נורבגיה, חברה באיגוד הסחר החופשי האירופי (EFTA) ובאזור שנגן, היא מדינה מפותחת מאוד הידועה ברמת החיים הגבוהה שלה ובכלכלה החזקה שלה. למדינה מערכת מכס מובנית היטב שמטרתה לווסת יבוא, להגן על תעשיות מקומיות וליצור הכנסות ממשלתיות. בעוד שנורבגיה פועלת לפי המכס החיצוני המשותף (CET) של האיחוד האירופי (EU) ברוב המקרים עקב השתתפותה באזור הכלכלי האירופי (EEA), ישנם מכסים ופטורים ספציפיים החלים על סחורות המיובאות למדינה.
שיעורי מכס על מוצרים המיובאים לנורבגיה
מערכת המכסים של נורבגיה תואמת במידה רבה את מדיניות המכסים החיצונית של האיחוד האירופי, אם כי, כחברה ב-EFTA, ייתכנו שינויים מסוימים במדינה. שיעורי המכסים מוסדרים בעיקר על ידי קודי המערכת ההרמונית (HS), המסווגים סחורות לפי אופיין. מכסים מיושמים בדרך כלל לפי ערך (כאחוז מהערך) או כמכסים ספציפיים (בהתבסס על כמות או משקל).
1. מוצרים חקלאיים
מוצרים חקלאיים הם חלק משמעותי ממבנה מכסי היבוא של נורבגיה, מכיוון שלמדינה יש קרקעות עיבוד מוגבלות והיא תלויה במדינות זרות לאספקת מצרכי מזון חיוניים. הממשלה מטיל מכסים כדי להגן על החקלאות המקומית, שלעתים קרובות מתמקדת בגידול בעלי חיים, מוצרי חלב וגידולים ספציפיים המתאימים לאקלים הקר של נורבגיה. חלק מהמוצרים החקלאיים עומדים בפני מכסים גבוהים גם כדי להגביל את היבוא ולתמוך בייצור מזון מקומי.
קטגוריות מכס מרכזיות למוצרים חקלאיים
- מוצרי חלב (קוד HS 04)
- שיעור מכס: 0-30%
- נורבגיה מטילה מכסים משמעותיים על מוצרי חלב, כולל גבינה, חלב וחמאה. השיעור משתנה בהתאם למוצר, כאשר מכסים גבוהים מוטלים על מוצרים כמו גבינה (עד 30%) כדי להגן על חקלאי חלב מקומיים. חלק ממוצרי החלב המעובדים עשויים להיות מוטלים במס בשיעורים נמוכים יותר.
- בשר ומוצרי בשר (קוד HS 02)
- שיעור מכס: 0-40%
- יבוא בשר, ובמיוחד בקר וחזיר, כפוף למכסים הנעים בין 0% ל-40%, בהתאם לסוג הבשר ולנתח הבשר. מכסים גבוהים אלה נועדו להגן על ייצור הבשר של נורבגיה, המתמקד בעיקר בכבשים, חזירים ובקר.
- דגנים ודגנים (קוד HS 10)
- שיעור מכס: 5-20%
- נורבגיה מייבאת כמויות ניכרות של דגנים כמו חיטה, שעורה ושיבולת שועל. המכסים נעים בין 5% ל-20% על מוצרים אלה, החיוניים לייצור מזון ולמזון לבעלי חיים.
- ירקות ופירות (קוד HS 07)
- שיעור מכס: 5-10%
- המכסים על ירקות ופירות הם יחסית מתונים, ובדרך כלל נעים בין 5% ל-10%. נורבגיה מייבאת כמויות משמעותיות של פירות, כגון תפוחים, בננות ופירות הדר, כמו גם ירקות כמו עגבניות ותפוחי אדמה.
