רומניה, כחברה באיחוד האירופי (EU), פועלת במסגרת איחוד המכס המשותף של האיחוד האירופי (CCU), הקובע מערכת מאוחדת של תקנות מכס ומכסים עבור כל המדינות החברות באיחוד האירופי. משמעות הדבר היא שסחורות המיובאות לרומניה כפופות לשיעורי מכס ונהלי מכס כלל-איחודיים. עם זאת, תפקידה של רומניה כמדינה חברה באיחוד האירופי פירושו גם שהיא משתתפת בהסכמי סחר מועדפים המציעים מכסים מופחתים או פטורים עבור מוצרים שמקורם במדינות או אזורים ספציפיים.
מכסי המכס של רומניה מוסדרים במידה רבה על ידי קוד המכס של האיחוד האירופי, המינוח המשולב (CN) וקוד המכס המשולב הקהילתי (TARIC), אשר מקבעים סטנדרטיזציה של שיעורי מכסים בין מדינות החברות באיחוד האירופי. בעוד שלרומניה יש שיעורי מכסים ספציפיים עבור קטגוריות מוצרים שונות, היא מציעה גם יחס מועדף למדינות איתן לאיחוד האירופי הסכמי סחר, כגון הסכם הכלכלה והסחר המקיף בין האיחוד האירופי לקנדה (CETA), הסכם השותפות הכלכלית בין האיחוד האירופי ליפן (EPA) והסכמים אחרים המורידים או מבטלים מכסים על סחורות ספציפיות.
סקירה כללית של מערכת המכסים של רומניה
כחלק מהאיחוד האירופי, רומניה פועלת לפי חוק המכס המאוחד של האיחוד האירופי. מכסי המכס החלים על סחורות המיובאות לרומניה אחידים בדרך כלל בכל המדינות החברות באיחוד האירופי. מכסי המכס מחושבים על סמך תעריף המכס שנקבע על ידי האיחוד האירופי עבור סחורות מיובאות, אשר נקבע על ידי קודי המערכת ההרמונית (HS). קודים אלה מסווגים מוצרים לסיווגי מכס שונים, כאשר כל אחד מהם כפוף לשיעורי מכס ייבוא ספציפיים.
שיעורי מכסי יבוא עבור קטגוריות מוצרים שונות
רומניה פועלת לפי תעריף המכס המשותף של האיחוד האירופי (CCT), הקובע את שיעור המכס הכללי על יבוא. שיעור המכס הכללי של מדינה מועדפת (MFN) הוא בדרך כלל 4% עד 12%, אם כי נתון זה עשוי להשתנות בהתאם לקטגוריית המוצר הספציפית ולהסכמי הסחר. להלן, אנו מפרטים את שיעורי מכסי היבוא עבור מספר קטגוריות מוצרים עיקריות:
מוצרי צריכה
- ביגוד וביגוד:
- מכסי יבוא על ביגוד וטקסטיל נעים בדרך כלל בין 0% ל-12%, בהתאם לסוג הבד, המוצר ומדינת המוצא.
- ביגוד ממדינות מתפתחות או ממדינות פחות מפותחות (LDCs) עשוי להיות זכאי למכס אפס במסגרת מערכת ההעדפות הכללית (GSP) של האיחוד האירופי.
- אלקטרוניקה ומכשירי חשמל ביתיים:
- מוצרי אלקטרוניקה צרכניים כמו טלפונים ניידים, מחשבים, טלוויזיות ומכשירי חשמל ביתיים בדרך כלל נתונים למכסים של 0% עד 14%, אם כי פריטי טכנולוגיה מתקדמים כמו מחשבים ומכשירים רפואיים עשויים לקבל יחס מועדף.
- מוצרים אלקטרוניים ממדינות איתן יש לאיחוד האירופי הסכמי סחר חופשי, כגון יפן או דרום קוריאה, עשויים להיות כפופים למכסים נמוכים יותר או ללא מכסים כלל.
- ריהוט ועיצוב הבית:
- מכסי יבוא על רהיטים ומוצרי עיצוב לבית הם בדרך כלל בין 0% ל-5%, תלוי בסוג החומר וקטגוריית המוצר.
- מוצרי ריהוט יוקרתיים עשויים להיות כפופים לשיעורים גבוהים יותר, אך בדרך כלל הם נשארים בטווח של 5%.
מזון ומוצרים חקלאיים
- בשר ומוצרי בשר:
- בשר טרי וקפוא (למשל, בקר, עוף, כבש) כפוף בדרך כלל למכסי יבוא של בין 12% ל-20%, תלוי בסוג הבשר ובמדינת המוצא.
- מוצרי בשר חלאל, המיובאים ממדינות כמו טורקיה, עשויים לקבל תעריפים מועדפים במסגרת הסכמים עם מדינות שאינן שייכות לאיחוד האירופי.
- דגנים, גרעינים וקמח:
- דגנים כמו חיטה, תירס ואורז כפופים למכסי יבוא הנעים בדרך כלל בין 0% ל-10%, עם פטורים למדינות בתוך האיחוד האירופי או אלו עם הסכמי סחר מועדפים.
