Bhutan, et innlandsland i det østlige Himalaya, har et veldefinert tollregime som er utformet for å regulere import, beskytte lokale industrier og bidra til nasjonal inntektsgenerering. Ettersom Bhutan er svært avhengig av import av ulike produkter, alt fra forbruksvarer til industrimaskiner, spiller tollsystemet en sentral rolle i å balansere behovet for viktig import med beskyttelsen av nye innenlandske industrier. Bhutans tollpolitikk styres av Bhutans handelsklassifisering og tollplan (BTC), og landet har spesielle handelsforbindelser, særlig med India, som påvirker tollsatsene betydelig.
Tollsatser etter produktkategori i Bhutan
1. Landbruksprodukter
Jordbruk er en kritisk sektor i Bhutan, og sysselsetter en stor del av befolkningen. Landet er imidlertid fortsatt avhengig av import av mange matvarer på grunn av begrenset landbruksproduktivitet og varierende klimatiske forhold. Bhutans tollsatser på landbruksprodukter er utformet for å beskytte lokale bønder samtidig som de sikrer tilgang til rimelig importert mat.
1.1 Grunnleggende landbruksprodukter
- Korn og korn: Bhutan importerer betydelige mengder korn som ris, hvete og mais, med varierende tollsatser for å oppmuntre til innenlandsk produksjon samtidig som matsikkerheten sikres.
- Ris: Bhutan importerer vanligvis ris fra India under et nulltollregime, takket være frihandelsavtalen (FTA) mellom Bhutan og India.
- Hvete og mais: Import fra ikke-indiske kilder er underlagt tollsatser på 10 % til 20 %.
- Frukt og grønnsaker: Bhutan importerer mye frukt og grønnsaker for å dekke innenlandsk etterspørsel, spesielt i lavsesongen. Tollsatsene er generelt moderate.
- Sitrusfrukter (appelsiner, sitroner): Vanligvis har tollsatser på 10 % til 15 %.
- Løk, poteter og tomater: Vanligvis importerte grønnsaker som er underlagt tollsatser fra 5 % til 15 %, med lavere tollsatser for essensielle varer.
1.2 Husdyr og meieriprodukter
- Kjøtt og fjærkre: Importert kjøtt, spesielt fjærkre og storfekjøtt, er underlagt moderate tollsatser som har som mål å støtte lokalt husdyrhold.
- Fjærkre: Vanligvis beskattet med 10 % til 20 %, avhengig av kilden.
- Storfekjøtt og svinekjøtt: Underlagt tollsatser på 15 % til 25 %, med potensielle reduksjoner i henhold til særavtaler.
- Meieriprodukter: Bhutan importerer meieriprodukter som melkepulver, smør og ost for å supplere den innenlandske produksjonen.
- Melkepulver: Vanligvis beskattet med 5 % til 10 %.
- Ost og smør: Tollsatser varierer fra 15 % til 20 %.
1.3 Spesielle importavgifter
Bhutan har spesielle handelsforbindelser med India, med null toll på de fleste landbruksprodukter importert fra India under Bhutan-India frihandelsavtalen. Import fra andre land, spesielt utenfor Sør-Asia, er underlagt Bhutans handelsklassifisering og tollplan (BTC), med høyere tollsatser vanligvis brukt for å beskytte innenlandsk landbruk.
2. Industrivarer
Bhutan er i en tidlig fase av industriell utvikling, og importerer derfor et bredt spekter av industrivarer, inkludert maskiner, utstyr og byggematerialer. Tollsatser på industriprodukter er strukturert for å støtte lokal industrivekst og infrastrukturutvikling.
2.1 Maskiner og utstyr
- Industrimaskiner: Tollsatser på industrimaskiner er generelt lave for å fremme økonomisk utvikling, spesielt i sektorer som vannkraft, produksjon og bygg og anlegg.
- Anleggsmaskiner (gravemaskiner, bulldosere): Avgifter varierer vanligvis fra 5 % til 10 %.
- Produksjonsutstyr: Vanligvis underlagt tollsatser på 5 % til 15 %.
- Elektrisk utstyr: Elektriske maskiner og utstyr som er nødvendige for Bhutans industrielle vekst beskattes med lavere satser for å oppmuntre til investeringer.
- Elektriske transformatorer og generatorer: Vanligvis beskattet med 5 % til 10 %.
- Industrielt elektrisk utstyr: Underlagt tariffer på 5 % til 15 %, avhengig av type og kilde.
2.2 Motorkjøretøyer og transport
Bhutan importerer de fleste av kjøretøyene sine, både til personlig og kommersiell bruk. Myndighetene innfører høye tollsatser på kjøretøy, spesielt luksusbiler, for å kontrollere forurensning og redusere trafikkork, samtidig som de opprettholder lavere tollsatser for viktige transportmidler.
- Personbiler: Avgifter på biler varierer basert på motorstørrelse og type.
- Små personbiler (under 1500 cc): Vanligvis avgiftsbelagt med 30 % til 50 %.
- Luksusbiler og SUV-er: Står overfor betydelig høyere tollsatser, ofte fra 70 % til 100 %.
