Guinea-Bissau, sebuah negara kecil Afrika Barat, mengendalikan sistem tarif yang agak mudah namun penting yang membentuk bahagian penting dalam dasar perdagangannya. Sebagai ahli Komuniti Ekonomi Negara Afrika Barat (ECOWAS) dan Kesatuan Ekonomi dan Kewangan Afrika Barat (WAEMU), sistem tarif Guinea-Bissau sejajar dengan usaha integrasi ekonomi serantau yang bertujuan untuk menggalakkan perdagangan, melindungi industri domestik dan meningkatkan hasil kerajaan. Tarif ini membantu mengimbangi pergantungan negara kepada import dengan keperluannya untuk melindungi industri tempatan, terutamanya dalam pertanian dan pembuatan berskala kecil.
Struktur Tarif Tersuai di Guinea-Bissau
Dasar Tarif Am di Guinea-Bissau
Rejim tarif Guinea-Bissau dikawal oleh keahliannya dalam WAEMU, yang menyelaraskan tarif merentasi lapan negara anggotanya. WAEMU pula beroperasi di bawah sistem Common External Tariff (CET) yang terpakai kepada semua produk yang diimport dari luar kesatuan. Struktur CET direka untuk melindungi industri tempatan daripada persaingan luar sambil memastikan ketersediaan barangan keperluan pada harga yang berpatutan.
Kadar tarif tersuai Guinea-Bissau distrukturkan seperti berikut:
- Barangan Keperluan: Tarif ke atas barangan keperluan, termasuk makanan ruji dan ubat-ubatan asas, adalah agak rendah untuk memastikan kemampuan.
- Barangan Perantaraan: Tarif ke atas barangan perantaraan (produk yang diproses selanjutnya di dalam negara) ditetapkan pada tahap sederhana untuk menggalakkan pengeluaran domestik.
- Barangan Mewah: Tarif yang lebih tinggi dikenakan ke atas produk siap dan barangan mewah untuk melindungi industri tempatan dan menjana pendapatan.
- Bahan Mentah dan Barang Modal: Tarif yang lebih rendah dikenakan ke atas bahan mentah dan barang modal yang diperlukan untuk pengeluaran domestik dan pembangunan infrastruktur.
CET terdiri daripada empat jalur tarif:
- 0% untuk barangan keperluan: Bahan makanan asas, ubat-ubatan dan bahan pendidikan tertentu.
- 5% untuk bahan mentah: Barangan yang penting untuk pengeluaran dan pembangunan perindustrian.
- 10% untuk barangan perantaraan: Produk yang menjalani pemprosesan selanjutnya.
- 20% untuk barangan siap: Produk yang bersaing secara langsung dengan pembuatan tempatan atau dianggap barangan mewah.
Perjanjian Tarif Keutamaan
Guinea-Bissau mendapat manfaat daripada beberapa perjanjian tarif keutamaan, terutamanya melalui keahliannya dalam ECOWAS dan WAEMU, serta perjanjian antarabangsa yang menawarkan pengurangan atau sifar tarif ke atas barangan tertentu:
- Skim Liberalisasi Perdagangan ECOWAS (ETLS): Perjanjian perdagangan serantau ini membenarkan pergerakan bebas cukai barang yang berasal dari negara anggota ECOWAS, dengan syarat ia memenuhi keperluan peraturan asal.
- Everything But Arms (EBA): Sebagai Negara Kurang Maju (LDC), Guinea-Bissau mendapat manfaat daripada inisiatif EBA EU, memberikan akses bebas cukai kepada semua produk (kecuali senjata dan peluru) yang dieksport ke Kesatuan Eropah.
- Sistem Keutamaan Umum (GSP): Guinea-Bissau menikmati akses keutamaan kepada pasaran seperti Amerika Syarikat, Kanada dan Jepun di bawah skim GSP, yang menyediakan pengurangan tarif ke atas produk tertentu, termasuk barangan pertanian dan tekstil.
