Haiti, najsiromašnija nacija na zapadnoj hemisferi, ima gospodarstvo koje se duboko oslanja na uvoz kako bi zadovoljilo domaću potražnju za potrošačkom robom, poljoprivrednim proizvodima i industrijskim inputima. Haićanski carinski sustav ključni je dio fiskalne politike zemlje, jer uvozne carine osiguravaju značajne državne prihode, a istovremeno štite lokalne industrije od strane konkurencije. Carinski sustav na Haitiju osmišljen je kako bi se potaknula liberalizacija trgovine uz održavanje određene zaštite domaće proizvodnje, posebno u poljoprivredi i proizvodnji.
Haiti ima relativno jednostavan carinski sustav, prvenstveno primjenjujući ad valorem carine (carine temeljene na postotku vrijednosti robe). Također nudi povlaštene carine prema određenim trgovinskim sporazumima, a u nekim slučajevima nameće i dodatne carine kako bi zaštitio lokalne industrije ili spriječio narušavanje tržišta. Kao član Svjetske trgovinske organizacije (WTO), trgovinske politike Haitija uređene su međunarodnim trgovinskim pravilima, a zemlja sudjeluje u trgovinskim sporazumima koji daju povlašteni pristup proizvodima iz određenih zemalja.
Carinska tarifna struktura na Haitiju
Opća carinska politika na Haitiju
Haitijska carinska struktura regulirana je Carinskim zakonikom zemlje i usklađena je s međunarodnim praksama prema Harmoniziranom sustavu (HS) klasifikacije. Carine se primjenjuju na temelju vrijednosti i klasifikacije robe koja se uvozi. Haitijski carinski sustav daje prioritet sljedećim ciljevima:
- Generiranje prihoda: Carine su ključni izvor državnih prihoda.
- Zaštita lokalnih industrija: Više carine nameću se na robu koja konkurira domaćoj proizvodnji, posebno u poljoprivredi i lakoj industriji.
- Poticanje uvoza esencijalnih proizvoda: Niže carine primjenjuju se na esencijalnu robu poput hrane, lijekova i sirovina potrebnih lokalnim industrijama.
- Poticanje ulaganja: Određena kapitalna dobra i strojevi koji se koriste za domaću proizvodnju imaju koristi od smanjenih carina kako bi se potaknula industrijalizacija.
Carine na Haitiju obično se kreću od 0% do 40%, ovisno o kategoriji proizvoda i ekonomskim potrebama zemlje. Neka roba, poput osnovnih namirnica i lijekova, ima koristi od niskih ili nultih carina, dok luksuzna roba i gotovi proizvodi imaju više carine.
Sporazumi o preferencijalnim tarifama
Haiti ima koristi od nekoliko preferencijalnih trgovinskih sporazuma koji smanjuju ili ukidaju carine na određenu robu uvezenu iz određenih zemalja. Ovi sporazumi potiču trgovinu olakšavajući pristup uvezenim proizvodima po nižim cijenama. Neki ključni sporazumi uključuju:
- Karipska zajednica (CARICOM): Kao član CARICOM-a, Haiti sudjeluje u preferencijalnoj trgovini s drugim državama članicama, što omogućuje smanjene carine na mnoge robe kojima se trguje unutar regije.
- Zakoni HOPE/HELP: Zakoni o haićanskoj hemisferičnoj prilici kroz poticanje partnerstva (HOPE) i Programu ekonomskog uzdizanja Haitija (HELP) omogućuju bescarinski pristup haićanskoj odjeći i tekstilu u Sjedinjene Države, a istovremeno imaju koristi od smanjenih carina na uvoz iz SAD-a.
- Opći sustav povlastica (GSP): Haiti ima koristi od sustava GSP-a s Europskom unijom, Sjedinjenim Američkim Državama i Kanadom, koji predviđa smanjene carine na odabrane izvozne i uvozne proizvode.
