Guinea-Bissau, en liten vestafrikansk nasjon, har et relativt enkelt, men betydelig tollsystem som utgjør en avgjørende del av landets handelspolitikk. Som medlem av Det økonomiske fellesskapet av vestafrikanske stater (ECOWAS) og Den vestafrikanske økonomiske og monetære union (WAEMU), er Guinea-Bissaus tollsystem i tråd med regionale økonomiske integrasjonstiltak som tar sikte på å fremme handel, beskytte innenlandske industrier og øke statens inntekter. Disse tollsatsene bidrar til å balansere landets avhengighet av import med behovet for å beskytte lokale industrier, spesielt innen landbruk og småskala produksjon.
Tilpasset tariffstruktur i Guinea-Bissau
Generell tollpolitikk i Guinea-Bissau
Guinea-Bissaus tollordning styres av medlemskapet i UAEMU, som harmoniserer tollsatser på tvers av de åtte medlemslandene. UAEMU opererer på sin side under et felles eksternt tollsystem (CET) som gjelder for alle produkter importert fra utenfor unionen. CET-strukturen er utformet for å beskytte lokale industrier mot ekstern konkurranse, samtidig som den sikrer tilgjengeligheten av viktige varer til rimelige priser.
Guinea-Bissaus tollsatser er strukturert som følger:
- Essensielle varer: Tollsatser på essensielle varer, inkludert basismatvarer og grunnleggende medisiner, er relativt lave for å sikre overkommelige priser.
- Mellomvarer: Tollsatser på mellomvarer (produkter som viderebearbeides lokalt) settes på moderate nivåer for å oppmuntre til innenlandsk produksjon.
- Luksusvarer: Høyere tollsatser pålegges ferdige produkter og luksusvarer for å beskytte lokale industrier og generere inntekter.
- Råvarer og kapitalvarer: Lavere tollsatser brukes på råvarer og kapitalvarer som trengs til innenlandsk produksjon og infrastrukturutvikling.
CET består av fire tariffbånd:
- 0 % for nødvendige varer: Basismatvarer, medisiner og visse utdanningsmateriell.
- 5 % for råvarer: Varer som er avgjørende for produksjon og industriell utvikling.
- 10 % for mellomvarer: Produkter som gjennomgår videre bearbeiding.
- 20 % for ferdigvarer: Produkter som konkurrerer direkte med lokal produksjon eller regnes som luksusvarer.
Avtaler om preferansetoll
Guinea-Bissau drar nytte av flere preferanseavtaler for toll, hovedsakelig gjennom medlemskapet i ECOWAS og WAEMU, samt internasjonale avtaler som tilbyr reduserte eller null tollsatser på visse varer:
- ECOWAS’ handelsliberaliseringsordning (ETLS): Denne regionale handelsavtalen tillater tollfri bevegelse av varer med opprinnelse i ECOWAS’ medlemsland, forutsatt at de oppfyller kravene til opprinnelsesregler.
- Alt unntatt våpen (EBA): Som et av de minst utviklede landene (LDC) drar Guinea-Bissau nytte av EUs EBA-initiativ, som gir tollfri tilgang til alle produkter (unntatt våpen og ammunisjon) som eksporteres til EU.
- Generalisert preferansesystem (GSP): Guinea-Bissau har preferansetilgang til markeder som USA, Canada og Japan under GSP-ordningen, som gir reduserte tollsatser på spesifikke produkter, inkludert landbruksvarer og tekstiler.
Spesielle importavgifter og restriksjoner
I tillegg til standardtariffer kan Guinea-Bissau innføre spesielle tollsatser og restriksjoner på visse importerte varer. Disse tiltakene brukes vanligvis for å håndtere urimelig handelspraksis eller beskytte innenlandske industrier mot skade:
- Antidumpingtoll: Pålegges produkter som selges i Guinea-Bissau til priser under markedspris, spesielt når slik import truer lokale industrier.
- Utjevningstoll: Disse tollene pålegges importvarer som drar nytte av utenlandske subsidier, noe som forvrenger konkurransen for lokale produsenter.
- Avgifter: Utvalgte produkter, som tobakk, alkoholholdige drikker og petroleumsprodukter, er underlagt avgifter i tillegg til tollsatser.
- Miljøavgifter: Enkelte importvarer, som plastprodukter og kjemikalier som skader miljøet, kan bli pålagt ytterligere avgifter eller restriksjoner.
