קניה, הממוקמת בחוף המזרחי של אפריקה, היא שחקן מפתח בכלכלת האזור ומרכז חיוני לסחר במזרח אפריקה. כחברה בקהילה המזרח אפריקאית (EAC) ובארגון הסחר העולמי (WTO), מערכת מכסי המכס של קניה נועדה לתמוך בפיתוח הכלכלי שלה, להגן על התעשיות המקומיות שלה ולקדם אינטגרציה אזורית. מכסי היבוא של קניה מעוצבים הן על ידי מדיניות פנימית והן על ידי הסכמים אזוריים בתוך ה-EAC, והם גם עומדים בתקני סחר בינלאומיים.
קניה מייבאת מגוון רחב של סחורות, כולל מכונות, כימיקלים, מוצרי אלקטרוניקה, מוצרי נפט ותשומות חקלאיות. המכס והמכסים של המדינה בנויים על פני קטגוריות שונות, כאשר חלק מהמוצרים נהנים ממכסים נמוכים יותר עקב הסכמי סחר מועדפים עם מדינות או אזורים ספציפיים. המכסים מוטלים על בסיס סיווג מוצרים, והם מנוהלים על ידי רשות ההכנסות של קניה (KRA), המפקחת על אכיפת תקנות הסחר והמכס של קניה.
מערכת המכס של קניה
שיעורי המכס של קניה נקבעים על ידי איחוד המכס של הקהילה המזרח אפריקאית (EAC), הקובע שיעורי מכס אחידים לחמש המדינות החברות: קניה, טנזניה, אוגנדה, רואנדה ובורונדי. מערכת המכס של הקהילה המזרח אפריקאית פועלת במסגרת המכס החיצוני המשותף (CET), החל על סחורות המיובאות מחוץ לאזור הקהילה המזרח אפריקאית. סחורות הנסחרות בתוך הקהילה המזרח אפריקאית פטורות ממכסי יבוא, ויוצרות שוק יחיד עבור המדינות החברות.
בנוסף למכס המוניטין המשותף (CET), קניה מחילה מיסים נוספים כגון מע”מ, מסי בלו ומכסים ספציפיים אחרים על סחורות מסוימות. שיעור המע”מ בקניה הוא בדרך כלל 16%, בעוד שמסי בלו חלים על מוצרים ספציפיים כמו אלכוהול, טבק ומוצרי נפט. חלק מהסחורות נהנות גם מיחס מכס מועדף במסגרת הסכמי סחר דו-צדדיים ורב-צדדיים, כולל חוק הצמיחה וההזדמנויות האפריקאיות (AGOA) והסכם השותפות הכלכלית בין האיחוד האירופי לאיחוד האירופי (EPA).
שיעורי המכס של קניה מסווגים על סמך השיטה ההרמונית (HS), שהיא מערכת בינלאומית סטנדרטית לסיווג סחורות נסחרות. מכסים יכולים להשתנות באופן משמעותי בהתאם לסוג הסחורות המיובאות ולמקורן.
מכסי יבוא כלליים ומסים
מכסי היבוא הכלליים בקניה מובנים על פני קטגוריות שונות של סחורות, כאשר שיעורים משתנים חלים בהתאם לאופי הסחורות. הקטגוריות העיקריות של מוצרים המיובאים לקניה הן כדלקמן:
קטגוריה 1: מוצרים חקלאיים
מוצרים חקלאיים הם קטגוריה חשובה בסחר היבוא של קניה, במיוחד כאלה שאינם מיוצרים באופן מקומי או כאלה הדרושים לעיבוד. בעוד שלקניה יש מגזר חקלאי חזק, היא עדיין מסתמכת על יבוא עבור מוצרי מזון מסוימים, חומרי גלם לעיבוד ודשנים.
- חיטה: חיטה היא אחת מיבואות המזון הגדולות ביותר של קניה, והיא ניצבת בפני מכס סטנדרטי של 10%. שיעור זה עולה בקנה אחד עם מכס הסחר החופשי של הקהילה המזרח אפריקאית על חיטה וקמח חיטה.
- אורז: אורז, מזון עיקרי נוסף בקניה, כפוף לשיעור מכס של 35%. יבוא האורז גבוה יחסית עקב חוסר יכולתה של המדינה לענות על הביקוש המקומי באמצעות ייצור מקומי.
- פירות וירקות: מכסים על פירות וירקות משתנים במידה רבה בהתאם לסוג המוצר ולעונה. מוצרי ייבוא נפוצים כמו עגבניות, בצל ופירות הדר בדרך כלל כפופים למכסים של כ -25%. עם זאת, ייתכנו שינויים בהתאם למדינת המקור ולשאלה האם מוטלות תוספות עונתיות.