- Sve osim oružja (EBA): Kao najmanje razvijena zemlja (LDC), Haiti ima koristi od inicijative EU-a EBA, koja mu omogućuje bescarinski pristup tržištima EU-a za sve proizvode osim oružja i streljiva.
Posebne uvozne carine i ograničenja
Uz standardne carinske tarife, Haiti može uvesti posebne carine i ograničenja na određeni uvoz kako bi zaštitio domaću industriju ili odgovorio na trgovinske prakse određenih zemalja. Te posebne carine uključuju:
- Antidampinške carine: Primjenjuju se na uvoz koji se prodaje po cijenama ispod tržišnih kako bi se spriječila nelojalna konkurencija s lokalnim proizvodima.
- Trošarine: Uz carine, na određenu robu, poput duhana, alkoholnih pića i naftnih derivata, naplaćuju se dodatni porezi.
- Ekološke pristojbe: Haiti može uvesti ekološke pristojbe na robu štetnu za okoliš, poput plastičnih proizvoda ili opasnih kemikalija.
Kategorije proizvoda i odgovarajuće carinske stope
Poljoprivredni proizvodi
1. Mliječni proizvodi
Mliječni proizvodi su neophodan uvoz za Haiti zbog ograničenih kapaciteta domaće mliječne industrije. Carine se primjenjuju kako bi se zaštitila lokalna proizvodnja mliječnih proizvoda, a istovremeno osigurao pristup pristupačnim proizvodima za potrošače.
- Opća carina: Mliječni proizvodi poput mlijeka, maslaca i sira podliježu carinama u rasponu od 5% do 20%.
- Preferencijalne tarife: Uvoz mliječnih proizvoda iz zemalja CARICOM-a može imati koristi od smanjenih tarifa prema sporazumu CARICOM-a.
- Posebne carine: Antidampinške carine mogu se uvesti na mliječne proizvode iz zemalja koje se bave dampingom na tržištu, posebno ako su lokalni proizvođači oštećeni.
2. Meso i perad
Haiti uvozi znatnu količinu mesa i peradi kako bi zadovoljio domaću potražnju, posebno piletine i govedine. Carine su strukturirane kako bi zaštitile lokalne stočare, a istovremeno održale pristupačnost uvoza mesa.
- Opća carina: Mesni proizvodi, uključujući govedinu, svinjetinu i perad, suočavaju se s carinama u rasponu od 10% do 25%. Svježe i smrznuto meso općenito ima niže carine u usporedbi s prerađenim mesom.
- Preferencijalne tarife: Uvoz mesa iz CARICOM-a i Sjedinjenih Država (prema zakonima HOPE/HELP) može imati koristi od smanjenih tarifa.
- Posebne carine: Uvozne kvote ili dodatne carine mogu se primjenjivati na proizvode od peradi, posebno smrznutu piletinu, kako bi se spriječilo preplavljivanje tržišta i podržali lokalni uzgajivači peradi.
3. Voće i povrće
Haitijska klima omogućuje domaću proizvodnju mnogog voća i povrća, ali zemlja i dalje uvozi širok asortiman proizvoda, posebno izvan sezone.
- Opća carina: Svježe voće i povrće obično se suočava s carinama u rasponu od 5% do 15%.
- Preferencijalne tarife: Snižene tarife ili bescarinski pristup primjenjuju se na uvoz iz zemalja CARICOM-a u okviru regionalnih trgovinskih sporazuma.
- Posebne carine: Sezonske carine mogu se primijeniti kako bi se zaštitili lokalni proizvođači tijekom sezone berbe određenog voća i povrća.
Industrijska roba
1. Automobili i autodijelovi
Uvoz vozila i autodijelova glavna je kategorija za Haiti, s tarifama osmišljenima za regulaciju tržišta i poticanje lokalne industrije popravaka i montaže.
