שוויץ, מדינה ללא מוצא לים השוכנת בלב אירופה, מתגאה בכלכלה מפותחת ויציבה מאוד עם רמה משמעותית של סחר בינלאומי. מיקומה האסטרטגי והנייטרליות הכלכלית שלה סייעו לבסס אותה כאחת המדינות המשגשגות בעולם, עם מגזר פיננסי מתקדם, תעשיות חזקות ורמת חיים גבוהה. הצלחתה הכלכלית של שוויץ קשורה קשר הדוק גם ליחסי הסחר הבינלאומיים שלה ולמערכת מכסים נוחה ביותר שמטרתה לאזן בין פרוטקציוניזם מקומי לבין עקרונות שוק חופשי.
כחברה באיגוד הסחר החופשי האירופי (EFTA) אך לא באיחוד האירופי (EU), שוויץ ניהלה משא ומתן על הסכמים דו-צדדיים המאפשרים לה להשתתף בחלק ניכר מהשוק היחיד של האיחוד האירופי, תוך שמירה על מידה מסוימת של עצמאות בקביעת מדיניות הסחר שלה. זה כולל מכסים ומכסים על סחורות מיובאות, שהם חיוניים לוויסות זרימת מוצרים זרים לשוויץ. רשויות המכס השוויצריות מפקחות על יישום תקנות המכס, ומבנה המכס מוסדר הן על ידי חוקים לאומיים והן על ידי הסכמים בינלאומיים.
מבוא למערכת המכס והמכסים של שוויץ
מערכת המכס והמכסים של שוויץ פועלת במסגרת שנועדה לעודד הן פתיחות כלכלית והן פרוטקציוניזם פנימי. למרות שהמדינה אינה חלק מהאיחוד האירופי, היא ניהלה משא ומתן על הסכמים המאפשרים לה להתאים את עצמה לתקנות האיחוד האירופי בתחומים רבים, כולל מכסים. עבור רוב הסחורות, שוויץ מיישמת את תעריף המכס השוויצרי (TAR), המבוסס על קודי המערכת ההרמונית (HS) המשמשים בינלאומי לסיווג סחורות. רשות המכס השוויצרית (מנהל המכס הפדרלי השוויצרי) מנהלת את המכסים הללו.
כחברה ב-EFTA, שוויץ נהנית מהסכמי סחר חופשי עם מספר מדינות, המאפשרים יחס מועדף לסחורות ממדינות אלו. מערכת זו נועדה לסייע בהגנה על תעשיות מקומיות ובמקביל לקדם סחר בינלאומי. קיימות הוראות מיוחדות עבור קטגוריות מוצרים מסוימות, כגון מוצרים חקלאיים, טכנולוגיה, תרופות ומוצרי יוקרה, עם כמה יוצאים מן הכלל ופטורים בהתאם להסכמי סחר ולאופי הספציפי של הסחורות.
בשוויץ יש גם מס ערך מוסף (מע”מ) המוטל על יבוא, והוא שונה משיעורי המכס. בנוסף למכסים הסטנדרטיים, סחורות מסוימות כגון אלכוהול, טבק ודלקים כפופות למס קניה. מסי יבוא מיוחדים עשויים לחול על מוצרים ממדינות מסוימות, לעתים קרובות כתוצאה מהסכמים דו-צדדיים.
להלן ניתוח מקיף של מערכת המכסים של שוויץ עבור קטגוריות מוצרים שונות.
קטגוריות מוצרים ושיעורי מכסים בשוויץ
1. מוצרים חקלאיים
המגזר החקלאי של שוויץ מוגן על ידי מכסים גבוהים יחסית ומחסומי סחר אחרים, במיוחד עבור מוצרים המתחרים בייצור מקומי. למדינה יש תקנות מחמירות סביב יבוא סחורות חקלאיות כדי לשמור על הסטנדרטים הגבוהים שלה לבטיחות מזון, איכות וקיימות.
