Iran, en av de største økonomiene i Midtøsten, har et komplekst handelsmiljø formet av sin geopolitiske posisjon, innenlandske produksjonskapasitet og internasjonale sanksjoner. Som et land som er sterkt avhengig av import for viktige industrielle innsatsfaktorer og forbruksvarer, bruker Iran et system med tilpassede tollsatser som tjener flere formål: å beskytte innenlandske industrier, generere statlige inntekter og regulere tilstrømningen av utenlandske varer. Irans tollsatser varierer etter produktkategori, med særlig vekt på å fremme lokal produksjon og industriell selvstendighet i strategiske sektorer. I tillegg til standardtollsatser kan den iranske regjeringen innføre spesielle importtoll basert på spesifikke handelsforhold, geopolitiske bekymringer eller markedsvridende praksis.
Tollstruktur i Iran
Generell tollpolitikk i Iran
Irans tollsystem forvaltes av Den islamske republikken Irans tollvesen (IRICA) og er basert på det harmoniserte systemet for beskrivelse og koding av varer (HS-koden). Irans tollsatser bestemmes av flere faktorer:
- Inntektsgenerering: Toll er en betydelig inntektskilde for staten, spesielt i lys av økonomiske sanksjoner og reduserte oljeinntekter.
- Beskyttelse av innenlandske industrier: Høyere tollsatser pålegges varer som konkurrerer med lokal produksjon, spesielt i sektorer som landbruk, tekstiler og bilproduksjon.
- Fremme av selvforsyning: Som en del av sin økonomiske strategi har Iran som mål å redusere sin avhengighet av utenlandske varer på strategiske områder som mat, legemidler og elektronikk.
- Industriell utvikling: Lavere tollsatser påføres maskiner og råvarer for å fremme innenlandsk produksjon.
Irans tollstruktur inkluderer generelt:
- Tollavgift (bompenger): Grunnavgiften som pålegges importerte varer, vanligvis fra 0 % til 100 %, avhengig av produktet.
- Kommersiell fordelsskatt: En tilleggsavgift som fungerer som en tilleggstoll på visse importvarer, spesielt luksusvarer.
- Merverdiavgift (mva): Mva. pålegges de fleste varer, med en standardsats på 9 %. Dette påløper imidlertid ofte i forbindelse med andre avgifter.
- Avgifter: Tilleggsavgifter pålegges spesifikke varer som tobakk, alkohol (selv om alkohol i stor grad er forbudt i Iran) og drivstoff.
Avtaler om preferansetoll
Selv om internasjonale sanksjoner begrenser noen av Irans handelsmuligheter, har landet inngått preferansehandelsavtaler med visse partnere. Disse avtalene reduserer eller fjerner tollsatser på spesifikke produkter importert fra partnerland. Viktige avtaler inkluderer:
- Preferansehandelsavtale med Den økonomiske samarbeidsorganisasjonen (ECO): Denne avtalen inkluderer land som Tyrkia, Pakistan og Afghanistan, og tilbyr reduserte tollsatser på utvalgte varer.
- Preferansehandelsavtale med Irak: Som en av Irans viktigste handelspartnere drar Irak nytte av reduserte tollsatser på varer eksportert til Iran.
- Generalisert preferansesystem (GSP): Iran har preferansetoll fra noen land under GSP-ordningen, noe som gir reduserte tollsatser på utvalgte eksportvarer.
Spesielle importavgifter og restriksjoner
I tillegg til standard tollsatser kan Iran innføre spesielle importavgifter på visse produkter av ulike årsaker, inkludert proteksjonisme, gjengjeldelse eller økonomiske sanksjoner. Disse avgiftene inkluderer:
- Antidumpingtoll: Påføres varer importert til priser lavere enn deres virkelige markedsverdi for å beskytte innenlandske produsenter.
- Utjevningstoll: Pålagt for å oppveie subsidier gitt av utenlandske myndigheter til deres eksportører.
- Sanksjonsrelaterte tollsatser: På grunn av internasjonale sanksjoner kan Iran innføre restriksjoner eller tollsatser på varer fra bestemte land, spesielt de som fører fiendtlig utenrikspolitikk eller handelspraksis.
