Papua Ny-Guinea (PNG), en øynasjon i Stillehavet, er rik på ressurser, men står overfor unike utfordringer når det gjelder internasjonal handel og tollsatser. Som medlem av Verdens handelsorganisasjon (WTO) og Stillehavsøyforumet har Papua Ny-Guinea en relativt åpen handelspolitikk. For å beskytte lokale næringer, sikre inntekter og støtte bærekraftig utvikling har landet imidlertid en rekke tollsatser som gjelder for importerte produkter.
Generell oversikt over PNGs system for tollsatser
Papua Ny-Guineas tollsystem er utformet for å regulere vareflyten inn i landet, samtidig som det beskytter lokale næringer og fremmer økonomisk utvikling. Tollsatsene avhenger av klassifiseringen av produkter og opprinnelseslandet. Tolltariffloven og forskriftene fastsetter disse satsene, som er i tråd med Papua Ny-Guineas forpliktelser overfor Verdens handelsorganisasjon (WTO) og andre internasjonale handelsavtaler. Hovedformålet med tollsatser i Papua Ny-Guinea er å generere inntekter, beskytte innenlandske produsenter mot urettferdig konkurranse og regulere importen av visse varer som kan skade miljøet eller folkehelsen.
Tariffstruktur
Papua Ny-Guinea bruker en harmonisert tollplan for å klassifisere importerte varer. Den generelle tollstrukturen er basert på Verdens tollorganisasjons harmoniserte system (HS)-koder, som tildeler numre til produkter for å standardisere og forenkle internasjonal handel. Tollsatsene varierer avhengig av produkttype og er vanligvis kategorisert i følgende grupper:
- Råvarer og mellomvarer
- Disse varene er vanligvis underlagt lavere tollsatser for å oppmuntre lokale industrier til å få tilgang til innsatsfaktorene de trenger for å produsere ferdige varer.
- Tariffer for råvarer varierer vanligvis mellom 0 % og 5 %.
- Ferdige varer
- Ferdige produkter, spesielt de som konkurrerer direkte med lokalt produserte varer, tiltrekker seg høyere tollsatser.
- Ferdige varer kan bli pålagt tollsatser fra 10 % til 30 %, avhengig av kategori.
- Luksusvarer og ikke-essensielle varer
- Importerte luksusvarer, som dyr elektronikk, biler og alkohol, er generelt underlagt høyere tollsatser.
- Luksusvarer kan bli pålagt tollsatser fra 25 % til 40 %.
- Landbruksprodukter
- Importerte landbruksprodukter beskattes ofte med satser som varierer basert på produkttypen. Viktige landbruksprodukter, som korn, kjøtt og meieriprodukter, har ofte høyere tollsatser.
- Disse tollsatsene kan variere mellom 10 % og 40 %.
- Tekstiler og klær
- Tollsatser på klær og tekstiler er ofte høyere for å oppmuntre til lokal produksjon.
- Importtariffer for tekstiler og klær kan variere mellom 20 % og 35 %.
Spesielle tollordninger
Enkelte varer kan falle inn under spesifikke tollordninger på grunn av handelsavtaler eller innenrikspolitikk. Papua Nya Guinea har inngått ulike bilaterale og regionale handelsavtaler som gir preferansetollbehandling for import fra visse land.
Spesielle importavgifter for visse produkter
- Motorkjøretøyer og reservedeler
- Motorkjøretøyer, spesielt luksusbiler, står overfor relativt høye tollsatser.
- Importerte kjøretøy har vanligvis en toll på 35 %, mens reservedeler kan bli belagt med toll på mellom 10 % og 30 %.
- Importen av elbiler har imidlertid sett reduserte tollsatser under visse bærekraftsfokuserte initiativer.
- Alkohol og tobakk
- Alkoholholdige drikker (f.eks. brennevin, vin, øl) har høyere avgifter i tillegg til vanlige importtollsatser.
- Disse avgiftene kan være så høye som 50 % for alkoholholdige drikkevarer, mens vin og brennevin er underlagt ytterligere avgifter.
- Tobakksprodukter er på samme måte underlagt avgifter, som varierer fra 30 % til 60 %.
- Farmasøytiske produkter
- Legemidler og medisinsk utstyr gis relativt lave eller null tollsatser for å redusere befolkningens helsekostnader.
- Tollsatser på legemidler ligger vanligvis mellom 0 % og 5 %.
Tollpreferanser for visse land
- Australia og New Zealand
- Som medlem av Stillehavsavtalen om tettere økonomiske forbindelser (PACER) tilbyr Papua Nya Guinea preferansetollsatser for varer med opprinnelse i Australia og New Zealand.
- Importvarer fra disse landene kan kvalifisere for tollfri eller redusert tollbehandling, spesielt for landbruksprodukter, maskiner og matvarer.
- Imidlertid er det fortsatt toll på visse varer, som produserte forbruksvarer, avhengig av klassifiseringen.
- Asia-Stillehavshandelsavtalen (APTA)
- Papua Ny-Guinea har tollpreferanser for import fra medlemslandene i APTA, inkludert Kina, India og Sri Lanka.
- Reduserte tollsatser er tilgjengelige for utvalgte varer, spesielt råvarer og industrielt utstyr.
