del av frihandelsavtalen mellom Kina og Pakistan (CPFTA) drar landbruksprodukter importert fra Kina, som frukt, grønnsaker og visse bearbeidede matvarer, nytte av reduserte tollsatser eller fritak.
- Import fra EU
- Under den generelle preferanseordningen (GSP) som er innvilget av EU, mottar Pakistan preferansetoll på ulike landbruksprodukter som mango, sitrusfrukter og andre produkter, som er viktige for landets eksportøkonomi.
2. Industriprodukter
Pakistan jobber med å utvide sin industribase og redusere avhengigheten av importerte industrivarer. Landet importerer imidlertid fortsatt et bredt spekter av industriprodukter, fra maskiner og utstyr til kjemikalier og tekstiler. Tollstrukturen for industriprodukter har som mål å oppmuntre til lokal produksjon samtidig som det sikres at industrien har tilgang til viktige importerte innsatsfaktorer.
Viktige tollkategorier for industriprodukter
- Maskiner og utstyr (HS-kode 84)
- Tollsats: 5–15 %
- Pakistan importerer et bredt utvalg av maskiner, inkludert landbruksmaskiner, industriverktøy og anleggsutstyr. Tollsatser på disse produktene varierer vanligvis fra 5 % til 15 %, og noe spesialmaskineri er fritatt for toll for å oppmuntre til teknologisk utvikling.
- Biler (HS-kode 87)
- Tollsats: 10–50 %
- Importerte biler, inkludert biler, lastebiler og motorsykler, er underlagt tollsatser fra 10 % til 50 %. De høyere tollsatsene gjelder for ferdig monterte kjøretøy, mens deler og komponenter kan bli utsatt for lavere satser. Myndighetene oppmuntrer til lokal kjøretøyproduksjon gjennom høyere tollsatser på ferdig bygde enheter (CBU-er).
- Tekstiler og klær (HS-kode 50–63)
- Tollsats: 5–20 %
- Pakistans tekstilsektor er svært konkurransedyktig på global skala, og landet importerer derfor visse råvarer og ferdige tekstiler. Importerte stoffer og klesprodukter er pålagt tollsatser fra 5 % til 20 %, avhengig av materialet og om varene er ferdige eller halvfabrikata.
- Kjemikalier og legemidler (HS-kode 29, 30)
- Tollsats: 0–15 %
- Kjemikalier, inkludert industrikjemikalier og legemidler, er kritiske for Pakistans produksjons- og helsesektor. Tollsatsene på disse produktene varierer fra 0 % til 15 %, og legemidler drar ofte nytte av reduserte tollsatser for å sikre at medisiner blir rimeligere.
Spesielle importavgifter for industriprodukter
- Import fra USA
- Enkelte høyteknologiske industriprodukter og maskiner importert fra USA kan dra nytte av reduserte tollsatser, spesielt under avtalen om generalisert preferansesystem (GSP+), som gir fortrinnsbehandling til land som opprettholder visse internasjonale konvensjoner om menneskerettigheter, arbeidskraft og miljøvern.
- Import fra EFTA-landene
- Norge, Sveits, Island og Liechtenstein, medlemmer av Det europeiske frihandelsforbundet (EFTA), drar nytte av en frihandelsavtale (FTA) med Pakistan, som reduserer tollsatser på en rekke industriprodukter, inkludert maskiner, elektronikk og kjemikalier.
3. Forbruksvarer
Som et voksende forbrukermarked importerer Pakistan en rekke forbruksvarer, fra elektronikk og klær til luksusvarer og husholdningsprodukter. Selv om myndighetene innfører tollsatser for å beskytte innenlandske industrier, fortsetter forbrukeretterspørselen å drive importen i disse kategoriene.
Viktige tollkategorier for forbruksvarer
- Elektronikk (HS-kode 85)
- Tollsats: 5–20 %
- Elektroniske produkter, som TV-er, mobiltelefoner og husholdningsapparater, er underlagt tollsatser fra 5 % til 20 %. Tollsatsen er generelt høyere for avanserte elektroniske produkter som smarttelefoner, mens varer som TV-er og husholdningsapparater har en tendens til å ha lavere satser.
- Klær og fottøy (HS-kode 61–64)
- Tollsats: 15–30 %
- Importerte klær og skotøy er pålagt tollsatser på mellom 15 % og 30 %, og satsene er vanligvis høyere for luksusmerker og varer laget av materialer som lær. Tekstil- og klesindustrien i Pakistan er en av de største i landet, og myndighetene har som mål å beskytte lokale produsenter gjennom disse tollsatsene.
- Møbler og husholdningsvarer (HS-kode 94)
- Tollsats: 10–20 %
- Møbler og husholdningsvarer, inkludert hvitevarer og kjøkkenutstyr, er underlagt tollsatser fra 10 % til 20 %. Selv om Pakistan har en innenlandsk møbelindustri, importeres visse eksklusive eller spesialiserte produkter for å møte forbrukernes etterspørsel.
