Kazakhstan, negara terbesar di Asia Tengah dan terbesar kesembilan di dunia berdasarkan luas wilayah, memiliki ekonomi yang berkembang pesat dan posisi strategis sebagai pusat transit antara Eropa dan Asia. Sistem tarif bea cukainya merupakan komponen penting dari kebijakan perdagangannya, yang dipengaruhi oleh keanggotaannya di Uni Ekonomi Eurasia (EAEU), blok ekonomi regional yang mencakup Rusia, Belarus, Armenia, dan Kirgistan. Sebagai anggota EAEU, Kazakhstan mengikuti Tarif Bea Cukai Bersama (CCT), yang menstandardisasi tarif untuk semua negara anggota dan memfasilitasi perdagangan dalam serikat tersebut.
Sistem tarif Kazakhstan dirancang untuk melindungi industri dalam negeri, mendorong investasi asing, dan mendorong diversifikasi ekonomi. Bea cukai negara tersebut berlaku untuk berbagai macam produk, mulai dari bahan mentah dan barang pertanian hingga barang mewah dan barang elektronik konsumen.
Sistem Tarif Bea Cukai Kazakhstan
Sistem tarif bea cukai Kazakhstan didasarkan pada Tarif Bea Cukai Bersama (CCT) Uni Ekonomi Eurasia (EAEU). Sistem ini dirancang untuk mengatur perdagangan antara negara anggota dan negara eksternal sekaligus mendorong pergerakan barang secara bebas di dalam EAEU. Bea cukai dikenakan sebagai persentase dari nilai bea cukai, yang mencakup biaya barang, pengiriman, dan asuransi. Selain itu, barang impor dikenakan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan, dalam beberapa kasus, bea cukai.
Kategori Tarif Bea Cukai
Kazakhstan mengikuti Sistem Harmonisasi (HS) untuk klasifikasi tarif, yang mengkategorikan barang berdasarkan sifat dan kegunaannya. Barang-barang ini dibagi menjadi beberapa kategori, masing-masing dengan struktur tarifnya sendiri. Kategori utama dan bea masuk terkait diuraikan di bawah ini:
Kategori 1: Produk Pertanian
Produk pertanian dikenakan berbagai tarif di Kazakhstan. Negara ini memiliki basis pertanian yang kuat tetapi masih bergantung pada impor untuk banyak bahan pangan, terutama untuk produk yang tidak banyak diproduksi di dalam negeri.
- Gandum: Gandum, bahan pokok utama pertanian Kazakhstan, biasanya dikenakan tarif sebesar 0%, yang mencerminkan kemampuan negara tersebut untuk memproduksinya dalam jumlah besar. Namun, gandum impor mungkin dikenakan beberapa perlindungan jika pasar domestik terpengaruh oleh masuknya impor berharga murah.
- Beras: Beras impor, terutama dari Asia, dikenakan tarif sebesar 10%. Hal ini mencerminkan produksi beras dalam negeri Kazakhstan, meskipun jumlahnya tidak cukup untuk memenuhi permintaan penduduk secara keseluruhan.
- Sayuran dan Buah-buahan: Sayuran dan buah-buahan impor, seperti tomat, mentimun, dan buah jeruk, biasanya dikenakan tarif berkisar antara 5% hingga 15%, tergantung pada musim dan perjanjian perdagangan dengan negara-negara tetangga.
- Daging: Produk daging, termasuk daging sapi dan unggas, dikenakan tarif sebesar 15% hingga 20%, dengan ketentuan khusus untuk daging halal dan negara-negara tertentu seperti Brasil dan Argentina, yang mendapat keuntungan dari tarif yang lebih rendah karena perjanjian perdagangan bilateral.
Kategori 2: Barang Industri
Basis industri Kazakhstan mencakup berbagai sektor, mulai dari produksi energi dan pertambangan hingga manufaktur dan konstruksi. Barang-barang industri, terutama mesin, elektronik, dan bahan kimia, merupakan bagian penting dari impor negara tersebut.
- Mesin dan Peralatan: Mesin, peralatan industri, dan peralatan yang digunakan dalam industri pertambangan, konstruksi, dan energi umumnya dikenakan tarif berkisar antara 0% hingga 10%, tergantung pada jenis mesin dan perjanjian dengan negara pemasok.
- Peralatan Listrik dan Elektronik: Barang elektronik konsumen yang diimpor seperti ponsel, laptop, dan televisi biasanya dikenakan tarif sebesar 10%. Namun, banyak barang elektronik yang dikecualikan atau mendapat perlakuan istimewa berdasarkan perjanjian EAEU.
- Mobil: Bea masuk untuk kendaraan bervariasi tergantung pada jenis kendaraan. Mobil penumpang dikenakan tarif sebesar 15%, sementara kendaraan yang lebih besar, termasuk truk dan bus, dapat dikenakan tarif mulai dari 10% hingga 20%. Namun, berdasarkan kerangka EAEU, impor mobil tertentu dapat memperoleh manfaat dari pengurangan bea masuk berdasarkan perjanjian perakitan atau manufaktur lokal.
