רוסיה, רשמית הפדרציה הרוסית, היא אחת המדינות הגדולות בעולם מבחינת שטח יבשתי ושחקנית חשובה בסחר העולמי. כחברה באיחוד הכלכלי האירו-אסיאתי (EAEU), תקנות המכס ושיעורי המכס של רוסיה כפופים למדיניות הקולקטיבית של האיחוד. ה-EAEU, הכוללת את רוסיה, ארמניה, בלארוס, קזחסטן וקירגיזסטן, פועלת עם קוד מכס מאוחד, כלומר מדיניות המכס הרמונית בין המדינות החברות עבור יבוא ממדינות שאינן חברות.
סקירה כללית של מערכת המכס הרוסית
מדיניות המכס של רוסיה נשלטת בעיקר על ידי קוד המכס של האיחוד הכלכלי האירו-אסיאתי (EAEU), הקובע מכס חיצוני משותף (CET) לכל היבוא המגיע ממדינות שאינן חברות. מערכת מכס זו מבטיחה גישה אחידה לשיעורי מכסים, מצמצמת פערים בין המדינות החברות ומספקת סביבת סחר צפויה יותר.
מכס חיצוני משותף (CET)
המכס החיצוני המשותף חל על כל היבוא שמגיע מחוץ לאיחוד האירופי, הכולל מדינות כמו האיחוד האירופי, סין וארצות הברית. שיעורי המכס מסווגים לפי קודי המערכת ההרמונית (HS), המקבצים סחורות לקטגוריות כמו מוצרים חקלאיים, מוצרים תעשייתיים, מכונות ואלקטרוניקה. שיעורי המכס נעים בין 0% ליותר מ-30%, בהתאם לקטגוריית המוצר ולחשיבותו האסטרטגית לכלכלה הרוסית.
אזורי סחר חופשיים של האיחוד האירופי (EAEU)
לרוסיה, באמצעות חברותה באיחוד האירופי (EAEU), יש הסכמי סחר מועדפים עם מדינות או אזורים מסוימים, כולל הסכמי סחר חופשי (FTA) עם מדינות כמו וייטנאם וסרביה. במסגרת הסכמים אלה, רוסיה מציעה מכסים מופחתים או ללא מכסים על סחורות מסוימות שמקורן במדינות אלה. הדבר ממריץ את הסחר בתוך האיחוד ומחזק את קשריה הכלכליים של רוסיה עם מדינות אלה.
נהלי מכס ותיעוד
מערכת המכס הרוסית פועלת לפי הליך מובנה הכולל הצהרות מכס, בדיקות ותשלום מכסים ומסים. יבואנים חייבים להגיש תיעוד מפורט הכולל חשבונית, שטר מטען, תעודת מקור, ובמקרים מסוימים, תעודת סניטציה (ליבוא מזון). סחורות מסווגות תחת קודי HS, ומכס מחושבים על סמך ערך המכס, הכולל את עלות הסחורות, ההובלה והביטוח.
קטגוריות של מוצרים ושיעורי המכס שלהן
1. מוצרים חקלאיים
יבוא חקלאי ממלא תפקיד משמעותי בסחר של רוסיה, שכן המדינה שואפת לאזן בין הייצור החקלאי המקומי שלה לבין הצורך לייבא מצרכי מזון שאינם מיוצרים באופן מקומי. רוסיה מטילה מכסים גבוהים יותר על מוצרים חקלאיים כדי להגן על החקלאים המקומיים שלה ולהבטיח ביטחון תזונתי.
- חיטה ודגנים אחרים
- שיעור מכס: 5-10%
- חיטה, תירס ודגנים אחרים הם חלק מהיבוא החקלאי העיקרי לרוסיה. למרות היותה יצרנית דגנים מרכזית, רוסיה מייבאת זנים ספציפיים לעיבוד או לצריכה באזורים שבהם הייצור המקומי אינו מספיק.
