ניגריה, הכלכלה הגדולה ביותר באפריקה מבחינת תמ”ג, היא יבואנית סחורות מרכזית, הודות לאוכלוסייתה הגדולה, התשתיות המתרחבות וכלכלה שעוברת מתלות בנפט בעיקר לגיוון. מכסי מכס ממלאים תפקיד מכריע בוויסות יבוא, בהגנה על תעשיות מקומיות וביצירת הכנסות ממשלתיות. ממשלת ניגריה בנתה את מערכת מכסי היבוא שלה כדי לעודד ייצור מקומי, להגביל תלות מופרזת ביבוא וליצור סביבה תחרותית לעסקים מקומיים. המדינה חברה בארגון הסחר העולמי (WTO) ובקהילה הכלכלית של מדינות מערב אפריקה (ECOWAS), דבר המשפיע על מדיניות המכסים שלה, כולל יישום מכסים חיצוניים משותפים (CET) עבור אזור ECOWAS.
שיעורי מכס עבור מוצרים המיובאים לניגריה
מערכת המכסים של ניגריה מוסדרת באופן כללי על ידי חוק ניהול המכס והבלו (CEMA), הקובע את מכסי המכס עבור סחורות מיובאות. מכסי יבוא מסווגים תחת קודי המערכת ההרמונית (HS), והמכסים מוטלים בדרך כלל לפי ערך (כאחוז מערך המכס) אלא אם כן צוין אחרת. בעוד שרוב היבוא כפוף למכסים סטנדרטיים, ישנם יוצאים מן הכלל, כולל מכסים מועדפים עבור מוצרים ומדינות מסוימים במסגרת הסכמים כמו תוכנית הליברליזציה של הסחר של ECOWAS (ETLS) ואזור הסחר החופשי היבשתי של אפריקה (AfCFTA).
1. מוצרים חקלאיים
החקלאות חיונית לכלכלת ניגריה, אך המדינה מסתמכת על יבוא של מוצרי מזון מסוימים, כגון אורז, חיטה וסוכר. הממשלה שואפת לאזן בין הצורך ביבוא חקלאי לבין מטרתה להגביר את הייצור המקומי. מכסים על מוצרים חקלאיים גבוהים יותר לעתים קרובות כדי לעודד חקלאות מקומית, אם כי קיימים יוצאים מן הכלל עבור יבוא מזון אסטרטגי.
קטגוריות מכס מרכזיות למוצרים חקלאיים
- אורז (קוד HS 1006)
- שיעור מכס: 50%
- ניגריה היא יבואנית אורז גדולה, והממשלה הטילה מכסים גבוהים כדי להגן על יצרני אורז מקומיים ולעודד ייצור מקומי. עם זאת, יבוא אורז כפוף גם הוא להגבלות או איסורים על יבוא בשנים מסוימות כדי לתמוך בחקלאים מקומיים.
- חיטה (קוד HS 1001)
- שיעור מכס: 10%
- חיטה היא עוד מצרך עיקרי שניגריה מייבאת. בעוד שהמכסים מתונים, הממשלה הטילה באופן היסטורי הגבלות כדי לעודד גידול חיטה מקומי ולהגביר את הביטחון התזונתי.
- תירס (קוד HS 1005)
- שיעור מכס: 10%
- מכסים על תירס נועדו לקדם ייצור מקומי, במיוחד בחלקים הדרומיים של ניגריה, שבהם אקלים נוח לגידול תירס.
- סוכר (קוד HS 1701)
- שיעור מכס: 10%
- סוכר הוא גם מצרך יבוא חשוב, ומכסים מוטלים כדי להגן על תעשיית הסוכר המקומית, אם כי מכסים אלה היו כפופים לשינויים בהתאם לצורכי הייצור המקומיים.