Duti dan Sekatan Import Khas
Sebagai tambahan kepada tarif standard, Guinea-Bissau boleh mengenakan duti khas dan sekatan ke atas barangan import tertentu. Langkah-langkah ini biasanya digunakan untuk menangani amalan perdagangan yang tidak adil atau melindungi industri domestik daripada bahaya:
- Duti Antilambakan: Dikenakan ke atas produk yang dijual di Guinea-Bissau pada harga di bawah pasaran, terutamanya apabila import sedemikian mengancam industri tempatan.
- Duti Balas: Duti ini dikenakan ke atas import yang mendapat manfaat daripada subsidi asing, mengganggu persaingan untuk pengeluar tempatan.
- Duti Eksais: Produk terpilih, seperti tembakau, minuman beralkohol dan produk petroleum, tertakluk kepada cukai eksais sebagai tambahan kepada tarif kastam.
- Levi Alam Sekitar: Import tertentu, seperti produk plastik dan bahan kimia yang membahayakan alam sekitar, mungkin menghadapi cukai atau sekatan tambahan.
Kategori Produk dan Kadar Tarif Sepadan
Hasil Pertanian
1. Produk tenusu
Produk tenusu adalah import utama di Guinea-Bissau, di mana pengeluaran tempatan adalah terhad, menjadikan negara bergantung kepada import dari negara jiran dan seterusnya.
- Tarif am: Produk tenusu seperti susu, keju dan mentega biasanya tertakluk kepada tarif antara 10% hingga 20%, bergantung pada jenis produk.
- Tarif keutamaan: Import tenusu dari negara anggota ECOWAS mendapat manfaat daripada pengurangan atau sifar tarif di bawah ETLS, dengan syarat ia memenuhi peraturan asal.
- Duti khas: Duti antilambakan mungkin dikenakan ke atas produk tenusu dari negara yang terlibat dalam lambakan pasaran, terutamanya jika pengeluar tempatan terjejas.
2. Daging dan Ayam
Guinea-Bissau mengimport sebahagian besar keperluan daging dan ayamnya kerana pengeluaran ternakan domestik yang terhad, dengan tarif berstruktur untuk melindungi pasaran tempatan.
- Tarif am: Produk daging, termasuk daging lembu, daging babi dan ayam itik, menghadapi tarif antara 10% hingga 20%. Daging segar dan beku secara amnya menghadapi tarif yang lebih rendah berbanding dengan produk yang diproses.
- Tarif keutamaan: Tarif dikurangkan atau sifar dikenakan untuk import daging dari negara anggota ECOWAS di bawah ETLS.
- Duti khas: Kuota import atau duti tambahan mungkin dikenakan ke atas produk ayam untuk melindungi penternak tempatan dan mengelakkan tepu pasaran dengan import kos rendah.
3. Buah-buahan dan Sayur-sayuran
Iklim tropika Guinea-Bissau menyokong pengeluaran domestik buah-buahan dan sayur-sayuran tertentu, tetapi ia juga mengimport barangan ini, terutamanya semasa luar musim.
- Tarif am: Buah-buahan dan sayur-sayuran segar biasanya menghadapi tarif 5% hingga 10%.
- Tarif keutamaan: Import buah-buahan dan sayur-sayuran dari negara anggota ECOWAS umumnya mendapat manfaat daripada akses bebas cukai di bawah ETLS.
- Tugas khas: Tarif bermusim boleh dikenakan untuk melindungi pengeluar tempatan semasa tempoh menuai, terutamanya untuk tanaman ruji seperti tomato dan bawang.
Barangan Perindustrian
1. Kereta dan Alat Ganti Kereta
Pengimportan kereta dan alat ganti kereta adalah penting di Guinea-Bissau, dengan tarif bertujuan untuk mengawal selia pasaran sambil membenarkan pertumbuhan industri tempatan, termasuk perkhidmatan pembaikan.