- Produk Kimia: Produk kimia, termasuk pupuk, pestisida, dan bahan kimia industri, biasanya dikenakan tarif sebesar 5% hingga 12%, tergantung pada produk dan tujuan penggunaannya di sektor industri Kazakhstan.
Kategori 3: Tekstil dan Pakaian
Industri tekstil dan pakaian jadi merupakan sektor penting dalam ekonomi impor Kazakhstan, dengan banyak barang yang diimpor dari Tiongkok, Turki, dan Eropa. Negara ini memiliki industri tekstil dalam negeri yang terbatas, yang memerlukan impor produk jadi yang signifikan.
- Pakaian dan Busana: Pakaian impor, termasuk pakaian dan alas kaki, biasanya dikenakan tarif mulai dari 10% hingga 20%. Tarif yang lebih tinggi sering kali dikenakan pada barang-barang mewah atau barang desainer kelas atas, sementara pakaian yang lebih mendasar dikenakan tarif yang lebih rendah.
- Kain Tekstil: Impor tekstil dan kain dikenakan tarif berkisar antara 5% hingga 15%, tergantung pada jenis kain dan perjanjian antara Kazakhstan dan negara asal.
- Alas Kaki: Sepatu dan jenis alas kaki lainnya yang diimpor ke Kazakhstan dikenakan tarif berkisar antara 10% hingga 15%, tergantung pada bahan dan proses pembuatannya.
Kategori 4: Barang Mewah dan Produk Non-Esensial
Barang-barang mewah dan produk-produk yang tidak penting, yang produksinya di dalam negeri terbatas, dikenakan tarif yang relatif lebih tinggi. Barang-barang ini meliputi barang-barang seperti perhiasan, karya seni, dan barang-barang konsumen kelas atas tertentu.
- Perhiasan dan Jam Tangan: Perhiasan dan jam tangan impor, terutama yang terbuat dari logam atau batu mulia, biasanya dikenakan tarif mulai dari 10% hingga 20%. Beberapa barang mewah mungkin juga dikenakan pajak atau biaya impor tambahan.
- Kosmetik: Produk kosmetik impor, termasuk perawatan kulit dan tata rias, umumnya dikenakan tarif sebesar 10% hingga 15%, tergantung pada merek dan jenis produk.
- Minuman Beralkohol: Impor alkohol, terutama dari negara-negara Eropa, dikenakan pajak cukai dan bea masuk. Tarif bea masuk untuk minuman beralkohol seperti anggur dan minuman beralkohol berkisar antara 10% hingga 20%, tergantung pada kandungan alkohol dan negara asal.
Bea Masuk Khusus untuk Negara Tertentu
Partisipasi Kazakhstan dalam Uni Ekonomi Eurasia (EAEU) berarti bahwa negara tersebut telah menetapkan tarif preferensial untuk barang-barang yang berasal dari dalam serikat tersebut. Tarif umum EAEU berlaku untuk perdagangan antara negara-negara anggota (Rusia, Belarus, Armenia, Kirgistan, dan Kazakhstan), sementara barang-barang yang diimpor dari luar EAEU mungkin dikenakan tarif yang berbeda-beda berdasarkan asal barang tersebut.
Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA)
Kazakhstan telah menandatangani berbagai perjanjian perdagangan bebas yang mengurangi atau menghapuskan tarif pada produk tertentu. Misalnya, Kazakhstan telah menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan Commonwealth of Independent States (CIS), yang meliputi Armenia, Belarus, Kirgistan, dan Rusia. Berdasarkan perjanjian ini, barang yang diimpor dari negara-negara tersebut dapat masuk ke Kazakhstan dengan tarif yang dikurangi atau nol, khususnya dalam industri seperti makanan, mesin, dan barang konsumsi.
- Hubungan Dagang Kazakhstan-Tiongkok: Sebagai bagian dari Prakarsa Sabuk dan Jalan (BRI) yang lebih luas yang dipromosikan oleh Tiongkok, Kazakhstan menikmati pengurangan tarif untuk barang-barang tertentu yang diimpor dari Tiongkok, khususnya dalam kategori elektronik konsumen, tekstil, dan mesin. Pengurangan tarif tersebut merupakan bagian dari kerja sama ekonomi antara kedua negara di bawah kerangka Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO).
- Perdagangan UE-Kazakhstan: Meskipun Kazakhstan bukan negara anggota UE, negara ini menikmati manfaat tarif tertentu melalui keanggotaannya di EAEU. EAEU memiliki perjanjian dengan Uni Eropa yang memungkinkan tarif preferensial untuk barang-barang tertentu, seperti produk industri, bahan kimia, dan produk pertanian.
Tindakan Anti-Dumping
Kazakhstan, seperti anggota EAEU lainnya, memiliki kemampuan untuk mengenakan bea antidumping pada produk yang diimpor dengan harga yang sangat rendah. Bea ini dirancang untuk melindungi industri lokal agar tidak disaingi oleh produsen asing.
