סאו טומה ופרינסיפה היא מדינת אי קטנה במפרץ גינאה, מול החוף המערבי של מרכז אפריקה. המדינה מורכבת משני איים עיקריים, סאו טומה ופרינסיפה, יחד עם מספר איים קטנים יותר. למרות גודלה הקטן והגיוון הכלכלי המוגבל שלה, לסאו טומה ופרינסיפה יש מערכת מכסים מובנית הממלאת תפקיד חיוני בוויסות היבוא, בייצור הכנסות ובניהול קשרי הסחר שלה. מכסי יבוא הם מרכזיים למאמצי המדינה להגן על התעשיות הצעירות שלה ולאזן בין צרכי השוק המקומי לבין התחייבויות הסחר שלה.
כחברה בקהילה הכלכלית של מדינות מרכז אפריקה (ECCAS) ובקהילה הכלכלית והמוניטרית של מרכז אפריקה (CEMAC), סאו טומה ופרינסיפה דבקה בתקנות מכס משותפות לסחר אזורי. עם זאת, לאומה מבנה מכס ומדיניות סחר ספציפיים משלה, החלים על מגוון רחב של מוצרים. תלותה של המדינה ביבוא – במיוחד עבור סחורות חיוניות, מכונות ומוצרי צריכה – דורשת מערכת מכס מפורטת וגמישה.
שיעורי מכס לפי קטגוריית מוצר
1. מוצרים חקלאיים
בהתחשב ביכולת הייצור החקלאית המוגבלת שלה, סאו טומה ופרינסיפה מייבאת חלק משמעותי מהמזון והמוצרים החקלאיים שלה. מוצרים אלה כפופים למכסים שנועדו לווסת את זרימת הסחורות למדינה ולהגן על החקלאות המקומית.
- פירות וירקות טריים: 10% עד 20%
- דגנים ודגנים: 5% עד 15%
- מזון מעובד: 10% עד 25%
- מוצרי חלב: 10% עד 20%
- בשר ועוף: 12% עד 25%
- סוכר וממתקים: 5% עד 15%
מכסים מיוחדים על תוצרת חקלאית:
- סחר אזורי (ECCAS): מוצרים חקלאיים המיובאים ממדינות ECCAS אחרות עשויים ליהנות ממכסים מופחתים או פטורים במסגרת הסכמי סחר אזוריים.
- פטורים למוצרים חיוניים: עבור מוצרי מזון בסיסיים ומוצרים חקלאיים חיוניים, ייתכנו מכסים מופחתים או פטורים, במיוחד עבור מוצרים החיוניים לביטחון תזונתי.
- העדפות סחר של CARICOM: כחברה בקבוצת אפריקה, הקריביים והאוקיינוס השקט (ACP), סאו טומה ופרינסיפה יכולה ליהנות מהעדפות סחר עם מדינות הקריביים, במיוחד עבור ייצוא ויבוא חקלאי מסוימים.
2. טקסטיל וביגוד
תעשיית הטקסטיל בסאו טומה ופרינסיפה יחסית לא מפותחת, ורוב הטקסטיל והבגדים מיובאים. מכסי יבוא על טקסטיל מוטלים כדי לאזן את הביקוש המקומי ולהגן על התעשיות המקומיות, וכן כדי לייצר הכנסות לממשלה.
- ביגוד ובגדים: 10% עד 30%
- בדי טקסטיל (ארוגים וסרוגים): 5% עד 20%
חובות מיוחדות לטקסטיל:
- יבוא מהאיחוד האירופי: בהתחשב בהסכמי הסחר של סאו טומה ופרינסיפה עם האיחוד האירופי, טקסטיל וביגוד מהאיחוד האירופי עשויים ליהנות ממכסים מופחתים במסגרת הסכמי השותפות הכלכלית (EPAs).
