הפיליפינים, כחברה בארגון הסחר העולמי (WTO) ובאיגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), דבקה במערכת מכסים מובנית החלה על יבוא ויצוא. מערכת מכסים זו מוסדרת על ידי קוד המכס והמכס הפיליפיני (PTCC), המסדיר את שיעורי המכס והמיסים החלים על סחורות הנכנסות למדינה. שיעורי מכסים משתנים בהתאם לסוג המוצר, כאשר חלק מהסחורות כפופות למסי יבוא מיוחדים עקב הסכמי סחר או יחסים ספציפיים בין מדינות.
מבנה מכס כללי בפיליפינים
הפיליפינים משתמשים בשיטה ההרמונית (HS) לסיווג סחורות, שהיא מערכת מוכרת ברחבי העולם לסיווג מכס. מבנה מכס המדינה מורכב ממספר קטגוריות עיקריות:
- מכסי ערך
מכסים אלה מבוססים על ערך הסחורות המיובאות. שיעור המכס הוא בדרך כלל אחוז מערך המכס של המוצר. - מכסים ספציפיים
מכסים ספציפיים הם סכומים קבועים המוחלים על ייבוא של סחורות מסוימות, ללא קשר לערכן. - מכסים מורכבים
מוצרים מסוימים עשויים להיות כפופים לשילוב של מכסים לפי ערך ומכסים ספציפיים. - פטורים
סחורות מסוימות עשויות להיות פטורות ממכסים על סמך הסכמי סחר או מדיניות ממשלתית שמטרתן לעודד תעשיות או טכנולוגיות ספציפיות.
קטגוריות של מוצרים ושיעורי המכס שלהן
שיעורי המכס על מוצרים הנכנסים לפיליפינים משתנים בהתאם לסיווג המוצר תחת קוד HS. להלן סקירה של מבנה המכס עבור כמה קטגוריות נפוצות של מוצרים מיובאים.
1. מוצרים חקלאיים
יבוא חקלאי לפיליפינים מוסדר בקפדנות, ושיעורי המכס על מוצרים אלה כפופים לעתים קרובות להתאמות כדי להגן על החקלאים המקומיים. להלן שיעורי המכס הכלליים עבור מוצרים חקלאיים:
- אוֹרֶז
- שיעור מכס: 35%
- יבוא ממדינות ASEAN עשוי ליהנות ממכסים נמוכים יותר במסגרת הסכם אזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA).
- בשר (בקר, חזיר, עוף)
- שיעור מכס:
- בקר: 20-25%
- חזיר: 20-25%
- עוף: 5-20%
- יבוא מארצות הברית, קנדה ואוסטרליה עשוי ליהנות מהסכמי סחר מיוחדים.
- שיעור מכס:
- פירות וירקות
- שיעור מכס: 10-15%
- מוצרים ספציפיים כמו בננות, אננס ומנגו עשויים להיות בעלי תעריפים נמוכים יותר במסגרת הסכמי ASEAN.
- מוצרי חלב
- שיעור מכס: 5-30%
- ישנן הפחתות מכסים במסגרת הסכמי סחר עם ניו זילנד ואוסטרליה על יבוא מוצרי חלב.
2. מוצרים מיוצרים
מוצרים מתוצרת הם מהמוצרים הנפוצים ביותר המיובאים לפיליפינים, ושיעורי המכס מגוונים יותר בשל מגוון רחב של מוצרים בקטגוריה זו.
- אֶלֶקטרוֹנִיקָה
- שיעור מכס: 0-10%
- מוצרים כגון סמארטפונים, מחשבים ניידים וטלוויזיות נופלים בדרך כלל בטווח זה, עם כמה פטורים במסגרת הסכמי ASEAN או AFTA.
- ביגוד וטקסטיל
- שיעור מכס: 10-30%
- יבואנים ממדינות ASEAN עשויים ליהנות מהפחתות מכסים על מוצרי ביגוד.
- מכוניות
- שיעור מכס: 30-60%
- לפיליפינים יש מדיניות להגנה על תעשיית הרכב המקומית שלה, ולכן מכסים גבוהים יותר חלים על מכוניות וחלקי רכב.
