מאוריטניה, מדינה הממוקמת בצפון-מערב אפריקה, מפעילה מערכת מכסים מורכבת עבור סחורות המיובאות ממדינות שונות. שיעורי מכסי היבוא מוסדרים על ידי רשויות המכס של מאוריטניה ומוחלים על סחורות על סמך סיווגן תחת השיטה המתואמת (HS) של קודי מכסים. מכסי יבוא בנויים כדי להגן על תעשיות מקומיות, לייצר הכנסות לממשלה ולעמוד בהסכמי סחר בינלאומיים. עם זאת, מוצרים מסוימים המיובאים ממדינות או אזורים ספציפיים עשויים ליהנות משיעורי מכסים מופחתים או ממכסים מיוחדים עקב הסכמי סחר דו-צדדיים או רב-צדדיים.
מבנה מכסי יבוא במאוריטניה
מערכת המכסים של מאוריטניה פועלת לפי הנחיות ארגון המכס העולמי (WCO) ובהתאם למכס החיצוני המשותף (CET) של האיחוד הכלכלי והמוניטרי של מערב אפריקה (WAEMU). שיעורי המכס עבור סחורות המיובאות למדינה נקבעים על סמך סיווג המוצרים במסגרת מערכת HS ומתחלקים לקטגוריות שונות, החל מחומרי גלם ועד סחורות מוגמרות.
המבנה הבסיסי של תעריפי המכס
- מכס (מס יבוא):
- מכסי המכס החלים על מוצרים מיובאים משתנים בהתאם לסיווג הסחורות. השיעורים נעים בדרך כלל בין 5% ל-20%.
- מוצרי צריכה בסיסיים כמו מזון, ביגוד ואלקטרוניקה נוטים למשוך שיעורי מכסים מתונים, בעוד שמוצרי יוקרה ופריטים שאינם חיוניים עשויים להיות כפופים למכסים גבוהים יותר.
- סחורות חיוניות וחומרי גלם לייצור עשויים לקבל שיעורים נוחים יותר או אפילו פטורים ממכס כדי לקדם את צמיחת התעשייה המקומית.
- מס ערך מוסף (מע”מ):
- מע”מ בשיעור של 18% חל על רוב הסחורות והשירותים, בנוסף למכס.
- סחורות מסוימות, ובמיוחד מוצרי מזון בסיסיים ומוצרים חקלאיים, עשויות להיות פטורות ממע”מ או כפופות לשיעורים מופחתים.
- מסים על רכישת בלו:
- מוצרים ספציפיים כגון משקאות אלכוהוליים, טבק ומוצרי נפט עשויים להיות כפופים למס קניה בנוסף למכס ולמע”מ.
- מכסים אלה מוטלים כדי להרתיע צריכה או כחלק ממדיניות סביבתית או בריאות הציבור של הממשלה.
סיווג מוצרים לפי קטגוריה
1. מוצרים חקלאיים
- שיעורי המכס על מוצרים חקלאיים הם בדרך כלל נמוכים עד בינוניים, עם כמה יוצאים מן הכלל עבור קטגוריות ספציפיות שעשויות למשוך מכסים גבוהים יותר כדי להגן על יצרנים מקומיים.
- מוצרים מסוימים כמו אורז, סוכר וחיטה כפופים למכסות יבוא ומכסים גבוהים יותר כדי להבטיח שהחקלאות המקומית תישאר תחרותית.
דוגמאות למוצרים חקלאיים ומכסותיהם:
- אורז: 15% מכס
- חיטה: 10% מכס
- פירות וירקות: מכס של 5-10%
2. טקסטיל וביגוד
- טקסטיל וביגוד המיובאים למאוריטניה מוטלים מס בשיעורים משתנים בהתאם לחומר ולסיווג המוצר הסופי.
- בד: 10% מכס
- בגדים: מכס של 15-20%, תלוי בסוג המוצר.