- העדפות CARICOM: מוצרי טקסטיל ממדינות CARICOM עשויים להיות כפופים גם למכסים נמוכים יותר או פטורים, כחלק מהמעורבות הכלכלית הרחבה יותר של סאו טומה עם אזור הקריבי.
3. אלקטרוניקה ומכשירי חשמל
מוצרי אלקטרוניקה ומכשירי חשמל ביתיים מהווים חלק משמעותי מהיבוא, המונע על ידי ביקוש צרכנים לנוחות מודרנית. שיעורי המכס על מוצרים אלה מתונים בדרך כלל, אך ישנה עדיפות למוצרים חסכוניים באנרגיה וידידותיים לסביבה.
- טלפונים ניידים: 5% עד 10%
- מכשירי חשמל ביתיים (למשל, מקררים, מכונות כביסה): 10% עד 25%
- מחשבים ומחשבים ניידים: 5% עד 15%
- מוצרי אלקטרוניקה (למשל, טלוויזיות, רדיו): 10% עד 20%
תפקידים מיוחדים בתחום האלקטרוניקה:
- מכשירים חסכוניים באנרגיה: ייתכנו מכסים נמוכים יותר על מכשירים חסכוניים באנרגיה כחלק ממדיניות הסביבה של סאו טומה ופרינסיפה לקידום קיימות.
- יבוא מ-ECCAS: מוצרי אלקטרוניקה ממדינות החברות ב-ECCAS עשויים ליהנות ממכסים מועדפים במסגרת הסכם הסחר של ECCAS, שנועד לעודד סחר פנים-אזורי.
- העדפות סחר של האיחוד האירופי: מוצרי אלקטרוניקה המיובאים מהאיחוד האירופי כפופים בדרך כלל למכסים מופחתים, ונהנים מהסכמי סחר של סאו טומה עם מדינות אירופה.
4. חומרי בניין
חומרי בניין הם מוצרי יבוא חיוניים עבור סאו טומה ופרינסיפה, במיוחד עבור פרויקטים של תשתית והביקוש הגובר לדיור למגורים. מכסים על חומרי בניין נועדו בדרך כלל להגן על תעשיות מקומיות תוך תמיכה במגזר הבנייה.
- מלט: 10% עד 20%
- מוצרי פלדה ומתכת: 5% עד 15%
- עץ ומוצרי עץ: 10% עד 20%
- אריחים, צבעים וחומרי גימור: 5% עד 15%
חובות מיוחדות עבור חומרי בניין:
- פטורים לפרויקטים גדולים של בנייה: פרויקטים גדולים של תשתית, כולל כאלה הממומנים על ידי סיוע בינלאומי או בנקים לפיתוח, עשויים ליהנות ממכסים מופחתים או ללא מכסים כלליים על חומרי בניין.
- יבוא מ-ECCAS: כחלק מאיחוד המכס של ECCAS, חומרים המיובאים ממדינות חברות עשויים להיות כפופים למכסים נמוכים יותר, מה שמעודד סחר בתוך האזור.
5. כלי רכב מנועים וחלפים
סנקציות או הגבלות יבוא אינן נפוצות על כלי רכב מנועים בסאו טומה ופרינסיפה, אך מכסים מוחלים כדי לווסת את יבוא כלי הרכב וחלקי הרכב. עקב תלותה של המדינה ביבוא זר עבור צי הרכבים שלה, שיעורי המכס משתנים בהתאם לסוג הרכב ולרכיביו.
- מכוניות נוסעים: 20% עד 30%
- אופנועים: 15% עד 20%
- חלקי רכב ואביזרים: 10% עד 20%
חובות מיוחדות לרכבים מנועים:
- כלי רכב משומשים: כלי רכב משומשים עשויים להיות כפופים למסי יבוא גבוהים יותר, שכן סאו טומה ופרינסיפה מעודדת ייבוא של כלי רכב חדשים וחסכוניים יותר בדלק.