- ירקות, פירות וקטניות (קוד HS 0701-0714)
- שיעור מכס: 10-20%
- ירקות ופירות טריים, כמו גם קטניות מעובדות, כפופים לשיעורי מכסים משתנים. ירקות ופירות מיובאים כפופים למכסים של עד 20% בהתאם לקטגוריה.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים חקלאיים
- יבוא ממדינות החברות ב-ECOWAS
- במסגרת תוכנית הליברליזציה של הסחר של אקוודור (ECOWAS) (ETLS), מוצרים חקלאיים ממדינות מערב אפריקה אחרות פטורים ממכסי יבוא או עומדים בפני מכסים מופחתים משמעותית. זאת כדי לקדם סחר פנים-אזורי ולשפר את הביטחון התזונתי באזור.
- יבוא מהאיחוד האירופי (EU)
- כחלק מהסכמי השותפות הכלכלית (EPAs), מוצרים חקלאיים רבים המיובאים מהאיחוד האירופי נהנים ממכסים מועדפים. לדוגמה, פירות וירקות מהאיחוד האירופי עשויים להיות כפופים למכסים נמוכים יותר, בסביבות 5-10%, בהתאם למוצר הספציפי.
- יבוא מסין וממדינות אחרות
- מוצרים חקלאיים מסין וממדינות אחרות שאינן מועדפות בדרך כלל כפופים למכסים סטנדרטיים או למכסי יבוא מלאים, בהתאם לקטגוריה, בדרך כלל סביב 10-20%.
2. מוצרים מיוצרים ומוצרים תעשייתיים
ניגריה מייבאת מגוון רחב של מוצרים מיוצרים כדי לתמוך בכלכלתה הצומחת. מוצרים אלה כוללים מוצרי אלקטרוניקה, מכונות, טקסטיל וחומרי בניין. המגזר התעשייתי של ניגריה אינו מפותח בהשוואה לצורכי היבוא שלה, ולכן מכסים על מוצרים תעשייתיים מתוכננים אסטרטגית כדי להגן על יצרנים מקומיים תוך מתן אפשרות ליבוא חיוני.
קטגוריות מכס מרכזיות עבור מוצרים מיוצרים
- מכונות וציוד (קוד HS 84)
- שיעור מכס: 5-20%
- מכונות המשמשות בבנייה, ייצור וחקלאות כפופות למכסים מתונים. חלק מהמכונות החיוניות, כגון ציוד רפואי או מכונות ייצור, עשויות להיות כפופות למכסים נמוכים יותר (בסביבות 5%).
- כלי רכב (קוד HS 8701-8716)
- שיעור מכס: 20-35%
- מכסים על כלי רכב מיובאים נעים בין 20% ל-35%, תלוי בסוג ובגודל המנוע. הממשלה הטילה מכסים גבוהים על כלי רכב כדי לקדם הרכבה וייצור מקומיים, במיוחד של מכוניות, משאיות ואופנועים.
- מוצרי אלקטרוניקה וחשמל (קוד HS 85)
- שיעור מכס: 10-20%
- מוצרי אלקטרוניקה, כגון טלוויזיות, מחשבים וטלפונים ניידים, בדרך כלל כפופים למכסים הנעים בין 10% ל-20%. המכסים עשויים להיות נמוכים יותר על מוצרי אלקטרוניקה חיוניים כמו מכשירים רפואיים וציוד טלקומוניקציה.
- טקסטיל וביגוד (קוד HS 60-63)
- שיעור מכס: 20-35%
- תעשיית הטקסטיל של ניגריה אינה מפותחת ברובה, והמדינה מייבאת חלק משמעותי מהבגדים והטקסטיל שלה. המכסים על טקסטיל נועדו להגן על יצרני טקסטיל מקומיים, אך יכולים להגיע עד 35% עבור פריטים מסוימים.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים מיוצרים
- יבוא ממדינות החברות ב-ECOWAS
- מוצרים ממדינות ECOWAS נהנים בדרך כלל ממכסים מופחתים במסגרת תוכנית ליברליזציה של הסחר ב-ECOWAS (ETLS). לדוגמה, מוצרים מיוצרים כמו טקסטיל או מוצרי חשמל מגאנה, חוף השנהב ומדינות חברות אחרות זכאים למכסים נמוכים יותר או למעמד פטור ממכס.