- סוכר (קוד HS 17)
- שיעור מכס: 10-20%
- יבוא סוכר כפוף למכסים של כ-10-20%. לנורבגיה צריכה גבוהה של סוכר לנפש, במיוחד לממתקים ומשקאות, מה שהופך קטגוריה זו למשמעותית עבור מכסי המדינה.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים חקלאיים
- יבוא ממדינות האיחוד האירופי וה-EEA
- כחברה ב-EEA, נורבגיה נהנית ממכסים פטורים או מופחתים על מוצרים חקלאיים רבים ממדינות החברות באיחוד האירופי, בתנאי שהמוצרים עומדים בתקני הרגולציה של האיחוד האירופי. לדוגמה, מוצרי חלב ובשר מהאיחוד האירופי נהנים ממכסים נמוכים יותר, ופירות וירקות מסוימים פטורים לחלוטין ממכסים.
- יבוא ממדינות מתפתחות
- נורבגיה מיישמת מכסים מועדפים על מוצרים חקלאיים המיובאים ממדינות הכי פחות מפותחות (LDCs) וממדינות מתפתחות במסגרת תוכניות כמו מערכת ההעדפות הכללית (GSP). שיעורים מועדפים אלה נועדו להגביר את היצוא ממדינות אלה, במיוחד עבור פירות, ירקות ומוצרים טרופיים.
2. מוצרים מיוצרים ומוצרים תעשייתיים
לנורבגיה בסיס תעשייתי מפותח היטב, אך היא עדיין מסתמכת על יבוא של מוצרים מיוצרים כגון מכונות, אלקטרוניקה, כימיקלים ומוצרי רכב. שיעורי המכס על מוצרים תעשייתיים הם בדרך כלל מתונים כדי לעודד חדשנות ותחרות בשוק המקומי. עם זאת, מוצרים שאינם מיוצרים באופן מקומי או הנחשבים חיוניים לכלכלת המדינה, כגון מכונות לייצור אנרגיה, עשויים להיות בעלי שיעורי מכסים מופחתים או ללא מכסים כלל.
קטגוריות מכס מרכזיות עבור מוצרים מיוצרים
- מכונות וציוד (קוד HS 84)
- שיעור מכס: 0-10%
- יבוא מכונות לנורבגיה כפוף בדרך כלל לשיעורי מכסים נמוכים. אלה כוללים מכונות בנייה, מכונות חקלאיות וציוד תעשייתי. השיעורים נעים בדרך כלל בין 0% ל-10%, כאשר מכונות חיוניות לתעשיות ספציפיות פטורות לעיתים קרובות ממכסים כדי לעודד חדשנות ופיתוח.
- מכוניות וחלפים (קוד HS 87)
- שיעור מכס: 10-25%
- מכוניות, משאיות וכלי רכב מנועים אחרים מוטלים במס בשיעורים הנעים בין 10% ל-25%, בהתאם לגודל המנוע של הרכב, לפליטותיו, ולשאלה האם הוא מורכב במלואו או בחלקים. נורבגיה מטילה גם מיסים גבוהים יותר על כלי רכב עם פליטות פחמן גבוהות כחלק ממדיניותה הסביבתית.
- ציוד חשמלי ואלקטרוני (קוד HS 85)
- שיעור מכס: 0-10%
- מוצרים חשמליים כגון מחשבים, ציוד תקשורת ומכשירי חשמל ביתיים בדרך כלל כפופים למכסים נמוכים יותר. השיעור נע בדרך כלל בין 0% ל-10%, בהתאם לאופי המוצר ולביקוש בשוק.
- כימיקלים ותרופות (קוד HS 29, 30)
- שיעור מכס: 0-15%
- כימיקלים ומוצרים פרמצבטיים, כולל אספקה רפואית ותרופות, כפופים למכסים מתונים, בדרך כלל בטווח של 0-15%. לנורבגיה יש מגזר תרופות חזק, אך היא מייבאת כמויות גדולות של מוצרים רפואיים וכימיים, במיוחד עבור מגזר הבריאות.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים מיוצרים
- יבוא ממדינות EFTA
- כחברה ב-EFTA, לנורבגיה יש מכסים מועדפים עם מדינות כמו שוויץ, איסלנד וליכטנשטיין. מוצרים אלה יכולים להיכנס לנורבגיה ללא מכס או בשיעורים מוזלים משמעותית, במיוחד בקטגוריות כמו מכונות וציוד.
