Nauru, verdens minste øynasjon, ligger i Stillehavet, og er et unikt tilfelle når det gjelder tollsatser og importavgifter. Denne lille øya, som bare dekker 21 kvadratkilometer, er svært avhengig av import for nesten alle sine forbruksvarer og industriprodukter. Naurus økonomiske og handelsmessige politikk, som historisk sett er avhengig av fosfatreservene, har utviklet seg som svar på utfordringer som fosfatmangel og det lille innenlandske markedet.
1. Oversikt over Naurus importtollstruktur
Nauru importerer nesten alle sine varer, gitt sin begrensede innenlandske produksjon, alt fra matvarer til industrimaskiner. Landets importtollsatser er relativt enkle sammenlignet med større nasjoner, med hovedmålet å beskytte det begrensede lokale markedet samtidig som det sikrer tilgjengeligheten av essensielle varer.
Naurus tollsystem administreres av Naurus tollkontor, som fører tilsyn med import av varer, beregning av tollsatser og håndheving av importforskrifter. Tollsatsene ilegges hovedsakelig basert på tolltariffloven, som spesifiserer tollsatsene for ulike produkter.
Viktige kjennetegn ved Naurus importtollsystem:
- Standardtollsatser: De fleste importvarer er underlagt en standardtollsats, vanligvis en fast prosentandel av produktets verdi.
- Merverdiavgift (mva): Det påløper en mva. på 10 % på de fleste varer som importeres til Nauru, som et tillegg til importtollen.
- Spesialtariffer: Enkelte produkter, spesielt luksusvarer, alkoholholdige drikkevarer og tobakk, er underlagt ytterligere avgifter eller spesialtariffer for å regulere forbruket og øke statens inntekter.
- Fritak for importtoll: Enkelte varer kan være fritatt for toll under spesifikke omstendigheter, for eksempel varer importert til offentlige prosjekter eller humanitær hjelp.
Gitt landets begrensede kapasitet til å produsere varer lokalt, kommer de fleste produktene fra regionale handelspartnere, inkludert Australia, New Zealand og den bredere Stillehavsregionen.
2. Importtoll på landbruksprodukter og matvarer
2.1. Korn og frokostblandinger
På grunn av mangel på betydelig landbruksproduksjon, spesielt basismatvarer som ris, hvete og mais, importerer Nauru store mengder korn. Denne importen er avgjørende for matsikkerhet og for å dekke etterspørselen etter basismatvarer.
- Importtollsatser:
- Hvetemel: 10 % importtoll
- Ris: 5 % importtoll
- Mais/korn: 5 % til 10 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Landbruksprodukter fra Australia og New Zealand drar ofte nytte av preferansesatser på grunn av Naurus avhengighet av disse regionale partnerne for importen.
2.2. Kjøtt og fjærkre
Nauru importerer betydelige mengder kjøtt for å dekke lokal etterspørsel, spesielt storfekjøtt, kylling og bearbeidet kjøtt. Siden landet ikke er en stor produsent av husdyr, kommer majoriteten av kjøttimporten fra nærliggende land som Australia.
- Importtollsatser:
- Storfekjøtt og fårekjøtt: 10 % importtoll
- Kylling: 5 % til 10 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Nauru har spesielle avtaler med Australia for å legge til rette for import av kjøtt til lavere tollsatser, spesielt under handelsavtalen for øylandene i Stillehavet (PICTA).
2.3. Meieriprodukter
Som mange små øynasjoner importerer Nauru mesteparten av sine meieriprodukter, som inkluderer melkepulver, ost, smør og andre bearbeidede meierivarer.
- Importtollsatser:
- Melkepulver: 10 % importtoll
- Ost: 10 % til 15 % importtoll
- Smør: 15 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Meieriprodukter fra New Zealand drar ofte nytte av preferansetoll som en del av Stillehavsavtalen om tettere økonomiske forbindelser (PACER).
2.4. Frukt og grønnsaker
På grunn av begrenset dyrkbar jord importerer Nauru mesteparten av frukt og grønnsaker, og er sterkt avhengig av forsendelser fra nabolandet Australia, Fiji og andre Stillehavsøyer.
- Importtollsatser:
- Fersk frukt (f.eks. bananer, epler, sitrusfrukter): 5 % til 10 % importtoll
- Ferske grønnsaker (f.eks. poteter, gulrøtter): 10 % importtoll
- Hermetisk frukt og grønnsaker: 10 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Produkter fra Australia står ofte overfor reduserte eller preferansetollsatser under regionale avtaler som PICTA.
3. Importtoll på industriprodukter og maskiner
3.1. Maskiner og utstyr
Som et utviklingsland med en begrenset industribase importerer Nauru betydelige mengder maskiner og utstyr til bygg, gruvedrift, telekommunikasjon og andre sektorer. Denne importen er avgjørende for å opprettholde landets infrastruktur og økonomi.
- Importtollsatser:
- Anleggsmaskiner (f.eks. bulldosere, kraner): 5 % importtoll
- Telekommunikasjonsutstyr: 5 % til 10 % importtoll
- Tungt industrielt utstyr: 5 % til 10 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Maskiner fra Australia og New Zealand importeres ofte til reduserte tollsatser under bilaterale avtaler.
3.2. Motorvogner og deler
Motorkjøretøyer, inkludert biler, lastebiler og busser, importeres i store mengder for å dekke befolkningens behov. Nauru importerer også reservedeler til disse kjøretøyene.
