Bhutan, sebuah negara terkurung daratan yang terletak di Himalaya Timur, mengendalikan rejim tarif kastam yang jelas yang direka untuk mengawal import, melindungi industri tempatan dan menyumbang kepada penjanaan hasil negara. Memandangkan Bhutan sangat bergantung pada import untuk pelbagai produk, daripada barangan pengguna kepada jentera perindustrian, sistem kastamnya memainkan peranan penting dalam mengimbangi keperluan import penting dengan perlindungan industri domestik yang masih baru. Dasar kastam Bhutan dipandu oleh Klasifikasi Perdagangan dan Jadual Tarif (BTC) Bhutan, dan negara itu mempunyai hubungan perdagangan istimewa, terutamanya dengan India, yang mempengaruhi kadar tarifnya dengan ketara.
Kadar Tarif Tersuai mengikut Kategori Produk di Bhutan
1. Hasil Pertanian
Pertanian adalah sektor kritikal di Bhutan, menggaji sebahagian besar penduduk. Bagaimanapun, negara masih bergantung kepada import bagi banyak barangan makanan kerana produktiviti pertanian yang terhad dan keadaan iklim yang berbeza-beza. Kadar tarif Bhutan ke atas produk pertanian direka untuk melindungi petani tempatan sambil memastikan akses kepada import makanan mampu milik.
1.1 Hasil Asas Pertanian
- Bijirin dan Bijirin: Bhutan mengimport sejumlah besar bijirin seperti beras, gandum dan jagung, dengan tarif yang berbeza-beza untuk menggalakkan pengeluaran domestik sambil memastikan keselamatan makanan.
- Beras: Bhutan lazimnya mengimport beras dari India di bawah rejim tarif sifar, terima kasih kepada Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) Bhutan-India.
- Gandum dan jagung: Import daripada sumber bukan India tertakluk kepada tarif 10% hingga 20%.
- Buah-buahan dan Sayur-sayuran: Bhutan mengimport banyak buah-buahan dan sayur-sayuran untuk memenuhi permintaan dalam negeri, terutamanya semasa di luar musim. Kadar tarif biasanya sederhana.
- Buah sitrus (oren, limau): Biasanya dikenakan tarif 10% hingga 15%.
- Bawang, kentang dan tomato: Sayuran yang biasa diimport yang dikenakan tarif antara 5% hingga 15%, dengan tarif yang lebih rendah untuk barangan keperluan.
1.2 Ternakan dan Hasil tenusu
- Daging dan Ayam: Import daging, terutamanya ayam itik dan daging lembu, tertakluk kepada tarif sederhana yang bertujuan untuk menyokong penternakan tempatan.
- Ayam: Biasanya dikenakan cukai pada 10% hingga 20%, bergantung kepada sumber.
- Daging lembu dan daging babi: Tertakluk kepada tarif 15% hingga 25%, dengan potensi pengurangan di bawah perjanjian khas.
- Produk Tenusu: Bhutan mengimport produk tenusu seperti susu tepung, mentega dan keju untuk menambah pengeluaran domestik.
- Susu tepung: Umumnya dikenakan cukai pada 5% hingga 10%.
- Keju dan mentega: Tarif berkisar antara 15% hingga 20%.
1.3 Duti Import Khas
Bhutan menikmati hubungan perdagangan istimewa dengan India, dengan tarif sifar ke atas kebanyakan produk pertanian yang diimport dari India di bawah Perjanjian Perdagangan Bebas Bhutan-India. Import dari negara lain, khususnya di luar Asia Selatan, tertakluk kepada Klasifikasi Perdagangan dan Jadual Tarif (BTC) Bhutan, dengan tarif yang lebih tinggi biasanya digunakan untuk melindungi pertanian domestik.
2. Barangan Perindustrian
Bhutan berada di peringkat awal pembangunan perindustrian, dan oleh itu, ia mengimport pelbagai jenis barangan perindustrian, termasuk mesin, peralatan dan bahan binaan. Tarif ke atas produk perindustrian distrukturkan untuk menyokong pertumbuhan industri tempatan dan pembangunan infrastruktur.
2.1 Jentera dan Peralatan
- Jentera Perindustrian: Tarif ke atas jentera perindustrian pada umumnya adalah rendah untuk menggalakkan pembangunan ekonomi, terutamanya dalam sektor seperti tenaga hidro, pembuatan dan pembinaan.
- Jentera pembinaan (jengkaut, jentolak): Tarif biasanya berkisar antara 5% hingga 10%.