- כלי רכב חשמליים: סאו טומה ופרינסיפה עשויות להציע תעריפים נמוכים יותר או פטורים לרכבים חשמליים (EV) כדי לעודד תחבורה בת קיימא לסביבה.
- העדפות סחר של ECCAS: כלי רכב מנועים וחלקים המיובאים ממדינות ECCAS אחרות עשויים ליהנות ממכסים מופחתים במסגרת הסכמים אזוריים.
6. כימיקלים ותרופות
תרופות וכימיקלים חיוניים הן לבריאות הציבור והן למגזר התעשייתי בסאו טומה ופרינסיפה. המדינה מסתמכת במידה רבה על יבוא של אספקה רפואית, כימיקלים חקלאיים וכימיקלים תעשייתיים. המכס המוטל על מוצרים אלה הוא בדרך כלל נמוך כדי להקל על הגישה למוצרים חיוניים.
- מוצרים פרמצבטיים: 5% עד 10%
- כימיקלים תעשייתיים: 5% עד 15%
- כימיקלים חקלאיים: 5% עד 10%
תפקידים מיוחדים עבור תרופות:
- תרופות חיוניות: תרופות וחיסונים מצילי חיים עשויים להיות פטורים ממכס או להיות כפופים לתעריפים מופחתים כדי להבטיח גישה לטיפול רפואי חיוני.
- יבוא מהאיחוד האירופי: תרופות מהאיחוד האירופי נהנות בדרך כלל ממכסים נמוכים יותר במסגרת הסכמי סחר עם סאו טומה ופרינסיפה, כחלק מהסכמי השותפות הכלכלית (EPAs) בין מדינות ACP לאיחוד האירופי.
7. אוכל ומשקאות
מזון ומשקאות מהווים חלק משמעותי מיבוא סאו טומה ופרינסיפה, כאשר מזונות בסיסיים רבים ומוצרים מעובדים מגיעים ממדינות אחרות. מכסי היבוא על מוצרי מזון תלויים בסוג המוצר ובמקורו.
- משקאות אלכוהוליים: 15% עד 25%
- משקאות ללא אלכוהול: 5% עד 15%
- מזון מעובד: 10% עד 20%
- בשר ועוף: 12% עד 25%
חובות מיוחדות עבור מזון ומשקאות:
- סחר אזורי: מוצרי מזון המיובאים ממדינות ECCAS אחרות עשויים ליהנות ממכסים מופחתים במסגרת הסכם הסחר של ECCAS.
- העדפות סחר של האיחוד האירופי: כחלק מהסכמי הסחר שלה עם האיחוד האירופי, סאו טומה ופרינסיפה רשאית להטיל מכסים נמוכים יותר על מוצרי מזון ומשקאות מסוימים המיובאים ממדינות אירופה, במיוחד אלו המכוסים בהסכמי שותפות כלכלית (EPAs).
8. מוצרי יוקרה
מוצרי יוקרה כגון תכשיטים יוקרתיים, שעונים ובגדי מעצבים כפופים למסי יבוא גבוהים יחסית. סחורות אלה נחשבות בדרך כלל ללא חיוניות ועשויות לשאת במכסים גבוהים יותר כדי להגן על השווקים המקומיים ולהגדיל את הכנסות הממשלה.
- תכשיטים ושעונים: 20% עד 40%
- בשמים וקוסמטיקה: 10% עד 20%
מכסים מיוחדים על מוצרי יוקרה:
- פטורים הקשורים לתיירות: מוצרי יוקרה המיועדים לחנויות קמעונאיות פטורות ממכס, במיוחד אלו הנמצאות באזורי תיירות, עשויים להיות פטורים ממכסים או להיות כפופים למכסים מופחתים.