- מוצרי חלב:
- מוצרי חלב כמו גבינה, חלב, חמאה ויוגורט בדרך כלל כפופים למכסי יבוא של בין 5% ל-20%.
- יבוא מוצרי חלב ממדינות כמו ניו זילנד ואוסטרליה עשוי לקבל יחס מועדף במסגרת הסכמי הסחר של האיחוד האירופי.
מוצרים כימיים
- תרופות ומכשור רפואי:
- תרופות ומכשור רפואי נהנים בדרך כלל מאפס מכסים בשל מחויבות האיחוד האירופי לספק פתרונות בריאות במחירים נוחים.
- מכשירים רפואיים מסוימים עשויים להיות פטורים גם ממע”מ וממכס כאשר הם מיובאים למטרות רפואיות.
- קוסמטיקה:
- מוצרי קוסמטיקה וטיפוח אישי בדרך כלל מוטל עליהם מכס של 6% במסגרת מכס המכס המשותף של האיחוד האירופי.
- מוצרים מסוימים, במיוחד אלה הנחשבים “רפואיים” או טיפוליים, עשויים להיות זכאים לשיעורים מופחתים או פטורים.
מכונות וציוד תעשייתי
- מכונות וכלים תעשייתיים:
- מכונות כבדות, ציוד תעשייתי וציוד לייצור חשמל בדרך כלל מתמודדים עם מכסים של 0% עד 5%, תלוי במוצר.
- מכונות המופעלות על ידי אנרגיה מתחדשת עשויות ליהנות מפטורים או מופחתות מכסים במסגרת יוזמות אנרגיה ירוקה של האיחוד האירופי.
- כלי רכב וחלקי חילוף לרכב:
- מכוניות, משאיות וכלי רכב מנועים אחרים כפופים למכסי יבוא של 10%.
- על חלקי חילוף לרכב מוטלים בדרך כלל מכסים הנעים בין 0% ל-5%, כאשר האיחוד האירופי מספק גישה מועדפת לחלקים מסוימים ממדינות שיתוף הפעולה של מפרץ מדינות המפרץ או דרום קוריאה.
פלסטיק וכימיקלים
- מוצרי פלסטיק וגומי:
- מכסי יבוא על פלסטיק נעים בדרך כלל בטווח של 3% עד 7%, בהתאם לסוג הפלסטיק או הגומי ולשימוש המיועד שלהם.
- פלסטיק ממוחזר עשוי ליהנות ממכסים מופחתים במסגרת מדיניות הקיימות של האיחוד האירופי.
- כימיקלים אורגניים:
- כימיקלים אורגניים, כולל כימיקלים תעשייתיים, דשנים וחומרי הדברה, מוטלים בדרך כלל מכסים הנעים בין 3% ל-6%.
- כימיקלים מיוחדים המשמשים את תעשיות התרופות או המזון עשויים להיות בעלי תעריפים נמוכים יותר, במיוחד אם מקורם במדינות עם הסכמי סחר עם האיחוד האירופי.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים מסוימים ממדינות ספציפיות
רומניה, כחלק מהאיחוד האירופי, נהנית ממגוון רחב של הסכמי סחר מועדפים ואמנות בינלאומיות המסייעות להפחית או לבטל מכסים על מוצרים מסוימים המגיעים ממדינות או אזורים ספציפיים. הסכמים אלה נועדו להגביר את זרימת הסחר ולהקל על שיתוף פעולה כלכלי.
הסכמי סחר חופשי ומכסים מועדפים
הסכמי סחר חופשי של האיחוד האירופי
לאיחוד האירופי מספר הסכמי סחר חופשי עם מדינות וגושים אזוריים המועילים ליבואנים ברומניה. הסכמים אלה מפחיתים או מבטלים מכסים על מגוון רחב של סחורות.
- הסכם שותפות כלכלית בין האיחוד האירופי ליפן (EPA):
- הסכם ה- EPA בין האיחוד האירופי ליפן, שיושם בשנת 2019, מפחית משמעותית את המכסים על מוצרים תעשייתיים כגון מכונות, אלקטרוניקה ומכוניות. מוצרים אלה נהנים כעת משיעורי מכסים מועדפים, שלעתים קרובות מופחתים לאפס עבור פריטי טכנולוגיה עילית.
- הסכם סחר חופשי בין האיחוד האירופי לדרום קוריאה:
- הסכם הסחר החופשי בין האיחוד האירופי לדרום קוריאה, שנחתם בשנת 2011, מבטל מכסים על מוצרים קוריאניים רבים, כולל כלי רכב, מכונות ואלקטרוניקה. כתוצאה מכך, סחורות מדרום קוריאה מיובאות לעתים קרובות לרומניה במכסים מופחתים או ללא מכסים כלל.