- Peralatan pengilangan: Secara amnya tertakluk kepada tarif 5% hingga 15%.
- Peralatan Elektrik: Jentera dan peralatan elektrik yang diperlukan untuk pertumbuhan perindustrian Bhutan dikenakan cukai pada kadar yang lebih rendah untuk menggalakkan pelaburan.
- Pengubah dan penjana elektrik: Biasanya dikenakan cukai pada 5% hingga 10%.
- Peralatan elektrik industri: Tertakluk kepada 5% hingga 15% tarif, bergantung pada jenis dan sumber.
2.2 Kenderaan Bermotor dan Pengangkutan
Bhutan mengimport kebanyakan kenderaannya, baik untuk kegunaan peribadi dan komersial. Kerajaan mengenakan tarif yang tinggi ke atas kenderaan, terutamanya kenderaan mewah, untuk mengawal pencemaran dan mengurangkan kesesakan lalu lintas, sambil mengekalkan tarif yang lebih rendah untuk kenderaan pengangkutan penting.
- Kenderaan Penumpang: Tarif ke atas kereta berbeza-beza berdasarkan saiz dan jenis enjin.
- Kereta penumpang kecil (di bawah 1,500cc): Biasanya dikenakan cukai pada 30% hingga 50%.
- Kereta mewah dan SUV: Hadapi tarif yang jauh lebih tinggi, selalunya antara 70% hingga 100%.
- Kenderaan Komersial: Trak dan bas, yang penting untuk infrastruktur perdagangan dan pengangkutan Bhutan, tertakluk kepada 25% hingga 50% tarif, bergantung pada saiz dan penggunaan kenderaan.
- Alat Ganti dan Aksesori Kenderaan: Tarif ke atas alat ganti dan komponen, seperti enjin, tayar dan bateri, biasanya berkisar antara 10% hingga 20%, dengan kadar yang lebih rendah untuk bahagian yang digunakan dalam industri penting.
2.3 Duti Import Khas untuk Negara Tertentu
Struktur tarif Bhutan untuk barangan perindustrian banyak dipengaruhi oleh perjanjian perdagangannya dengan India. Kebanyakan barangan perindustrian yang diimport dari India menikmati akses bebas cukai atau pengurangan tarif yang ketara di bawah Perjanjian Perdagangan Bebas Bhutan-India. Import dari negara lain, seperti China dan Jepun, menghadapi tarif yang lebih tinggi di bawah Klasifikasi Perdagangan dan Jadual Tarif (BTC) Bhutan.
3. Tekstil dan Pakaian
Bhutan mengimport pelbagai jenis tekstil dan pakaian, terutamanya dari negara jiran seperti India dan Bangladesh, untuk memenuhi permintaan dalam negeri. Tarif ke atas produk ini bertujuan untuk melindungi pengeluaran pakaian tempatan sambil memastikan akses yang berpatutan kepada pakaian.
3.1 Bahan Mentah
- Bahan Mentah Tekstil: Bhutan mengimport kapas, bulu dan gentian sintetik, dengan tarif yang agak rendah untuk menyokong jahitan tempatan dan pembuatan pakaian.
- Kapas dan bulu: Tertakluk kepada tarif 5% hingga 10%.
- Gentian sintetik: Biasanya dikenakan cukai pada 10% hingga 15%.
3.2 Pakaian dan Pakaian Selesai
- Pakaian dan Pakaian: Pakaian siap yang diimport menghadapi tarif sederhana, dengan kadar yang lebih tinggi digunakan untuk pakaian mewah dan tidak penting untuk melindungi perniagaan tempatan.
- Pakaian kasual: Biasanya dikenakan cukai sebanyak 15% hingga 25%.
- Pakaian mewah dan berjenama: Tarif boleh naik setinggi 30% hingga 40%.
- Kasut: Import kasut biasanya dikenakan cukai sebanyak 20% hingga 30%, bergantung pada bahan dan jenis kasut.
3.3 Duti Import Khas
Hubungan perdagangan Bhutan yang rapat dengan India membolehkan import tekstil dan pakaian bebas cukai daripada pembekal India, di bawah terma Perjanjian Perdagangan Bebas Bhutan-India. Import dari negara lain, terutamanya di luar Asia Selatan, tertakluk kepada jadual tarif standard, dengan kadar ditetapkan untuk melindungi pembuat pakaian tempatan.