מכסים על מוצרים חקלאיים
- דגנים ודגנים: יבוא דגנים כמו חיטה, תירס ואורז כפוף למכסים משתנים. המכס הטיפוסי לדגנים הוא 0% עד 20%, כאשר שיעורים גבוהים יותר מוחלים בדרך כלל על דגנים מעובדים (למשל, קמח). לדוגמה:
- חיטה וקמח חיטה: חיטה ניצבת בפני מכס של כ -15%. מוצרי חיטה מעובדים כמו קמח עלולים לחול על מכסים של עד 20%.
- אורז: שיעור המכס על אורז הוא בדרך כלל 25%, תלוי בסוג ובמדינת המוצא.
- מוצרי חלב: מוצרי חלב כגון חלב, גבינה, חמאה ויוגורט כפופים למכסים גבוהים, המשקפים את מאמציה של שוויץ להגן על תעשיית החלב המקומית שלה.
- גבינה: המכסים על גבינות מיובאות גבוהים למדי, ונעים בין 30% ל-40% בהתאם לזן.
- חלב: חלב ומוצרים מבוססי חלב בדרך כלל נתונים למכסים הנעים בין 15% ל-30%.
- בשר ועוף: ייבוא בשר ועוף לשוויץ כפוף למכסים ובקרות איכות מחמירים.
- בקר וחזיר: מוצרי בקר וחזיר מוטלים במס בשיעורים של 15% עד 25%.
- עופות: עוף והודו מיובאים בדרך כלל כרוכים במכסים של כ -30%.
- פירות וירקות: יבוא פירות וירקות טריים כפוף למכסים, כאשר השיעורים משתנים בהתאם למוצר ולעונתיות.
- פירות טריים: מכסים על פירות כמו תפוחים, בננות ותפוזים נעים בין 0% ל-25%, בהתאם למדינת המקור. לדוגמה, פירות ממדינות האיחוד האירופי עשויים להיות פטורים ממכסים, בעוד שמוצרים מחוץ לאיחוד האירופי עשויים לעמוד בשיעורים גבוהים יותר.
תעריפים מיוחדים:
- מוצרים חקלאיים ממדינות EFTA והאיחוד האירופי: במסגרת הסכמי שוויץ עם האיחוד האירופי ועם EFTA, מוצרים חקלאיים ממדינות אלו עשויים ליהנות מיחס מועדף. מכסים מופחתים או מבוטלים לחלוטין עבור מוצרים חקלאיים ספציפיים ממדינות חברות.
- שיקולים סביבתיים: שוויץ מטילה מכסים ותקנות מחמירים יותר על יבוא חקלאי שאינו עומד בתקני הסביבה או הקיימות שלה, במיוחד בכל הנוגע לשאריות חומרי הדברה.
2. מכונות וציוד תעשייתיים
שוויץ היא מובילה עולמית בייצור מדויק, והמדינה מייבאת כמות משמעותית של מכונות וציוד תעשייתי כדי לשמור על יתרון התחרותיות שלה. מכונות, רובוטיקה וציוד אלקטרוני חיוניים לתעשיות שוויצריות שונות, כולל תרופות, כימיקלים ואלקטרוניקה.
מכסים על מכונות תעשייתיות:
- ציוד בנייה: ציוד כבד, כולל דחפורים, מחפרים ועגורנים, בדרך כלל נתון למכסים של 0% עד 5%, בהתאם לפריט הספציפי ולמדינת המוצא שלו.
- מחפרים: ניתן לייבא אותם עם מכס של 5%, כאשר חלק מהמכונות נהנות מפטורים עקב הסכמים דו-צדדיים או משמעות טכנולוגית.
- מכונות חשמל ואלקטרוניקה: ציוד חשמלי כגון שנאים, מנועים ומכשירי חשמל כפוף בדרך כלל למכסים הנעים בין 0% ל-4%.
- רובוטים תעשייתיים: רובוטים תעשייתיים מתקדמים וציוד אוטומציה בדרך כלל מתמודדים עם מכסים נמוכים יותר, הנעים בין 0% ל-3%, במיוחד אם הם מגיעים ממדינות עם הסכמי סחר מיוחדים כמו יפן וארה”ב.