- Tarif am: Kenderaan yang diimport tertakluk kepada tarif antara 20% hingga 40%, bergantung pada jenis dan umur kenderaan. Kenderaan yang lebih baharu dan lebih cekap bahan api mungkin menghadapi tarif yang lebih rendah, manakala model yang lebih lama menghadapi kadar yang lebih tinggi.
- Tarif keutamaan: Kenderaan dan alat ganti kereta yang diimport dari negara anggota ECOWAS mendapat manfaat daripada pengurangan tarif atau akses bebas cukai di bawah ETLS.
- Duti khas: Levi alam sekitar tambahan mungkin dikenakan ke atas kenderaan pelepasan tinggi, dan duti eksais biasanya dikenakan ke atas kenderaan mewah.
2. Elektronik dan Barangan Pengguna
Elektronik pengguna, termasuk telefon pintar, komputer dan perkakas rumah, mendapat permintaan tinggi di Guinea-Bissau. Tarif ke atas produk ini berbeza-beza berdasarkan jenis dan nilai barangan.
- Tarif am: Elektronik biasanya menghadapi tarif 10% hingga 20%, dengan kadar yang lebih tinggi digunakan untuk barangan mewah dan barangan pengguna termaju.
- Tarif keutamaan: Di bawah ETLS, elektronik pengguna dari negara ECOWAS mungkin layak untuk akses bebas cukai.
- Tugas-tugas khas: Levi alam sekitar boleh dikenakan ke atas elektronik tertentu, terutamanya yang mempunyai penggunaan tenaga yang tinggi atau komponen yang berbahaya kepada alam sekitar.
Tekstil dan Pakaian
1. Pakaian
Pakaian adalah kategori import utama untuk Guinea-Bissau, di mana pengeluaran tekstil domestik adalah minimum. Tarif ke atas pakaian yang diimport direka untuk melindungi artis tempatan dan peruncit pakaian.
- Tarif am: Import pakaian secara amnya tertakluk kepada tarif antara 10% hingga 20%, dengan kadar yang lebih tinggi digunakan untuk barangan pakaian mewah atau berjenama.
- Tarif keutamaan: Di bawah ETLS, pakaian yang diimport dari negara ECOWAS mungkin mendapat manfaat daripada akses bebas cukai.
- Duti khas: Duti antilambakan boleh dikenakan ke atas import pakaian dari negara yang amalan persaingan tidak adil, seperti lambakan, dikesan.
2. Kasut
Kasut adalah satu lagi kategori import penting di Guinea-Bissau, dengan tarif yang bertujuan untuk melindungi tukang tempatan dan pengilang berskala kecil sambil memastikan akses kepada produk mampu milik.
- Tarif am: Kasut biasanya dikenakan tarif 10% hingga 20%, bergantung pada jenis dan bahan kasut.
- Tarif keutamaan: Kasut dari negara anggota ECOWAS mendapat manfaat daripada pengurangan tarif atau akses bebas cukai di bawah ETLS.
- Tugas khas: Duti tambahan boleh dikenakan ke atas kasut kos rendah dari negara yang terlibat dalam amalan perdagangan yang tidak adil, seperti lambakan atau penentuan harga rendah.
Bahan Mentah dan Bahan Kimia
1. Produk Logam
Guinea-Bissau mengimport pelbagai produk logam yang digunakan dalam pembinaan, pembuatan dan pembangunan infrastruktur. Produk ini menghadapi tarif berdasarkan klasifikasinya.
- Tarif am: Produk logam, termasuk keluli, aluminium dan tembaga, tertakluk kepada tarif 5% hingga 20%, bergantung pada penggunaan dan tahap pemprosesannya.
- Tarif keutamaan: Tarif yang dikurangkan atau akses bebas cukai dikenakan kepada produk logam yang diimport dari negara ECOWAS.
- Duti khas: Duti antilambakan boleh dikenakan ke atas produk logam dari negara di mana subsidi atau amalan herotan pasaran membahayakan pengeluar tempatan.
2. Produk Kimia
Bahan kimia adalah penting untuk pelbagai sektor di Guinea-Bissau, termasuk pertanian dan industri. Tarif ke atas import bahan kimia berbeza-beza bergantung pada klasifikasi dan tujuannya.
