טנזניה, הממוקמת במזרח אפריקה, היא מדינה הידועה במשאבי הטבע העשירים שלה, בכלכלתה המגוונת ובמיקומה האסטרטגי כשער לאוקיינוס ההודי. בעשורים האחרונים, טנזניה עשתה צעדים משמעותיים בליברליזציה של הסחר, פיתוח תשתיות ותיעוש. כחלק ממחויבותה לכלכלה העולמית, טנזניה מיישמת מערכת מכסים מקיפה על סחורות מיובאות, המושפעת הן ממדיניות פנים והן מהסכמי סחר בינלאומיים.
טנזניה חברה בקהילה המזרח אפריקאית (EAC) ובקהילת הפיתוח של דרום אפריקה (SADC), והיא דבקה בהסכמי סחר אזוריים המשפיעים על מכסיה ומכסיה. באמצעות גושי סחר אלה, טנזניה שואפת לטפח אינטגרציה כלכלית, לשפר את הסחר הפנים-אזורי ולהבטיח שמוצרים מיובאים יעמדו בסטנדרטים הנדרשים הן על ידי התעשיות המקומיות והן על ידי הצרכנים.
סקירה כללית של מערכת המכסים של טנזניה
מערכת המכסים של טנזניה נשלטת על ידי רשות המסים של טנזניה (TRA), המנהלת את הליכי המכס של המדינה ומבטיחה עמידה במדיניות הסחר הלאומית והאזורית. מבנה המכס תואם את הסטנדרטים הבינלאומיים ומבוסס בדרך כלל על מערכת תיאור וקידוד הסחורות ההרמונית (HS), המסווגת מוצרים לפי אופיים ושימושם.
מכסי המכס של טנזניה מתואמים עם מדינות אחרות החברות בקהילה המזרח אפריקאית (EAC), מה שהופך את הסחר בין מדינות ה-EAC ליעיל יותר. עם זאת, סחורות מסוימות כפופות לתקנות ספציפיות או למכסים גבוהים יותר, במיוחד כאשר הן מיובאות ממדינות שאינן חברות ב-EAC.
אלמנטים מרכזיים של מערכת המכסים של טנזניה
- מכסים: מכסים אלה חלים על יבוא על סמך סיווג המוצרים במסגרת השיטה המתואמת (HS).
- מס ערך מוסף (מע”מ): סחורות מיובאות בטנזניה חייבות בדרך כלל במע”מ בשיעור של 18%. עם זאת, סחורות חיוניות מסוימות עשויות להיות פטורות או כפופות לשיעורים מופחתים.
- מסים על מותרות: מסים על מותרות חלים על מוצרי יוקרה מסוימים, אלכוהול, טבק ומוצרים נבחרים אחרים.
- מכסי היצף: במקרים מסוימים, טנזניה רשאית להטיל מכסים נוספים על יבוא ממדינות החשודות בהיצף מוצרים במחירים נמוכים באופן מלאכותי.
טנזניה חתומה גם על הסכמים בינלאומיים שונים, כולל ארגון הסחר העולמי (WTO), ועשתה מאמצים להפחית חסמי יבוא באמצעות הסכמי מועדפים וגושי סחר אזוריים.
קטגוריות של מוצרים מיובאים ומכסים עליהם
שיעורי מכסי היבוא של טנזניה משתנים בהתאם לקטגוריית הסחורות. להלן פירוט של מכסי היבוא והמסים המוטלים על קטגוריות מוצרים שונות.
1. מוצרים חקלאיים
חקלאות היא אחד המגזרים החשובים ביותר בטנזניה, כאשר המדינה היא יצרנית מרכזית של גידולים כמו קפה, טבק ותה. כתוצאה מכך, מוצרים חקלאיים עומדים בפני מכסים ספציפיים שמטרתם להגן על חקלאים מקומיים ותעשיות חקלאיות.
מכסים על מוצרים חקלאיים:
- דגנים: טנזניה מייבאת כמויות משמעותיות של חיטה, אורז ותירס, במיוחד עקב תנודות בייצור המקומי.
- חיטה: חיטה כפופה למס יבוא של 10%.
- אורז: אורז מיובא ממוסה בשיעור של 10%, אך שיעור זה יכול להשתנות בהתאם למדינת המקור ולשאלה האם הוא נופל תחת הסכמי סחר מועדפים כלשהם.
- תירס: תירס עומד בפני מכס של 25%, עם אפשרות לפטורים אם ישנן חששות לביטחון תזונתי או מחסור.
- פירות וירקות: בשל מגוון הגידולים הגדלים בטנזניה, פירות וירקות טריים מיובאים כהשלמה לייצור המקומי.
- פירות: פירות מיובאים כגון תפוחים, בננות והדרים מוטלים במכסים של בין 10% ל-25%, בהתאם לסוג ולמקור.
- ירקות: ירקות כמו עגבניות, בצל ופלפלים כפופים בדרך כלל למכס של 15%.
