מיאנמר, שנודעה בעבר בשם בורמה, היא מדינה בדרום מזרח אסיה העשירה במשאבי טבע, עם כלכלה מתפתחת המעוצבת על ידי קשרי סחר היסטוריים, מיקומה האסטרטגי ורפורמות כלכליות אחרונות. המדינה, השוכנת בין סין, הודו, תאילנד, לאוס ובנגלדש, ממלאת תפקיד חשוב בסחר האזורי ומשתלבת יותר ויותר בשווקים הגלובליים. מבנה מכסי היבוא של מיאנמר עבר שינויים משמעותיים בשנים האחרונות, במיוחד לאחר שהרפורמות הפוליטיות והכלכליות במדינה החלו בתחילת שנות ה-2010. שינויים אלה נועדו לפשט את הליכי הסחר, למשוך השקעות זרות ולהגביר את הצמיחה התעשייתית.
תקנות המכס של מיאנמר נקבעות על ידי מחלקת המכס של מיאנמר, הנמצאת תחת משרד התכנון והכספים. שיעורי המכס מבוססים על קודי המערכת ההרמונית (HS) לסחורות ומשתנים בין קטגוריות מוצרים שונות. כחברה בארגון הסחר העולמי (WTO) מאז 1995, מיאנמר מחויבת לליברליזציה של הסחר, הכוללת הפחתות מכסים לאורך זמן. עם זאת, מוצרים רבים עדיין עומדים בפני מכסי יבוא משמעותיים, והממשלה הציגה שיעורי מכסים מועדפים עבור סחורות ממדינות וגושי סחר מסוימים.
סקירה כללית של מבנה מכסי היבוא של מיאנמר
מערכת מכסי היבוא של מיאנמר בנויה על סמך השיטה ההרמונית (HS), סיווג בינלאומי לסחורות סחירות המאפשר לרשויות המכס להחיל שיעורים סטנדרטיים על יבוא. מכסי יבוא במיאנמר מוטלים על מגוון רחב של מוצרים, כאשר שיעור המכס הכללי (GRD) הוא הנפוץ ביותר, שנע בדרך כלל בין 5% ל-40%, בהתאם למוצר. בנוסף, ניתן להחיל מס ערך מוסף (מע”מ) ומסים אחרים הקשורים ליבוא על סחורות הנכנסות למדינה.
מרכיבים עיקריים של מבנה המכסים של מיאנמר:
- מכסים סטנדרטיים: חלים על רוב הסחורות המיובאות. אלה מחושבים על סמך ערך הסחורות או כמותן.
- מכסים מועדפים: סחורות שמקורן במדינות שיש להן הסכמי סחר דו-צדדיים או רב-צדדיים עם מיאנמר (למשל, אזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA) או הסכם הסחר החופשי בין סין למיאנמר ) עשויות ליהנות ממכסים מופחתים או פטורים.
- בלו: חל על סחורות מסוימות כגון אלכוהול, טבק ומוצרי יוקרה.
- דמי עיבוד מכס: חלים על רוב הסחורות כעמלה נוספת עבור שחרור ממכס, בדרך כלל כ-0.5% מהערך הכולל של הסחורה.
1. מוצרים חקלאיים ומוצרי מזון
החקלאות היא אבן יסוד בכלכלת מיאנמר, ותורמת משמעותית לתמ”ג שלה. עם זאת, עקב תנאי האקלים, יש לייבא מוצרים חקלאיים מסוימים כדי להשלים את הייצור המקומי. להלן פירוט מבנה המכסים על מוצרים חקלאיים ומוצרי מזון.
1.1. דגנים ודגנים
מיאנמר ידועה בייצור האורז שלה אך מייבאת דגנים אחרים, כמו חיטה ותירס, כדי לענות על הביקוש המקומי.
