Irak, som ligger i hjertet av Midtøsten, har en utviklingsøkonomi som er sterkt avhengig av import av forbruksvarer, råvarer og industrielt utstyr. Iraks handels- og tollpolitikk påvirkes av medlemskapet i internasjonale organisasjoner som Verdens handelsorganisasjon (WTO) og handelsavtaler med regionale partnere. Landets tollsatser er basert på det harmoniserte systemet (HS), med satser som varierer avhengig av varekategori, opprinnelsesland og gjeldende handelsavtaler.
Iraks økonomi er hovedsakelig drevet av oljesektoren, men det pågår tiltak for å diversifisere økonomien ved å oppmuntre til handel, utenlandske investeringer og innenlandsk industri. Toll og avgifter spiller en nøkkelrolle i å håndtere import og beskytte lokale industrier, spesielt i sektorer som landbruk, produksjon og energi.
Tollstruktur i Irak
Iraks tollsystem er strukturert i henhold til tolltariffloven, som inkluderer ulike tollsatser avhengig av hvilken type produkt som importeres. Hovedkategoriene av tollsatser er:
- 0 % – 5 %: Essensielle varer som medisiner, basismatvarer og råvarer.
- 10 % – 20 %: Innsatsvarer, halvfabrikata og kapitalvarer.
- 20 % – 40 %: Forbruksvarer og luksusvarer.
I tillegg til importavgifter kan produkter også være underlagt:
- Merverdiavgift (MVA): Selv om Irak for øyeblikket ikke pålegger MVA, kan landet vurdere å innføre en i fremtiden for å utvide skattegrunnlaget.
- Avgifter: Gjelder spesifikke varer som tobakk, alkohol og petroleumsprodukter.
- Tollavgifter: Ytterligere gebyrer kan påløpe for å dekke administrative kostnader og tollklareringskostnader.
Iraks tollsatser varierer også basert på internasjonale avtaler, som Det arabiske frihandelsområdet (GAFTA) og det generelle preferansesystemet (GSP), som tillater fortrinnsbehandling av import fra visse land.
Tariffsatser etter produktkategori
1. Landbruksprodukter og matvarer
Irak er sterkt avhengig av matimport for å dekke innenlandsk etterspørsel, ettersom lokal landbruksproduksjon har blitt hemmet av årevis med konflikt og miljøutfordringer. Regjeringen innfører tollsatser på visse landbruksimporter for å beskytte lokale produsenter.
1.1. Korn og frokostblandinger
- Ris: Import av ris, en basismatvare, beskattes vanligvis med 5 %.
- Hvete og bygg: Importtollene for hvete og bygg, som regnes som essensielle råvarer, varierer fra 5 % til 10 %.
- Bearbeidet korn (mel, pasta osv.): Tollsatser på bearbeidet korn varierer mellom 10 % og 15 %, avhengig av bearbeidingsnivået.
Spesielle importavgifter:
- Ris fra arabiske land: Under GAFTA kan risimport fra andre arabiske land nyte godt av reduserte tollsatser eller tollfri tilgang.
- Ris fra ikke-preferanseland: Kan være underlagt høyere tollsatser eller tilleggsavgifter for å beskytte lokale bønder.
1.2. Meieriprodukter
- Melk: Import av melk, både fersk og pulverisert, er underlagt 10 % toll.
- Ost og smør: Importert ost og smør har tollsatser på 15 % til 20 %, avhengig av type og bearbeiding.
- Yoghurt og andre meieriprodukter: Import av yoghurt og lignende meieriprodukter er belagt med avgift på 10 % til 20 %.
Spesielle importavgifter:
- Meieriprodukter fra arabiske land: Meieriprodukter som importeres fra arabiske land kan ha reduserte eller null tollsatser under GAFTA- avtaler.
1.3. Kjøtt og fjærkre
- Storfekjøtt, lam og geit: Import av kjøtt er pålagt tollsatser på 20 %, med høyere tollsatser på bearbeidet kjøtt.
- Fjærkre: Import av fjørfe, inkludert kylling og kalkun, er underlagt 20 % toll.
- Bearbeidet kjøtt: Bearbeidede kjøttprodukter som pølser og pålegg er pålagt tollsatser på 20 % til 35 %.