- בשר ומוצרים מן החי: מגזר גידול בעלי החיים של טנזניה חשוב, אך המדינה מייבאת בשר ומוצרים מן החי כדי לענות על הביקוש המקומי.
- בקר: יבוא בקר ממוסה בשיעור של 10%.
- חזיר: על חזיר חל מכס של 10%.
- עוף: יבוא עוף והודו עומד בפני מכס של 15%.
תעריפים מיוחדים:
- יבוא ממדינות החברות ב-EAC: סחורות המיובאות ממדינות החברות ב-EAC, כולל אוגנדה, קניה ורואנדה, עשויות להיות זכאיות ליחס מועדף, כולל אפס מכסים או תעריפים מופחתים עקב הסכמי סחר אזוריים.
2. מכונות וציוד תעשייתיים
לטנזניה בסיס תעשייתי הולך וגדל, הכולל את מגזרי הייצור, הבנייה והכרייה, התלויים במידה רבה במכונות וציוד מיובאים. מכסים על מכונות תעשייתיות נמוכים בדרך כלל מאלה על סחורות חקלאיות, דבר המשקף את הצורך לתמוך בתיעוש מקומי.
מכסים על מכונות תעשייתיות:
- ציוד בנייה: ציוד המשמש בבנייה, כגון מחפרים, מנופים ודחפורים, כפוף למכס של 10%.
- מחפרים: מחפרים ומכונות כבדות דומות בדרך כלל מתמודדים עם מכסים של 5% עד 10%, תלוי במקור.
- ציוד ייצור: ציוד לתעשיית הייצור, כולל מכונות כלים וקווי ייצור, בדרך כלל כפוף למכס של 5%.
- מכונות ומכשירים חשמליים: מכונות חשמליות המשמשות בתקשורת, ייצור חשמל ותעשיות אחרות כפופות למכסים של 5% עד 10%, בהתאם לסוג המוצר.
- גנרטורים ושנאים: פריטים אלה בדרך כלל מוטלים במס של 5% עד 10%.
תעריפים מיוחדים:
- יבוא מסין: טנזניה מייבאת כמות משמעותית של מכונות מסין. סוגים מסוימים של מכונות, כגון ציוד בנייה, עשויים להיות כפופים למכסים גבוהים יותר אם הם אינם עומדים בתקנים מקומיים או נחשבים באיכות נמוכה יותר.
3. מוצרי צריכה ואלקטרוניקה
טנזניה מייבאת מגוון מוצרי צריכה, החל מאלקטרוניקה ועד ביגוד. המכסים על פריטים אלה משקפים את הצורך לאזן בין גישת הצרכנים לסחורות תוך הגנה על התעשיות המקומיות.
מכסים על מוצרי צריכה:
- אלקטרוניקה: מוצרי אלקטרוניקה צרכניים כגון סמארטפונים, טלוויזיות ומחשבים הם מוצרי יבוא עיקריים לטנזניה.
- סמארטפונים: שיעור המכס עבור סמארטפונים הוא 10% עד 15%.
- מחשבים ניידים וטאבלטים: מוצרים אלה בדרך כלל מוטלים במס של 10% עד 20%.
- ביגוד וטקסטיל: ביגוד וטקסטיל מיובאים עומדים בפני מכסים שנועדו להגן על תעשיית הטקסטיל המקומית.
- ביגוד: יבוא ביגוד כפוף בדרך כלל למכסים של 10% עד 25%, עם מכסים גבוהים יותר על מוצרי יוקרה ומוצרי מותגים.
- הנעלה: נעליים מיובאות צפויות להיות מחויבות למכס של 25%, שעשוי להשתנות בהתאם לחומרים ולמותג.
תעריפים מיוחדים:
- מוצרי יוקרה: מוצרי צריכה יוקרתיים, כגון מוצרי אלקטרוניקה יוקרתיים או בגדי מעצבים, לרוב נתונים למכסים גבוהים יותר, הנעים בדרך כלל בין 25% ל-40%, תלוי בסוג המוצר.
- יבוא מסין והודו: מוצרי צריכה מסוימים, כולל טקסטיל והנעלה, עשויים לעמוד בפני מכסים מיוחדים אם הם מגיעים ממדינות כמו סין והודו, עקב חששות לגבי איכות ודומיננטיות בשוק.
4. כימיקלים ותרופות
טנזניה מייבאת מגוון רחב של כימיקלים לשימוש תעשייתי, חקלאי ותרופות. קטגוריה זו כוללת הכל, החל מחומרי הדברה ודשנים ועד תרופות ומכשירים רפואיים.
מכסים על כימיקלים ותרופות:
- תרופות: מס היבוא על מוצרים פרמצבטיים הוא בדרך כלל 10%, אך תרופות חיוניות ומוצרים הקשורים לבריאות עשויים להיות פטורים או כפופים למכסים מופחתים כדי להפוך את שירותי הבריאות לנגישים יותר.