- Den europeiske union (EU)
- I henhold til den økonomiske partnerskapsavtalen mellom EU og Stillehavsregionen kan importvarer fra EU nyte godt av reduserte tollsatser for mange varekategorier.
- Spesifikke bestemmelser tillater også tollfri tilgang for visse produkter som mat og drikke, kjemikalier og maskiner.
Tollfrie soner og fritak
Enkelte varer kan kvalifisere for fritak eller reduserte tollsatser under Papua Ny-Guineas ulike tollfrie eller preferanseprogrammer, for eksempel:
- Tollfritt for offentlige prosjekter: Importvarer knyttet til statlig sponsede utviklingsprogrammer eller større infrastrukturprosjekter kan kvalifisere for tollfritak eller -reduksjoner.
- Spesielle økonomiske soner (SEZ): Det finnes insentiver for bedrifter som opererer innenfor angitte spesielle økonomiske soner, som inkluderer skatte- og tolllettelser for importerte råvarer og kapitalvarer.
Tollsatser på miljø- og bærekraftige varer
De siste årene har Papua Ny-Guinea fokusert mer på bærekraftig økonomisk utvikling. Som en del av disse initiativene kan noen varer som støtter miljømessig bærekraft, som solenergiutstyr, energieffektive apparater og økologiske landbruksinnsatsfaktorer, dra nytte av reduserte tollsatser.
Tollprosedyrer og samsvar
For alle produkter som importeres til Papua Ny-Guinea gjelder vanligvis følgende tollprosedyrer:
- Importdeklarasjonsskjema (IDF): Importører må sende inn et IDF til tollvesenet i Papua Nya Guinea, sammen med støttedokumenter som fakturaer, fraktmanifest og opprinnelsesbevis.
- Verdivurdering: Verdien av varer bestemmes i henhold til internasjonale standarder, primært basert på transaksjonsverdimetoden. Tollvesenet kan kreve en formell vurdering dersom det oppstår avvik mellom deklarert verdi og markedsverdi.
- Betaling av toll: Toll betales vanligvis ved klarering, og importørene må fremlegge all nødvendig dokumentasjon for tollmyndighetene for verifisering.
- Importlisenser: Enkelte varer underlagt restriksjoner, som skytevåpen, narkotika og sensitiv teknologi, kan kreve importlisenser.
Fakta om landet
- Offisielt navn: Den uavhengige staten Papua Ny-Guinea
- Hovedstad: Port Moresby
- Tre største byer:
- Port Moresby (hovedstad)
- Lae
- Hagen-fjellet
- Inntekt per innbygger: Omtrent 4500 dollar (USD)
- Befolkning: Omtrent 9 millioner mennesker
- Offisielle språk: Tok Pisin, Hiri Motu, engelsk
- Valuta: Kina (PGK)
- Beliggenhet: Papua Ny-Guinea ligger i Oseania, og grenser til Indonesia (på øya Ny-Guinea) og er omgitt av Stillehavet i øst, nord og sør.
Geografi, økonomi og store næringer
Geografi
Papua Ny-Guinea ligger i det sørvestlige Stillehavet og omfatter den østlige halvdelen av øya Ny-Guinea, samt en rekke mindre øyer og øygrupper. Landet er kjent for sitt ulendte terreng, med fjellregioner, tropiske regnskoger og omfattende kystsletter. Papua Ny-Guinea har et ekstremt høyt biologisk mangfold, med tusenvis av plante- og dyrearter som er unike for landet.
- Klima: Papua Nya Guinea har et tropisk klima, med regnskoger i lavlandsområder og kjøligere, tempererte soner i høylandet.
- Naturressurser: Papua Ny-Guinea er rikt på naturressurser, inkludert gull, kobber, olje, naturgass og tømmer, som utgjør en betydelig del av landets økonomi.
Økonomi
Papua Ny-Guineas økonomi er ressursdrevet, med store bidrag fra gruvedrift, olje og gass og landbruk. Selv om landet har opplevd vekst de siste årene på grunn av eksport av naturressurser, er økonomien fortsatt sårbar for svingninger i globale råvarepriser.
- BNP: Omtrent 25 milliarder dollar
- Vekstrate: Økonomien har opplevd svingninger, men den vokser vanligvis med 2–3 % per år.
- Inflasjonsrate: Papua Ny-Guinea har en relativt høy inflasjonsrate, ofte på rundt 4–5 %.
Store industrier
- Gruvedrift og petroleum: Papua Nya Guinea er en betydelig eksportør av gull, kobber og olje. Porgera- og Lihir-gruvene er blant de største i regionen.
- Jordbruk: Kaffe, kakao, palmeolje og kopra (tørket kokosnøtt) er viktige landbrukseksportvarer. Jordbruk er også en stor arbeidsgiver i landsbygdbefolkningen.
- Skogbruk: Tømmer og andre skogprodukter er en kritisk industri, selv om bekymringer over avskoging har ført til krav om bedre forvaltning og bærekraft.
- Fiske: Papua Ny-Guinea har rikelig med marine ressurser, og fiske, spesielt tunfisk, er en viktig del av økonomien.