Spesielle importvilkår:
- Frossent kjøtt: Frossent kjøtt kan bli utsatt for strengere importforskrifter, inkludert helse- og sikkerhetskontroller, med høyere tollsatser for å beskytte lokal produksjon.
1.4. Frukt og grønnsaker
- Fersk frukt: Fersk frukt som epler, bananer og appelsiner beskattes med 10 % til 20 %, avhengig av type og sesong.
- Grønnsaker (ferske og frosne): Ferske og frosne grønnsaker belastes vanligvis med 10 % til 15 %.
- Bearbeidet frukt og grønnsaker: Hermetisk eller frossen frukt og grønnsaker har tollsatser på 15 % til 25 %.
Spesielle importavgifter:
- Frukt og grønnsaker fra arabiske land: Under GAFTA kan frukt og grønnsaker fra arabiske land nyte godt av reduserte tollsatser eller tollfri tilgang.
2. Produserte varer
Bearbeidede varer representerer en betydelig del av Iraks import, spesielt tekstiler, maskiner, elektronikk og kjøretøy. Landet har jobbet for å oppmuntre til innenlandsk produksjon, samtidig som det fortsetter å være avhengig av import for å dekke etterspørselen.
2.1. Tekstiler og klær
- Råbomull: Import av råbomull til tekstilproduksjon beskattes med 5 %.
- Tekstiler og klær (bomull, syntetisk): Ferdigproduserte tekstiler og klær beskattes vanligvis med 15 % til 25 %, avhengig av materiale og opprinnelse.
- Fottøy: Importert fottøy er underlagt tollsatser på 20 % til 35 %, avhengig av type (skinn, syntetisk osv.).
Spesielle importavgifter:
- Tekstilprodukter fra arabiske land: Klær og tekstiler fra arabiske land kan være kvalifisert for reduserte tollsatser under GAFTA.
- Tekstiler fra ikke-preferanseland: Høyere tollsatser kan bli brukt for å beskytte lokale industrier, spesielt for produkter fra land uten handelsavtaler.
2.2. Maskiner og elektronikk
- Industrimaskiner: Maskiner til landbruks-, bygge- eller produksjonsformål beskattes med 5 % til 10 %, avhengig av om utstyret klassifiseres som kapitalvarer.
- Forbrukerelektronikk (TV-er, radioer osv.): Forbrukerelektronikk som TV-er, radioer og mobiltelefoner har tollsatser på 10 % til 20 %.
- Datamaskiner og periferiutstyr: Datamaskiner, skrivere og relatert periferiutstyr beskattes vanligvis med 5 %, med separat moms.
Spesielle importvilkår:
- Elektronikk fra ikke-preferanseland: Høyere tollsatser eller importrestriksjoner kan gjelde avhengig av opprinnelseslandet.
2.3. Biler og bildeler
- Personbiler: Importerte personbiler er underlagt tollsatser fra 25 % til 35 %, avhengig av motorstørrelse og luksusklassifisering.
- Lastebiler og nyttekjøretøy: Nyttekjøretøy som lastebiler beskattes vanligvis med 10 % til 15 %, avhengig av størrelse og motorkapasitet.
- Bildeler: Import av bildeler, inkludert motorer og tilbehør, er underlagt tollsatser på 10 % til 20 %, avhengig av klassifiseringen.
Spesielle importavgifter:
- Luksusbiler: Høyere tollsatser gjelder for luksus- og high-end-biler, spesielt de med store motorer.
- Brukte kjøretøy: Irak innfører restriksjoner på import av brukte kjøretøy, inkludert høyere tollsatser for å oppmuntre til kjøp av nye modeller.
3. Kjemiske produkter
Kjemiske produkter er avgjørende for Iraks industri-, landbruks- og helsesektor. Tollsatser på import av kjemikalier varierer avhengig av produktkategori og tiltenkt bruk.
3.1. Legemidler
- Medisiner: Essensielle medisiner er vanligvis underlagt 0 % tollsatser, noe som sikrer at helseprodukter er rimelige og tilgjengelige.
- Ikke-essensielle legemidler: Import av ikke-essensielle legemidler, inkludert vitaminer og kosttilskudd, er underlagt tollsatser på 5 % til 10 %.