- יבוא מסין
- סין היא ספקית מרכזית של מוצרים מיוצרים בעלות נמוכה, כולל מוצרי אלקטרוניקה וטקסטיל. בעוד שסין אינה חלק מהסכם מועדף כלשהו עם ניגריה, חלק מהסחורות מסין עשויות לקבל הפחתות מכסים במסגרת הסכם הסחר החופשי של סין (AfCFTA) או הסכמי סחר אחרים.
- יבוא מארצות הברית והאיחוד האירופי
- לארה”ב ולאיחוד האירופי יש הסכמי סחר מועדפים עם ניגריה במסגרת מסגרות שונות. יבוא מוצרי אלקטרוניקה ומכונות מאזורים אלה יכול ליהנות ממכסים מופחתים, אך אלה עדיין תלויים במוצר ובקטגוריה הספציפיים.
3. מוצרי צריכה
מוצרי צריכה חיוניים לאוכלוסייה העירונית הגדלה של ניגריה. החל ממוצרי אלקטרוניקה ועד ביגוד ומזון מעובד, מוצרים אלה מהווים חלק גדול מהיבוא של המדינה. המכסים של ניגריה על מוצרי צריכה נועדו לאזן בין עידוד ייצור מקומי לבין אספקת סחורות במחירים נוחים לצרכנים.
קטגוריות מכס מרכזיות עבור מוצרי צריכה
- אלקטרוניקה (קוד HS 85)
- שיעור מכס: 10-20%
- מוצרי אלקטרוניקה צרכניים, כגון סמארטפונים, מחשבים ניידים וטלוויזיות, בדרך כלל כפופים למכסים שבין 10% ל-20%, עם כמה פטורים עבור ציוד תקשורת חיוני.
- ביגוד והנעלה (קוד HS 61-62)
- שיעור מכס: 20-40%
- ביגוד והנעלה מיובאים כפופים למכסים גבוהים יחסית, עם שיעורים שבין 20% ל-40%, תלוי במוצר. הממשלה שואפת להגן על תעשיית הטקסטיל המקומית, אך הביקוש הגבוה לביגוד תוצרת חוץ מצדיק את המכסים הללו.
- מזון ומשקאות מעובדים (קוד HS 20-21)
- שיעור מכס: 10-20%
- מזון מעובד מיובא, כולל מוצרים משומרים, משקאות קלים וחטיפים ארוזים, כפוף למכסים מתונים. עם זאת, מוצרים אלה עדיין עשויים להיות כפופים למסים או היטלים מיוחדים בהתאם לסיווג המוצר.
מכסי יבוא מיוחדים על מוצרי צריכה
- יבוא ממדינות ECOWAS
- כמו עם מוצרים חקלאיים ותעשייתיים, מוצרי צריכה ממדינות ECOWAS עשויים להיות זכאים למכסים מופחתים במסגרת תוכנית ליברליזציה של הסחר של ECOWAS. טקסטיל או מוצרי בית מסוימים עשויים להיות פטורים ממכסים או להיות מחויבים בשיעורים מופחתים כדי לקדם סחר אזורי.
- יבוא מסין
- מוצרי צריכה, ובמיוחד מוצרי אלקטרוניקה, מיובאים לעתים קרובות מסין ונהנים ממכסים נמוכים יותר או ממעמד פטור ממכס במסגרת הסכם אזור הסחר החופשי היבשתי האפריקאי (AfCFTA).
- יבוא מארצות הברית והאיחוד האירופי
- מוצרי צריכה מארה”ב ומהאיחוד האירופי, ובמיוחד מוצרים איכותיים או ממותגים, יכולים להיות זכאים למכסים נמוכים יותר במסגרת הסכמי סחר שונים, אם כי הם עדיין עשויים לעמוד בפני מכסים גבוהים יותר בהשוואה למדינות ECOWAS.
4. חומרי גלם ומוצרי אנרגיה
ניגריה מייבאת חומרי גלם הדרושים לתעשיותיה, כולל כימיקלים, מוצרי נפט וחומרי בניין. צורכי האנרגיה של המדינה משמעותיים, ונפט הוא מקור האנרגיה העיקרי, אם כי גם מוצרי אנרגיה אחרים מיובאים.