- שיעורי מס יבוא:
- אורז: אורז מיוצר בעיקר באופן מקומי; עם זאת, אורז מיובא יכול לעמוד במכס של 5% עד 10%, בהתאם למקור ולהסכמי סחר.
- חיטה: בדרך כלל כפופה למכס של 10%.
- תירס: בדרך כלל כפוף למכסי יבוא של כ-10%.
- תנאים מיוחדים:
- יבוא חיטה ותירס ממדינות החברות ב-ASEAN עשוי לקבל מכסים מועדפים במסגרת אזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA).
1.2. בשר ומוצרי בשר
תעשיית הבשר המקומית של מיאנמר מתמקדת בעיקר בעוף ובשר חזיר, בעוד שבקר וכבש מיובאים בעיקר.
- שיעורי מס יבוא:
- בקר: בדרך כלל מוטל עליו מכסים של 10% עד 20%.
- כבש: ממוסה באופן דומה בשיעור של 15% עד 20%.
- עוף: יבוא בשר עוף כפוף לכ-5% עד 10%.
- תנאים מיוחדים:
- יבוא מתאילנד והודו עשוי ליהנות ממכסים מופחתים עקב הסכמי ASEAN ואזור הסחר החופשי של דרום אסיה (SAFTA ).
1.3. מוצרי חלב
יבוא מוצרי חלב הוא משמעותי, במיוחד אבקת חלב, גבינה וחמאה, החיוניים הן לצריכה ציבורית והן לייצור מזון.
- שיעורי מס יבוא:
- חלב וגבינה: מוצרי חלב כגון אבקת חלב וגבינה מוטלים בדרך כלל במס של 10% עד 15%.
- חמאה: בדרך כלל כפופה למכס של 15% עד 20%.
- תנאים מיוחדים:
- יבוא מוצרי חלב מהאיחוד האירופי (EU) ומאוסטרליה עשוי ליהנות ממכסים נמוכים יותר, במיוחד במסגרת הסכמים דו-צדדיים .
1.4. פירות וירקות
בהתחשב במגבלות המקומיות בייצור פירות וירקות, מיאנמר מייבאת מגוון של סחורות אלה, במיוחד ממדינות שכנות.
- שיעורי מס יבוא:
- ירקות טריים: בדרך כלל ממוסים בשיעור של כ-10% עד 15%.
- פירות טריים (למשל, בננות, תפוחים): בדרך כלל מוטלים עליהם מכסים של 5% עד 20%.
- שימורי פירות וירקות: שימורי פירות וירקות יכולים למשוך מכסים של 15% עד 20%.
- תנאים מיוחדים:
- יבוא ממדינות שכנות כמו סין והודו נהנה לעתים קרובות ממכסים מופחתים במסגרת הסכמי סחר אזוריים כמו ASEAN.
2. מוצרים מיוצרים וציוד תעשייתי
המגזר התעשייתי של מיאנמר צומח, וייבוא מכונות, ציוד ומוצרים תעשייתיים אחרים ממלא תפקיד חיוני בקידום הפיתוח.
2.1. מכונות וציוד
בעוד מיאנמר שואפת למודרן את הבסיס התעשייתי שלה, מכונות וציוד הם מוצרי יבוא חיוניים למגזרי הבנייה, הייצור והאנרגיה.
- שיעורי מס יבוא:
- ציוד כבד: מכסי יבוא על ציוד כבד נעים בדרך כלל בין 5% ל-10%.
- ציוד תעשייתי: סוגים אחרים של מכונות, כגון גנרטורים, שנאים וציוד לקווי ייצור, בדרך כלל מתמודדים עם מכס של 10%.
- תנאים מיוחדים:
- ציוד המשמש בתעשיות ספציפיות, כגון אנרגיה וייצור, עשוי להיות זכאי לפטור או להפחתת מכס במסגרת הסכמי ASEAN ספציפיים.