- Kommersielle kjøretøy: Lastebiler og busser, som er essensielle for Bhutans handels- og transportinfrastruktur, er underlagt tollsatser på 25 % til 50 %, avhengig av kjøretøyets størrelse og bruk.
- Bildeler og tilbehør: Tollsatser på reservedeler og komponenter, som motorer, dekk og batterier, varierer vanligvis fra 10 % til 20 %, med lavere satser for deler som brukes i viktige industrier.
2.3 Spesielle importavgifter for visse land
Bhutans tollstruktur for industrivarer er sterkt påvirket av handelsavtalene med India. De fleste industrivarer importert fra India har tollfri tilgang eller betydelig reduserte tollsatser under frihandelsavtalen mellom Bhutan og India. Import fra andre land, som Kina og Japan, har høyere tollsatser under Bhutans handelsklassifisering og tollplan (BTC).
3. Tekstiler og klær
Bhutan importerer et bredt utvalg av tekstiler og klær, spesielt fra naboland som India og Bangladesh, for å møte innenlandsk etterspørsel. Tariffer på disse produktene har som mål å beskytte lokal klesproduksjon samtidig som de sikrer rimelig tilgang til klær.
3.1 Råvarer
- Tekstilråvarer: Bhutan importerer bomull, ull og syntetiske fibre med relativt lave tollsatser for å støtte lokal skreddersøm og klesproduksjon.
- Bomull og ull: Tollsatser på 5 % til 10 %.
- Syntetiske fibre: Vanligvis beskattet med 10 % til 15 %.
3.2 Ferdigproduserte klær og bekledning
- Klær og undertøy: Importerte ferdige plagg er underlagt moderate tollsatser, med høyere satser på luksus- og ikke-essensielle klær for å beskytte lokale bedrifter.
- Fritidsklær: Vanligvis beskattet med 15 % til 25 %.
- Luksus- og merkeklær: Tollsatser kan gå så høyt som 30 % til 40 %.
- Fottøy: Importerte fottøy beskattes vanligvis med 20 % til 30 %, avhengig av materiale og skotype.
3.3 Spesielle importavgifter
Bhutans nære handelsforhold med India tillater tollfri import av tekstiler og klær fra indiske leverandører, i henhold til vilkårene i frihandelsavtalen mellom Bhutan og India. Import fra andre land, spesielt utenfor Sør-Asia, er underlagt standard tollsatser, med satser satt for å beskytte lokale klesprodusenter.
4. Forbruksvarer
Forbruksvarer utgjør en betydelig del av Bhutans import, gitt den begrensede lokale produksjonskapasiteten. Tollsatser på disse varene er utformet for å regulere markedet og beskytte lokale produsenter, samtidig som tilgangen til nødvendige varer opprettholdes.
4.1 Elektronikk og hvitevarer
- Hvitevarer: Store husholdningsapparater som kjøleskap, vaskemaskiner og klimaanlegg har moderate til høye tollsatser.
- Kjøleskap og frysere: Vanligvis beskattet med 25 % til 30 %.
- Vaskemaskiner og klimaanlegg: Tariffer påløper fra 20 % til 35 %.
- Forbrukerelektronikk: Elektronikk som TV-er, smarttelefoner og bærbare datamaskiner har vanligvis tollsatser på 10 % til 20 %, med høyere satser på luksuselektronikk.
- TV-er: Vanligvis beskattet med 20 %.
- Smarttelefoner og bærbare datamaskiner: Tariffer på 15 % til 20 %.
4.2 Møbler og inventar
- Møbler: Importerte møbler, inkludert møbler til hjemmet og kontoret, er underlagt tollsatser fra 15 % til 30 %, avhengig av materiale og design.
- Tremøbler: Vanligvis beskattet med 20 % til 25 %.
- Møbler av plast og metall: Underlagt tollsatser på 15 % til 20 %.
- Hjemmeinnredning: Gjenstander som tepper, gardiner og interiør beskattes vanligvis med 15 % til 25 %.
4.3 Spesielle importavgifter
Forbruksvarer importert fra India har vanligvis tollfri tilgang eller reduserte tollsatser på grunn av frihandelsavtalen mellom Bhutan og India. Varer fra andre land har standardtollsatser som beskrevet i Bhutan Trade Classification and Tariff Schedule (BTC).
5. Energi og petroleumsprodukter
Bhutan importerer mesteparten av energibehovet sitt, spesielt petroleumsprodukter, ettersom den innenlandske energisektoren i stor grad er fokusert på vannkraft. Regjeringen bruker tollsatser på energiimport for å håndtere kostnader og forsyning, samtidig som den oppmuntrer til utvikling av fornybar energi.
5.1 Petroleumsprodukter
- Råolje og bensin: Tollsatser på råolje og bensin holdes lave for å sikre rimelige drivstoffpriser for forbrukere og bedrifter. Vanligvis varierer tollsatsene fra 5 % til 10 %.
- Diesel og andre raffinerte petroleumsprodukter: Raffinerte petroleumsprodukter beskattes med satser fra 10 % til 15 %, avhengig av markedsforholdene.