- ציוד חקלאי: טרקטורים, קוצרים ומכונות חקלאיות אחרות הן מוצרי יבוא חשובים עבור מגזר החקלאות של שוויץ.
- טרקטורים ומקצרים: אלה עומדים בפני מכסים של כ -0% עד 5%, עם פטורים מיוחדים הזמינים לדגמים מתקדמים טכנולוגית או חסכוניים באנרגיה.
תעריפים מיוחדים:
- יבוא ממדינות EFTA והאיחוד האירופי: הסכמים של שוויץ עם חברות באיחוד האירופי וב-EFTA מפחיתים לעתים קרובות את המכסים על מכונות המיובאות ממדינות אלה, ומציעים תמחור תחרותי עבור ציוד מתקדם.
- טכנולוגיה וחדשנות ירוקה: סוגים מסוימים של מכונות התומכות בפתרונות אנרגיה ירוקה, כגון פאנלים סולאריים או טורבינות רוח, עשויים ליהנות ממכסים מופחתים כחלק ממחויבותה של שוויץ לקיימות.
3. מוצרי אלקטרוניקה ומוצרי צריכה
שוויץ היא ביתו של שוק מוצרי אלקטרוניקה משגשג, המייבא מוצרים כגון סמארטפונים, מחשבים ומכשירי חשמל ביתיים. עם ביקוש צרכני גבוה לטכנולוגיה מתקדמת, לשוויץ יש שוק משמעותי לאלקטרוניקה.
מכסים על מוצרי אלקטרוניקה ומוצרי צריכה:
- סמארטפונים וטאבלטים: מוצרי אלקטרוניקה צרכניים כמו סמארטפונים וטאבלטים בדרך כלל נושאים מכסים של 0% עד 5%. סחורות ממדינות עם הסכמי סחר מועדפים, כמו דרום קוריאה, עשויות ליהנות ממכסים נמוכים יותר.
- מחשבים ומחשבים ניידים: מחשבים ומחשבים ניידים מיובאים בדרך כלל כרוכים במכסים של 0% עד 3%, אם כי לעתים קרובות אלה פטורים במסגרת הסכם הסחר בין האיחוד האירופי לשוויץ.
- מכשירי חשמל ביתיים: מוצרים ביתיים מיובאים כמו מקררים, מכונות כביסה ותנורים כפופים למכסים של 0% עד 7%, בהתאם לסוג ולמדינת המוצא.
- ציוד שמע ווידאו: מוצרים כמו טלוויזיות ומערכות שמע עלולים לעמוד בפני מכסים של 5% עד 12%, בהתאם למותג, לגודל ולמדינת המוצא.
תעריפים מיוחדים:
- יבוא משותפות סחר: מוצרי אלקטרוניקה משותפות סחר כמו דרום קוריאה, יפן וארה”ב עשויים ליהנות ממכסים מועדפים במסגרת הסכמי סחר שונים.
- מסים על מוצרים מסוימים: מוצרים אלקטרוניים מסוימים עשויים להיות כפופים למסים נוספים על מסים, במיוחד כאלה בעלי צריכת אנרגיה משמעותית, בהתאם למדיניות הסביבתית של שוויץ.
4. טקסטיל וביגוד
שוויץ מייבאת מגוון רחב של טקסטיל וביגוד, המהווים חלק עיקרי מתעשיית הקמעונאות והאופנה שלה. מוצרים איכותיים, כגון בגדי יוקרה ובגדים תוצרת שוויץ, משלימים מוצרים מיובאים.
מכסים על טקסטיל וביגוד:
- ביגוד: ביגוד מיובא כפוף בדרך כלל למכסים הנעים בין 12% ל-20%, כאשר מכסים גבוהים יותר חלים על סיבים סינתטיים מסוימים ומוצרי יוקרה.