- Baja: Kazakhstan telah memberlakukan tindakan antidumping pada produk baja tertentu dari Tiongkok dan negara lain yang terbukti memberikan subsidi negara yang menyebabkan harga menjadi sangat rendah. Impor baja dari negara non-EAEU dapat dikenakan bea tambahan jika dianggap dijual di bawah harga pasar wajar.
- Produk Pertanian: Kazakhstan juga telah menggunakan tindakan antidumping pada impor pertanian, seperti gandum dan produk daging tertentu, ketika telah ditentukan bahwa produsen asing memberi harga produk di bawah nilai pasar.
Pajak Cukai dan Biaya Lainnya
Selain bea masuk, Kazakhstan mengenakan pajak cukai pada barang-barang tertentu, terutama yang dianggap mewah atau barang-barang yang tidak penting, serta barang-barang yang memiliki dampak lingkungan atau kesehatan yang lebih tinggi.
- Tembakau dan Alkohol: Produk tembakau dan alkohol impor dikenakan pajak cukai yang signifikan selain bea cukai. Tarif pajak cukai bervariasi berdasarkan jenis produk dan kandungan alkohol atau nikotinnya. Misalnya, rokok dapat dikenakan bea cukai hingga 100% dari nilai barang, sedangkan minuman beralkohol dapat dikenakan bea cukai berdasarkan volume dan persentase alkohol.
- Bahan Bakar: Produk minyak bumi dan impor bahan bakar juga dikenakan pajak cukai, meskipun pajak ini biasanya lebih tinggi untuk bahan bakar yang diproduksi secara lokal dibandingkan dengan impor.
Fakta Negara tentang Kazakhstan
- Nama Resmi: Republik Kazakhstan (khan Республикасы)
- Modal: Nur-Sultan (sebelumnya Astana)
- Tiga Kota Terbesar:
- Almaty (kota terbesar dan pusat keuangan)
- Shymkent
- Karaganda
- Pendapatan per Kapita: Sekitar $10.000 (perkiraan tahun 2023)
- Populasi: Sekitar 19 juta (perkiraan tahun 2023)
- Bahasa Resmi: Kazakh (bahasa negara), Rusia (resmi dalam bisnis dan pemerintahan)
- Mata uang: Tenge Kazakstan (KZT)
- Lokasi: Kazakhstan terletak di Asia Tengah, berbatasan dengan Rusia di utara, Cina di timur, Kirgistan, Uzbekistan, dan Turkmenistan di selatan, serta Laut Kaspia di barat.
Geografi Kazakhstan
Kazakhstan adalah negara yang terkurung daratan dengan padang rumput, gurun, dan pegunungan yang luas. Topografinya dicirikan oleh campuran dataran datar dan daerah pegunungan tinggi, termasuk pegunungan Tian Shan di tenggara.
- Topografi: Kazakhstan adalah negara terkurung daratan terbesar di dunia, dengan sebagian besar daratannya berupa padang rumput dan gurun. Titik tertinggi di Kazakhstan adalah Gunung Khan Tengri (7.010 meter), yang terletak di perbatasan dengan Kirgistan.
- Iklim: Kazakhstan mengalami iklim kontinental, dengan musim panas yang panas dan musim dingin yang dingin. Wilayah timur mengalami suhu ekstrem, sedangkan wilayah barat dekat Laut Kaspia lebih beriklim sedang.
Ekonomi Kazakhstan
Kazakhstan memiliki ekonomi yang kaya akan sumber daya alam, sangat bergantung pada ekspor minyak dan gas, pertambangan, dan pertanian. Negara ini mendiversifikasi ekonominya untuk mengurangi ketergantungan pada sumber daya alam dan mempromosikan sektor-sektor seperti manufaktur dan jasa.
- Sumber Daya Alam: Kazakhstan adalah salah satu produsen uranium terkemuka di dunia, dan juga memiliki cadangan minyak, gas alam, batu bara, dan logam yang signifikan.
- Pertanian: Pertanian merupakan sektor penting, dengan Kazakhstan menjadi eksportir utama gandum, jelai, dan ternak.
- Manufaktur: Kazakhstan berinvestasi dalam pengembangan sektor manufakturnya, dengan fokus pada produksi mesin, bahan kimia, dan produk pertanian untuk ekspor.
Industri Besar
- Minyak dan Gas: Minyak dan gas alam merupakan ekspor terpenting Kazakhstan. Negara ini merupakan salah satu produsen minyak terbesar di Asia Tengah, dengan cadangan signifikan di ladang minyak Tengiz dan Kashagan.
- Pertambangan: Kazakhstan memiliki sumber daya mineral yang melimpah, termasuk batu bara, tembaga, emas, dan uranium, menjadikan pertambangan bagian penting ekonominya.
- Pertanian: Kazakhstan merupakan produsen pertanian utama, dengan fokus utama pada produksi gandum. Negara ini juga memproduksi ternak, termasuk sapi dan domba, serta produk susu.
- Manufaktur: Pemerintah berupaya memperluas sektor manufaktur, dengan pertumbuhan industri seperti produksi baja, otomotif, dan elektronik.