Spesielle importavgifter:
- Legemidler fra arabiske land: Under GAFTA kan import av legemidler fra arabiske land nyte godt av reduserte eller null tollsatser.
3.2. Plast og polymerer
- Råplastmaterialer: Import av råplastmaterialer brukt i produksjon beskattes med 5 % til 10 %.
- Ferdige plastprodukter: Ferdige plastvarer som emballasjematerialer, beholdere og forbrukerprodukter er underlagt tollsatser på 15 % til 20 %.
Spesielle importavgifter:
- Plastprodukter fra ikke-preferanseland: Høyere tollsatser kan gjelde for plastprodukter importert fra land uten preferansehandelsavtaler.
4. Tre- og papirprodukter
Irak importerer en betydelig mengde tre- og papirprodukter til bygge-, forlags- og emballasjeindustrien.
4.1. Trelast og tømmer
- Råvirke: Import av råvirke og trelast er pålagt tollsatser på 5 % til 10 %, avhengig av type og bearbeidingsnivå.
- Bearbeidet trevirke: Import av bearbeidede treprodukter, som kryssfiner og sponplater, er underlagt tollsatser på 15 % til 20 %.
4.2. Papir og papp
- Avispapir og ubestrøket papir: Import av avispapir og ubestrøket papir brukt i publisering belastes med 5 %.
- Bestrøket papir: Import av bestrøket og glanset papir er pålagt tollsatser på 10 %.
- Emballasjematerialer: Papp og andre emballasjematerialer er underlagt tollsatser på 10 % til 15 %, avhengig av klassifisering og sluttbruk.
5. Metaller og metallprodukter
Irak importerer en rekke metaller og metallprodukter for å støtte bygge- og industrisektoren, spesielt ettersom landet gjennomgår gjenoppbyggings- og utviklingsarbeid.
5.1. Jern og stål
- Råstål: Import av råstål, brukt i konstruksjon og produksjon, er underlagt tollsatser på 5 % til 10 %, avhengig av klassifiseringen.
- Ferdige stålprodukter: Stålstenger, bjelker, rør og andre ferdige stålprodukter beskattes med 10 % til 20 %.
5.2. Aluminium
- Råaluminium: Import av råaluminium er vanligvis underlagt 5 % tollsatser.
- Aluminiumsprodukter: Ferdige aluminiumsprodukter, inkludert plater, bokser og forbruksvarer, er underlagt tollsatser på 10 % til 15 %.
Spesielle importavgifter:
- Metaller fra ikke-preferanseland: Irak kan innføre tilleggstoll eller tariffer på metallprodukter fra land som ikke har preferansehandelsavtaler.
6. Energiprodukter
Iraks økonomi er sterkt avhengig av energisektoren, spesielt olje. Landet importerer imidlertid også energiprodukter for å dekke innenlandsk etterspørsel, særlig innen raffinering og energiproduksjon.
6.1. Fossilt brensel
- Råolje: Som en stor oljeprodusent importerer Irak vanligvis ikke råolje. Men hvis import er nødvendig, vil den sannsynligvis være tollfri.
- Raffinerte petroleumsprodukter: Bensin, diesel og andre raffinerte petroleumsprodukter er underlagt tollsatser på 5 % til 10 %, i tillegg til særavgifter.
- Naturgass: Import av naturgass er underlagt 5 % tollsatser, avhengig av tiltenkt bruk.
6.2. Utstyr for fornybar energi
- Solcellepaneler: For å fremme fornybar energi er import av solenergiutstyr underlagt 0 % tollsatser, noe som gjenspeiler Iraks interesse for rene energiløsninger.
- Vindturbiner: Vindenergiutstyr er vanligvis tollfritt eller underlagt minimale tollsatser, ettersom Irak ønsker å diversifisere energimiksen sin.
Spesielle importavgifter etter land
1. Arabisk frihandelsområde (GAFTA)
Irak er medlem av det større arabiske frihandelsområdet (GAFTA), som tillater tollfri handel med de fleste varer mellom arabiske land. Produkter som matvarer, tekstiler og industrivarer importert fra andre arabiske nasjoner kan være fritatt for tollsatser, forutsatt at de oppfyller kravene til opprinnelsesregler.