- רְהִיטִים
- שיעור מכס: 5-10%
- פריטי ריהוט מסוימים עשויים להיות זכאים לפטור או להפחתת מכסים אם הם מיוצרים מחומרים מסוימים.
3. כימיקלים ותרופות
הפיליפינים מייבאים מספר רב של כימיקלים ומוצרים פרמצבטיים למטרות תעשייתיות ובריאותיות כאחד. מוצרים אלה נהנים לעתים קרובות משיעורי מכסים נמוכים יחסית כדי להבטיח אספקה יציבה.
- תרופות
- שיעור מכס: 0-10%
- תרופות חיוניות פטורות לעיתים קרובות ממכסים כדי להפוך את שירותי הבריאות לנגישים יותר.
- כימיקלים תעשייתיים
- שיעור מכס: 3-15%
- ייתכן שיחולו תעריפים נמוכים יותר על חלק מהכימיקלים המשמשים בתהליך הייצור.
4. מוצרי דלק ואנרגיה
מוצרי דלק ואנרגיה כגון נפט גולמי, גז טבעי נוזלי (LNG) ומוצרי נפט מזוקקים כפופים למכסים הבאים:
- נפט גולמי
- שיעור מכס: 0%
- הפיליפינים אינם מטילים מכסים על נפט גולמי כדי להבטיח אספקת אנרגיה יציבה.
- מוצרי נפט מזוקקים
- שיעור מכס: 3-10%
- מוצרים אלה כוללים בנזין, סולר וקרוסין, החיוניים למגזרי התחבורה והתעשייה של המדינה.
5. מוצרי צריכה
מוצרי צריכה כגון מזון, משקאות ומוצרי בית מיובאים לפיליפינים בכמויות גדולות, והם כפופים לשיעורי מכסים משתנים.
- מַשׁקָאוֹת
- שיעור מכס: 5-30%
- משקאות אלכוהוליים, ובמיוחד משקאות חריפים, גובים מכסים גבוהים יותר.
- מוצרי קוסמטיקה וטיפוח אישי
- שיעור מכס: 0-10%
- מוצרי בריאות ואיכות חיים מסוימים עשויים להיות פטורים ממכס.
- מכשירי חשמל ביתיים
- שיעור מכס: 10-20%
- מכסים על מוצרי אלקטרוניקה כמו מזגנים, מקררים ומכונות כביסה בדרך כלל נמוכים יותר.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים מסוימים ממדינות מיוחדות
הפיליפינים חתמו על הסכמי סחר שונים המשפיעים על שיעורי המכס על מוצרים המיובאים ממדינות או אזורים ספציפיים. מוצרים מסוימים נהנים ממכסים מופחתים או ללא מכסים כאשר הם מיובאים ממדינות אלה במסגרת הסדרי סחר מיוחדים.
1. אזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA)
כחברה ב-AFTA, הפיליפינים נהנים ממכסים מועדפים מול מדינות ASEAN אחרות. מספר משמעותי של סחורות חקלאיות ותעשייתיות המיובאות ממדינות חברות ASEAN (כגון תאילנד, וייטנאם, מלזיה, אינדונזיה, סינגפור וברוניי) נהנים ממכסים מופחתים במסגרת הסכם הסחר בסחורות של ASEAN (ATIGA). לדוגמה:
- אורז: מדינות ASEAN כמו תאילנד ווייטנאם הן בין יצואניות האורז העיקריות לפיליפינים, ויצוא זה כפוף למכסים נמוכים יותר במסגרת הסכם AFTA.
- מכוניות: מכוניות וחלקי רכב המיובאים ממדינות ASEAN הוטלו עליהם מכסים מופחתים.
2. הסכמי סחר חופשי (FTA) עם מדינות אחרות
הפיליפינים חתמו גם על הסכמי סחר חופשי עם מדינות מחוץ לאסיאן, המספקים הפחתות מכסים מיוחדות:
- ארצות הברית: מוצרים כמו בקר, עוף וחזיר כפופים למכסים מופחתים עקב הסכמי הסחר בין ארה”ב לפיליפינים.