Produktkategorier og tilhørende tollsatser
Landbruksprodukter
1. Meieriprodukter
Iran har en voksende meieriindustri, men import er nødvendig for å dekke den innenlandske etterspørselen etter visse meieriprodukter. Tariffer på importerte meieriprodukter har som mål å beskytte lokale produsenter.
- Generell tollsats: Meieriprodukter som melkepulver, smør og ost er underlagt tollsatser fra 20 % til 40 %, avhengig av produkttype.
- Preferansetoll: Meieriprodukter som importeres fra ECO-medlemsland, som Tyrkia og Pakistan, kan nyte godt av reduserte tollsatser under preferansehandelsavtaler.
- Spesielle tollsatser: Antidumpingtoll kan ilegges meieriprodukter fra land der subsidier vrir konkurransen i det lokale markedet.
2. Kjøtt og fjærkre
Iran importerer en betydelig mengde kjøtt og fjærkre, spesielt frossen kylling og storfekjøtt, for å dekke innenlandsk etterspørsel. Tollsatser er strukturert for å beskytte lokale husdyrbønder samtidig som de sikrer matsikkerhet.
- Generell tollsats: Kjøttprodukter, inkludert storfekjøtt, svinekjøtt og fjærkre, har tollsatser fra 15 % til 40 %.
- Preferansetoll: Reduserte tollsatser gjelder for kjøttimport fra land med preferansehandelsavtaler, som Irak og Pakistan.
- Spesielle tollsatser: Importkvoter og tilleggsavgifter kan ilegges spesifikke kjøttprodukter, spesielt frossent fjærkre, for å beskytte lokale bønder mot at markedet mettes.
3. Frukt og grønnsaker
Til tross for at Iran er en stor produsent av frukt og grønnsaker, importerer landet en rekke produkter, spesielt tropisk frukt og grønnsaker utenom sesongen.
- Generell tollsats: Fersk frukt og grønnsaker har vanligvis tollsatser på mellom 5 % og 25 %, avhengig av produkttype og sesong.
- Preferansetoll: Reduserte tollsatser gjelder for import fra land som Tyrkia og Afghanistan under preferansehandelsavtaler.
- Spesielle tollsatser: Sesongbaserte tollsatser kan ilegges for å beskytte lokale bønder i høysesongen for innhøsting av basisavlinger som epler, tomater og poteter.
Industrielle varer
1. Biler og bildeler
Iran har en betydelig innenlandsk bilindustri, og tollsatser på importerte kjøretøy og bildeler er utformet for å beskytte lokale produsenter og monteringsanlegg.
- Generell tollsats: Importerte kjøretøy har tollsatser fra 55 % til 100 %, med høyere satser for luksus- og high-end-kjøretøy. Bildeler har tollsatser fra 20 % til 45 %.
- Preferansetariffer: Bildeler fra land som Tyrkia og Pakistan kan dra nytte av reduserte tariffer under preferansehandelsavtaler.
- Spesielle avgifter: Ytterligere miljøavgifter kan ilegges kjøretøy med høye utslipp for å fremme bruken av renere alternativer.
2. Elektronikk og forbruksvarer
Iran importerer et bredt spekter av forbrukerelektronikk, som TV-er, smarttelefoner og bærbare datamaskiner. Imidlertid er tollsatser satt høye for å beskytte lokal elektronikkproduksjon og monteringsindustri.
- Generell tollsats: Elektronikk importert til Iran er underlagt tollsatser fra 15 % til 50 %, avhengig av produktkategori.
- Preferansetariffer: Reduserte tariffer gjelder for elektronikk importert fra land med handelsavtaler, som Tyrkia.
- Spesielle avgifter: Enkelte eksklusive elektronikkvarer, som luksuriøse smarttelefoner og spillkonsoller, kan bli pålagt ytterligere luksusavgifter eller -tillegg.
Tekstiler og klær
1. Klær
Iran importerer en betydelig mengde klær, spesielt luksus- og merkeklær. Tollsatser på denne importen er utformet for å beskytte den lokale tekstilindustrien samtidig som de sikrer rimelige forbruksvarer.