- הסכם כלכלי וסחר מקיף בין האיחוד האירופי לקנדה (CETA):
- במסגרת הסכם CETA, סחורות רבות, כולל מוצרים חקלאיים ומכונות תעשייתיות, נהנות ממכסים מופחתים בעת ייבוא מקנדה לרומניה. מוצרים כמו בשר חזיר, בקר וסחורות חקלאיות אחרות חוו הפחתה או ביטול מכסים.
מערכת העדפות כללית (GSP)
ה- GSP היא תוכנית סחר שנועדה לקדם סחר עם מדינות מתפתחות על ידי הצעת מכסים נמוכים או ללא מכסים על מוצרים ממדינות אלה. מדינות זכאיות לתוכנית GSP כוללות את הודו, בנגלדש, וייטנאם ואחרות. במסגרת מערכת זו:
- מוצרים חקלאיים, כגון אורז, תבלינים ופירות, עשויים להיכנס לרומניה עם מכסים נמוכים יותר כאשר הם מיובאים ממדינות הזכאיות ל-GSP.
- טקסטיל וביגוד נהנים גם הם מהסכם ה-GSP, במיוחד מפקיסטן ובנגלדש, מה שמפחית את נטל המכס על יבוא.
מדינות הכי פחות מפותחות (LDCs) – הכל חוץ מנשק (EBA)
רומניה, באמצעות האיחוד האירופי, משתתפת ביוזמת ” הכל חוץ מנשק” (EBA), המספקת גישה פטורה ממכסות וללא מכסות לכל המוצרים ( למעט נשק) ממדינות הכי פחות מפותחות (LDCs). מדינות אלו, בעיקר באפריקה, אסיה והקריביים, נהנות מגישה מועדפת לשוק האירופי, כולל רומניה.
מכסי היצף
בהתאם לתקנות האיחוד האירופי, רומניה רשאית להטיל מכסי היצף על מוצרים הנמכרים במחירים נמוכים באופן לא הוגן, בדרך כלל כאלה המגיעים ממדינות שאינן שייכות לאיחוד האירופי שבהן מחיר המכירה נמוך מעלות הייצור או מערך השוק.
- מוצרי פלדה: מוצרים כמו פלדה, במיוחד ממדינות כמו סין ורוסיה , כפופים לעתים קרובות למכסי היצף הנעים בין 20% ל-40% כדי להגן על יצרני האיחוד האירופי מפני תחרות לא הוגנת.
- פאנלים סולאריים: פאנלים סולאריים, בעיקר מסין , כפופים גם הם למכסי היצף עקב טענות לירידה במחירים בשוק האיחוד האירופי.
רומניה: עובדות על המדינה ומידע כללי
- שם רשמי: רומניה (רומניה)
- בירה: בוקרשט
- הערים הגדולות ביותר:
- בוקרשט (בירה)
- קלוז’-נאפוקה
- טימישוארה
- הכנסה לנפש: כ-13,000 דולר (דולר אמריקאי)
- אוכלוסייה: כ -19.3 מיליון איש
- שפה רשמית: רומנית
- מטבע: לאו רומני (RON)
- מיקום: דרום מזרח אירופה, גובלת בים השחור, וחולקת גבולות עם בולגריה, סרביה, הונגריה, אוקראינה ומולדובה.
גיאוגרפיה של רומניה
רומניה היא מדינה ללא מוצא לים הממוקמת בדרום מזרח אירופה, גובלת בים השחור מדרום-מזרח. נוף המדינה מגוון, הכולל רכסי הרים ( הרי הקרפטים ) במרכז, מישורים פוריים בדרום וקו חוף לאורך הים השחור.
- שטח: 238,397 קמ”ר
- אקלים: אקלים ממוזג-יבשתי עם חורפים קרים וקיצים חמים, כאשר בחלק מהאזורים יש השפעות ים תיכוניות קלות.
- מאפיינים טבעיים: ברומניה יערות עשירים, נהרות (בעיקר נהר הדנובה ) ודלתא ידועה – דלתא הדנובה, אתר מורשת עולמית של אונסק”ו.
כלכלת רומניה
רומניה עברה טרנספורמציה כלכלית משמעותית מאז נפילת המשטר הקומוניסטי בשנת 1989. המדינה הפכה ליעד אטרקטיבי להשקעות בשל עלויות העבודה הנמוכות שלה, מיקומה האסטרטגי ובסיס התעשייה הגדל שלה.
- תמ”ג: כ -330 מיליארד דולר (נומינלי)
- תעשיות מפתח:
- רכב: ברומניה תעשיית רכב חזקה, עם חברות גדולות כמו דאצ’יה ופורד המפעילות מפעלי ייצור במדינה.
- טכנולוגיית מידע: רומניה הופכת למרכז לשירותי IT ופיתוח תוכנה, עם מגזר טכנולוגיה משגשג.
- חקלאות: ברומניה מגזר חקלאי חזק, המייצר כמויות גדולות של דגנים, פירות וירקות.
- ייצור: רומניה היא מרכז ייצור חשוב למכונות, אלקטרוניקה ומוצרי צריכה.