- אופנת מעצבים: ביגוד יוקרתי מיובא עשוי לעמוד בפני מכסים של 20% או יותר, במיוחד על חומרים כמו משי או צמר עדין.
- בדי טקסטיל: בדים גולמיים, כולל כותנה, צמר וסיבים סינתטיים, נושאים מכסים של כ -5% עד 10%, תלוי בחומר.
- הנעלה: נעליים מיובאות כפופות בדרך כלל למכסים של 10% עד 15%, תלוי בסוג הנעל (למשל, עור או סינתטי).
תעריפים מיוחדים:
- טקסטיל ממדינות מתפתחות: טקסטיל מסוים ממדינות מתפתחות עשוי ליהנות ממכסים מועדפים במסגרת הסכמי הסחר של שוויץ, במיוחד אלה הנמצאים במסגרת יוזמת ” הכל חוץ מנשק” (EBA).
- תקני סביבה: שוויץ רשאית להטיל מכסים גבוהים יותר על מוצרי טקסטיל המיוצרים תוך שימוש בשיטות מזיקות לסביבה או מחומרים שאינם בני קיימא.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים מסוימים ממדינות ספציפיות
ההסכמים הדו-צדדיים של שוויץ עם מדינות שונות כוללים לעתים קרובות הוראות למכסי יבוא מיוחדים, אשר יכולים להוביל להפחתת מכסים או פטורים עבור סחורות מסוימות ממדינות אלה. כמה דוגמאות בולטות כוללות:
- סחורות מהאיחוד האירופי ומ-EFTA: יבוא ממדינות החברות באיחוד האירופי וב-EFTA נהנה ממכסים מופחתים או ללא מכסים על קטגוריות מוצרים רבות עקב הסכמים דו-צדדיים של שוויץ עם אזורים אלה.
- מוצרי יוקרה משותפות הסחר של שוויץ: מוצרים יוקרתיים מסוימים, כגון שעוני יוקרה או בשמים, עשויים להיות כפופים למכסים מופחתים בעת ייבוא ממדינות בעלות יחסי סחר חיוביים עם שוויץ, כולל יפן וארצות הברית.
עובדות על המדינה
- שם רשמי: הקונפדרציה השוויצרית
- עיר בירה: ברן
- ערים גדולות: ציריך, ז’נבה, באזל
- אוכלוסייה: כ -8.7 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: גרמנית, צרפתית, איטלקית, רומאנש
- מטבע: פרנק שוויצרי (CHF)
- מיקום: מרכז אירופה, גובלת באוסטריה, צרפת, גרמניה, איטליה וליכטנשטיין
- הכנסה לנפש: כ -90,000 דולר (הערכה לשנת 2022)
גיאוגרפיה, כלכלה ותעשיות עיקריות
- גיאוגרפיה: שוויץ ידועה בגיאוגרפיה המגוונת שלה, הכוללת את הרי האלפים, הרי היורה ואגמים רבים. למדינה יש אקלים ממוזג, עם תנאים משתנים בהתאם לגובה ולקרבה לגופי מים.
- כלכלה: לשוויץ יש אחד משיעורי התמ”ג לנפש הגבוהים בעולם. הכלכלה מאופיינת במגזר הפיננסי, בהנדסה מדויקת, בתעשיות התרופות ובתעשיית הייצור. היא מהווה מרכז לארגונים בינלאומיים ומארחת תאגידים רב-לאומיים רבים.
- תעשיות עיקריות:
- פיננסים: שוויץ ידועה בשירותיה הבנקאיים והפיננסיים, כולל ביטוח וניהול נכסים.
- תרופות: המדינה היא ביתן של חברות תרופות גדולות כמו נוברטיס ורוש.
- ייצור: הנדסה וייצור שעונים שוויצריים (למשל, רולקס, אומגה) מוכרים ברחבי העולם.
- חקלאות: למרות היותה קטנה, החקלאות השוויצרית מתמקדת בייצור חלב, ובמיוחד גבינות, ובמוצרים אורגניים איכותיים.