קטגוריות מכסים מרכזיות עבור חומרי גלם ומוצרי אנרגיה
- מוצרי נפט (קוד HS 2709-2713)
- שיעור מכס: 0-5%
- נפט גולמי אינו כפוף למכסים, אך מוצרי נפט מזוקקים, כגון בנזין וסולר, כפופים למכסים של כ-5%. הממשלה מקבלת לעתים קרובות החלטות מדיניות בנוגע ליבוא אנרגיה על סמך מצב הייצור המקומי.
- גז טבעי (קוד HS 2711)
- שיעור מכס: 0%
- ניגריה היא אחת מיצרניות הגז הטבעי הגדולות בעולם. ככזו, יבוא של גז טבעי נוזלי (LNG) הוא נדיר, אך אין מכסים על LNG אם הוא מיובא.
- חומרי בניין (קוד HS 6801-6815)
- שיעור מכס: 5-20%
- ניגריה מייבאת כמות משמעותית של חומרי בניין, כגון מלט, פלדה וזכוכית. המכסים נעים בין 5% ל-20% בהתאם לחומר.
מכסי יבוא מיוחדים על חומרי גלם ומוצרי אנרגיה
- יבוא ממדינות ECOWAS
- חומרי גלם המיובאים ממדינות ECOWAS עשויים להיות זכאים לפטורים או להפחתת מכסים במסגרת תוכנית ליברליזציה של הסחר של ECOWAS, במיוחד במגזרים כמו בנייה או ייצור.
- יבוא מסין
- סין, כמקור עיקרי לחומרי בנייה ותעשייה, מספקת לניגריה כמויות משמעותיות של חומרי גלם. במסגרת הסכם AfCFTA, סחורות אלו עשויות ליהנות ממכסים מופחתים.
עובדות על המדינה
- שם רשמי של המדינה: הרפובליקה הפדרלית של ניגריה
- עיר בירה: אבוג’ה
- שלוש הערים הגדולות ביותר:
- לאגוס
- קאנו
- איבדאן
- הכנסה לנפש: כ-2,400 דולר אמריקאי (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: מעל 220 מיליון
- שפה רשמית: אנגלית
- מטבע: נאירה ניגרית (NGN)
- מיקום: ממוקם במערב אפריקה, גובל בבנין במערב, צ’אד וקמרון במזרח, ניז’ר בצפון ומפרץ גינאה בדרום.
גיאוגרפיה, כלכלה ותעשיות עיקריות
גֵאוֹגרַפיָה
ניגריה היא מדינה מגוונת, עם מגוון מאפיינים גיאוגרפיים, החל ממישורי החוף ויערות הגשם בדרום ועד לסאהל הצחיח בצפון. נהר ניז’ר, הנהר הארוך ביותר במערב אפריקה, זורם דרך המדינה ומספק נתיב מים חיוני לתחבורה ולהשקיה.
כַּלְכָּלָה
ניגריה היא הכלכלה הגדולה ביותר באפריקה, המונעת בעיקר על ידי יצוא נפט, המהווה חלק ניכר מהתמ”ג שלה. עם זאת, המדינה מגוונת לתחומי החקלאות, השירותים והייצור, אם כי הנפט עדיין נותר המגזר הדומיננטי. למרות עושרה בנפט, ניגריה מתמודדת עם אתגרים כמו שחיתות, גירעונות תשתית וכלכלה בלתי פורמלית גדולה.
תעשיות עיקריות
- נפט וגז: ניגריה היא אחת מיצרניות הנפט הגדולות ביותר באפריקה ותלויה במידה רבה בייצוא נפט.
- חקלאות: מוצרים עיקריים כוללים קקאו, שמן דקלים, אגוזי אדמה וקסאווה.
- טלקומוניקציה: בניגריה יש מגזר טלקומוניקציה צומח במהירות, עם מספר חברות בינלאומיות ומקומיות המספקות שירותים.
- ייצור: הממשלה פועלת לפיתוח מגזר הייצור, כאשר תעשיות כמו מלט, עיבוד מזון וטקסטיל ממלאות תפקידים בולטים.