Lesotho, et lite land uten kystlinje i det sørlige Afrika, er sterkt avhengig av import for å dekke sine innenlandske behov på grunn av sin begrensede industribase og begrensninger i naturressurser. Tollsystemet er en nøkkelmekanisme for å regulere import, beskytte lokale industrier og sikre en smidig flyt av handel. Landets tollsystem er formet av dets forpliktelser innenfor Den sørafrikanske tollunionen (SACU), som er en regional handelsblokk som inkluderer Botswana, Eswatini, Namibia, Sør-Afrika og Lesotho. Dette regionale rammeverket tillater fri bevegelse av varer mellom SACUs medlemsland, samtidig som det anvender en felles ekstern tollsats (CET) på import fra utenfor regionen.
Lesothos tollstruktur omfatter både generell toll og forbruksavgifter på ulike produkter. Satsene varierer på tvers av ulike kategorier, alt fra forbruksvarer til industri- og landbruksprodukter. Spesielle importavgifter finnes for visse produkter, spesielt luksusvarer, alkohol og tobakk, som er underlagt høyere tollsatser som et middel til inntektsgenerering og for å begrense skadelig forbruk.
Oversikt over Lesothos tolltariffsystem
Lesothos tollsystem er i tråd med Den sørafrikanske tollunionen (SACU), som følger en felles ekstern tollpolitikk for land som ikke er medlem av SACU. Dette betyr at Lesotho deler de samme importavgiftene som de andre medlemslandene for varer som kommer fra land utenfor unionen. Importavgifter beregnes vanligvis basert på CET, med spesifikke satser som gjelder for ulike varer avhengig av klassifiseringen. I tillegg til toll kan varer være underlagt avgifter, spesielt for alkoholholdige drikkevarer, tobakk og luksusvarer. Varer som anses som essensielle eller strategiske kan ha lavere tollsatser eller fritak under visse betingelser.
Viktige funksjoner i Lesothos tollsystem
- Felles ekstern tariff (CET): Lesotho følger SACU CET, som anvender ensartede tollsatser for produkter importert fra ikke-SACU-land.
- Avgift: Produkter som alkohol, tobakk og drivstoff er underlagt avgifter for å bidra til å kontrollere forbruket og generere inntekter.
- Merverdiavgift (mva): Lesotho bruker 15 % mva på de fleste importerte varer, med unntak for essensielle varer som matvarer og landbruksprodukter.
- Tollprosedyrer: Lesotho har forenklet tollprosedyrene sine med moderniserte systemer for varetoleranse, og tollmyndighetene samarbeider med SACU-partnere for å håndheve regelverket.
- Frihandelsavtaler: Som en del av SACU drar Lesotho nytte av preferansehandelsavtaler med Det sørafrikanske utviklingssamfunnet (SADC), som gir reduserte tollsatser eller tollfri tilgang til varer som handles i regionen.
Produktkategorier og tollsatser
Lesothos tollsystem klassifiserer varer i forskjellige kategorier basert på deres art og bruk. Nedenfor er en detaljert oversikt over de vanligste produktkategoriene og tilhørende tollsatser, inkludert avgifter for spesialprodukter som alkohol, tobakk, luksusvarer og landbruksprodukter.
Kategori 1: Landbruksprodukter
Jordbruk spiller en betydelig rolle i Lesothos økonomi, spesielt når det gjelder sysselsetting og selvbergingsjordbruk. Landet importerer imidlertid fortsatt en betydelig mengde matvarer for å dekke lokal etterspørsel, ettersom innenlandsk landbruksproduksjon ikke kan dekke befolkningens økende behov. Følgende beskriver importtollene på viktige landbruksprodukter:
Korn og korn (hvete, ris, mais)
- Tollsats: 10 % – 15 %
- Forklaring: Hvete og ris er basismatvarer i Lesotho, og selv om landet produserer noe mais og korn, importeres hoveddelen av disse produktene. Importtollen på korn varierer vanligvis fra 10 % til 15 %, avhengig av produkttype.
Frukt og grønnsaker
- Tollsats: 5 % – 10 %
- Forklaring: Fersk frukt og grønnsaker, som ofte kommer fra nabolandene Sør-Afrika, Zimbabwe og andre SADC-land, har vanligvis tollsatser på 5–10 %. Tollsatser på bearbeidet frukt og grønnsaker kan imidlertid variere avhengig av den spesifikke varen.