- Generell toll: Importerte klær har tollsatser fra 30 % til 60 %, avhengig av materiale og merke.
- Preferansetollsatser: I henhold til handelsavtaler med naboland kan klesimport fra land som Tyrkia og Pakistan dra nytte av reduserte tollsatser.
- Spesialtoll: Ytterligere toll kan ilegges på import av billig klær fra land som Kina dersom det viser seg at det undergraver innenlandsk tekstilproduksjon.
2. Fottøy
Sko er en viktig importkategori for Iran, med tollsatser som er strukturert for å beskytte innenlandske produsenter samtidig som de sikrer tilgang til rimelige produkter.
- Generell tollsats: Importerte skotøy har tollsatser fra 20 % til 50 %, avhengig av type og materiale.
- Preferansetoll: Reduserte tollsatser gjelder for import av fottøy fra land som Iran har preferansehandelsavtaler med.
- Spesialtoll: Ytterligere toll kan ilegges import av billig fottøy fra land som er involvert i urimelig handelspraksis som dumping.
Råvarer og kjemikalier
1. Metallprodukter
Iran importerer en rekke metallprodukter til bruk i bygge- og produksjonssektoren. Denne importen er underlagt tollsatser avhengig av klassifisering og tiltenkt bruk.
- Generell tollsats: Metallprodukter, som stål, aluminium og kobber, har tollsatser på 10 % til 30 %.
- Preferansetoll: Reduserte tollsatser gjelder for metallimport fra ØKO-land som Tyrkia og Pakistan.
- Spesielle tollsatser: Antidumpingtoll kan ilegges metallprodukter fra land som Kina dersom det viser seg at de er subsidiert eller solgt til priser under markedspris.
2. Kjemiske produkter
Irans kjemiske industri er i vekst, men landet importerer et bredt spekter av kjemikalier til industriell og landbruksmessig bruk.
- Generell tollsats: Kjemiske produkter, inkludert gjødsel, industrikjemikalier og legemidler, har tollsatser fra 5 % til 20 %.
- Preferansetoll: Reduserte tollsatser gjelder for import av kjemikalier fra land som Iran har handelsavtaler med.
- Spesielle avgifter: Enkelte farlige kjemikalier kan bli underlagt ytterligere restriksjoner eller miljøavgifter på grunn av deres innvirkning på folkehelsen og miljøet.
Maskiner og utstyr
1. Industrimaskiner
Iran importerer betydelige mengder industrimaskiner for å støtte produksjon og infrastrukturutvikling. Tollsatser på disse produktene er generelt lave for å oppmuntre til industrialisering.
- Generell tariff: Industrimaskiner har tollsatser fra 5 % til 15 %, avhengig av maskintype og tiltenkt bruk.
- Preferansetoll: Maskinimport fra land med preferansehandelsavtaler, som Tyrkia og Irak, kan dra nytte av reduserte tollsatser.
- Spesielle avgifter: Ytterligere avgifter kan ilegges maskiner som ikke oppfyller lokale sikkerhets- eller miljøstandarder.
2. Medisinsk utstyr
Medisinsk utstyr er avgjørende for Irans helsevesen, og tollsatser på disse varene er generelt lave for å sikre tilgang til rimelig helseteknologi.
- Generell tariff: Medisinsk utstyr, som diagnostiske verktøy, kirurgiske instrumenter og sykehusutstyr, har vanligvis tollsatser på 0 % til 10 %.
- Preferansetoll: Reduserte tollsatser gjelder for medisinsk utstyr importert fra land med handelsavtaler, som Tyrkia og Irak.
- Spesielle avgifter: Det kan gis unntak fra nødtollsatser under helsekriser for å sikre tilgjengeligheten av kritiske medisinske forsyninger.
Spesielle importavgifter basert på opprinnelsesland
Importavgifter på produkter fra bestemte land
Iran kan innføre spesielle tollsatser eller restriksjoner på import fra bestemte land basert på handelspraksis, geopolitiske faktorer eller økonomiske bekymringer. Noen viktige eksempler inkluderer:
- Kina: Iran har innført antidumpingtoll på en rekke kinesiske produkter, inkludert stål, tekstiler og elektronikk, som svar på bekymringer om urettferdig prising og markedsvridning.