- יפן: במסגרת הסכם השותפות הכלכלית בין יפן לפיליפינים (JPEPA), מוצרים חקלאיים מסוימים, כולל דגים וירקות, עשויים ליהנות ממכסים מופחתים.
- אוסטרליה וניו זילנד: מדינות אלו נהנות ממכסים מופחתים על מוצרי חלב וחקלאות במסגרת אזור הסחר החופשי של ASEAN-אוסטרליה-ניו זילנד (AANZFTA).
3. מעמד של אומה מועדפת (MFN)
על פי כללי ארגון הסחר העולמי, הפיליפינים מיישמים יחס של מדינה מועדפת (MFN) לרוב שותפות הסחר שלה, כלומר הן זכאיות לאותם שיעורי מכסים כמו שותפות הסחר המועדפות ביותר של המדינה. עם זאת, ניתן לשנות את שיעורי ה-MFN במסגרת הסכמי סחר דו-צדדיים או הסדרים אחרים.
עובדות על המדינה
- שם רשמי: רפובליקת הפיליפינים
- בירה: מנילה
- הערים הגדולות ביותר:
- קזון סיטי
- מנילה
- דבאו סיטי
- הכנסה לנפש: 3,500 דולר (בקירוב)
- אוכלוסייה: כ-114 מיליון (2023)
- שפה רשמית: פיליפינית (מבוססת על טגלוג) ואנגלית
- מטבע: פזו פיליפיני (PHP)
- מיקום: דרום מזרח אסיה, במערב האוקיינוס השקט, הכולל למעלה מ-7,000 איים
גיאוגרפיה, כלכלה ותעשיות עיקריות
גֵאוֹגרַפיָה
הפיליפינים הם ארכיפלג המורכב מיותר מ-7,000 איים, הממוקם בין ים סין הדרומי לאוקיינוס השקט. המדינה מחולקת לשלושה אזורים גיאוגרפיים עיקריים: לוזון, ויסאיאס ומינדנאו. השטח הוא הררי בעיקרו, עם משאבים מינרליים עשירים, יערות צפופים ומישורים פוריים. הפיליפינים מועדים גם לאסונות טבע, כגון טייפונים, רעידות אדמה והתפרצויות געשיות, בשל מיקומה לאורך טבעת האש הפסיפית.
כַּלְכָּלָה
לפיליפינים כלכלה מעורבת עם מגזר שירותים חזק, תעשיות ייצור משמעותיות ובסיס חקלאי צומח. המדינה היא אחת הכלכלות הצומחות ביותר באסיה, עם דגש חזק על תעשיית מיקור החוץ של תהליכים עסקיים (BPO), התורמת משמעותית לתמ”ג. הכלכלה הפיליפינית נהנית גם מהעברות כספים הנשלחות על ידי עובדים פיליפינים מעבר לים (OFWs), המהווים מקור הכנסה עיקרי עבור משקי בית רבים.
תעשיות עיקריות
- ייצור אלקטרוניקה ומוליכים למחצה: הפיליפינים היא שחקן מפתח בשרשרת האספקה האלקטרונית העולמית, במיוחד בייצור מוליכים למחצה ורכיבים אלקטרוניים.
- מיקור חוץ של תהליכים עסקיים (BPO): הפיליפינים היא אחת מיעדי מיקור החוץ הגדולים בעולם, במיוחד עבור שירות לקוחות, IT ושירותים הקשורים לפיננסים.
- חקלאות: אורז, קוקוס, סוכר ופירות טרופיים הם חלק מהמוצרים החקלאיים העיקריים של המדינה.
- כרייה: הפיליפינים עשירה במשאבים מינרליים, כולל ניקל, נחושת, זהב וכסף.
- תיירות: המדינה היא יעד תיירותי פופולרי, עם חופיה הבתוליים, פלאי הטבע והאתרים ההיסטוריים המושכים מיליוני מבקרים מדי שנה.