Haiti, den fattigste nasjonen på den vestlige halvkule, har en økonomi som er sterkt avhengig av import for å dekke den innenlandske etterspørselen etter forbruksvarer, landbruksprodukter og industrielle innsatsfaktorer. Haitis tollsystem er en kritisk del av landets finanspolitikk, ettersom importavgifter gir betydelige statlige inntekter samtidig som det beskytter lokale industrier mot utenlandsk konkurranse. Tollsystemet i Haiti er utformet for å fremme handelsliberalisering samtidig som det opprettholder en viss beskyttelse for innenlandsk produksjon, spesielt innen landbruk og industri.
Haiti opererer med et relativt enkelt tollsystem, som hovedsakelig anvender verditoll (toll basert på en prosentandel av varenes verdi). Landet tilbyr også preferansetoll under visse handelsavtaler, og i noen tilfeller innfører det tilleggstoll for å beskytte lokale industrier eller forhindre markedsvridning. Som medlem av Verdens handelsorganisasjon (WTO) styres Haitis handelspolitikk av internasjonale handelsregler, og landet deltar i handelsavtaler som gir preferansetilgang til produkter fra bestemte land.
Tollstruktur i Haiti
Generell tollpolitikk i Haiti
Haitis tollstruktur er regulert av landets tollkode og i samsvar med internasjonal praksis under det harmoniserte klassifiseringssystemet (HS). Tollsatser pålegges basert på verdien og klassifiseringen av varene som importeres. Haitis tollsystem prioriterer følgende mål:
- Inntektsgenerering: Toll er en viktig kilde til statens inntekter.
- Beskyttelse av lokale industrier: Høyere tollsatser pålegges varer som konkurrerer med innenlandsk produksjon, særlig innen landbruk og lett industri.
- Oppmuntring til viktig import: Lavere tollsatser brukes på viktige varer som mat, medisiner og råvarer som trengs for lokale industrier.
- Investeringsfremme: Enkelte kapitalvarer og maskiner som brukes til innenlandsk produksjon drar nytte av reduserte tollsatser for å oppmuntre til industrialisering.
Tollsatser i Haiti varierer vanligvis fra 0 % til 40 %, avhengig av produktkategori og landets økonomiske behov. Noen varer, som basismatvarer og medisiner, har lav eller ingen tollsats, mens luksusvarer og ferdige produkter har høyere tollsatser.
Avtaler om preferansetoll
Haiti drar nytte av flere preferansehandelsavtaler som reduserer eller fjerner tollsatser på visse varer importert fra bestemte land. Disse avtalene fremmer handel ved å legge til rette for tilgang til importerte produkter til lavere kostnader. Noen viktige avtaler inkluderer:
- Det karibiske fellesskapet (CARICOM): Som medlem av CARICOM deltar Haiti i preferansehandel med andre medlemsland, noe som gir reduserte tollsatser på mange varer som handles i regionen.
- HOPE/HELP-lovene: Lovene «Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement» (HOPE) og «Haiti Economic Lift Program» (HELP) gir tollfri tilgang for haitiske klær og tekstiler til USA, samtidig som de drar nytte av reduserte tollsatser på import fra USA.
- Generalisert preferansesystem (GSP): Haiti drar nytte av GSP-ordningen med EU, USA og Canada, som gir reduserte tollsatser på utvalgte eksportvarer og importvarer.
- Alt unntatt våpen (EBA): Som et av de minst utviklede landene (LDC) drar Haiti nytte av EUs EBA-initiativ, som gir tollfri tilgang til EU-markeder for alle produkter unntatt våpen og ammunisjon.
Spesielle importavgifter og restriksjoner
I tillegg til standard tollsatser kan Haiti innføre spesielle tollsatser og restriksjoner på visse importvarer for å beskytte innenlandske industrier eller reagere på handelspraksis fra bestemte land. Disse spesielle tollsatsene inkluderer:
- Antidumpingtoll: Påføres importvarer som selges til priser under markedspris for å forhindre urettferdig konkurranse med lokale produkter.
- Avgifter: I tillegg til toll pålegges det tilleggsavgifter på spesifikke varer, som tobakk, alkoholholdige drikker og petroleumsprodukter.
- Miljøavgifter: Haiti kan ilegge miljøavgifter på varer som er skadelige for miljøet, for eksempel plastprodukter eller farlige kjemikalier.