4. Barangan Pengguna
Barangan pengguna membentuk sebahagian besar import Bhutan, memandangkan kapasiti pembuatan tempatan yang terhad. Kadar tarif bagi barangan ini direka untuk mengawal selia pasaran dan melindungi pengeluar tempatan sambil mengekalkan akses kepada barangan penting.
4.1 Elektronik dan Peralatan Rumah
- Peralatan Rumah: Peralatan rumah yang besar seperti peti sejuk, mesin basuh dan penghawa dingin dikenakan tarif sederhana hingga tinggi.
- Peti sejuk dan penyejuk beku: Biasanya dikenakan cukai pada 25% hingga 30%.
- Mesin basuh dan penghawa dingin: Tertakluk kepada tarif antara 20% hingga 35%.
- Elektronik Pengguna: Elektronik seperti televisyen, telefon pintar dan komputer riba biasanya menghadapi tarif 10% hingga 20%, dengan kadar yang lebih tinggi digunakan untuk barangan elektronik mewah.
- Televisyen: Biasanya dikenakan cukai sebanyak 20%.
- Telefon pintar dan komputer riba: Tertakluk kepada tarif 15% hingga 20%.
4.2 Perabot dan Perabot
- Perabot: Perabot import, termasuk perabot rumah dan pejabat, tertakluk pada tarif antara 15% hingga 30%, bergantung pada bahan dan reka bentuk.
- Perabot kayu: Biasanya dikenakan cukai pada 20% hingga 25%.
- Perabot plastik dan logam: Tertakluk kepada 15% hingga 20% tarif.
- Kelengkapan Rumah: Item seperti permaidani, langsir dan hiasan rumah biasanya dikenakan cukai sebanyak 15% hingga 25%.
4.3 Duti Import Khas
Barangan pengguna yang diimport dari India umumnya menikmati akses bebas cukai atau tarif yang dikurangkan disebabkan oleh Perjanjian Perdagangan Bebas Bhutan-India. Barangan dari negara lain menghadapi tarif standard seperti yang digariskan oleh Klasifikasi Perdagangan dan Jadual Tarif (BTC) Bhutan.
5. Tenaga dan Produk Petroleum
Bhutan mengimport sebahagian besar keperluan tenaganya, terutamanya produk petroleum, kerana sektor tenaga domestiknya banyak tertumpu kepada tenaga hidro. Kerajaan mengenakan tarif ke atas import tenaga untuk mengurus kos dan bekalan sambil menggalakkan pembangunan tenaga boleh diperbaharui.
5.1 Produk Petroleum
- Minyak Mentah dan Petrol: Tarif ke atas minyak mentah dan petrol dikekalkan rendah untuk memastikan harga bahan api mampu milik untuk pengguna dan perniagaan. Biasanya, tarif berkisar antara 5% hingga 10%.
- Diesel dan Produk Petroleum Ditapis Lain: Produk petroleum ditapis dikenakan cukai pada kadar antara 10% hingga 15%, bergantung pada keadaan pasaran.
5.2 Peralatan Tenaga Boleh Diperbaharui
- Panel Suria dan Turbin Angin: Untuk menggalakkan pembangunan tenaga boleh diperbaharui, Bhutan mengenakan tarif sifar atau tarif rendah ke atas peralatan tenaga boleh diperbaharui seperti panel solar dan turbin angin.
6. Farmaseutikal dan Peralatan Perubatan
Kerajaan Bhutan mengutamakan akses kepada penjagaan kesihatan, dan oleh itu, tarif ke atas ubat-ubatan penting dan peralatan perubatan dikekalkan rendah atau sifar untuk memastikan kemampuan dan ketersediaan.
6.1 Farmaseutikal
- Ubat: Ubat-ubatan penting biasanya tertakluk kepada tarif sifar, manakala farmaseutikal yang tidak penting mungkin dikenakan tarif 5% hingga 10%.
6.2 Peranti Perubatan
- Peralatan Perubatan: Peranti perubatan yang diimport, termasuk alat diagnostik dan peralatan hospital, secara amnya menarik tarif sifar atau tarif rendah (5% hingga 10%), dengan pengecualian untuk item kritikal.
7. Duti Import Khas dan Pengecualian
Dasar kastam Bhutan termasuk beberapa duti import khas dan pengecualian yang direka untuk memupuk perdagangan serantau dan melindungi industri tertentu.
