Samoa, sebuah negara kepulauan di Pasifik Selatan, mempunyai ekonomi terbuka yang kecil yang sangat bergantung pada import untuk kedua-dua barangan pengguna dan bahan mentah untuk kegunaan industri. Disebabkan kapasiti pengeluaran domestik yang terhad, sistem kastam dan tarif Samoa memainkan peranan penting dalam mengawal selia perdagangan, memupuk pembangunan ekonomi, dan memastikan kestabilan pasaran tempatan. Kerajaan menggunakan sistem tarifnya bukan sahaja untuk meningkatkan hasil tetapi juga untuk melindungi industri tempatan dan menggalakkan amalan perdagangan yang mampan.
Sistem tarif kastam Samoa diselaraskan dengan Harmonized System (HS), sistem piawaian global untuk mengklasifikasikan produk dalam perdagangan antarabangsa. Jabatan kastam di Samoa bertanggungjawab untuk melaksanakan dan menguatkuasakan kod tarif, memastikan pematuhan dengan perjanjian antarabangsa dan objektif ekonomi domestik.
Samoa mengenakan Cukai Nilai Tambah (VAT) sebanyak 15% ke atas kebanyakan barangan, sebagai tambahan kepada duti import. Duti kastam dikenakan berdasarkan klasifikasi barang mengikut kod HS, dan kadar biasanya berkisar antara 0% dan 35%, bergantung pada jenis produk. Walau bagaimanapun, kerajaan menawarkan kadar tarif keutamaan untuk barangan yang diimport dari negara tertentu di bawah perjanjian perdagangan serantau, terutamanya Perjanjian Pasifik mengenai Hubungan Ekonomi Lebih Erat (PACER Plus).
Sistem tarif Samoa direka bentuk untuk melindungi industri yang baru muncul sambil mengekalkan aliran barangan keperluan, menggalakkan pembuatan tempatan jika boleh, dan menjana pendapatan untuk belanjawan negara. Bahagian berikut akan memecahkan kategori produk utama, menyediakan kadar tarif khusus untuk barangan ini dan meneroka duti import khas untuk kategori tertentu.
Kategori Produk dan Kadar Tarif di Samoa
1. Hasil Pertanian
Produk pertanian adalah antara import terpenting ke Samoa, kerana pengeluaran pertanian tempatan tidak dapat memenuhi semua permintaan domestik. Kerajaan menggunakan tarif untuk mengawal import makanan dan melindungi pertanian domestik, pada masa yang sama memastikan penduduk mendapat akses kepada bahan makanan yang berpatutan dan pelbagai.
Tarif ke atas Produk Pertanian Utama:
- Buah-buahan dan Sayur-sayuran Segar: Hasil segar seperti tomato, kentang, dan sayur-sayuran berdaun tertakluk kepada duti import antara 5% hingga 10%. Produk ini sering menghadapi tarif yang lebih tinggi jika mereka bersaing secara langsung dengan alternatif yang ditanam tempatan.
- Makanan Diproses: Makanan dalam tin dan sejuk beku, seperti kacang dalam tin atau ayam sejuk beku, biasanya dikenakan tarif antara 10% dan 20%. Kadar tarif yang lebih tinggi direka untuk melindungi sektor pertanian tempatan dan menggalakkan pembangunan industri pemprosesan makanan domestik.
- Beras dan Tepung: Beras, gandum dan tepung, sebagai makanan ruji, biasanya tertakluk kepada duti yang lebih rendah, biasanya sekitar 5% hingga 10%. Ini membantu mengekalkan kemampuan untuk pengguna.
- Produk tenusu: Import tenusu, seperti susu, keju dan mentega, biasanya dikenakan cukai antara 15% dan 25%, dengan kadar yang lebih tinggi digunakan untuk produk tenusu mewah atau istimewa.
Samoa mendapat manfaat daripada perjanjian perdagangan khas dengan negara-negara dalam Forum Kepulauan Pasifik (PIF) dan PACER Plus, bermakna produk pertanian tertentu dari negara ini mungkin layak mendapat layanan keutamaan, termasuk pengurangan tarif atau pengecualian.