- USA: På grunn av langvarige geopolitiske spenninger er handelen mellom Iran og USA sterkt begrenset, og produkter fra USA står overfor sanksjoner og tilleggsavgifter.
- EU: Selv om Iran historisk sett har handlet med EU, har sanksjoner mot Iran på grunn av landets atomprogram ført til høyere tollsatser og restriksjoner på spesifikke varer importert fra EU-land.
Tollpreferanser for utviklingsland
Iran gir preferansetollbehandling til import fra utviklingsland under ulike handelsavtaler, som de med ECO- og GSP-partnerland. Disse avtalene inkluderer reduserte tollsatser for varer fra utviklingsland, særlig innen landbruksprodukter, tekstiler og industrivarer.
Viktige fakta om Iran
- Formelt navn: Den islamske republikken Iran
- Hovedstad: Teheran
- Største byer:
- Teheran
- Mashhad
- Isfahan
- Inntekt per innbygger: 5 600 USD (per 2023)
- Befolkning: Omtrent 85 millioner
- Offisielt språk: Persisk (farsi)
- Valuta: Iransk rial (IRR)
- Beliggenhet: Ligger i Midtøsten, grenser til Tyrkia og Irak i vest, Turkmenistan i nordøst, Afghanistan og Pakistan i øst, og Persiabukta i sør.
Irans geografi
Iran er det nest største landet i Midtøsten etter landareal, med en variert geografi som inkluderer fjell, ørkener og kystlinjer langs Persiabukta og Kaspihavet. Landets landskap domineres av to store fjellkjeder: Zagrosfjellene i vest og Alborzfjellene i nord. Iran opplever et bredt spekter av klimaer, fra tørre ørkenregioner til tempererte kystområder.
Irans økonomi
Iran har en blandet økonomi med en betydelig tilstedeværelse i den offentlige sektoren. Landet er sterkt avhengig av sine enorme olje- og naturgassreserver, som bidrar med en betydelig del av landets eksportinntekter og statlige inntekter. Til tross for økonomiske sanksjoner har Iran utviklet en stor industribase, spesielt innen energi, petrokjemi, bilproduksjon og landbruk. Landet har forsøkt å diversifisere økonomien sin ved å fremme ikke-oljebasert industri og fremme selvstendighet i viktige sektorer.
Irans økonomi er også formet av internasjonale sanksjoner, som har begrenset tilgang til globale markeder, begrenset utenlandske investeringer og komplisert handelsforbindelsene. Til tross for disse utfordringene er Iran fortsatt en av de største økonomiene i regionen og har sterke handelsforbindelser med nabolandene, inkludert Irak, Tyrkia og Pakistan.
Store industrier i Iran
1. Olje og gass
Olje- og gasssektoren er ryggraden i Irans økonomi og står for størstedelen av eksportinntektene. Iran har noen av verdens største påviste olje- og naturgassreserver, noe som gjør landet til en viktig aktør i de globale energimarkedene.
2. Petrokjemikalier
Iran har en velutviklet petrokjemisk industri som produserer et bredt spekter av produkter for både innenlandsk bruk og eksport. Landets petrokjemiske anlegg er en integrert del av den industrielle basen og en viktig kilde til utenlandsk valuta.
3. Bilproduksjon
Irans bilindustri er en av de største i Midtøsten, og produserer både personbiler og nyttekjøretøy. Lokale produsenter, som Iran Khodro og SAIPA, dominerer markedet, selv om internasjonale partnerskap også har vært viktige tidligere.
4. Jordbruk
Jordbruk er en nøkkelsektor for Iran, og sysselsetter en betydelig del av befolkningen. Landet produserer en rekke avlinger, inkludert hvete, ris, pistasjnøtter, frukt og grønnsaker. Iran er også en stor produsent av safran, dadler og nøtter til globale eksportmarkeder.
5. Tekstiler
Tekstilindustrien er en viktig tradisjonell industri i Iran, der landet produserer en rekke produkter, inkludert tepper, tekstiler og klær. Iranske tepper og matter er spesielt kjent globalt for sin kvalitet og sitt håndverk.