- Opća carina: Uvezena vozila suočavaju se s carinama u rasponu od 10% do 40%, ovisno o vrsti i starosti vozila. Novija vozila općenito se suočavaju s nižim carinama, dok starija i luksuzna vozila imaju više stope. Autodijelovi suočavaju se s carinama od 5% do 20%.
- Povlaštene tarife: Vozila i autodijelovi uvezeni iz zemalja CARICOM-a imaju koristi od smanjenih tarifa.
- Posebne carine: Dodatne trošarine mogu se primjenjivati na luksuzna vozila i vozila s velikim motorima, dok se na vozila s visokim emisijama mogu nametnuti ekološke pristojbe.
2. Elektronika i roba široke potrošnje
Potrošačka elektronika se uvelike uvozi u Haiti, a carine na te proizvode variraju ovisno o vrsti proizvoda i njegovoj vrijednosti.
- Opća carina: Elektronika se suočava s carinama u rasponu od 5% do 20%, s višim stopama koje se primjenjuju na luksuznu elektroniku poput pametnih telefona, prijenosnih računala i sustava za kućnu zabavu.
- Preferencijalne tarife: Elektronika uvezena iz Sjedinjenih Država prema zakonima HOPE/HELP ili iz zemalja CARICOM-a može imati koristi od smanjenih tarifa ili pristupa bez carine.
- Posebne dažbine: Naknade za zaštitu okoliša mogu se primijeniti na elektroniku s visokom potrošnjom energije ili opasne materijale, posebno one koje je teško reciklirati.
Tekstil i odjeća
1. Odjeća
Haiti je i glavni izvoznik tekstila prema zakonima HOPE/HELP i značajan uvoznik odjeće. Carine na uvoz odjeće strukturirane su kako bi zaštitile domaću proizvodnju tekstila, a istovremeno omogućile pristupačan pristup odjeći.
- Opća carina: Uvoz odjeće podliježe carinama u rasponu od 5% do 20%.
- Preferencijalne tarife: Prema zakonima HOPE/HELP, odjeća uvezena iz Sjedinjenih Država ima koristi od smanjenih tarifa, dok odjeća iz zemalja CARICOM-a može imati pravo na bescarinski pristup.
- Posebne carine: Antidampinške carine mogu se uvesti na uvoz jeftine odjeće iz zemalja koje primjenjuju nepoštene prakse određivanja cijena, posebno ako štete lokalnoj tekstilnoj industriji.
2. Obuća
Uvoz obuće važan je za haićansko maloprodajno tržište, a carine su osmišljene kako bi zaštitile lokalne proizvođače, a istovremeno osigurale potrošačima pristup raznim proizvodima.
- Opća carina: Uvoz obuće suočava se s carinama u rasponu od 10% do 30%, ovisno o vrsti i materijalu obuće.
- Preferencijalne tarife: Snižene tarife ili bescarinski pristup primjenjuju se na uvoz obuće iz CARICOM-a i Sjedinjenih Država u okviru trgovinskih sporazuma.
- Posebne carine: Dodatne carine mogu se uvesti na jeftinu obuću iz zemalja koje sudjeluju u dampingu ili podcjenjivanju.
Sirovine i kemikalije
1. Metalni proizvodi
Metalni proizvodi su osnovni uvoz za građevinski i proizvodni sektor Haitija, a carine su strukturirane kako bi se uravnotežio pristup materijalima i zaštita lokalnih industrija.
- Opća carina: Metalni proizvodi poput čelika, aluminija i bakra suočavaju se s carinama od 5% do 15%.
- Preferencijalne tarife: Metalni proizvodi uvezeni iz zemalja CARICOM-a imaju koristi od smanjenih tarifa ili bescarinskog pristupa u okviru regionalnih trgovinskih sporazuma.
- Posebne carine: Antidampinške carine mogu se uvesti na metalne proizvode iz zemalja u kojima dolazi do narušavanja tržišta, posebno u slučaju subvencioniranog izvoza.