- בשר (בקר, חזיר, עוף)
- שיעור מכס:
- בקר: 15-30%
- חזיר: 20-25%
- עוף: 10-20%
- רוסיה מטילה מכסים גבוהים יחסית על יבוא בשר, ובמיוחד בקר וחזיר, כדי להגן על תעשיית בעלי החיים המקומית שלה. עוף, למרות שעדיין מתמודד עם מכסים, כפוף לשיעורים נמוכים יותר מכיוון שלרוסיה יש מגזר ייצור עופות מקומי משמעותי.
- שיעור מכס:
- פירות וירקות
- שיעור מכס: 10-20%
- פירות וירקות ממדינות שאינן חברות באיחוד האירופי, במיוחד תוצרת טרופית ולא עונתית, כפופים למכסים מתונים. מכסים אלה מיועדים לעודד ייצור מקומי של תוצרת עונתית ולהבטיח כי תוצרת חקלאית מקומית תהיה תחרותית בשוק.
- מוצרי חלב
- שיעור מכס: 15-20%
- מוצרי חלב, כולל חלב, גבינה ויוגורט, הם מוצרי יבוא משמעותיים, במיוחד לאור היכולת המוגבלת של תעשיית החלב הרוסית לעמוד בביקוש. הממשלה מטילה מכסים מתונים כדי להגן על תעשיית החלב המקומית.
2. מוצרים מיוצרים
רוסיה מייבאת מגוון רחב של מוצרים מיוצרים, כולל מכונות תעשייתיות, כלי רכב, מוצרי אלקטרוניקה וכימיקלים. סחורות אלו חיוניות לעתים קרובות לתמיכה במגזרים התעשייתיים והטכנולוגיים הצומחים של המדינה.
- ציוד חשמלי ואלקטרוני
- שיעור מכס: 5-15%
- מוצרים כמו מכשירי חשמל ביתיים, טלפונים ניידים ומחשבים מוטלים במס בשיעורים נמוכים יחסית, אם כי מוצרים אלקטרוניים מיוחדים או מתקדמים יותר עשויים למשוך מכסים גבוהים יותר.
- מכוניות
- שיעור מכס: 15-25%
- מכוניות, משאיות וכלי רכב מסחריים מיובאים כפופים למכסים גבוהים יחסית, אם כי הממשלה עשויה להציע הטבות מס עבור כלי רכב חשמליים או ידידותיים לסביבה.
- מכונות וציוד
- שיעור מכס: 5-10%
- מכונות וציוד תעשייתיים למגזרים כמו כרייה, בנייה וייצור מתמודדים עם מכסים נמוכים. זה משקף את רצונה של רוסיה לתמוך בבסיס התעשייתי שלה ולהפחית את עלות מוצרי ההון הדרושים לתשתיות ולצמיחה בייצור.
- טקסטיל וביגוד
- שיעור מכס: 10-15%
- יבוא טקסטיל וביגוד מוטל על מסים בשיעורים מתונים, אם כי רוסיה עדיין מסתמכת במידה רבה על יבוא ממדינות כמו סין, בנגלדש וטורקיה עבור מוצרי הלבשה וטקסטיל לצריכה.
3. כימיקלים ותרופות
רוסיה היא שוק מפתח לכימיקלים, במיוחד כאלה המשמשים בתעשיות הפטרוכימיה, החקלאות והייצור. יבוא תרופות הוא קריטי גם למערכת הבריאות, אשר מסתמכת על תרופות ומכשירים רפואיים מתוצרת חוץ.
- תרופות
- שיעור מכס: 5-10%
- מוצרים פרמצבטיים מיובאים, ובמיוחד תרופות חיוניות ומכשירים רפואיים, כפופים למכסים נמוכים יותר כדי להבטיח שמוצרי בריאות יהיו נגישים לאוכלוסייה.
- כימיקלים תעשייתיים
- שיעור מכס: 5-10%
- כימיקלים המשמשים בייצור, כולל דשנים, צבעים ופלסטיק, בדרך כלל כפופים למכסים נמוכים יותר. זה מעודד יבוא של חומרי גלם חיוניים לתעשיות הרוסיות.