7.1 Tugas-tugas Khas untuk Negara Bukan India
Walaupun kebanyakan import dari India menikmati akses tarif bebas cukai atau dikurangkan di bawah Perjanjian Perdagangan Bebas Bhutan-India, import dari negara lain tertakluk kepada Klasifikasi Perdagangan dan Jadual Tarif (BTC) standard Bhutan. Produk dari negara bukan Asia Selatan, seperti China dan Jepun, tertakluk kepada tarif yang lebih tinggi dalam sektor tertentu.
7.2 Perjanjian Dua Hala dan Pelbagai Hala
- Perjanjian Perdagangan Bebas Bhutan-India: Hubungan perdagangan rapat Bhutan dengan India membolehkan import bebas cukai atau tarif dikurangkan bagi kebanyakan produk dari India.
- Kawasan Perdagangan Bebas Asia Selatan (SAFTA): Sebagai ahli SAFTA, Bhutan mendapat manfaat daripada tarif keutamaan ke atas barangan tertentu yang diimport dari negara Asia Selatan yang lain, seperti Nepal, Bangladesh dan Sri Lanka.
- Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO): Sebagai sebuah negara kurang maju (LDC), Bhutan menikmati akses keutamaan kepada banyak pasaran antarabangsa, dengan tarif yang lebih rendah ke atas eksportnya, terutamanya ke negara seperti Kesatuan Eropah dan Jepun.
Fakta Negara
- Nama Rasmi: Kerajaan Bhutan
- Ibu kota: Thimphu
- Bandar Terbesar:
- Thimphu (Ibu kota dan bandar terbesar)
- Phuntsholing
- Paro
- Pendapatan Per Kapita: Anggaran. $3,400 USD (anggaran 2023)
- Populasi: Lebih kurang. 780,000 (anggaran 2023)
- Bahasa Rasmi: Dzongkha
- Mata Wang: Ngultrum Bhutan (BTN), dengan Rupee India (INR) juga digunakan.
- Lokasi: Bhutan terletak di Himalaya Timur, bersempadan dengan India di selatan dan China di utara.
Geografi Bhutan
Bhutan, sebuah negara kecil yang terkurung daratan, meliputi kawasan seluas 38,394 kilometer persegi. Negara ini terkenal dengan kawasan pergunungan, dengan Pergunungan Himalaya menguasai wilayah utaranya, dan lembah serta hutan yang subur di seluruh kawasan tengah dan selatannya.
- Pergunungan: Sempadan utara Bhutan ditakrifkan oleh Himalaya Besar, dengan puncak seperti Gangkhar Puensum (7,570 meter), gunung tertinggi yang belum didaki di dunia.
- Sungai: Sungai utama Bhutan termasuk Wang Chhu, Punatsangchhu dan Mo Chhu, yang memainkan peranan penting dalam penjanaan kuasa hidro negara.
- Iklim: Iklim berbeza dengan ketara mengikut ketinggian, dari subtropika di selatan hingga sederhana di lembah tengah, dan alpine di tanah tinggi utara.
Ekonomi Bhutan
Bhutan mempunyai ekonomi yang kecil tetapi berkembang pesat yang didorong terutamanya oleh eksport tenaga hidro, pertanian dan pelancongan. Negara ini terkenal dengan falsafah pembangunannya yang unik iaitu Kebahagiaan Negara Kasar (GNH), yang menekankan pembangunan mampan dan pemuliharaan alam sekitar.
1. Kuasa hidro
Tenaga hidro ialah sektor ekonomi terbesar Bhutan, menyumbang 40% daripada hasil kerajaan dan pendapatan eksport. Negara itu mengeksport lebihan elektrik ke India, dan projek kuasa hidro adalah kunci kepada matlamat pembangunan jangka panjang Bhutan.
2. Pertanian
Pertanian menggaji lebih 50% penduduk Bhutan, dengan beras, jagung, kentang dan buah-buahan sebagai tanaman utama. Walau bagaimanapun, sektor ini menghadapi cabaran kerana bentuk muka bumi yang bergunung-ganang dan tanah pertanian yang terhad.
3. Pelancongan
Industri pelancongan Bhutan merupakan sumber pendapatan yang penting, dengan dasar pelancongan bernilai tinggi dan berimpak rendah negara itu menarik pelawat antarabangsa ke persekitarannya yang asli, biara Buddha dan budaya yang meriah.
4. Kotej dan Industri Kecil
Bhutan sedang membangunkan sektor kotej dan industri kecil (CSI), yang memberi tumpuan kepada kraftangan, tekstil dan industri asas tani. Kerajaan menyediakan insentif untuk menggalakkan keusahawanan dan pengeluaran tempatan.