2. Den europeiske union (EU)
Irak og EU har undertegnet en partnerskaps- og samarbeidsavtale (PCA), som har som mål å styrke handelsforbindelsene mellom de to regionene. Selv om Irak ikke har en frihandelsavtale med EU, kan visse produkter fra EU nyte godt av reduserte tollsatser eller preferansebehandling under dette partnerskapet.
3. USA
USA er en av Iraks viktigste handelspartnere. Selv om det ikke finnes noen formell frihandelsavtale mellom de to landene, kan visse amerikanske varer bli pålagt preferansetoll , spesielt de som er knyttet til infrastruktur, forsvar og teknologi.
4. Kina
Kina er en stor leverandør av varer til Irak, spesielt innen elektronikk, maskiner og forbrukerprodukter. Import fra Kina er underlagt standard tollsatser, selv om noen varer kan være berettiget til reduserte tollsatser i henhold til bilaterale avtaler mellom de to landene.
5. Utviklingsland
Irak deltar i det generelle preferansesystemet (GSP), som tillater reduserte tollsatser på varer importert fra utviklingsland, spesielt for essensielle varer som tekstiler, matvarer og råvarer.
Landsfakta: Irak
- Formelt navn: Republikken Irak (Jumhūriyyat al-‘Irāq)
- Hovedstad: Bagdad
- Største byer:
- Bagdad
- Basra
- Mosul
- Inntekt per innbygger: $5000 (estimat for 2023)
- Befolkning: 44 millioner (estimat fra 2023)
- Offisielt språk: Arabisk (kurdisk er også et offisielt språk i Kurdistan-regionen)
- Valuta: Irakisk dinar (IQD)
- Sted: Midtøsten, grenser til Tyrkia, Iran, Kuwait, Saudi-Arabia, Jordan og Syria.
Geografi, økonomi og store næringer
Geografi
Irak ligger i Midtøsten, med en strategisk beliggenhet som forbinder den arabiske verden med Tyrkia og Iran. Landet har et mangfoldig landskap som inkluderer store ørkener, elvedalene Tigris og Eufrat og fruktbare sletter. Iraks elver har historisk sett støttet jordbruk, selv om landet står overfor utfordringer knyttet til vannmangel og ørkenspredning.
Iraks beliggenhet nær Persiabukta gir tilgang til viktige maritime handelsruter. Landet deler også landegrenser med flere viktige regionale aktører, noe som gjør det til et viktig knutepunkt for handel og energieksport.
Økonomi
Iraks økonomi er sterkt avhengig av oljesektoren, som står for omtrent 90 % av statens inntekter og 80 % av eksporten. Landet har noen av verdens største påviste reserver av olje og naturgass. Til tross for sin rikdom på naturressurser står Irak overfor betydelige økonomiske utfordringer, inkludert behovet for å diversifisere seg bort fra oljeavhengighet, gjenoppbygge infrastruktur og forbedre styresettet.
Jordbruk er også en viktig sektor i Irak, spesielt i områdene langs elvene Tigris og Eufrat, hvor produksjonen av hvete, bygg, dadler og ris er vanlig. Jordbrukssektoren har imidlertid blitt hindret av konflikt, vannmangel og utdaterte jordbrukspraksiser.
Det pågår arbeid for å revitalisere Iraks industrisektor, særlig gjennom investeringer i produksjon, bygging og fornybar energi.
Store industrier
- Olje og gass: Iraks oljeindustri er ryggraden i landets økonomi, med store felt i Basra og Kirkuk. Landet er en sentral aktør i OPEC og har betydelig eksportkapasitet gjennom sine sørlige havner.
- Jordbruk: Jordbruket sysselsetter en stor del av Iraks befolkning, selv om det bidrar med en relativt liten prosentandel til BNP. Sektoren er fokusert på basisvarer som hvete, bygg, dadler og ris.
- Bygg og infrastruktur: Irak gjennomgår gjenoppbygging etter årevis med konflikt, med store infrastrukturprosjekter som tar sikte på å gjenoppbygge veier, skoler, sykehus og boliger.
- Produksjon: Produksjonssektoren er i vekst, med investeringer i sement, tekstiler og legemidler.
- Energi: I tillegg til olje og gass utforsker Irak fornybare energialternativer, inkludert sol- og vindkraft, for å diversifisere energikildene sine og håndtere strømmangel.