2.2. ציוד אלקטרוני וחשמלי
מיאנמר היא שוק צומח למוצרי אלקטרוניקה, כולל מוצרי צריכה כמו סמארטפונים ומכשירי חשמל ביתיים, כמו גם ציוד תעשייתי.
- שיעורי מס יבוא:
- מוצרי אלקטרוניקה (למשל, סמארטפונים, טלוויזיות): בדרך כלל ממוסים בשיעור של 10% עד 15%.
- מוצרי אלקטרוניקה תעשייתיים (למשל, לוחות חשמל, שנאים): בדרך כלל כפופים למכסים של 5% עד 10%.
- תנאים מיוחדים:
- דרום קוריאה וסין נהנות לעתים קרובות ממכסים מופחתים עקב הסכמים דו-צדדיים או הסכם הסחר החופשי בין ASEAN לסין (ACFTA).
2.3. כלי רכב מנועים וחלקים
שוק הרכב של מיאנמר מתרחב במהירות, ומספר משמעותי של כלי רכב מיובאים הן לשימוש מסחרי והן לשימוש אישי.
- שיעורי מס יבוא:
- כלי רכב נוסעים: בדרך כלל ממוסים בשיעור של 30% עד 40%, בהתאם לגודל המנוע ולגיל הרכב.
- כלי רכב מסחריים: שיעורי המס על משאיות ואוטובוסים נעים בדרך כלל בין 10% ל-15%.
- חלקי רכב: בדרך כלל כפופים למכסים של 10% עד 15%.
- תנאים מיוחדים:
- יבוא מיפן עשוי ליהנות מיחס מועדף עקב שיתוף הפעולה המתמשך של מיאנמר עם יפן מבחינת סחר וטכנולוגיה.
3. מוצרי צריכה ומוצרי יוקרה
מעמד הביניים המתפתח של מיאנמר הוביל לעלייה בביקוש למוצרי צריכה מיובאים, כולל מוצרי אלקטרוניקה, ביגוד ומוצרי יוקרה.
3.1. ביגוד ואביזרים
ביגוד וטקסטיל הם קטגוריית יבוא מרכזית במיאנמר, עם ביקוש גובר לאופנה ולמוצרים בני קיימא.
- שיעורי מס יבוא:
- ביגוד: מכסי יבוא נעים בדרך כלל בין 20% ל-40%, תלוי במוצר.
- טקסטיל ובדים: חומרי גלם לתעשיות טקסטיל מקומיות עשויים להיות כפופים למכסים של 10% עד 20%.
- תנאים מיוחדים:
- הודו וסין נהנות ממכסים מועדפים על מוצרי טקסטיל מסוימים במסגרת הסכמי SAFTA והסכמי סחר חופשי בין ASEAN לסין.
3.2. מוצרי אלקטרוניקה ומוצרי בית
ככל ששוק הצריכה של מיאנמר מתרחב, יבוא מוצרי אלקטרוניקה כמו טלפונים ניידים, מקררים וטלוויזיות עולה בהתמדה.
- שיעורי מס יבוא:
- מוצרי אלקטרוניקה: בדרך כלל ממוסים בשיעור של 10% עד 20%.
- מוצרים לבית: מכשירי חשמל ביתיים כמו מקררים, מכונות כביסה ומזגנים בדרך כלל כפופים למכס של 15% עד 20%.
- תנאים מיוחדים:
- דרום קוריאה ויפן עשויות להציע שיעורי מכסים מועדפים על מוצרי אלקטרוניקה עקב יחסי סחר מתמשכים.
3.3. מוצרי קוסמטיקה וטיפוח אישי
קוסמטיקה היא מגזר יבוא שצומח במהירות במיאנמר, במיוחד מוצרי יוקרה כמו בשמים, איפור ומוצרי טיפוח לעור.
- שיעורי מס יבוא:
- קוסמטיקה: בדרך כלל כפופה למכסי יבוא של 20% עד 30%.
- בשמים ובשמים: מוצרים אלה עלולים לעמוד בפני מכסים של 30% ומעלה.