- Tarif am: Produk kimia, termasuk baja, racun perosak, dan bahan kimia industri, menghadapi tarif antara 5% hingga 15%.
- Tarif keutamaan: Tarif yang dikurangkan atau akses bebas cukai dikenakan kepada import bahan kimia dari negara anggota ECOWAS.
- Tugas khas: Bahan kimia berbahaya tertentu mungkin menghadapi sekatan tambahan atau levi alam sekitar kerana potensi kesannya terhadap kesihatan awam dan alam sekitar.
Jentera dan Peralatan
1. Jentera Perindustrian
Guinea-Bissau mengimport sejumlah besar jentera perindustrian untuk menyokong sektor pertanian, pembinaan dan perlombongannya. Tarif ke atas produk ini secara amnya adalah rendah untuk menggalakkan perindustrian.
- Tarif am: Import jentera perindustrian menghadapi tarif 5% hingga 10%, bergantung kepada jenis jentera dan tujuan penggunaannya.
- Tarif keutamaan: Tarif yang dikurangkan atau akses bebas cukai dikenakan kepada jentera perindustrian yang diimport dari negara ECOWAS.
- Tugas khas: Tugas tambahan mungkin dikenakan kepada jentera yang tidak memenuhi piawaian keselamatan atau alam sekitar tempatan.
2. Peralatan Perubatan
Peralatan perubatan adalah penting untuk sistem penjagaan kesihatan Guinea-Bissau, dan tarif ke atas barangan ini dikekalkan rendah untuk memastikan akses kepada bekalan penjagaan kesihatan mampu milik.
- Tarif am: Peralatan perubatan, seperti alat diagnostik, instrumen pembedahan dan bekalan hospital, biasanya dikenakan tarif antara 0% dan 5%.
- Tarif keutamaan: Peralatan perubatan dari negara anggota ECOWAS mendapat manfaat daripada pengurangan tarif atau akses bebas cukai di bawah ETLS.
- Tugas-tugas khas: Pengecualian tarif kecemasan boleh diberikan semasa krisis kesihatan untuk memastikan ketersediaan bekalan perubatan kritikal yang mencukupi.
Duti Import Khas Berdasarkan Negara Asal
Duti Import ke atas Produk dari Negara Tertentu
Guinea-Bissau boleh mengenakan duti khas atau sekatan ke atas import dari negara tertentu berdasarkan amalan perdagangan atau pertimbangan geopolitik.
- China: Duti antilambakan mungkin dikenakan ke atas produk tertentu dari China, terutamanya dalam sektor seperti tekstil, elektronik dan logam, di mana amalan penyelewengan pasaran dikesan.
- Kesatuan Eropah: Di bawah inisiatif EBA, Guinea-Bissau mendapat manfaat daripada akses bebas cukai ke pasaran EU untuk eksportnya. Walau bagaimanapun, import tertentu dari EU mungkin masih menghadapi tarif jika ia menimbulkan risiko kepada industri tempatan.
- Negara ECOWAS: Barangan yang berasal dari negara anggota ECOWAS biasanya memasuki Guinea-Bissau bebas cukai atau dengan tarif yang dikurangkan di bawah ETLS, dengan syarat ia memenuhi peraturan asal.
Keutamaan Tarif untuk Negara Membangun
Sebagai Negara Kurang Maju (LDC), Guinea-Bissau mendapat manfaat daripada beberapa perjanjian perdagangan global yang menawarkan layanan tarif keutamaan untuk import dari negara membangun yang lain. Ini termasuk:
- Sistem Keutamaan Umum (GSP): Di bawah skim GSP, Guinea-Bissau menikmati pengurangan atau sifar tarif ke atas produk tertentu yang diimport dari negara maju, terutamanya dalam pertanian, tekstil dan barangan perindustrian.