- Importtollsatser:
- Personbiler: 20 % importavgift
- Nyttekjøretøy (f.eks. lastebiler, busser): 15 % importtoll
- Bildeler: 10 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Australia leverer en stor andel av Naurus kjøretøy, med gunstige tollsatser i henhold til handelsavtalen mellom Australia og Stillehavsøylandene.
3.3. Elektrisk og elektronisk utstyr
Elektronikk og elektriske apparater, som kjøleskap, TV-apparater og klimaanlegg, er viktige importvarer for å støtte dagliglivet og industrien i Nauru.
- Importtollsatser:
- Forbrukerelektronikk (f.eks. TV-er, smarttelefoner): 10 % til 15 % importtoll
- Husholdningsapparater (f.eks. kjøleskap, vaskemaskiner): 10 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Elektronikk importert fra Australia, Japan og Sør-Korea har ofte fordelaktige tollsatser i henhold til handelsavtaler.
4. Importtoll på forbruksvarer og luksusvarer
4.1. Klær og tekstiler
Klær og tekstiler importeres hovedsakelig til Nauru på grunn av mangel på lokal produksjonskapasitet. De fleste av disse varene kommer fra Kina, India og Australia.
- Importtollsatser:
- Klær og undertøy: 20 % importtoll
- Tekstiler: 10 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Enkelte tekstilprodukter kan nyte godt av preferansetolltariffer i henhold til handelsavtalen mellom Kina og Nauru eller regionale avtaler innenfor PICTA.
4.2. Kosmetikk og personlig pleieprodukter
Kosmetikk og personlig pleieprodukter er stadig mer etterspurt i Nauru, spesielt ettersom lokalbefolkningen blir mer eksponert for globale forbruksvarer.
- Importtollsatser:
- Kosmetikk (f.eks. sminke, hudpleieprodukter): 15 % til 20 % importtoll
- Parfymer: 20 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Kosmetikk importert fra Australia og New Zealand kan nyte godt av reduserte tollsatser i henhold til regionale avtaler.
4.3. Alkohol og tobakk
Alkohol og tobakksprodukter er tungt beskattet, både for å regulere forbruket og for å generere inntekter til staten.
- Importtollsatser:
- Alkohol (f.eks. vin, øl, brennevin): 30 % til 50 % importtoll
- Tobakk: 40 % til 50 % importtoll
- Spesielle vilkår:
- Nauru innfører høyere tollsatser på alkohol og tobakk, og noen av disse tollsatsene kan bli hevet som en del av folkehelsepolitikken.
5. Spesielle importavgifter for visse land
Gitt sin begrensede innenlandske produksjon, importerer Nauru varer fra en rekke land og regioner. Noen land drar nytte av reduserte tollsatser basert på spesifikke handelsavtaler og geopolitiske forhold.
5.1. Australia og New Zealand
Australia og New Zealand er Naurus primære handelspartnere, og mange varer importert fra disse landene drar nytte av fortrinnsbehandling på grunn av bilaterale avtaler og regionale handelsavtaler.
- Importavgiftsreduksjoner:
- Varer fra Australia og New Zealand drar ofte nytte av lavere tollsatser under handelsavtalen mellom Stillehavsøylandene (PICTA) og Australia–Pacific Islands Forum.
5.2. Kina
Kina er en annen viktig handelspartner for Nauru, spesielt innen tekstiler, elektronikk og industrivarer. Import fra Kina kan ha spesielle tollsatser under regionale handelsavtaler.
- Spesielle vilkår:
- Produkter fra Kina kan motta preferansetollsatser i henhold til handelsavtalen mellom Kina og Nauru.
Viktige fakta om Nauru
- Offisielt navn: Republikken Nauru
- Hovedstad: Yaren (de facto)
- Største byer: Yaren, Denigomodu, Aiwo
- Inntekt per innbygger: Omtrent 12 000 USD (2023)
- Befolkning: Rundt 10 000 (2023)
- Offisielt språk: Nauruansk, engelsk
- Valuta: Australsk dollar (AUD)
- Beliggenhet: Ligger i Stillehavet, nordøst for Australia, mellom Salomonøyene og Marshalløyene.
Geografi, økonomi og store industrier i Nauru
Geografi
Nauru er en isolert øynasjon som ligger i Stillehavet, omtrent 2500 kilometer nordøst for Australia. Det er det tredje minste landet i verden etter landareal, med et areal på bare 21 kvadratkilometer. Øya er omgitt av korallrev og har ingen naturlige elver eller innsjøer.
Økonomi
Historisk sett var Naurus økonomi sterkt avhengig av fosfatgruvedrift, som en gang var en av verdens rikeste forekomster. Etter hvert som disse ressursene har blitt uttømt, har Nauru imidlertid møtt betydelige økonomiske utfordringer. I dag er landets økonomi avhengig av import for nesten alt, med nøkkelindustrier som fosfatgruvedrift, offentlige tjenester og offshore bankvirksomhet. Nauru mottar også utenlandsk bistand og pengeoverføringer fra nauruere som jobber i utlandet.
Store industrier
- Fosfatgruvedrift: Fosfatgruvedrift, som en gang var ryggraden i økonomien, har blitt mindre, selv om den fortsatt er viktig.
- Offshore bankvirksomhet: Finansnæringen, inkludert bank- og bedriftstjenester, har vokst.
- Fiske: Fiske, spesielt tunfisk, er en voksende sektor i Naurus økonomi.