Kjøtt og fjærkre
- Tollsats: 10 % – 20 %
- Forklaring: Kjøttprodukter, inkludert fjærkre, storfekjøtt og lam, er en betydelig del av Lesothos import. Tollsatser på disse varene varierer vanligvis fra 10 % til 20 %, avhengig av om kjøttet er ferskt, frossent eller bearbeidet.
Meieriprodukter
- Tariffsats: 10 %
- Forklaring: Lesotho importerer en rekke meieriprodukter, inkludert melk, ost og smør, for å dekke innenlandsk etterspørsel. Meieriprodukter beskattes vanligvis med 10 %, men visse spesialoster eller luksusmeieriprodukter kan bli pålagt høyere tollsatser.
Kategori 2: Industrivarer og produserte varer
Lesotho importerer diverse industri- og produksjonsvarer for å støtte sine infrastruktur- og produksjonsbehov. Disse inkluderer maskiner, elektronikk og forbruksvarer, med tollsatser bestemt av produktets klassifisering.
Maskiner og utstyr
- Tariffsats: 0 % – 5 %
- Forklaring: For å oppmuntre til industriell vekst er maskiner og utstyr som er nødvendig for lokal produksjon og infrastrukturutvikling vanligvis underlagt importtoll på 0 % til 5 %. Målet er å senke kostnadene ved å drive virksomhet og tiltrekke seg investeringer i nøkkelsektorer som bygg og anlegg og produksjon.
Elektronikk og hvitevarer (datamaskiner, TV-apparater, kjøleskap)
- Tollsats: 5 % – 15 %
- Forklaring: Elektronikk og apparater, inkludert mobiltelefoner, datamaskiner og husholdningsapparater, importeres i stor grad til Lesotho. Importavgifter varierer vanligvis fra 5 % til 15 % avhengig av produkttype. Luksuselektronikk kan medføre høyere tollsatser.
Biler
- Tollsats: 25 % – 30 %
- Forklaring: Import av biler, spesielt private kjøretøy og luksusbiler, er underlagt en betydelig tollsats, med satser fra 25 % til 30 %. Importerte kjøretøy er viktige i Lesotho på grunn av landets ulendte terreng, som krever varige transportalternativer.
Byggematerialer (sement, stål, byggematerialer)
- Tollsats: 5 % – 10 %
- Forklaring: Bygge- og anleggssektoren er i vekst i Lesotho, og infrastrukturprosjekter driver etterspørselen etter importerte byggematerialer. Disse varene er vanligvis belagt med toll på 5–10 % for å beskytte den lokale byggebransjen og fremme utvikling.
Kategori 3: Forbruksvarer
Forbruksvarer er en viktig importkategori i Lesotho. Disse varene inkluderer produkter som klær, sko, kosmetikk og møbler, som i stor grad kommer fra regionale markeder, som Sør-Afrika, og internasjonale markeder, inkludert Kina og Europa.
Klær og tekstiler
- Tollsats: 15 % – 20 %
- Forklaring: Klær og tekstiler, inkludert ferdige plagg, importeres til Lesotho for å møte forbrukernes etterspørsel. Importavgifter på disse varene varierer vanligvis fra 15 % til 20 %, med høyere avgifter på merkevarer eller luksusklær.
Møbler og husholdningsartikler
- Tollsats: 10 % – 15 %
- Forklaring: Møbler, kjøkkenapparater og husholdningsartikler importeres også regelmessig til Lesotho. Tollsatser varierer vanligvis fra 10 % til 15 %, avhengig av produktets type og luksusnivå.
Kosmetikk og personlig pleieprodukter
- Tariffsats: 10 %
- Forklaring: Importtoll på kosmetikk, hudpleieprodukter og personlig pleieprodukter er vanligvis satt til 10 %, selv om luksus- eller merkevarer kan bli pålagt høyere tollsatser.
Kategori 4: Alkohol, tobakk og luksusvarer
I tråd med global praksis innfører Lesotho høyere tollsatser på produkter som alkohol, tobakk og luksusvarer. Disse varene beskattes for å redusere forbruket og generere inntekter for staten.