- תנאים מיוחדים:
- מוצרי קוסמטיקה ומוצרי יוקרה המיובאים מהאיחוד האירופי עשויים ליהנות מיחס מועדף, במיוחד במסגרת הסכמי שיתוף הפעולה בין ASEAN לאיחוד האירופי.
4. מכסי יבוא מיוחדים עבור מדינות מסוימות
מיאנמר חתמה על מספר הסכמי סחר אזוריים המשפיעים על מכסי יבוא, במיוחד עם מדינות החברות ב-ASEAN ומדינות כמו סין והודו. להלן מספר הסכמי סחר מרכזיים המשפיעים על מבנה המכסים של מיאנמר:
4.1. אזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA)
- חברות ASEAN נהנות ממכסים נמוכים יותר על רוב הסחורות במסגרת הסכם אזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA). מדינות כמו תאילנד, אינדונזיה ווייטנאם נהנות משיעורי מכסים מופחתים או אפס מכסים על מוצרים רבים.
4.2. הסכם הסחר החופשי בין סין למיאנמר
- במסגרת הסכם הסחר החופשי בין סין למיאנמר, מיאנמר מייבאת מוצרים רבים מסין במכסים מופחתים או ללא מכסים כלל, במיוחד במגזר החקלאי והתעשייתי.
4.3. אזור הסחר החופשי של דרום אסיה (SAFTA)
- הודו נהנית משיעורי מכסים מועדפים במסגרת הסכם SAFTA, במיוחד עבור מוצרים חקלאיים וטקסטיל.
עובדות מפתח על מיאנמר
- שם רשמי: רפובליקת איחוד מיאנמר
- בירה: נייפידו
- ערים גדולות: יאנגון, מנדליי, נייפידאו
- הכנסה לנפש: כ-1,500 דולר אמריקאי (2023)
- אוכלוסייה: מעל 54 מיליון (2023)
- שפה רשמית: בורמזית
- מטבע: קיאט מיאנמר (MMK)
- מיקום: מיאנמר ממוקמת בדרום מזרח אסיה, גובלת בבנגלדש, הודו, סין, לאוס ותאילנד, עם קווי חוף במפרץ בנגל ובים אנדמן.
גיאוגרפיה, כלכלה ותעשיות עיקריות של מיאנמר
גֵאוֹגרַפיָה
מיאנמר היא מדינה גדולה עם מאפיינים גיאוגרפיים מגוונים, כולל הרים, יערות ומישורים. נהר אירוואדי, הנהר הגדול ביותר במדינה, זורם מצפון לדרום, ומספק אדמה פורייה לחקלאות. מיאנמר גובלת עם חמש מדינות ויש לה קו חוף ארוך לאורך מפרץ בנגל וים אנדמן.
כַּלְכָּלָה
כלכלת מיאנמר היא ברובה חקלאית, כאשר החקלאות מהווה חלק משמעותי מהתמ”ג. עם זאת, למדינה יש משאבים מינרליים ניכרים, כולל נפט, גז ומתכות יקרות, והיא עושה צעדים רבים במגזרים כמו ייצור, בנייה ושירותים. כלכלת מיאנמר צפויה לצמוח בהתמדה ככל שהיא תמשיך להתפתח ולהשתלב בשווקים אזוריים וגלובליים.
תעשיות עיקריות
- חקלאות: אורז, קטניות, שעועית וגומי הם הגידולים העיקריים.
- אנרגיה: למיאנמר עתודות גז טבעי רבות והיא יצואנית משמעותית של גז טבעי.
- כרייה: מיאנמר עשירה באבנים יקרות, בעיקר ירקן ואודם, ויש בה גם מרבצים משמעותיים של נחושת וזהב.
- ייצור: מגזר הייצור נמצא בצמיחה, כאשר ייצור טקסטיל ועיבוד מזון הם מרכיבים מרכזיים.