4. מוצרי אנרגיה
מוצרי אנרגיה, כולל נפט גולמי, נפט מזוקק וגז טבעי, הם חיוניים לכלכלת רוסיה. רוסיה היא אחת מיצואניות הנפט והגז הגדולות בעולם, אך היא עדיין מייבאת מוצרים מזוקקים לצריכה מקומית ולשימוש תעשייתי.
- נפט גולמי
- שיעור מכס: 0%
- רוסיה אינה מטילה מכסים על יבוא נפט גולמי, שכן המדינה היא יצרנית ויצואנית נפט משמעותית. עם זאת, היבוא מוגבל, בהתחשב בייצור המקומי העצום.
- נפט מזוקק
- שיעור מכס: 5-10%
- מוצרי נפט מזוקקים כגון בנזין, סולר ודלק סילוני כפופים למכסים נמוכים יחסית. רוסיה מייבאת חלק מהמוצרים המזוקקים כדי לענות על הביקוש המקומי ולספק שירות לתעשיות ייעודיות.
5. מוצרי צריכה
מוצרי צריכה הם מוצרי יבוא חיוניים עבור השוק הרוסי, שכן מעמד הביניים הגדל דורש מגוון מוצרים, החל מאלקטרוניקה ועד קוסמטיקה.
- מַשׁקָאוֹת
- שיעור מכס: 10-20%
- משקאות אלכוהוליים, ובמיוחד יין, בירה ומשקאות חריפים, כפופים למכסים גבוהים, בעוד שמשקאות לא אלכוהוליים כפופים בדרך כלל למכסים נמוכים יותר.
- מוצרי קוסמטיקה וטיפוח אישי
- שיעור מכס: 5-10%
- מוצרי קוסמטיקה וטיפוח אישי נמוכים יחסית מבחינת שיעורי מכסים. הביקוש למוצרים אלה, במיוחד מצד מותגים מערביים וקוריאניים, הוביל ליבוא משמעותי.
- מכשירי חשמל ביתיים
- שיעור מכס: 5-15%
- מוצרים ביתיים כגון מקררים, מכונות כביסה ומכשירי מטבח מוטלים במס ברמות מתונות, המשקפות את הביקוש לנוחות מודרנית באזורים עירוניים.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים מסוימים ממדינות ספציפיות
למרות שרוסיה פועלת לפי המכס החיצוני המשותף (CET) של האיחוד האירופי (EAEU), מכסי יבוא מיוחדים עשויים לחול על סחורות ממדינות ספציפיות עקב הסכמי סחר מועדפים, הסכמים דו-צדדיים או סנקציות כלכליות.
1. הסכמי האיחוד האירופי האירופי והסכמי סחר חופשי
רוסיה נהנית מהסכמי סחר חופשי של האיחוד האירופי עם מדינות או אזורים מסוימים, כולל וייטנאם, סרביה ואיראן. במסגרת הסכמים אלה, ניתן לייבא סחורות מסוימות במכסים מופחתים או ללא מכסים.
- וייטנאם: במסגרת הסכם הסחר החופשי (FTA) בין האיחוד האירופי לווייטנאם, סחורות מסוימות מווייטנאם, כולל מוצרים חקלאיים (למשל קפה, תה, תבלינים), טקסטיל ומכונות, רשאיות להיכנס לרוסיה עם מכסים מופחתים או ללא מכסים כלל.
- סרביה: סרביה, לה הסכם סחר מועדף עם האיחוד האירופי (EAEU), נהנית גם ממכסים מופחתים על ייצוא רב לרוסיה, ובמיוחד מוצרים חקלאיים ומוצרים מיוצרים.
- איראן: בעוד שאיראן התמודדה עם סנקציות כלכליות, מוצרים מסוימים, במיוחד מוצרים חקלאיים, מיובאים מאיראן בתנאים מועדפים.