2. Tekstil, Pakaian dan Kasut
Samoa mengimport sejumlah besar tekstil dan pakaian kerana kapasiti pengeluaran tempatan yang terhad dalam sektor pakaian. Tarif ke atas tekstil dan pakaian direka untuk mengawal kemasukan barangan kos rendah dan melindungi peruncit tempatan dan potensi usaha niaga pembuatan.
Tarif pada Tekstil, Pakaian dan Kasut:
- Pakaian dan Pakaian: Pakaian import lazimnya dikenakan duti antara 10% hingga 20%, bergantung pada bahan, kualiti dan jenis pakaian. Barangan fesyen mewah selalunya menghadapi kadar yang lebih tinggi, manakala lebih banyak barangan asas seperti kemeja-t atau seluar mungkin dikenakan cukai pada bahagian bawah spektrum.
- Fabrik Tekstil: Fabrik yang digunakan untuk menghasilkan pakaian dan tekstil rumah biasanya dikenakan cukai sebanyak 5% hingga 15%, dengan kadar yang tepat bergantung pada bahan (cth, kapas, bulu, gentian sintetik).
- Kasut: Duti import ke atas kasut dan sandal berkisar antara 15% hingga 25%, mencerminkan kedua-dua sifat mewah sesetengah barangan kasut dan keinginan untuk mengehadkan pengimportan produk pasaran besar-besaran, kos rendah yang boleh menjejaskan perniagaan tempatan.
Tekstil dan pakaian dari New Zealand dan Australia mendapat manfaat daripada tarif keutamaan di bawah PACER Plus, mengurangkan duti untuk barangan negara ini.
3. Elektronik dan Perkakas Rumah
Elektronik, perkakas rumah dan elektronik pengguna ialah antara import paling penting ke Samoa, dengan produk seperti televisyen, peti sejuk, penghawa dingin dan telefon pintar mendapat permintaan tinggi. Import ini penting untuk memenuhi keperluan pengguna yang semakin meningkat dalam masyarakat Samoa yang semakin moden.
Tarif ke atas Elektronik dan Perkakas Rumah:
- Elektronik Pengguna: Barangan seperti telefon pintar, komputer riba dan televisyen menghadapi duti import antara 10% dan 20%, dengan kadar yang lebih tinggi dikenakan ke atas model mewah atau yang dianggap sebagai barang mewah.
- Perkakas Rumah: Perkakas utama seperti peti sejuk, mesin basuh dan ketuhar gelombang mikro biasanya dikenakan cukai pada kadar 15% hingga 20%, mencerminkan keperluan untuk mengawal import produk intensif tenaga yang mungkin membebankan infrastruktur tempatan.
- Peralatan dan Komponen Elektrik: Bahagian elektronik dan elektrik yang lebih kecil, seperti pengecas telefon, bateri dan kabel, biasanya dikenakan cukai sebanyak 5% hingga 15%.
Walaupun tarif ke atas elektronik dan peralatan agak sederhana, New Zealand dan Australia menikmati tarif yang lebih rendah untuk produk tersebut disebabkan oleh perjanjian perdagangan Samoa dengan negara-negara ini di bawah PACER Plus.
4. Kenderaan dan Kelengkapan Pengangkutan
Memandangkan saiz pasaran Samoa yang agak kecil, pengimportan kenderaan dan peralatan pengangkutan adalah penting untuk pembangunan negara, tetapi juga kawasan di mana kerajaan telah melaksanakan tugas yang lebih tinggi untuk mengawal selia import dan melindungi pasaran tempatan.
Tarif Kenderaan dan Peralatan Pengangkutan:
- Kenderaan Baharu: Kereta baharu yang diimport ke Samoa tertakluk kepada tarif yang biasanya berkisar antara 20% hingga 25%, bergantung pada saiz enjin, jenis kenderaan dan piawaian alam sekitar.
- Kenderaan Terpakai: Kereta terpakai tertakluk kepada tugas yang lebih tinggi, secara amnya antara 30% dan 35%, terutamanya untuk kenderaan yang berumur lebih daripada lima tahun. Ini bertujuan untuk mengurangkan kesan alam sekitar kenderaan lama dan memastikan kenderaan memenuhi piawaian keselamatan dan pelepasan moden.
- Motosikal: Duti import untuk motosikal biasanya berkisar antara 15% hingga 20%.