3. ציוד אלקטרוני וחשמלי
- מוצרי אלקטרוניקה (מחשבים, סמארטפונים, טלוויזיות) ומכשירי חשמל (מקררים, מזגנים) המיובאים למאוריטניה כפופים בדרך כלל למכסים של 15-25%.
- מוצרים אלה מוטלים מס בשיעורים גבוהים יותר כחלק ממדיניות הממשלה לעידוד ייצור מקומי ולהגבלת התלות ביבוא.
4. מכונות וציוד תעשייתי
- מכונות וציוד תעשייתי החיוניים לייצור מקומי ופיתוח תשתיות עשויים למשוך מכסי יבוא נמוכים יותר או פטורים.
- זה נועד להפחית עלויות עבור עסקים המעורבים בייצור ופיתוח.
- מכונות תעשייתיות: 5-10% מכס (עשוי להשתנות בהתאם לסוג הספציפי)
5. כימיקלים ותרופות
- כימיקלים, כולל דשנים, חומרי הדברה וכימיקלים תעשייתיים, מוטלים במס בשיעורים של 10-15%.
- תרופות וציוד רפואי נהנים בדרך כלל מפטורים ממכס או מכסים נמוכים יותר כדי להפוך את שירותי הבריאות לנגישים יותר.
דוגמאות לתפקידים:
- תרופות: פטור או מס נמוך
- דשנים: 5% מכס
6. כלי רכב וציוד תחבורה
- מכוניות וכלי רכב פרטיים אחרים מיובאים, כמו גם משאיות, אוטובוסים ורכבי בנייה, כפופים למכסי יבוא גבוהים, לרוב בטווח של 20-40%.
- מכסים על כלי רכב מוטלים כדי לשלוט ביבוא ולהגן על תעשיית הרכב המקומית, שהיא פחות מפותחת.
7. מוצרי מזון
- מוצרי מזון בסיסיים כמו חיטה, תירס ואורז, כמו גם מוצרים משומרים, נוטים להיות מוטלים על שיעורי מכסים נמוכים יותר כדי להבטיח גישה במחיר סביר לפריטים חיוניים.
- ייתכן שיוטלו מכסים מעט גבוהים יותר על מזון ומשקאות משומרים.
מכסי יבוא מיוחדים והסכמי סחר
למאוריטניה יש הסכמי סחר דו-צדדיים ורב-צדדיים המשפיעים על מכסי היבוא המוטלים על סחורות ממדינות מסוימות. בנוסף, למדינה יש מדיניות ספציפית שמטרתה לקדם מגזרים מסוימים, דבר שיכול להשפיע על מבנה המכסים.
1. האיחוד הכלכלי והמוניטרי של מערב אפריקה (WAEMU)
- מאוריטניה, כחברה ב-UEMU, דבקה במכס החיצוני המשותף (CET) של האיחוד. משמעות הדבר היא שמוצרים המיובאים ממדינות אחרות ב-UEMU פטורים ממכס או כפופים למכסים מינימליים, מה שמקדם סחר פנים-אזורי.
- לדוגמה, סחורות שמקורן בסנגל, מאלי או מדינות אחרות באיחוד האמירויות הערביות (WAEMU) עשויות לא להיות כרוכות באותם מכסים גבוהים כמו סחורות המגיעות ממדינות מחוץ לאזור.
2. יחס מועדף למדינות מסוימות
- במסגרת הסכם אזור הסחר החופשי היבשתי האפריקאי (AfCFTA), מאוריטניה מספקת שיעורי מכסים מועדפים לסחורות שמקורן במדינות אפריקאיות אחרות.
- מוצרים ממדינות האיחוד האירופי וממדינות ערב עשויים גם לקבל מכסים מועדפים על סמך הסכמי סחר כמו השותפות בין האיחוד האירופי למאוריטניה והסכמי איחוד המגרב הערבי (UMA).