- Everything But Arms (EBA): Inisiatif EU ini menyediakan akses bebas cukai dan bebas kuota ke pasaran Eropah untuk semua barangan (kecuali senjata dan peluru) dari Guinea-Bissau, membantu meningkatkan perdagangan dengan EU.
Fakta Penting Negara Mengenai Guinea-Bissau
- Nama Rasmi: Republik Guinea-Bissau
- Ibu kota: Bissau
- Bandar Terbesar:
- Bissau
- Bafatá
- Gabú
- Pendapatan Per Kapita: USD 800 (sehingga 2023)
- Penduduk: Kira-kira 2 juta
- Bahasa Rasmi: Portugis
- Mata wang: Franc CFA Afrika Barat (XOF)
- Lokasi: Terletak di Afrika Barat, bersempadan dengan Senegal di utara, Guinea di selatan dan timur, dan Lautan Atlantik di barat.
Geografi, Ekonomi dan Industri Utama Guinea-Bissau
Geografi Guinea-Bissau
Guinea-Bissau ialah sebuah negara kecil di Afrika Barat dengan iklim tropika dan landskap yang merangkumi dataran pantai, hutan dan banyak sungai. Negara ini terkenal dengan kepelbagaian biologi yang kaya, termasuk hutan bakau dan hidupan liar. Bentuk muka buminya adalah rendah dan termasuk kepulauan yang luas di sepanjang pantai. Iklimnya panas dan lembap, dengan musim hujan dan kering yang berbeza.
Ekonomi Guinea-Bissau
Guinea-Bissau mempunyai ekonomi berasaskan pertanian, dengan kacang gajus sebagai produk eksport yang paling penting. Negara ini merupakan salah satu pengeluar gajus terkemuka dunia, dan tanaman ini memainkan peranan penting dalam mata pencarian banyak isi rumah luar bandar. Produk pertanian utama lain termasuk beras, jagung dan minyak sawit.
Ekonomi juga bergantung kepada perikanan, dengan perairan pantai negara kaya dengan sumber marin. Walau bagaimanapun, Guinea-Bissau kekal sebagai salah satu negara termiskin di dunia, dengan pangkalan perindustrian yang terhad dan pergantungan yang tinggi kepada bantuan asing. Kerajaan sedang berusaha untuk mempelbagaikan ekonomi, menarik pelaburan asing, dan menambah baik infrastruktur, terutamanya dalam pengangkutan dan tenaga.
Industri Utama di Guinea-Bissau
1. Pertanian
Pertanian adalah tulang belakang ekonomi Guinea-Bissau, menggaji sebahagian besar penduduk. Eksport pertanian utama negara ialah kacang gajus, yang menyumbang lebih 90% daripada hasil eksport. Sektor pertanian juga menghasilkan beras, jagung, dan kacang tanah, yang digunakan terutamanya di dalam negara.
2. Memancing
Perikanan merupakan industri penting untuk kegunaan domestik dan eksport. Perairan Guinea-Bissau kaya dengan ikan dan sumber marin lain, dan negara itu mengeksport ikan ke pasaran antarabangsa, termasuk Eropah.
3. Perlombongan
Walaupun masih kurang membangun, Guinea-Bissau mempunyai sumber mineral yang belum diterokai, termasuk bauksit dan fosfat. Usaha sedang dijalankan untuk menarik pelaburan dalam perlombongan, yang berpotensi untuk mempelbagaikan ekonomi.
4. Perhutanan
Hutan negara adalah sumber semula jadi yang berharga, menyediakan kayu untuk kegunaan domestik dan eksport. Kerajaan sedang mengusahakan pengurusan hutan yang mampan untuk mengimbangi keuntungan ekonomi dengan pemuliharaan alam sekitar.
5. Pelancongan
Keindahan semula jadi Guinea-Bissau, termasuk taman negara dan kawasan pantai yang bersih, mempunyai potensi untuk pembangunan pelancongan. Walau bagaimanapun, industri pelancongan masih kurang berkembang kerana ketidakstabilan politik dan infrastruktur yang terhad.
