פולין, כחברה באיחוד האירופי (EU), פועלת תחת איחוד מכסים משותף הקובע מכסים סטנדרטיים לסחורות המיובאות למדינה. עם זאת, במסגרת זו, קטגוריות מוצרים מסוימות עשויות להיות כפופות למכסים ספציפיים, פטורים או יחס מועדף בהתאם להסכמי סחר, מדינת המוצא וסיווגי מוצרים. מכסי יבוא מחושבים על סמך תעריף המכס של האיחוד האירופי (TARIC), המפרט את מכסי המכס והמסים החלים על סחורות הנכנסות לפולין ממדינות שאינן חברות באיחוד האירופי.
סקירה כללית של מערכת המכסים של פולין
פולין פועלת לפי מערכת מכס משותף (CCT) של האיחוד האירופי, אשר מקנה סטנדרטיזציה של מכסי יבוא על סחורות בכל המדינות החברות. מערכת מכס זו נועדה להגן על עסקים אירופיים מפני תחרות לא הוגנת תוך עידוד סחר חופשי בתוך האיחוד האירופי.
פולין משתתפת גם בהסכמי סחר מועדפים עם מדינות ואזורים רבים, מה שיכול להוביל להפחתת מכסים או אפס מכסים על מוצרים מסוימים. עם זאת, מכסי יבוא אינם המיסים והאגרות היחידים שעשויים לחול על סחורות מיובאות. חיובים אחרים כגון מע”מ, מכסי בלו ועמלות עיבוד מכס עשויים להיות מוטלים גם הם בהתאם לסוג המוצר המיובא.
שיעורי מכס כלליים עבור סחורות מיובאות
מכסי המכס בפולין מבוססים בדרך כלל על קוד המערכת ההרמונית (HS), מערכת סטנדרטית בינלאומית המשמשת לסיווג מוצרים נסחרים. שיעור המכס יכול להשתנות באופן משמעותי בהתאם לקטגוריית המוצר. להלן סקירה כללית של שיעורי המכס עבור קטגוריות מוצרים שונות:
מוצרי צריכה
- ביגוד וביגוד:
- מכסים על טקסטיל וביגוד נעים בדרך כלל בין 0% ל-12%, תלוי בסוג הבד והמוצר.
- שיעורי מכסים מיוחדים חלים על מוצרים המיוצרים במדינות מתפתחות שנהנות מהסכמי העדפת סחר, כגון יוזמת ” הכל חוץ מנשק” (EBA) למדינות הפחות מפותחות (LDCs), שעשויה להעניק שיעורים אפס או מופחתים.
- אלקטרוניקה ומכשירי חשמל ביתיים:
- מוצרים חשמליים כגון טלוויזיות, מחשבים ומכשירי חשמל ביתיים בדרך כלל כפופים למכסים הנעים בין 0% ל-14%.
- מוצרים ממדינות מסוימות, כמו יפן או דרום קוריאה, עשויים לקבל יחס מועדף במסגרת הסכמי סחר חופשי, המפחיתים או מבטלים מכסים.
- צעצועים ומשחקים:
- צעצועים ומשחקים כפופים למכסים של 0% עד 4%, בהתאם לסוג המוצר.
- קטגוריות מסוימות, כמו צעצועים חינוכיים או תרבותיים, עשויות להיות כפופות למכסים מופחתים או פטורים במקרים מסוימים.
מזון ומוצרים חקלאיים
- דגנים ודגנים:
- מכסי יבוא על דגנים כמו חיטה ותירס נעים בדרך כלל בין 0% ל-10%, בהתאם לסיווג ולמקור.
- מוצרים המיובאים ממדינות איתן לאיחוד האירופי יש הסכמים (כגון אוקראינה או מדינות אפריקאיות מסוימות) עשויים ליהנות ממכסים מועדפים.
- בשר ודגים:
- מוצרי בשר טריים וקפואים יכולים למשוך מכסים הנעים בין 12% ל-20%.
- ייתכן שחלק ממוצרי הבשר, ובמיוחד עוף, זכו למחירים מופחתים במסגרת הסכמים כמו הסכם הסחר בין האיחוד האירופי לדרום אמריקה.