Samoa menggalakkan pengimportan kenderaan yang cekap bahan api dan mesra alam. Sebagai sebahagian daripada ini, kereta terpakai yang tidak memenuhi piawaian pelepasan sama ada dikenakan cukai yang tinggi atau diharamkan secara langsung.
5. Bahan Kimia dan Farmaseutikal
Sistem penjagaan kesihatan Samoa bergantung pada produk farmaseutikal dan bahan kimia yang diimport untuk tujuan perindustrian. Memandangkan kepentingan barangan ini kepada kesihatan awam dan pembangunan perindustrian, kadar tarif ke atas farmaseutikal dan bahan kimia dikekalkan secara relatifnya rendah.
Tarif ke atas Bahan Kimia dan Farmaseutikal:
- Produk Farmaseutikal: Kebanyakan import farmaseutikal, termasuk ubat-ubatan dan vaksin penting, tertakluk pada kadar tarif 0% hingga 5%, menjadikannya mampu milik dan boleh diakses oleh penduduk.
- Bahan Kimia Perindustrian: Bahan kimia yang digunakan dalam sektor pertanian, pembuatan dan perindustrian lain secara amnya menghadapi tarif 5% hingga 10%, bergantung pada penggunaan khususnya.
Tarif rendah ke atas import farmaseutikal memastikan barangan penjagaan kesihatan penting kekal mampu milik, yang penting dalam mengekalkan standard kesihatan awam di seluruh negara.
6. Bahan Binaan dan Peralatan Binaan
Dengan projek dan pembangunan infrastruktur yang berterusan di kawasan bandar dan luar bandar, bahan binaan dan peralatan pembinaan adalah import utama untuk Samoa. Kerajaan telah memperkenalkan tarif untuk mengawal kemasukan barangan ini dan memastikan syarikat pembinaan domestik dapat mengakses bahan yang mampu dimiliki.
Tarif ke atas Bahan Binaan:
- Simen dan Konkrit: Duti import ke atas simen biasanya sekitar 5% hingga 10%, memastikan kos pembinaan terurus.
- Keluli dan Logam: Duti import ke atas produk keluli dan logam lain yang digunakan dalam pembinaan biasanya berkisar antara 10% hingga 15%.
- Jentera Pembinaan: Peralatan berat, seperti jentolak, kren dan jengkaut, secara amnya menghadapi duti import sebanyak 15% hingga 20%.
Tarif yang lebih tinggi ke atas peralatan pembinaan ditetapkan untuk melindungi pembekal tempatan sambil masih membenarkan projek infrastruktur utama diteruskan dengan bahan dan jentera yang mencukupi.
7. Barangan Mewah dan Produk Bukan Penting
Samoa telah meletakkan tarif yang lebih tinggi ke atas barangan mewah dan produk tidak penting sebagai cara untuk mengawal import dan menjana hasil kerajaan. Barangan ini, sambil menyumbang kepada aktiviti ekonomi, dilihat tidak penting kepada matlamat pembangunan negara.
Tarif ke atas Barangan Mewah:
- Barang Kemas, Jam Tangan dan Barangan Pereka: Barangan mewah ini dikenakan cukai sebanyak 20% hingga 35%, bergantung pada nilai dan kategorinya. Kadar tarif yang tinggi direka untuk mengehadkan penggunaan barangan mewah yang berlebihan dan memastikan barangan ini kekal sebagai pasaran khusus.
- Alkohol dan Tembakau: Kedua-dua alkohol dan produk tembakau tertakluk kepada duti import yang tinggi, antara 20% hingga 30% untuk alkohol dan 30% hingga 35% untuk tembakau. Kewajipan ini berfungsi sebagai sumber pendapatan dan sebagai langkah kesihatan untuk mengelakkan penggunaan berlebihan.
Tarif yang agak tinggi ke atas barangan mewah juga membantu mengurangkan kesan produk tersebut ke atas ekonomi negara, menggalakkan tumpuan yang lebih besar terhadap import penting dan mampan.
8. Tarif Alam Sekitar dan Kemampanan
Samoa komited untuk mempromosikan kemampanan dan mengurangkan jejak alam sekitarnya, terutamanya berkaitan produk yang menyumbang kepada sisa plastik atau pelepasan karbon. Akibatnya, tarif dikenakan ke atas produk yang tidak memenuhi kriteria kelestarian negara.