Produktkategorier og tilhørende tollsatser
Landbruksprodukter
1. Meieriprodukter
Meieriprodukter er viktige importvarer for Haiti på grunn av den begrensede kapasiteten i den innenlandske meieriindustrien. Tollsatser brukes for å beskytte lokal meieriproduksjon samtidig som forbrukerne får tilgang til rimelige produkter.
- Generell tollsats: Meieriprodukter som melk, smør og ost er underlagt tollsatser fra 5 % til 20 %.
- Preferansetollsatser: Meieriprodukter som importeres fra CARICOM-land kan nyte godt av reduserte tollsatser under CARICOM-avtalen.
- Spesielle tollsatser: Antidumpingtoll kan ilegges meieriprodukter fra land som driver med markedsdumping, spesielt hvis lokale produsenter lider skade.
2. Kjøtt og fjærkre
Haiti importerer en betydelig mengde kjøtt og fjærkre for å dekke innenlandsk etterspørsel, spesielt kylling og storfekjøtt. Tollsatser er strukturert for å beskytte lokale husdyrbønder samtidig som kjøttimporten holdes rimelig.
- Generell tollsats: Kjøttprodukter, inkludert storfekjøtt, svinekjøtt og fjærkre, har tollsatser fra 10 % til 25 %. Ferskt og frossent kjøtt har generelt lavere tollsatser sammenlignet med bearbeidet kjøtt.
- Preferansetollsatser: Kjøttimport fra CARICOM og USA (under HOPE/HELP-lovene) kan dra nytte av reduserte tollsatser.
- Spesielle tollsatser: Importkvoter eller tilleggsavgifter kan gjelde for fjørfeprodukter, spesielt frossen kylling, for å forhindre markedsoversvømmelse og støtte lokale fjørfebønder.
3. Frukt og grønnsaker
Haitis klima tillater innenlandsk produksjon av mange frukter og grønnsaker, men landet importerer fortsatt et bredt spekter av produkter, spesielt i lavsesongene.
- Generell tollsats: Fersk frukt og grønnsaker har vanligvis tollsatser fra 5 % til 15 %.
- Preferansetollsatser: Reduserte tollsatser eller tollfri tilgang gjelder for import fra CARICOM-land under regionale handelsavtaler.
- Spesielle tollsatser: Sesongbaserte tollsatser kan bli brukt for å beskytte lokale produsenter i innhøstingssesongen for spesifikke frukter og grønnsaker.
Industrielle varer
1. Biler og bildeler
Import av kjøretøy og bildeler er en viktig kategori for Haiti, med tollsatser utformet for å regulere markedet og oppmuntre til lokal reparasjons- og monteringsindustri.
- Generell tollsats: Importerte kjøretøy har tollsatser på mellom 10 % og 40 %, avhengig av kjøretøyets type og alder. Nyere kjøretøy har generelt lavere tollsatser, mens eldre og luksusbiler har høyere satser. Bildeler har tollsatser på mellom 5 % og 20 %.
- Preferansetariffer: Kjøretøy og bildeler importert fra CARICOM-land drar nytte av reduserte tariffer.
- Spesialavgifter: Ytterligere avgifter kan gjelde for luksusbiler og kjøretøy med store motorer, mens miljøavgifter kan ilegges kjøretøy med høye utslipp.
2. Elektronikk og forbruksvarer
Forbrukerelektronikk importeres mye til Haiti, og tollsatser på disse produktene varierer avhengig av produkttype og verdi.
- Generell tollsats: Elektronikk har tollsatser fra 5 % til 20 %, med høyere satser på luksuselektronikk som smarttelefoner, bærbare datamaskiner og hjemmekinoanlegg.
- Preferansetariffer: Elektronikk importert fra USA under HOPE/HELP-lovene eller fra CARICOM-land kan nyte godt av reduserte tariffer eller tollfri tilgang.
- Spesielle avgifter: Miljøavgifter kan ilegges elektronikk med høyt energiforbruk eller farlige materialer, spesielt de som er vanskelige å resirkulere.
Tekstiler og klær
1. Klær
Haiti er både en stor eksportør av tekstiler under HOPE/HELP-lovene og en betydelig importør av klær. Tollsatser på importerte klær er strukturert for å beskytte innenlandsk tekstilproduksjon samtidig som de gir rimelig tilgang til klær.
- Generell toll: Import av klær er underlagt tollsatser fra 5 % til 20 %.
- Preferansetollsatser: I henhold til HOPE/HELP-lovene har klær importert fra USA fordel av reduserte tollsatser, mens klær fra CARICOM-land kan kvalifisere for tollfri tilgang.