- יבוא מסין וממדינות אסיה אחרות
- סין היא מקור עיקרי למוצרים מיוצרים עבור נורבגיה, כולל טקסטיל, אלקטרוניקה ומכונות. מוצרים מסין וממדינות אסיה אחרות בדרך כלל מתמודדים עם מכסים סטנדרטיים אלא אם כן הם זכאים ליחס מועדף במסגרת הסכמי סחר כגון AfCFTA (אזור הסחר החופשי היבשתי האפריקאי) או באמצעות עסקאות דו-צדדיות.
- יבוא מארצות הברית ויפן
- ארה”ב ויפן גם מייצאות מגוון מוצרים מיוצרים לנורבגיה. מוצרים אלה עשויים להיות כפופים למכסים מתונים אך לעתים קרובות נהנים מפטורים או משיעורים מופחתים בשל חשיבותם הטכנולוגית או התעשייתית.
3. מוצרי צריכה
מוצרי צריכה כגון אלקטרוניקה, ביגוד ורהיטים הם מוצרי יבוא חיוניים לרמת החיים הגבוהה של נורבגיה. כמדינה משגשגת עם מעמד ביניים משמעותי, הביקוש למוצרי צריכה מתוצרת חוץ גבוה. עם זאת, הממשלה מטילה מכסים על חלק מהמוצרים הללו כדי לתמוך בתעשיות מקומיות ולקדם קיימות.
קטגוריות מכס מרכזיות עבור מוצרי צריכה
- ציוד אלקטרוני וחשמלי (קוד HS 85)
- שיעור מכס: 0-10%
- מוצרי אלקטרוניקה כמו סמארטפונים, טלוויזיות ומחשבים כפופים בדרך כלל למכסים נמוכים של 0-10%, עם כמה פטורים למוצרים כמו מכשירים רפואיים וציוד טלקומוניקציה.
- ביגוד והנעלה (קוד HS 61-62)
- שיעור מכס: 10-20%
- ביגוד והנעלה מיובאים עומדים בפני מכסים של 10% עד 20%. זאת כדי להגן על תעשיות הטקסטיל והביגוד המקומיות, אם כי נורבגיה עדיין מייבאת כמות משמעותית של מוצרי אופנה ממדינות כמו סין, הודו ובנגלדש.
- ריהוט ומוצרי בית (קוד HS 94)
- שיעור מכס: 5-10%
- ריהוט ומוצרי בית בדרך כלל כפופים למכסים מתונים, בין 5% ל-10%. מוצרים מיובאים כמו רהיטים, מכשירי חשמל ביתיים וכלי מטבח כפופים לשיעורים אלה.
מכסי יבוא מיוחדים על מוצרי צריכה
- יבוא ממדינות האיחוד האירופי וה-EEA
- כחלק מאזור הכלכלי האירופי (EEA), נורבגיה נהנית מיבוא פטור ממכסים של רוב מוצרי הצריכה ממדינות החברות באיחוד האירופי. עם זאת, פטור זה עשוי שלא לחול על מוצרי יוקרה מסוימים או פריטים הכפופים למסים סביבתיים נורבגיים.
- יבוא מארצות הברית
- ארה”ב מייצאת מספר משמעותי של מוצרי צריכה לנורבגיה, במיוחד מוצרי אלקטרוניקה ומותגים איכותיים. מוצרים אלה עשויים להיות זכאים למכסים מופחתים במסגרת הסכמי סחר.
4. חומרי גלם ומוצרי אנרגיה
בהתחשב בכך שנורבגיה היא יצרנית מובילה של נפט וגז טבעי, מוצרי אנרגיה כמו נפט וגז אינם כפופים למכסים. עם זאת, חומרי גלם אחרים המשמשים בתעשיות כמו כרייה, ייעור וייצור אנרגיה כפופים למכסים מתונים כדי לווסת את יבוא הסחורות המתחרות בייצור או בכרייה מקומית.