Tarif untuk Produk Sensitif Alam Sekitar:
- Barangan Plastik: Plastik sekali guna, seperti beg plastik, penyedut minuman, dan bahan pembungkusan, dikenakan cukai yang tinggi sebanyak 30% hingga 40% dalam usaha menggalakkan penggunaan alternatif terbiodegradasi.
- Air Botol: Import air botol biasanya dikenakan duti import 5% hingga 10%, bertujuan untuk mengurangkan sisa daripada botol plastik dan menggalakkan penggunaan bekas air boleh guna semula.
Tarif alam sekitar ini mencerminkan komitmen Samoa untuk mengurangkan jejak karbonnya dan menggalakkan amalan perdagangan mesra alam.
Duti Import Khas dan Pengecualian
Samoa juga menawarkan pengecualian khusus dan kadar tarif keutamaan untuk kategori barangan tertentu, terutamanya di bawah perjanjian perdagangan antarabangsa seperti PACER Plus.
Pengecualian untuk Barangan Penting
- Bantuan Kemanusiaan: Barangan yang diimport untuk bantuan bencana atau tujuan kemanusiaan secara amnya dikecualikan daripada duti kastam.
- Bahan Pendidikan: Buku teks dan bekalan pendidikan lain mungkin dikecualikan daripada tarif untuk menggalakkan akses kepada pendidikan.
- Import Bukan Untung: Barang yang diimport oleh pertubuhan bukan untung berdaftar untuk tujuan amal sering mendapat manfaat daripada pengecualian atau pengurangan tarif.
Tarif Keutamaan untuk Negara PACER Plus
Samoa, sebagai ahli PACER Plus, menawarkan layanan tarif keutamaan untuk barangan yang diimport dari Australia, New Zealand dan negara-negara Pulau Pasifik yang lain. Susunan ini membolehkan tarif atau pengecualian dikurangkan untuk produk tertentu dari negara ini, termasuk produk pertanian, barangan perindustrian dan beberapa barangan pengguna.
Fakta Negara
- Nama Rasmi: Negara Bebas Samoa
- Modal: Apia
- Penduduk: Kira-kira 200,000
- Bahasa Rasmi: Samoa, Inggeris
- Mata wang: Tala Samoa (WST)
- Lokasi: Samoa terletak di Lautan Pasifik Selatan, kira-kira separuh jalan antara Hawaii dan New Zealand, yang terdiri daripada dua pulau utama: Upolu dan Savai’i.
- Pendapatan Per Kapita: Kira-kira USD 4,500
- 3 Bandar Terbesar:
- Apia (Modal)
- Vaitele
- Lalomalava
Geografi, Ekonomi dan Industri Utama
Geografi:
Samoa terdiri daripada dua pulau utama, Upolu dan Savai’i, dengan jumlah keluasan tanah kira-kira 2,944 kilometer persegi. Pulau-pulau ini menampilkan kawasan pergunungan, hutan hujan yang subur, dan kawasan pantai yang indah, termasuk pantai berpasir dan terumbu karang.
Ekonomi:
Ekonomi Samoa berasaskan pertanian, perkhidmatan, pelancongan dan kiriman wang daripada orang Samoa di luar negara. Walaupun pertanian kekal penting, pelancongan merupakan sektor yang paling pesat berkembang. Ekonomi sangat bergantung pada import dan perdagangan antarabangsa, dengan import utama ialah bahan makanan, bahan api dan barangan pengguna.
Industri Utama:
- Pertanian: Produk pertanian utama termasuk kelapa, pisang, talas dan koko.
- Pelancongan: Eko-pelancongan, pelancongan warisan budaya dan pusat peranginan pantai merupakan sumber pendapatan yang penting.
- Kiriman Wang: Warga Samoa yang bekerja di luar negara, terutamanya di Amerika Syarikat, New Zealand dan Australia, menghantar kiriman wang yang merupakan penyumbang utama ekonomi.
- Pembuatan: Termasuk pengeluaran makanan, minuman dan kraftangan secara kecil-kecilan.
Sistem tarif kastam Samoa adalah penting untuk mengurus perdagangannya, melindungi industri tempatan dan menyokong matlamat pembangunannya. Dengan mengawal selia import dan menggalakkan amalan mampan, kerajaan mengimbangi keperluan penduduknya dengan objektif ekonomi jangka panjangnya.