- Kosmetikk og personlig pleie (HS-kode 33)
- Tollsats: 10–25 %
- Importerte kosmetikk- og personlig pleieprodukter har tollsatser på 10 % til 25 %. De høyere tollsatsene gjelder vanligvis for luksuskosmetikk og personlig pleieprodukter, mens basisvarer kan ha lavere tollsatser.
Spesielle importavgifter for forbruksvarer
- Import fra Kina
- Pakistan har et voksende handelsforhold med Kina, og importvarer fra Kina drar nytte av reduserte tollsatser under frihandelsavtalen mellom Kina og Pakistan (CPFTA). Dette inkluderer forbruksvarer som elektronikk, klær og husholdningsprodukter.
- Import fra De forente arabiske emirater
- De forente arabiske emirater er en av Pakistans største handelspartnere, og mange forbruksvarer importert fra De forente arabiske emirater, inkludert elektronikk og luksusvarer, drar nytte av preferansetoll på grunn av det sterke bilaterale handelsforholdet.
4. Råvarer og energiprodukter
Pakistans energisektor er sterkt avhengig av importerte råvarer, spesielt olje, kull og gass, for å møte landets økende energibehov. Tollstrukturen for energiprodukter er utformet for å holde denne importen på konkurransedyktige priser samtidig som den oppmuntrer til energieffektivitet.
Viktige tollkategorier for råvarer og energiprodukter
- Råolje og petroleumsprodukter (HS-kode 27)
- Tariffsats: 0 %
- Som en stor importør av olje, bruker ikke Pakistan noen tollsatser på råolje. Petroleumsprodukter som raffinerte oljer og smøremidler er imidlertid underlagt avgifter, men disse utgjør ikke importtoll i seg selv.
- Kull (HS-kode 27)
- Tollsats: 0–5 %
- Pakistan importerer kull til bruk i kraftverk og industri. Tollsatsene på kull er relativt lave, fra 0 % til 5 %, for å sikre konkurranseevnen til Pakistans energisektor.
- Naturgass (HS-kode 2711)
- Tariffsats: 0 %
- Import av naturgass, hovedsakelig i form av LNG (flytende naturgass), er avgjørende for Pakistans energibehov. Myndighetene innfører ikke tollsatser på disse produktene for å legge til rette for energiforsyning.
- Metaller og gruveprodukter (HS-kode 72–83)
- Tollsats: 5–10 %
- Pakistan importerer diverse metaller og gruveprodukter, inkludert stål, jernmalm og ikke-jernholdige metaller. Tollsatsen på disse råvarene varierer vanligvis fra 5 % til 10 %, og noen varer er underlagt lavere tollsatser avhengig av innenlandsk produksjonskapasitet.
Spesielle importavgifter for energiprodukter
- Import fra Saudi-Arabia
- Saudi-Arabia er en av Pakistans viktigste energileverandører, spesielt for råolje og petroleumsprodukter. Selv om import av råolje er tollfri, kan andre energirelaterte produkter ha fortrinnsbehandling på grunn av bilaterale avtaler.
- Import fra Russland
- Pakistan har nylig begynt å importere kull og olje fra Russland, og visse energiprodukter fra Russland drar nytte av reduserte tollsatser under de pågående handelsavtalene mellom de to landene.
Fakta om landet
- Landets offisielle navn: Den islamske republikken Pakistan
- Hovedstad: Islamabad
- Tre største byer:
- Karachi
- Lahore
- Faisalabad
- Inntekt per innbygger: Omtrent 1600 USD (estimat for 2023)
- Befolkning: Omtrent 240 millioner
- Offisielt språk: Urdu (nasjonalt), engelsk (offisielt)
- Valuta: Pakistansk rupi (PKR)
- Beliggenhet: Ligger i Sør-Asia, grenser til India i øst, Afghanistan og Iran i vest, Kina i nord og Arabiahavet i sør.
Geografi, økonomi og store næringer
Geografi
Pakistans geografi er mangfoldig, med fjell i nord, fruktbare sletter i Punjab- og Sindh-regionene, og en kystlinje langs Arabiahavet. Landet er hjemsted for flere elver, inkludert Indus-elven, som er avgjørende for jordbruk og vannforsyning.
Økonomi
Pakistans økonomi er blandet, med betydelig vekt på landbruk, tekstiler, energi og tjenester. Landet er sterkt avhengig av landbruk, men i løpet av de siste tiårene har industrisektorer som produksjon, tekstiler og tjenester vokst. Energimangel og infrastrukturutfordringer fortsetter å påvirke økonomisk vekst, selv om landet fortsatt er en av de største økonomiene i Sør-Asia.
Store industrier
- Jordbruk: Pakistan er en stor produsent av bomull, ris, hvete og sukkerrør. Landbrukssektoren sysselsetter en stor del av befolkningen.
- Tekstiler og klær: Pakistan er en av de største eksportørene av tekstiler og klær, spesielt til USA og Europa.
- Energi: Energisektoren, inkludert olje, gass og kull, er avgjørende for Pakistans industrielle og økonomiske aktiviteter.
- Tjenester: Tjenestesektoren, inkludert bank, telekommunikasjon og IT, har vokst betydelig de siste årene.