5.2 Utstyr for fornybar energi
- Solcellepaneler og vindturbiner: For å fremme utvikling av fornybar energi, innfører Bhutan nulltariffer eller lave tariffer på fornybart energiutstyr som solcellepaneler og vindturbiner.
6. Legemidler og medisinsk utstyr
Bhutans regjering prioriterer tilgang til helsetjenester, og derfor holdes tollsatser på essensielle medisiner og medisinsk utstyr lave eller null for å sikre overkommelighet og tilgjengelighet.
6.1 Legemidler
- Legemidler: Essensielle medisiner er vanligvis underlagt nulltoll, mens ikke-essensielle legemidler kan bli pålagt tollsatser på 5 % til 10 %.
6.2 Medisinsk utstyr
- Medisinsk utstyr: Importert medisinsk utstyr, inkludert diagnostiske verktøy og sykehusutstyr, har vanligvis nulltoll eller lave tollsatser (5 % til 10 %), med unntak for kritiske varer.
7. Spesielle importavgifter og fritak
Bhutans tollpolitikk inkluderer flere spesielle importavgifter og fritak som er utformet for å fremme regional handel og beskytte spesifikke næringer.
7.1 Spesielle plikter for ikke-indiske land
Mens de fleste importvarene fra India har tollfri eller redusert tolltilgang under frihandelsavtalen mellom Bhutan og India, er import fra andre land underlagt standard Bhutan Trade Classification and Tariff Schedule (BTC). Produkter fra ikke-sørasiatiske land, som Kina og Japan, er underlagt høyere tollsatser i visse sektorer.
7.2 Bilaterale og multilaterale avtaler
- Frihandelsavtale mellom Bhutan og India: Bhutans nære handelsforhold med India tillater tollfri eller redusert import av de fleste produkter fra India.
- Sør-asiatiske frihandelsområder (SAFTA): Som medlem av SAFTA drar Bhutan nytte av preferansetoll på visse varer importert fra andre sør-asiatiske land, som Nepal, Bangladesh og Sri Lanka.
- Verdens handelsorganisasjon (WTO): Som et av de minst utviklede landene (LDC) har Bhutan fortrinnsrett til mange internasjonale markeder, med lavere tollsatser på eksport, spesielt til land som EU og Japan.
Fakta om landet
- Offisielt navn: Kongeriket Bhutan
- Hovedstad: Thimphu
- Største byer:
- Thimphu (hovedstad og største by)
- Phuntsholing
- Paro
- Inntekt per innbygger: Omtrent 3 400 USD (estimat for 2023)
- Befolkning: Ca. 780 000 (estimat fra 2023)
- Offisielt språk: Dzongkha
- Valuta: Bhutanesisk Ngultrum (BTN), med indiske rupi (INR) også brukt.
- Sted: Bhutan ligger i det østlige Himalaya, og grenser til India i sør og Kina i nord.
Bhutans geografi
Bhutan, et lite land uten innlandsområder, dekker et område på 38 394 kvadratkilometer. Landet er kjent for sitt fjellterreng, med Himalaya-fjellene som dominerer den nordlige regionen, og frodige daler og skoger i de sentrale og sørlige regionene.
- Fjell: Bhutans nordlige grense defineres av Himalaya, med topper som Gangkhar Puensum (7570 meter), det høyeste ubestigede fjellet i verden.
- Elver: Bhutans største elver inkluderer Wang Chhu, Punatsangchhu og Mo Chhu, som spiller en avgjørende rolle i landets vannkraftproduksjon.
- Klima: Klimaet varierer betydelig med høyden over havet, fra subtropisk i sør til temperert i de sentrale dalene og alpint i det nordlige høylandet.
Bhutans økonomi
Bhutan har en liten, men raskt voksende økonomi som hovedsakelig er drevet av eksport av vannkraft, landbruk og turisme. Landet er kjent for sin unike utviklingsfilosofi om bruttonasjonallykke (BNL), som vektlegger bærekraftig utvikling og miljøvern.
1. Vannkraft
Vannkraft er Bhutans største økonomiske sektor og står for 40 % av statens inntekter og eksportinntekter. Landet eksporterer overskuddselektrisitet til India, og vannkraftprosjekter er nøkkelen til Bhutans langsiktige utviklingsmål.
2. Jordbruk
Jordbruk sysselsetter over 50 % av Bhutans befolkning, med ris, mais, poteter og frukt som hovedavlingene. Sektoren står imidlertid overfor utfordringer på grunn av det fjellrike terrenget og begrenset dyrkbar jord.
3. Turisme
Bhutans turistindustri er en betydelig inntektskilde, med landets verdifulle og lavkonsekvenserte turismepolitikk som tiltrekker internasjonale besøkende til sitt uberørte miljø, buddhistiske klostre og levende kultur.
4. Hytte- og småindustri
Bhutan utvikler sin småindustri- og hytteindustrisektor (CSI), som fokuserer på håndverk, tekstiler og landbruksbaserte næringer. Myndighetene gir insentiver for å oppmuntre til entreprenørskap og lokal produksjon.