Produktkategorier og tilhørende tollsatser
Landbruksprodukter
1. Meieriprodukter
Meieriprodukter er viktige importvarer i Guinea-Bissau, hvor lokal produksjon er begrenset, noe som gjør landet avhengig av import fra naboland og andre land.
- Generell tollsats: Meieriprodukter som melk, ost og smør er vanligvis underlagt tollsatser fra 10 % til 20 %, avhengig av produkttype.
- Preferansetollsatser: Meieriprodukter som importeres fra ECOWAS-medlemsland, drar nytte av reduserte eller nulltollsatser under ETLS, forutsatt at de oppfyller opprinnelsesreglene.
- Spesielle tollsatser: Antidumpingtoll kan ilegges meieriprodukter fra land som driver med markedsdumping, spesielt hvis lokale produsenter er berørt.
2. Kjøtt og fjærkre
Guinea-Bissau importerer en betydelig del av sitt kjøtt- og fjærkrebehov på grunn av begrenset innenlandsk husdyrproduksjon, med tollsatser strukturert for å beskytte det lokale markedet.
- Generell tollsats: Kjøttprodukter, inkludert storfekjøtt, svinekjøtt og fjærkre, har tollsatser fra 10 % til 20 %. Ferskt og frossent kjøtt har generelt lavere tollsatser sammenlignet med bearbeidede produkter.
- Preferansetoll: Reduserte eller nulltoll gjelder for kjøttimport fra ECOWAS-medlemsland under ETLS.
- Spesialtoll: Importkvoter eller tilleggstoll kan gjelde for fjørfeprodukter for å beskytte lokale bønder og forhindre at markedet mettes med billig import.
3. Frukt og grønnsaker
Guinea-Bissaus tropiske klima støtter innenlandsk produksjon av visse frukter og grønnsaker, men landet importerer også disse varene, spesielt i lavsesongen.
- Generell tollsats: Fersk frukt og grønnsaker har vanligvis tollsatser på 5 % til 10 %.
- Preferansetollsatser: Import av frukt og grønnsaker fra ECOWAS-medlemsland drar generelt nytte av tollfri tilgang under ETLS.
- Spesialtoll: Sesongbaserte tollsatser kan bli brukt for å beskytte lokale produsenter i innhøstingsperioder, spesielt for basisavlinger som tomater og løk.
Industrielle varer
1. Biler og bildeler
Importen av biler og bildeler er betydelig i Guinea-Bissau, med tollsatser som tar sikte på å regulere markedet samtidig som de gir rom for vekst i lokale næringer, inkludert reparasjonstjenester.
- Generell tollsats: Importerte kjøretøy er underlagt tollsatser fra 20 % til 40 %, avhengig av kjøretøyets type og alder. Nyere og mer drivstoffeffektive kjøretøy kan ha lavere tollsatser, mens eldre modeller har høyere satser.
- Preferansetariffer: Kjøretøy og bildeler importert fra ECOWAS-medlemsland drar nytte av reduserte tariffer eller tollfri tilgang under ETLS.
- Spesielle avgifter: Ytterligere miljøavgifter kan gjelde for kjøretøy med høye utslipp, og særavgifter pålegges vanligvis luksusbiler.
2. Elektronikk og forbruksvarer
Forbrukerelektronikk, inkludert smarttelefoner, datamaskiner og husholdningsapparater, er svært etterspurt i Guinea-Bissau. Tollsatser på disse produktene varierer basert på varenes type og verdi.
- Generell tollsats: Elektronikk har vanligvis tollsatser på 10 % til 20 %, med høyere satser på luksusvarer og avanserte forbruksvarer.
- Preferansetariffer: Under ETLS kan forbrukerelektronikk fra ECOWAS-land kvalifisere for tollfri tilgang.
- Spesielle avgifter: Miljøavgifter kan pålegges visse typer elektronikk, spesielt de med høyt energiforbruk eller komponenter som er farlige for miljøet.
Tekstiler og klær
1. Klær
Klær er en viktig importkategori for Guinea-Bissau, hvor innenlandsk tekstilproduksjon er minimal. Tollsatser på importerte klær er utformet for å beskytte lokale håndverkere og klesforhandlere.
- Generell toll: Importerte klær er vanligvis underlagt tollsatser fra 10 % til 20 %, med høyere satser på luksus- eller merkeklær.
- Preferansetollsatser: Under ETLS kan klær importert fra ECOWAS-land nyte godt av tollfri tilgang.