- פטורים דיפלומטיים: ארגונים דיפלומטיים ובינלאומיים הפועלים בסאו טומה ופרינסיפה עשויים לקבל פטורים או מופחתות ממכסים על מוצרי יוקרה לשימוש אישי.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים ממדינות מיוחדות
סאו טומה ופרינסיפה מיישמת מכסי יבוא שונים על סחורות המגיעות ממדינות מסוימות בהתבסס על הסכמי סחר ושותפויות בינלאומיות.
- מדינות חברות ב-ECCAS: סחורות המיובאות ממדינות חברות אחרות בקהילה הכלכלית של מדינות מרכז אפריקה (ECCAS) כפופות בדרך כלל למכסים מופחתים, מה שמעודד סחר פנים-אזורי. זה חל על מוצרים חקלאיים, חומרי גלם ומוצרים תעשייתיים.
- האיחוד האירופי (EU): כחלק מהסכמי השותפות הכלכלית (EPAs) בין האיחוד האירופי למדינות ACP, סאו טומה ופרינסיפה מציעה מכסים מועדפים על מוצרים המיובאים מהאיחוד האירופי. זה כולל מגוון רחב של סחורות, כולל מוצרים חקלאיים, מכונות ופריטים מיוצרים.
- מדינות CARICOM: מוצרים ממדינות CARICOM, ובמיוחד מהאיים הקריביים, עשויים ליהנות מיחס מועדף או ממכסים מופחתים עקב הסכמים בין סאו טומה ופרינסיפה למדינות ACP אחרות.
עובדות על המדינה
- שם רשמי: הרפובליקה הדמוקרטית של סאו טומה ופרינסיפה
- עיר בירה: סאו טומה
- הערים הגדולות ביותר: סאו טומה, נבס, סנטו אמרו
- הכנסה לנפש: כ-2,000 דולר (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: כ-230,000 (הערכה לשנת 2024)
- שפה רשמית: פורטוגזית
- מטבע: סאו טומה ופרינסיפה דוברה (STN)
- מיקום: סאו טומה ופרינסיפה ממוקמת במפרץ גינאה, מול חופי מרכז אפריקה, כ-300 קילומטרים (186 מייל) מחופי גבון וגינאה המשוונית.
גֵאוֹגרַפיָה
סאו טומה ופרינסיפה היא מדינת איים קטנה הממוקמת במפרץ גינאה, סמוך לקו המשווה. המדינה מורכבת משני איים עיקריים, סאו טומה ופרינסיפה, וכמה איים קטנים יותר. סאו טומה הוא האי הגדול מבין השניים, בעוד שפרינסיפה קטן יותר אך שופע והררי באותה מידה. האיים מקורם געשי ויש להם אקלים טרופי, המאופיין בגשמים רבים וקרקעות פוריות, התומכות בחקלאות. הנקודה הגבוהה ביותר במדינה היא פיקו דה סאו טומה, המגיעה לגובה של 2,024 מטרים (6,640 רגל).
כַּלְכָּלָה
לסאו טומה ופרינסיפה יש כלכלה קטנה ופתוחה התלויה במידה רבה בחקלאות, ובמיוחד בגידול קקאו וקפה. המדינה מסתמכת גם על יבוא עבור חלק משמעותי מסחורותיה, כולל מזון, מכונות ומוצרי צריכה. בעוד שהכלכלה מבוססת על חקלאות, תיירות ושירותים הם מגזרים צומחים, ויש עניין גובר בפיתוח אנרגיה בת קיימא.
תעשיות עיקריות
- חקלאות: קקאו, קפה ושמן דקלים הם מוצרי היצוא החקלאיים העיקריים של המדינה. קקאו חשוב במיוחד ונשאר מקור ההכנסה הגדול ביותר של מטבע חוץ.
- תיירות: עם חופי הים הבתוליים, יערות טרופיים ואדריכלות קולוניאלית, תיירות היא ענף צומח בסאו טומה ופרינסיפה.
- דיג: תעשיית הדיג של המדינה חשובה גם היא, במיוחד עבור טונה ומיני דגים אחרים.