2. Kemijski proizvodi
Kemijski proizvodi ključni su za industrijske i poljoprivredne aktivnosti na Haitiju. Carine na ove proizvode razlikuju se ovisno o njihovoj klasifikaciji i namjeni.
- Opća carina: Kemijski proizvodi, uključujući gnojiva, industrijske kemikalije i sredstva za čišćenje, suočavaju se s carinama u rasponu od 5% do 20%.
- Preferencijalne tarife: Snižene tarife ili bescarinski pristup primjenjuju se na kemikalije uvezene iz država članica CARICOM-a.
- Posebne dužnosti: Opasne kemikalije mogu biti podložne dodatnim ograničenjima ili ekološkim pristojbama zbog svog utjecaja na javno zdravlje i okoliš.
Strojevi i oprema
1. Industrijski strojevi
Haiti uvozi značajne količine industrijskih strojeva kako bi podržao svoj rastući industrijski i poljoprivredni sektor. Carine na strojeve održavaju se relativno niskima kako bi se potaknula ulaganja i lokalna proizvodnja.
- Opća carina: Uvoz industrijskih strojeva obično se suočava s carinama od 0% do 10%, ovisno o vrsti stroja i njegovoj namjeni.
- Preferencijalne carine: Snižene carine primjenjuju se na strojeve uvezene iz zemalja CARICOM-a i Sjedinjenih Država u skladu sa zakonima HOPE/HELP.
- Posebne dužnosti: Dodatne dužnosti mogu se nametnuti strojevima koji ne zadovoljavaju lokalne sigurnosne ili ekološke standarde.
2. Medicinska oprema
Medicinska oprema je ključna za zdravstveni sustav Haitija, a carine na te proizvode su niske kako bi se osigurao pristup pristupačnim zdravstvenim potrepštinama.
- Opća carina: Medicinska oprema, kao što su dijagnostički alati, bolnički pribor i kirurški instrumenti, općenito se suočava s carinama između 0% i 10%.
- Preferencijalne tarife: Medicinska oprema iz zemalja CARICOM-a ima koristi od smanjenih tarifa ili pristupa bez carine u okviru regionalnih trgovinskih sporazuma.
- Posebne dužnosti: U vrijeme zdravstvenih kriza, poput pandemije COVID-19, Haiti može odustati od carina na kritične medicinske potrepštine kako bi osigurao dovoljnu dostupnost.
Posebne uvozne carine na temelju zemlje podrijetla
Uvozne carine na proizvode iz određenih zemalja
Haiti može uvesti dodatne carine ili ograničenja na uvoz iz određenih zemalja na temelju trgovinskih praksi ili geopolitičkih razmatranja.
- Kina: Haiti može uvesti antidampinške carine na proizvode poput tekstila, elektronike i metala iz Kine ako se utvrdi da su im cijene podcijenjene ili subvencionirane, što narušava lokalno tržište.
- Sjedinjene Američke Države: Prema zakonima HOPE/HELP, Haiti ima koristi od bescarinskog pristupa za mnoge izvozne proizvode u Sjedinjene Američke Države, dok neki uvoz iz SAD-a u Haiti također uživa smanjene carine.
- Zemlje CARICOM-a: Roba podrijetlom iz zemalja CARICOM-a općenito ulaze na Haiti bez carine ili uz snižene carine prema trgovinskom sporazumu CARICOM-a, pod uvjetom da ispunjava pravila o podrijetlu.
Carinske povlastice za zemlje u razvoju
Kao najmanje razvijena zemlja (LDC), Haiti uživa povlašteni pristup tržištima putem raznih globalnih trgovinskih sporazuma. To uključuje:
- Sve osim oružja (EBA): Haiti ima koristi od inicijative EU-a EBA, koja mu omogućuje pristup tržištima EU-a bez carina i kvota za sve proizvode osim oružja i streljiva.
- Opći sustav preferencijala (GSP): Haiti ima koristi od smanjenih ili nultih carina na određene proizvode koji se izvoze u razvijene zemlje poput Sjedinjenih Država, Kanade i Japana i uvoze iz njih.