- Spesielle tollsatser: Antidumpingtoll kan ilegges import av billige klær fra land som bruker urimelig prispraksis, spesielt hvis det skader den lokale tekstilindustrien.
2. Fottøy
Import av skotøy er viktig for det haitiske detaljmarkedet, og tollsatser er utformet for å beskytte lokale produsenter samtidig som de sikrer forbrukerne tilgang til en rekke produkter.
- Generell toll: Importerte skotøy er pålagt tollsatser fra 10 % til 30 %, avhengig av skotype og materiale.
- Preferansetollsatser: Reduserte tollsatser eller tollfri tilgang gjelder for import av fottøy fra CARICOM og USA i henhold til handelsavtaler.
- Spesialtoll: Ytterligere toll kan ilegges lavprissko fra land som er involvert i dumping eller underprising.
Råvarer og kjemikalier
1. Metallprodukter
Metallprodukter er viktige importvarer for Haitis bygge- og produksjonssektorer, med tollsatser som er strukturert for å balansere tilgang til materialer og beskyttelse for lokale industrier.
- Generell tollsats: Metallprodukter som stål, aluminium og kobber har tollsatser på 5 % til 15 %.
- Preferansetoll: Metallprodukter importert fra CARICOM-land drar nytte av reduserte tollsatser eller tollfri tilgang i henhold til regionale handelsavtaler.
- Spesielle tollsatser: Antidumpingtoll kan ilegges metallprodukter fra land der markedsvridning forekommer, særlig ved subsidiert eksport.
2. Kjemiske produkter
Kjemiske produkter er avgjørende for industri- og landbruksaktiviteter i Haiti. Tollsatser på disse produktene varierer basert på klassifisering og formål.
- Generell tollsats: Kjemiske produkter, inkludert gjødsel, industrikjemikalier og rengjøringsmidler, har tollsatser fra 5 % til 20 %.
- Preferansetollsatser: Reduserte tollsatser eller tollfri tilgang gjelder for kjemikalier importert fra CARICOM-medlemsland.
- Spesielle avgifter: Farlige kjemikalier kan være underlagt ytterligere restriksjoner eller miljøavgifter på grunn av deres innvirkning på folkehelsen og miljøet.
Maskiner og utstyr
1. Industrimaskiner
Haiti importerer betydelige mengder industrimaskiner for å støtte sin voksende industri- og landbrukssektor. Tollsatser på maskiner holdes relativt lave for å fremme investeringer og lokal produksjon.
- Generell tollsats: Import av industrimaskiner har vanligvis tollsatser på 0 % til 10 %, avhengig av maskintype og tiltenkt bruk.
- Preferansetollsatser: Reduserte tollsatser gjelder for maskiner importert fra CARICOM-land og USA i henhold til HOPE/HELP-lovene.
- Spesielle avgifter: Ytterligere avgifter kan ilegges maskiner som ikke oppfyller lokale sikkerhets- eller miljøstandarder.
2. Medisinsk utstyr
Medisinsk utstyr er viktig for Haitis helsesystem, og tollsatser på disse produktene holdes lave for å sikre tilgang til rimelige helsetjenester.
- Generell tariff: Medisinsk utstyr, som diagnostiske verktøy, sykehusutstyr og kirurgiske instrumenter, har vanligvis tollsatser på mellom 0 % og 10 %.
- Preferansetariffer: Medisinsk utstyr fra CARICOM-land drar nytte av reduserte tariffer eller tollfri tilgang i henhold til regionale handelsavtaler.
- Spesielle avgifter: I tider med helsekriser, som under COVID-19-pandemien, kan Haiti frafalle tollsatser på kritiske medisinske forsyninger for å sikre tilstrekkelig tilgjengelighet.
Spesielle importavgifter basert på opprinnelsesland
Importavgifter på produkter fra bestemte land
Haiti kan innføre ytterligere tollsatser eller restriksjoner på import fra bestemte land basert på handelspraksis eller geopolitiske hensyn.
- Kina: Haiti kan innføre antidumpingtoll på produkter som tekstiler, elektronikk og metaller fra Kina hvis det viser seg at de er underpriset eller subsidiert, noe som forvrenger det lokale markedet.
- USA: I henhold til HOPE/HELP-lovene drar Haiti nytte av tollfri tilgang for mange eksportvarer til USA, mens noe amerikansk import til Haiti også har reduserte tollsatser.