- מוצרי חלב:
- גבינה, חלב ומוצרי חלב אחרים עומדים בפני מכסים שיכולים לנוע בין 5% ל-15%, כאשר חלק מהמוצרים זכאים למכסים מופחתים במסגרת הסכמי הסחר החופשי (FTA) של האיחוד האירופי.
מוצרים כימיים
- תרופות ומכשור רפואי:
- תרופות כפופות בדרך כלל למכס של 0% כדי להבטיח גישה לתרופות במחיר סביר.
- מכשירים רפואיים עשויים להיות מוטלים עליהם מכסים של 1% עד 6%, אם כי חלק מהציוד והמכשירים הרפואיים ניתנים לייבוא ללא מכס במסגרת תקנות האיחוד האירופי.
- קוסמטיקה:
- מוצרי קוסמטיקה כפופים בדרך כלל למכס של 6%, אם כי מוצרים מסוימים, כמו טיפולים דרמטולוגיים, עשויים להיות זכאים לשיעורים נמוכים יותר במסגרת הסכמי סחר מועדפים.
מכונות וציוד
- מכונות תעשייתיות:
- מכסי יבוא על מכונות המשמשות בייצור או בבנייה נעים בדרך כלל בין 0% ל-5%, מכיוון שאלה חיוניים לעתים קרובות לצמיחה תעשייתית ומעודדים להיכנס למדינות אלה ללא מכסים גבוהים.
- בהתאם לתמריצים של האיחוד האירופי, ייתכן שיוטלו מכסים נמוכים יותר או אפילו אפס מכסים על מכונות למגזר האנרגיה המתחדשת.
- כלי רכב וחלקי חילוף:
- כלי רכב בדרך כלל ניצבים בפני מכסים של 10% במסגרת מערכת המכסים של האיחוד האירופי, אם כי כלי רכב חשמליים (EV) או כאלה ממדינות ספציפיות עשויים ליהנות מפטורים או משיעורים מופחתים.
- חלקי חילוף לרכבים בדרך כלל כפופים למכסים של 0% עד 5%.
כימיקלים ופלסטיק
- פלסטיק:
- מכסי יבוא על מוצרי פלסטיק וגומי נעים בין 3% ל-7%, כאשר השיעור תלוי בסוג הפלסטיק.
- חלק מפלסטיק ממוחזר ומוצרים ידידותיים לסביבה עשויים ליהנות ממכסים מופחתים במסגרת מדיניות הסחר הסביבתית של האיחוד האירופי.
- כימיקלים אורגניים:
- כימיקלים אורגניים בדרך כלל כפופים למכס של 6%, אך חלק מהכימיקלים הייעודיים עשויים להיות זכאים למכסים מופחתים אם הם משמשים בפרויקטים של מחקר או פיתוח.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים מסוימים ממדינות ספציפיות
בנוסף לשיעורי המכס הכלליים, פולין, כחלק מהאיחוד האירופי, מיישמת מכסי יבוא מיוחדים ומכסים מועדפים על סחורות שמקורן במדינות איתן לאיחוד האירופי יש הסכמי סחר דו-צדדיים או רב-צדדיים. הסכמים אלה עשויים להפחית או לבטל מכסים על סחורות מסוימות, או להטיל מכסים מיוחדים על אחרות.
טיפול מכס מועדף
מדינות עם הסכמי סחר חופשי של האיחוד האירופי (FTAs)
- יפן: סחורות המיובאות מיפן, ובמיוחד מוצרי אלקטרוניקה ומכונות, נהנות ממכסים מופחתים או בוטלו במסגרת הסכם השותפות הכלכלית (EPA) בין האיחוד האירופי ליפן.
- דרום קוריאה: במסגרת הסכם הסחר החופשי בין האיחוד האירופי לדרום קוריאה, מוצרים יבואים כמו כלי רכב, מכונות ומוצרים חקלאיים מדרום קוריאה זכאים לשיעורי מכסים מועדפים.
- קנדה: הסכם הכלכלי והסחר המקיף (CETA) בין האיחוד האירופי לקנדה מספק גישה מועדפת למוצרים חקלאיים, תעשייתיים וטכנולוגיה רבים.