קטגוריות מכסים מרכזיות עבור חומרי גלם ומוצרי אנרגיה
- נפט גולמי ומוצרי נפט (קוד HS 27)
- שיעור מכס: 0%
- כאחת מיצואניות הנפט הגדולות בעולם, נורבגיה אינה מטילה מכסי יבוא על נפט גולמי. עם זאת, מוצרי נפט מזוקקים מסוימים כגון בנזין, סולר ודלק סילוני עשויים להיות כפופים למסים או מכסים אם הם מיובאים בכמויות גדולות.
- גז טבעי (קוד HS 2711)
- שיעור מכס: 0%
- יצוא הגז הטבעי של נורבגיה משמעותי, והיא בדרך כלל אינה מייבאת גז טבעי, ולכן מכסים בדרך כלל אינם חלים.
- עץ ומוצרי יער (קוד HS 44)
- שיעור מכס: 5-10%
- נורבגיה היא יצרנית עץ גדולה, אך היא עדיין מייבאת סוגים מסוימים של עץ ומוצרי יער לתעשיות הבנייה והנייר. שיעור המכס הוא בדרך כלל סביב 5-10%, תלוי בסוג העץ.
מכסי יבוא מיוחדים על חומרי גלם ומוצרי אנרגיה
- יבוא ממדינות האיחוד האירופי ומדינות EFTA
- כמו בקטגוריות מוצרים אחרות, חומרי גלם ממדינות האיחוד האירופי ומדינות EFTA נהנים ממכסים מופחתים או ללא מכסים כלל עקב הסכמי הסחר של נורבגיה עם אזורים אלה.
עובדות על המדינה
- שם רשמי של המדינה: ממלכת נורבגיה
- עיר בירה: אוסלו
- שלוש הערים הגדולות ביותר:
- אוסלו
- ברגן
- סטאבנגר
- הכנסה לנפש: כ-78,000 דולר (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: כ-5.5 מיליון
- שפה רשמית: נורווגית
- מטבע: כתר נורבגי (NOK)
- מיקום: ממוקם בצפון אירופה, בצד המערבי של חצי האי סקנדינבי, גובל בשוודיה במזרח, פינלנד בצפון-מזרח ורוסיה בצפון-מזרח הרחוק, עם קווי חוף בים הצפוני ובים ברנץ.
גיאוגרפיה, כלכלה ותעשיות עיקריות
גֵאוֹגרַפיָה
נורבגיה ידועה בנופיה הטבעיים המדהימים, הכוללים פיורדים, הרים והטונדרה הארקטית בצפון הרחוק. למדינה קו חוף ארוך והיא מאופיינת בשטח קשוח, מה שהופך אותה למתאימה במיוחד לפעילויות כמו דיג, תיירות וייצור אנרגיה הידרואלקטרית.
כַּלְכָּלָה
נורבגיה היא מדינה עשירה עם רמת חיים גבוהה, המגובה במשאבי טבע רבים, ובמיוחד נפט וגז. המדינה ניהלה בהצלחה את עושר הנפט שלה באמצעות קרן הפנסיה הממשלתית העולמית, שהיא אחת מקרנות העושר הריבוניות הגדולות בעולם. בנוסף לנפט, כלכלת נורבגיה נתמכת על ידי תעשיות דיג, בניית ספינות, תיירות ואנרגיה מתחדשת.
תעשיות עיקריות
- נפט וגז: מגזר הנפט והגז הוא עמוד השדרה של כלכלת נורבגיה, ותורם חלק משמעותי מהתמ”ג ומהכנסות היצוא.
- ימית וספנות: לנורבגיה יש תעשייה ימית חזקה, כולל בניית ספינות ולוגיסטיקה, אשר ממלאת תפקיד מפתח בסחר העולמי.
- אנרגיה מתחדשת: נורבגיה מובילה בתחום האנרגיה המתחדשת, ובמיוחד אנרגיה הידרואלקטרית, ומתמקדת יותר ויותר בפתרונות אנרגיה בנות קיימא.
- דיג ופירות ים: נורבגיה היא אחת מיצואניות פירות הים הגדולות ביותר, ובמיוחד סלמון, וענף הדיג חיוני לכלכלת המדינה.