Alkoholholdige drikker (vin, øl, brennevin)
- Tollsats: 50 % – 100 %
- Forklaring: Alkoholholdige drikker, inkludert brennevin, øl og vin, er underlagt noen av de høyeste tollsatsene i Lesotho, fra 50 % til 100 %, avhengig av alkoholinnhold og type drikke.
Tobakksprodukter (sigaretter, sigarer, røykfri tobakk)
- Tollsats: 100 % – 150 %
- Forklaring: Tobakksprodukter, inkludert sigaretter og røykfri tobakk, er underlagt svært høye importtoll i Lesotho, fra 100 % til 150 %, som et ledd i arbeidet med å kontrollere røyking og øke bevisstheten om folkehelse.
Luksusvarer (klokker, smykker, eksklusiv elektronikk)
- Tollsats: 30 % – 50 %
- Forklaring: Luksusvarer som smykker, eksklusive klokker og designerelektronikk er underlagt høyere importtoll, vanligvis fra 30 % til 50 %, som et middel for å kontrollere overforbruk og fremme skatteinntekter.
Spesielle importavgifter for produkter fra spesielle land
SADC- og SACU-medlemmer
Lesotho, som medlem av Den sørafrikanske tollunionen (SACU) og Det sørafrikanske utviklingsfellesskapet (SADC), drar nytte av preferansetollordninger med naboland. SACU CET sikrer at varer importert fra SACU-medlemsland (Botswana, Eswatini, Namibia, Sør-Afrika) er tollfrie, så lenge de er sertifisert som opprinnelsesland i SACU-regionen.
Produkter fra SACU-medlemmer:
- Ingen toll på varer fra SACU-medlemmer, forutsatt at de oppfyller kriteriene for opprinnelsesregler.
- Nulltoll på mange industri- og landbruksprodukter som handles innenfor SACU-landene.
Bilaterale handelsavtaler
Lesotho har også bilaterale handelsavtaler med land utenfor SACU, inkludert Kina, EU og USA. Disse avtalene gir ofte reduserte tollsatser på spesifikke varer eller produktkategorier, spesielt de som er en del av den globale forsyningskjeden.
Fakta om Lesotho
- Offisielt navn: Kongeriket Lesotho
- Hovedstad: Maseru
- Tre største byer:
- Maseru (hovedstad)
- Teyateyaneng
- Mafeteng
- Inntekt per innbygger: Omtrent 1100 dollar (estimat for 2023)
- Befolkning: 2,2 millioner (estimat fra 2023)
- Offisielt språk: Sesotho (Sør-Sotho), engelsk
- Valuta: Lesothisk loti (LSL)
- Sted: Innlandsland fullstendig omgitt av Sør-Afrika
Lesothos geografi
Lesotho er et innlandsland som er fullstendig omgitt av Sør-Afrika, noe som gjør det til verdens eneste uavhengige stat som ligger helt over 1000 meters høyde. Landet er kjent for sitt ulendte fjellterreng, med sitt høyeste punkt på over 3400 meter.
- Klima: Lesotho har et temperert klima med kalde vintre og milde somre, og det er mye snø i fjellene.
- Topografi: Landet er preget av fjellterreng med daler og platåer, noe som bidrar til begrenset dyrkbar jord for jordbruk.
Lesothos økonomi
Lesothos økonomi er basert på selvbergingsjordbruk, lett industri og tjenester. Landet er en betydelig eksportør av tekstiler og klær til USA og EU. Det er også avhengig av Sør-Afrika for handel og sysselsettingsmuligheter, med mange basothoer som jobber i gruver og jordbruk i Sør-Afrika.
- Gruvedrift: Lesotho har diamant- og vannressurser, og vanneksport til Sør-Afrika er en viktig del av økonomien.
- Tekstiler og plagg: Tekstilsektoren er en viktig bidragsyter til Lesothos BNP, hovedsakelig på grunn av landets fortrinnsrett til handel med USA i henhold til African Growth and Opportunity Act (AGOA).
- Jordbruk: Jordbruk er fortsatt viktig, spesielt i landlige områder, hvor jordbruk er det primære levebrødet.