- סין, הודו ושותפות סחר גדולות אחרות מציעות לעיתים מכסים מיוחדים במסגרת הסכמי סחר דו-צדדיים או באמצעות קידום השקעה במגזרים המרכזיים של מאוריטניה.
3. מכסים מיוחדים על מוצרי יוקרה
- מאוריטניה מטילה מכסים גבוהים על מוצרי יוקרה כגון כלי רכב יוקרתיים, מוצרי אלקטרוניקה יקרים ותכשיטים. מוצרים אלה עשויים להיות כפופים למכסים של עד 40-60%, בהתאם למוצר הספציפי.
4. מכסי סביבה ובריאות
- מוצרים מסוימים, במיוחד אלו הנחשבים מזיקים לסביבה (למשל, כימיקלים, פלסטיק), מוטלים מסים גבוהים יותר כדי להרתיע יבוא מופרז.
- מוצרי טבק ואלכוהול כפופים גם הם למסי בלו גבוהים, כחלק מיוזמות הבריאות והמדיניות הציבורית של מאוריטניה.
עובדות על מאוריטניה
- שם רשמי: הרפובליקה האסלאמית של מאוריטניה
- עיר בירה: נואקשוט
- שלוש הערים הגדולות ביותר:
- נואדיבו
- כיפה
- רוסו
- הכנסה לנפש: כ -1,500 דולר אמריקאי (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: כ -4.5 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: ערבית (עם צרפתית כשפה משנית לעסקים ולממשלה)
- מטבע: אוגיה (MRU)
- מיקום: מאוריטניה ממוקמת בצפון-מערב אפריקה, גובלת באוקיינוס האטלנטי במערב, בסהרה המערבית בצפון, באלג’יריה בצפון-מזרח, במאלי במזרח ובדרום-מזרח, ובסנגל בדרום-מערב.
גיאוגרפיה, כלכלה ותעשיות עיקריות
גֵאוֹגרַפיָה
- גיאוגרפיה: מאוריטניה מאופיינת בנוף מדברי צחיח או חצי צחיח, חלק ממדבר סהרה. למדינה קו חוף ארוך לאורך האוקיינוס האטלנטי, שהוא חיוני לתעשיית הדיג שלה.
- שטח: מדבריות, ערבות ורצועה צרה של אדמה פורייה לאורך נהר סנגל.
- אקלים: חם ויבש, עם מעט מאוד גשמים, במיוחד בפנים הארץ. באזורי החוף יש אקלים ממוזג יותר.
כַּלְכָּלָה
- כלכלה: למאוריטניה כלכלה מעורבת, התלויה במידה רבה במגזר הכרייה, החקלאות והדיג.
- כרייה: מאוריטניה עשירה במשאבים טבעיים, ובמיוחד עפרות ברזל, שהן סחורת היצוא הגדולה ביותר שלה. במדינה יש גם מרבצים משמעותיים של זהב, נחושת ופוספט.
- דיג: ענף הדיג הוא חלק מרכזי בכלכלת מאוריטניה, ותורם משמעותית לתמ”ג ולייצוא.
- חקלאות: החקלאות מבוססת ברובה על קיום, אם כי הממשלה השקיעה בהשקיה ובמיכון באזורים מסוימים, במיוחד לאורך נהר סנגל.
תעשיות עיקריות
- כרייה: עפרות ברזל הן עמוד השדרה של כלכלת מאוריטניה, כאשר המדינה היא אחת היצרניות הגדולות בעולם. כריית זהב ונחושת גם היא תורמת משמעותית.
- דיג: מאוריטניה היא אחת מיצואניות הדגים הגדולות ביותר באפריקה, ובמיוחד דגים פלגיים כמו מקרל וטונה.
- חקלאות: למרות היותה צחיחה ברובה, חקלאות, הכוללת גידולים כמו דוחן, סורגום ואורז, מתבצעת באזורים הפוריים יותר לאורך נהר סנגל.