- תרופות גנריות: תרופות גנריות המיובאות לשימוש בריאות הציבור עשויות ליהנות משיעורים מועדפים או פטורים, בעוד שתרופות מותג מוטלות במס של 5% עד 10%.
- כימיקלים חקלאיים: דשנים, חומרי הדברה וקוטלי עשבים נחוצים למגזר החקלאי של טנזניה, והם עומדים בפני מכסים של 10% עד 15%.
- חומרי הדברה: חומרי הדברה מיובאים מוטלים בדרך כלל במס של 15%.
תעריפים מיוחדים:
- יבוא מארה”ב או מאירופה: תרופות המיובאות מארה”ב או מאירופה עשויות ליהנות ממכסים מועדפים מיוחדים, לעתים קרובות במסגרת הסכמים אזוריים שמטרתם לשפר את הגישה לתרופות חיוניות.
5. מוצרי רכב
תעשיית הרכב בטנזניה צומחת, עם ביקוש גובר לרכבים חדשים ומשומשים כאחד. מכסים על מוצרי רכב נועדו להגן על תעשיית הרכבת הרכב המקומית תוך הבטחת גישה לצרכנים לכלי רכב חיוניים.
מכסים על מוצרי רכב:
- מכוניות נוסעים: מכוניות נוסעים מיובאות צפויות לעמוד בפני מכס של 25%, אם כי מכס זה עשוי לעלות עבור כלי רכב יוקרתיים או יוקרה.
- אופנועים ואופניים: אלה בדרך כלל מוטלים במס של 10% עד 15%.
תעריפים מיוחדים:
- יבוא מיפן: מכוניות משומשות רבות מיובאות מיפן, וייתכן שהן צפויות להתמודד עם מכסים מופחתים או פטורים במסגרת סעיפי סחר ספציפיים. עם זאת, תקני סביבה ומגבלות גיל רכב משפיעות לעתים קרובות על שיעור המכס.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים ממדינות מיוחדות
הסכמי סחר מועדפים של טנזניה עם שותפים אזוריים ובינלאומיים גורמים לעיתים קרובות למכסי יבוא מיוחדים על מוצרים שמקורם במדינות או גושי סחר מסוימים. כמה דוגמאות עיקריות כוללות:
- מדינות חברות בקהילה המזרח אפריקאית (EAC): מוצרים שמקורם במדינות EAC אחרות (קניה, אוגנדה, רואנדה, בורונדי ודרום סודן) פטורים בדרך כלל ממכסי יבוא או מקבלים יחס מועדף. זה מעודד סחר אזורי ואינטגרציה כלכלית.
- השוק המשותף למזרח ודרום אפריקה (COMESA): יבוא ממדינות החברות ב-COMESA נהנה גם הוא ממכסים מופחתים או ללא מכסים עקב השתתפות טנזניה בגוש סחר זה.
- הסכמי ארגון הסחר העולמי (WTO): כחברה ב-WTO, טנזניה דבקה בכללי סחר גלובליים, כולל טיפולי מכסים מיוחדים למדינות הכי פחות מפותחות (LDCs). הסכמים אלה מעניקים לעתים קרובות מכסים נמוכים יותר או אפס מכסים על יבוא ממדינות ספציפיות.
עובדות על המדינה
- שם רשמי: הרפובליקה המאוחדת של טנזניה
- עיר בירה: דודומה
- הערים הגדולות ביותר: דאר א-סלאם, מוונזה, ארושה
- אוכלוסייה: כ -67 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: סוואהילית, אנגלית
- מטבע: שילינג טנזני (TZS)
- מיקום: ממוקם במזרח אפריקה, גובל באוגנדה, קניה, מוזמביק, מלאווי, זמביה והאוקיינוס ההודי.
גיאוגרפיה, כלכלה ותעשיות עיקריות
- גיאוגרפיה: טנזניה ממוקמת לאורך חוף מזרח אפריקה, עם גיאוגרפיה מגוונת הכוללת סוואנה עצומה, מישורים פוריים ומישור סרנגטי האייקוני. יש בה גם כמה אגמים גדולים, כולל אגם טנגניקה ואגם ויקטוריה.
- כלכלה: כלכלת טנזניה מבוססת בעיקר על חקלאות, המעסיקה את רוב האוכלוסייה. עם זאת, כרייה, תיירות ושירותים הופכים חשובים יותר ויותר. טנזניה היא אחת מיצרניות הזהב הגדולות ביותר באפריקה ויש לה עתודות משמעותיות של גז טבעי ומינרלים אחרים.
- תעשיות עיקריות:
- חקלאות: קפה, תה, טבק וקשיו הם מוצרי יצוא משמעותיים.
- כרייה: זהב, יהלומים וטנזניט הם מוצרי יצוא מינרלים עיקריים.
- תיירות: טנזניה ידועה בפארקים הלאומיים שלה, כולל הפארק הלאומי סרנגטי והר הקילימנג’רו.
- ייצור: מגזר הייצור כולל ייצור מלט, טקסטיל ועיבוד מזון.