- CARICOM-land: Varer med opprinnelse fra CARICOM-land innføres vanligvis tollfritt eller med reduserte tollsatser i henhold til CARICOM-handelsavtalen, forutsatt at de oppfyller opprinnelsesreglene.
Tollpreferanser for utviklingsland
Som et av de minst utviklede landene (LDC) har Haiti fortrinnsrett til markeder gjennom ulike globale handelsavtaler. Disse inkluderer:
- Alt annet enn våpen (EBA): Haiti drar nytte av EUs EBA-initiativ, som gir tollfri og kvotefri tilgang til EU-markeder for alle produkter unntatt våpen og ammunisjon.
- Generalisert preferansesystem (GSP): Haiti drar nytte av reduserte eller null tollsatser på spesifikke produkter eksportert til og importert fra utviklede land som USA, Canada og Japan.
Viktige fakta om Haiti
- Formelt navn: Republikken Haiti
- Hovedstad: Port-au-Prince
- Største byer:
- Port-au-Prince
- Carrefour
- Delmas
- Inntekt per innbygger: 1200 USD (per 2023)
- Befolkning: Omtrent 11,5 millioner
- Offisielt språk: Fransk og haitisk kreolsk
- Valuta: Haitisk gourde (HTG)
- Beliggenhet: Ligger på den vestlige delen av øya Hispaniola i Karibia, og deler øya med Den dominikanske republikk.
Geografi, økonomi og store industrier i Haiti
Haitis geografi
Haiti ligger i den vestlige tredjedelen av øya Hispaniola, mens Den dominikanske republikk ligger i de østlige to tredjedelene. Landet er preget av fjellterreng, kystsletter og daler. Haitis tropiske klima, med en regntid fra mai til november, gjør det utsatt for orkaner og naturkatastrofer som jordskjelv og flom. Landet har en kystlinje langs både Det karibiske hav og Atlanterhavet, noe som gir tilgang til viktige maritime handelsruter.
Haitis økonomi
Haiti har en liten, utviklende økonomi som står overfor betydelige utfordringer, inkludert politisk ustabilitet, miljøforringelse og begrenset infrastruktur. Økonomien er sterkt avhengig av jordbruk, pengeoverføringer fra utlandet og utenlandsk bistand. Viktige eksportvarer inkluderer landbruksprodukter som kaffe, mango og kakao, samt klær og tekstiler. Landet har en gryende turistsektor, men den har slitt med å tiltrekke seg internasjonale besøkende på grunn av sikkerhetsbekymringer og naturkatastrofer.
Til tross for utfordringene har Haiti gjort en innsats for å diversifisere økonomien sin, med fokus på å utvikle produksjonssektoren, spesielt innen tekstiler og klær, som drar nytte av fortrinnsrett til det amerikanske markedet under HOPE/HELP-lovene. Regjeringen fortsetter å søke utenlandske investeringer i infrastruktur, energi og turisme for å fremme økonomisk vekst og jobbskaping.
Store industrier i Haiti
1. Jordbruk
Jordbruk er fortsatt ryggraden i Haitis økonomi og sysselsetter nesten halvparten av befolkningen. Viktige avlinger inkluderer kaffe, kakao, mango, ris, mais og sukkerrør. Sektoren står imidlertid overfor en rekke utfordringer, inkludert jordforringelse, avskoging og sårbarhet for naturkatastrofer.
2. Klær og tekstiler
Kles- og tekstilindustrien er en viktig drivkraft for Haitis eksportøkonomi, og drar nytte av tollfri tilgang til USA under HOPE/HELP-lovene. Sektoren gir jobber til tusenvis av haitianere, spesielt innen klesmonteringsindustrien, som eksporterer klær til store internasjonale markeder.
3. Turisme
Haitis potensial for turisme er betydelig, takket være landets rike historie, levende kultur og vakre landskap. Viktige turistattraksjoner inkluderer historiske steder som Citadelle Laferrière og Sans-Souci-palasset, samt landets uberørte strender og fjell. Politisk ustabilitet og infrastrukturutfordringer hindrer imidlertid fortsatt den fulle utviklingen av turistsektoren.
4. Gruvedrift
Haiti har betydelige uutnyttede mineralressurser, inkludert gull, kobber og bauxitt. Selv om gruveaktiviteten for tiden er begrenset, har sektoren potensial til å bli en viktig bidragsyter til økonomien med de riktige investeringene i leting og utvinning.