- Spesielle tollsatser: Antidumpingtoll kan ilegges import av klær fra land der det oppdages urimelig konkurransepraksis, som for eksempel dumping.
2. Fottøy
Sko er en annen viktig importkategori i Guinea-Bissau, med tollsatser som tar sikte på å beskytte lokale håndverkere og småskalaprodusenter samtidig som de sikrer tilgang til rimelige produkter.
- Generell tollsats: Skotøy har vanligvis tollsatser på 10 % til 20 %, avhengig av skotype og materiale.
- Preferansetariffer: Fottøy fra ECOWAS-medlemsland drar nytte av reduserte tariffer eller tollfri tilgang under ETLS.
- Spesialtoll: Ytterligere toll kan ilegges lavprissko fra land som er involvert i urimelig handelspraksis, som dumping eller underprising.
Råvarer og kjemikalier
1. Metallprodukter
Guinea-Bissau importerer diverse metallprodukter som brukes i bygg, produksjon og infrastrukturutvikling. Disse produktene er underlagt tollsatser basert på klassifiseringen.
- Generell tollsats: Metallprodukter, inkludert stål, aluminium og kobber, er underlagt tollsatser på 5 % til 20 %, avhengig av bruk og bearbeidingsnivå.
- Preferansetollsatser: Reduserte tollsatser eller tollfri tilgang gjelder for metallprodukter importert fra ECOWAS-land.
- Spesielle tollsatser: Antidumpingtoll kan ilegges metallprodukter fra land der subsidier eller markedsvridning skader lokale produsenter.
2. Kjemiske produkter
Kjemikalier er viktige for ulike sektorer i Guinea-Bissau, inkludert landbruk og industri. Tollsatser på import av kjemikalier varierer avhengig av klassifisering og formål.
- Generell tollsats: Kjemiske produkter, inkludert gjødsel, plantevernmidler og industrikjemikalier, har tollsatser fra 5 % til 15 %.
- Preferansetollsatser: Reduserte tollsatser eller tollfri tilgang gjelder for import av kjemikalier fra ECOWAS-medlemsland.
- Spesielle avgifter: Enkelte farlige kjemikalier kan bli underlagt ytterligere restriksjoner eller miljøavgifter på grunn av deres potensielle innvirkning på folkehelsen og miljøet.
Maskiner og utstyr
1. Industrimaskiner
Guinea-Bissau importerer en betydelig mengde industrimaskiner for å støtte landbruks-, bygg- og gruvesektoren. Tollsatser på disse produktene er generelt lave for å oppmuntre til industrialisering.
- Generell tollsats: Import av industrimaskiner har tollsatser på 5 % til 10 %, avhengig av maskintype og tiltenkt bruk.
- Preferansetollsatser: Reduserte tollsatser eller tollfri tilgang gjelder for industrimaskiner importert fra ECOWAS-land.
- Spesielle plikter: Ytterligere plikter kan gjelde for maskiner som ikke oppfyller lokale sikkerhets- eller miljøstandarder.
2. Medisinsk utstyr
Medisinsk utstyr er avgjørende for Guinea-Bissaus helsesystem, og tollsatser på disse varene holdes lave for å sikre tilgang til rimelige helsetjenester.
- Generell tariff: Medisinsk utstyr, som diagnostiske verktøy, kirurgiske instrumenter og sykehusutstyr, har vanligvis tollsatser på mellom 0 % og 5 %.
- Preferansetariffer: Medisinsk utstyr fra ECOWAS-medlemsland drar nytte av reduserte tariffer eller tollfri tilgang under ETLS.
- Spesielle avgifter: Det kan gis unntak fra nødtollsatser under helsekriser for å sikre tilstrekkelig tilgjengelighet av kritiske medisinske forsyninger.
Spesielle importavgifter basert på opprinnelsesland
Importavgifter på produkter fra bestemte land
Guinea-Bissau kan innføre spesielle tollsatser eller restriksjoner på import fra visse land basert på handelspraksis eller geopolitiske hensyn.
- Kina: Antidumpingtoll kan ilegges spesifikke produkter fra Kina, særlig i sektorer som tekstiler, elektronikk og metaller, der det oppdages markedsvridende praksis.
- EU: Under EBA-initiativet drar Guinea-Bissau nytte av tollfri tilgang til EU-markeder for sin eksport. Imidlertid kan visse importvarer fra EU fortsatt bli pålagt toll dersom de utgjør en risiko for lokale industrier.