2. סנקציות והגבלות סחר
רוסיה כפופה לסנקציות בינלאומיות, במיוחד מצד האיחוד האירופי, ארצות הברית ומדינות מערביות אחרות. סנקציות אלו משפיעות על סחורות ספציפיות, ובמיוחד על מוצרי טכנולוגיה עילית, מכונות וציוד הקשור לאנרגיה.
- סנקציות של האיחוד האירופי וארה”ב: סחורות מהאיחוד האירופי וארה”ב הכפופות לסנקציות עשויות לעמוד בפני מכסים נוספים או להיות אסורות לחלוטין. פריטי טכנולוגיה עילית כגון מוליכים למחצה, ציוד טלקום ורכיבים לתעופה וחלל הם בין הנפגעים ביותר מסנקציות אלה.
3. סין ומדינות שכנות אחרות
סין היא אחת משותפות הסחר הגדולות ביותר של רוסיה, וסחורות המיובאות מסין נהנות ממכסים נמוכים יחסית בשל קשרים כלכליים הדוקים וקרבה בין שתי המדינות. מוצרים כגון מכונות, אלקטרוניקה, טקסטיל וכלי רכב מיובאים מסין במחירים תחרותיים.
עובדות על המדינה
- שם רשמי: הפדרציה הרוסית (Российская Федерация)
- בירה: מוסקבה
- הערים הגדולות ביותר:
- מוסקבה
- סנט פטרסבורג
- נובוסיבירסק
- הכנסה לנפש: כ-10,230 דולר (2023)
- אוכלוסייה: כ-144 מיליון (2023)
- שפה רשמית: רוסית
- מטבע: רובל רוסי (RUB)
- מיקום: רוסיה היא המדינה הגדולה בעולם, המשתרעת על פני מזרח אירופה וצפון אסיה, גובלת בנורבגיה, פינלנד, המדינות הבלטיות ומדינות רבות במרכז אסיה, כמו גם באוקיינוס השקט והאוקיינוס הארקטי.
גיאוגרפיה, כלכלה ותעשיות עיקריות
גֵאוֹגרַפיָה
רוסיה משתרעת על פני שתי יבשות – אירופה ואסיה – והיא המדינה הגדולה ביותר בעולם מבחינת שטח יבשתי, המשתרעת על פני 17 מיליון קמ”ר. למדינה נופים מגוונים, מיערות סיביריים עצומים ורכסי הרים ועד לטונדרה הארקטית הקפואה ואקלים ממוזג בחלק האירופי של המדינה. רוסיה עשירה במשאבי טבע, כולל נפט, גז, פחם, מינרלים ועץ.
כַּלְכָּלָה
כלכלת רוסיה תלויה במידה רבה במשאבים טבעיים, ובמיוחד בנפט ובגז טבעי. היא אחת היצרניות והיצואניות המובילות בעולם של נפט וגז. בשנים האחרונות, רוסיה ביקשה לגוון את כלכלתה על ידי התמקדות במגזרים כמו ייצור, טכנולוגיה, חקלאות וביטחון. עם זאת, המדינה נותרה פגיעה לתנודות במחירי הסחורות העולמיים, ובמיוחד בנפט.
תעשיות עיקריות
- אנרגיה: נפט, גז טבעי ופחם הם עמוד השדרה של הכלכלה הרוסית.
- כרייה: רוסיה היא יצרנית מרכזית של יהלומים, זהב, פחם ומינרלים אחרים.
- ייצור: מגזרים מרכזיים כוללים תעשייה כבדה, מכונות, תעופה וחלל וכימיקלים.
- חקלאות: רוסיה היא יצרנית מרכזית של חיטה, שעורה ושמן חמניות.
- טכנולוגיה: למרות שרוסיה עדיין מתפתחת, יש לה מגזר טכנולוגי צומח, במיוחד בפיתוח תוכנה וטכנולוגיות צבאיות.