Bitne činjenice o Haitiju
- Službeni naziv: Republika Haiti
- Glavni grad: Port-au-Prince
- Najveći gradovi:
- Port-au-Prince
- Carrefour
- Delmas
- Prihod po glavi stanovnika: 1.200 USD (od 2023.)
- Broj stanovnika: Otprilike 11,5 milijuna
- Službeni jezik: francuski i haićanski kreolski
- Valuta: haićanski gurd (HTG)
- Lokacija: Smješten na zapadnom dijelu otoka Hispaniola u Karibima, koji dijeli s Dominikanskom Republikom.
Geografija, gospodarstvo i glavne industrije Haitija
Geografija Haitija
Haiti zauzima zapadnu trećinu otoka Hispaniola, a Dominikanska Republika zauzima istočne dvije trećine. Zemlju karakterizira planinski teren, obalne ravnice i doline. Tropska klima Haitija, s kišnom sezonom od svibnja do studenog, čini ga sklonim uraganima i prirodnim katastrofama poput potresa i poplava. Zemlja ima obalu duž Karipskog mora i Atlantskog oceana, što joj omogućuje pristup važnim pomorskim trgovačkim rutama.
Gospodarstvo Haitija
Haiti ima malo, gospodarstvo u razvoju koje se suočava sa značajnim izazovima, uključujući političku nestabilnost, degradaciju okoliša i ograničenu infrastrukturu. Gospodarstvo uvelike ovisi o poljoprivredi, doznakama iz inozemstva i stranoj pomoći. Ključni izvozni proizvodi uključuju poljoprivredne proizvode poput kave, manga i kakaa, kao i odjeću i tekstil. Zemlja ima turistički sektor u nastajanju, ali se bori s privlačenjem međunarodnih posjetitelja zbog sigurnosnih problema i prirodnih katastrofa.
Unatoč izazovima, Haiti je uložio napore u diverzifikaciju svog gospodarstva, usredotočujući se na razvoj proizvodnog sektora, posebno u tekstilnoj i odjevnoj industriji, koji imaju koristi od povlaštenog pristupa američkom tržištu prema zakonima HOPE/HELP. Vlada i dalje traži strana ulaganja u infrastrukturu, energetiku i turizam kako bi potaknula gospodarski rast i stvaranje radnih mjesta.
Glavne industrije na Haitiju
1. Poljoprivreda
Poljoprivreda ostaje okosnica haićanskog gospodarstva, zapošljavajući gotovo polovicu stanovništva. Ključne kulture uključuju kavu, kakao, mango, rižu, kukuruz i šećernu trsku. Međutim, sektor se suočava s brojnim izazovima, uključujući degradaciju tla, krčenje šuma i ranjivost na prirodne katastrofe.
2. Odjeća i tekstil
Industrija odjeće i tekstila glavni je pokretač izvoznog gospodarstva Haitija, a koristi se bescarinskim pristupom Sjedinjenim Državama prema zakonima HOPE/HELP. Sektor osigurava radna mjesta za tisuće Haićana, posebno u industriji montaže odjeće, koja izvozi odjeću na velika međunarodna tržišta.
3. Turizam
Haiti ima značajan turistički potencijal zahvaljujući bogatoj povijesti, živopisnoj kulturi i prekrasnim krajolicima. Ključne turističke atrakcije uključuju povijesne znamenitosti poput Citadelle Laferrière i palače Sans-Souci, kao i netaknute plaže i planine. Međutim, politička nestabilnost i infrastrukturni izazovi i dalje ometaju puni razvoj turističkog sektora.
4. Rudarstvo
Haiti ima značajne neiskorištene mineralne resurse, uključujući zlato, bakar i boksit. Iako je rudarska aktivnost trenutno ograničena, sektor ima potencijal postati važan doprinos gospodarstvu uz prava ulaganja u istraživanje i vađenje.