- ECOWAS-land: Varer med opprinnelse fra ECOWAS-medlemsland innføres vanligvis i Guinea-Bissau tollfritt eller til reduserte tollsatser i henhold til ETLS, forutsatt at de oppfyller opprinnelsesreglene.
Tollpreferanser for utviklingsland
Som et av de minst utviklede landene (LDC) drar Guinea-Bissau nytte av flere globale handelsavtaler som tilbyr preferansetollbehandling for import fra andre utviklingsland. Disse inkluderer:
- Generalisert preferansesystem (GSP): Under GSP-ordningen har Guinea-Bissau reduserte eller null tollsatser på spesifikke produkter importert fra utviklede land, særlig innen landbruk, tekstiler og industrivarer.
- Alt unntatt våpen (EBA): Dette EU-initiativet gir tollfri og kvotefri tilgang til det europeiske markedet for alle varer (unntatt våpen og ammunisjon) fra Guinea-Bissau, noe som bidrar til å øke handelen med EU.
Viktige fakta om Guinea-Bissau
- Offisielt navn: Republikken Guinea-Bissau
- Hovedstad: Bissau
- Største byer:
- Bissau
- Bafatá
- Gabú
- Inntekt per innbygger: 800 USD (per 2023)
- Befolkning: Omtrent 2 millioner
- Offisielt språk: Portugisisk
- Valuta: Vestafrikansk CFA-franc (XOF)
- Beliggenhet: Ligger i Vest-Afrika, grenser til Senegal i nord, Guinea i sør og øst, og Atlanterhavet i vest.
Geografi, økonomi og store industrier i Guinea-Bissau
Geografien til Guinea-Bissau
Guinea-Bissau er et lite vestafrikansk land med et tropisk klima og et landskap som inkluderer kystsletter, skoger og en rekke elver. Landet er kjent for sitt rike biologiske mangfold, inkludert mangrover og dyreliv. Terrenget er lavtliggende og inkluderer en omfattende øygruppe av øyer langs kysten. Klimaet er varmt og fuktig, med tydelige regn- og tørre årstider.
Guinea-Bissaus økonomi
Guinea-Bissau har en landbruksbasert økonomi, der cashewnøtter er det viktigste eksportproduktet. Landet er en av verdens største cashewnøttprodusenter, og denne avlingen spiller en sentral rolle i levebrødet til mange husholdninger på landsbygda. Andre viktige landbruksprodukter inkluderer ris, mais og palmeolje.
Økonomien er også avhengig av fiske, og landets kystfarvann er rike på marine ressurser. Guinea-Bissau er imidlertid fortsatt et av de fattigste landene i verden, med en begrenset industribase og høy avhengighet av utenlandsk bistand. Regjeringen jobber med å diversifisere økonomien, tiltrekke seg utenlandske investeringer og forbedre infrastrukturen, spesielt innen transport og energi.
Store industrier i Guinea-Bissau
1. Jordbruk
Jordbruk er ryggraden i Guinea-Bissaus økonomi og sysselsetter en betydelig del av befolkningen. Landets viktigste landbrukseksport er cashewnøtter, som står for over 90 % av eksportinntektene. Landbrukssektoren produserer også ris, mais og peanøtter, som hovedsakelig konsumeres innenlands.
2. Fiske
Fiske er en viktig næring for både innenlandsk forbruk og eksport. Guinea-Bissaus farvann er rike på fisk og andre marine ressurser, og landet eksporterer fisk til internasjonale markeder, inkludert Europa.
3. Gruvedrift
Selv om Guinea-Bissau fortsatt er underutviklet, har landet uutnyttede mineralressurser, inkludert bauxitt og fosfater. Det arbeides med å tiltrekke seg investeringer i gruvedrift, som har potensial til å diversifisere økonomien.
4. Skogbruk
Landets skoger er en verdifull naturressurs som gir tømmer til innenlandsk bruk og eksport. Regjeringen jobber med bærekraftig skogforvaltning for å balansere økonomiske gevinster med miljøvern.
5. Turisme
Guinea-Bissaus naturlige skjønnhet, inkludert nasjonalparkene og de uberørte kystområdene, har potensial for turismeutvikling. Turismenæringen er imidlertid fortsatt underutviklet på grunn av politisk ustabilitet og begrenset infrastruktur.