מדינות תחת תוכנית ההעדפות הכללית של האיחוד האירופי (GSP)
- מדינות הכי פחות מפותחות (LDCs): יוזמת “הכל חוץ מנשק” (EBA) של האיחוד האירופי מציעה גישה פטורה ממכסות ומכסות למוצרים ממדינות הכי פחות מפותחות, למעט נשק ותחמושת. מטרה זו היא לטפח פיתוח כלכלי במדינות העניות ביותר, כולל מדינות רבות באפריקה, הקריביים והאוקיינוס השקט.
- מדינות GSP+: מדינות כמו ארמניה, פקיסטן והפיליפינים מקבלות שיעורי מכסים מופחתים על מוצרים מסוימים במסגרת תוכנית GSP+ של האיחוד האירופי, בתמורה להתחייבות לזכויות אדם וליעדי פיתוח בר-קיימא.
מכסי היצף
פולין, באמצעות האיחוד האירופי, מטילה גם מכסי היצף על סחורות יבוא מסוימות הנחשבות כנמכרות במחירים נמוכים באופן לא הוגן, שלעתים קרובות מקורן במדינות איתן יש לאיחוד האירופי חוסר איזון מסחרי. דוגמאות לסחורות הכפופות למכסי היצף כוללות:
- מוצרי פלדה: יבוא פלדה מסין ומרוסיה עשוי להיות כפוף למכסי היצף הנעים בין 20% ל-60%, בהתאם למוצר.
- פאנלים סולאריים: סין ומדינות אחרות באסיה עומדות בפני מכסי היצף על פאנלים סולאריים עקב נוהלי ירידת מחירים לכאורה בשוק האירופי.
פולין: עובדות על המדינה ומידע כללי
- שם רשמי: הרפובליקה של פולין (Rzeczpospolita Polska)
- עיר בירה: ורשה
- הערים הגדולות ביותר:
- ורשה (בירה)
- קרקוב
- ורוצלב
- הכנסה לנפש: כ-18,000 דולר (דולר אמריקאי)
- אוכלוסייה: כ-38 מיליון איש
- שפה רשמית: פולנית
- מטבע: זלוטי פולני (PLN)
- מיקום: מרכז אירופה, גובלת בגרמניה במערב, צ’כיה וסלובקיה בדרום, אוקראינה ובלארוס במזרח, והים הבלטי בצפון.
גיאוגרפיה של פולין
פולין ממוקמת במרכז אירופה ויש לה גיאוגרפיה מגוונת הכוללת מישורים, הרים וקו חוף לאורך הים הבלטי. המדינה משתרעת על שטח של כ -312,696 קמ”ר, מה שהופך אותה למדינה התשיעית בגודלה באירופה.
- נהרות עיקריים: ויסלה, אודר, וורטה והבוג.
- רכסי הרים: הרי הקרפטים והרי הסודטים.
- אקלים: לפולין אקלים ממוזג, עם חורפים קרים וקיצים מתונים. מזג האוויר יכול לנוע בין אקלים ימי ממוזג במערב ועד אקלים יבשתי במזרח.
כלכלת פולין
לפולין יש כלכלה מעורבת שעוברת ממערכת תכנון מרכזית לכלכלה מבוססת שוק מאז נפילת הקומוניזם בשנות ה-80. היא נחשבת לאחת הכלכלות הצומחות ביותר באירופה והפגינה חוסן גם במהלך מיתונים כלכליים עולמיים.
- תמ”ג: כ-850 מיליארד דולר (נומינלי).
- תעשיות עיקריות:
- ייצור רכב: פולין היא ביתם של יצרניות רכב אירופאיות גדולות, ביניהן פיאט ופולקסווגן.
- חקלאות: פולין היא יצרנית משמעותית של תפוחי אדמה, דגנים, סלק סוכר ומוצרי חלב.
- כרייה ואנרגיה: למדינה יש עתודות פחם משמעותיות, וכרייה נותרה חלק חשוב בכלכלתה.
- פיתוח תוכנה וטכנולוגיית מידע: בפולין יש מגזר טכנולוגי צומח, במיוחד בפיתוח תוכנה ומיקור חוץ של IT.