- בשר ומוצרי חלב: קניה מטיל מכסים גבוהים על יבוא בשר ומוצרי חלב על מנת להגן על החקלאים המקומיים. בשר בקר, עוף ומוצרי חלב בדרך כלל מתמודדים עם מכסים של כ -25% עד 30%, אם כי עשויים לחול פטורים מיוחדים במסגרת הסכמים אזוריים כמו אזור הסחר המועדף EAC-COMESA (PTA).
קטגוריה 2: מוצרים תעשייתיים ומוצרים מיוצרים
קניה מייבאת מגוון רחב של מוצרים תעשייתיים ומוצרים מיוצרים הנחוצים לבסיס התעשייתי הגדל של המדינה. מוצרים אלה כוללים מכונות, כימיקלים, כלי רכב וציוד אלקטרוני.
- מכונות וציוד: מכסי יבוא על מכונות וציוד תעשייתיים נמוכים בדרך כלל, עם שיעורים הנעים בין 0% ל -10% בהתאם לפריט הספציפי ולשימוש בו במגזרי הייצור והבנייה של קניה. לדוגמה, מכונות כבדות המשמשות בפרויקטים של תשתית עשויות לעמוד בפני מכס של 0% כדי לעודד פיתוח במגזר.
- כלי רכב: כלי רכב, ובמיוחד מכוניות נוסעים, כפופים למכסים של 25%, בעוד שכלי רכב מסחריים כמו משאיות ואוטובוסים כפופים בדרך כלל למכסים של 10%. עם זאת, ייבוא כלי רכב חשמליים (EV) עשוי להפיק תועלת ממכסים מופחתים כחלק ממאמציה של קניה לאנרגיה נקייה יותר וקיימות סביבתית.
- אלקטרוניקה ומוצרי צריכה: מוצרי אלקטרוניקה צרכניים, כולל סמארטפונים, מחשבים ניידים, טלוויזיות ומכשירי חשמל ביתיים, כפופים למכסים של 25% עד 30% בהתאם למוצר הספציפי. מוצרי אלקטרוניקה יוקרתיים כמו קונסולות משחקים, טאבלטים ומערכות מחשוב מתקדמות עשויים למשוך מכסים נמוכים מעט.
- מוצרים כימיים: כימיקלים מיובאים, כולל דשנים, כימיקלים תעשייתיים ותרופות, כפופים בדרך כלל למכסים הנעים בין 5% ל -10%, בהתאם לסיווג. חלק מהכימיקלים המיוחדים המשמשים בייצור תעשייתי עשויים ליהנות משיעורים מופחתים כדי לקדם ייצור מקומי.
קטגוריה 3: טקסטיל וביגוד
תעשיית הטקסטיל והביגוד של קניה עדיין מתפתחת, עם יבוא משמעותי של בדים ובגדים מוגמרים. עם זאת, הממשלה יישמה מדיניות לתמיכה בייצור מקומי באמצעות תמריצים ומכסים על יבוא.
- ביגוד: ביגוד מיובא, כולל בגדים העשויים כותנה, צמר וחומרים סינתטיים, בדרך כלל כפוף למכסים הנעים בין 25% ל -35%. שיעור מכס גבוה זה נועד להגן על יצרני טקסטיל מקומיים ולעודד את צמיחת תעשיית הביגוד המקומית.
- בדי טקסטיל: בדי טקסטיל מיובאים כפופים למכסים הנעים בין 10% ל -25%, בהתאם לסוג הבד ולשימושו המיועד. בדים המשמשים לייצור בגדים מקומי עשויים ליהנות ממכסים נמוכים יותר, בהתאם לתמריצים ממשלתיים לקידום מגזר הטקסטיל.
- הנעלה: הנעלה, במיוחד ממדינות כמו סין והודו, ניצבת בפני מכסים של כ -25% עד 30%, בהתאם לחומרים ולקטגוריית המוצר. כמו כן, מוטלים מכסי קניה על מותגי יוקרה ספציפיים או פריטים בעלי ערך גבוה.
קטגוריה 4: מוצרי יוקרה ומוצרים שאינם חיוניים
קניה מייבאת גם מגוון רחב של מוצרי יוקרה ומוצרים שאינם חיוניים, שלעתים קרובות כפופים למכסים גבוהים יותר כדי להגן על תעשיות מקומיות ולהגדיל הכנסות לממשלה.
- תכשיטים ושעונים: מוצרי יוקרה כגון תכשיטים, שעונים ואביזרי מעצבים כפופים למכסי יבוא של 25% עד 35%, כאשר מכסים גבוהים יותר חלים על מוצרים המכילים מתכות יקרות או אבני חן.
- מוצרי קוסמטיקה ויופי: מוצרי יופי, כולל מוצרי טיפוח לעור, איפור וטיפוח שיער, בדרך כלל כפופים למכסים של 25% עד 30%, כאשר מוצרי קוסמטיקה יוקרתיים או יוקרתיים כפופים למסים או תוספות.
- משקאות אלכוהוליים: משקאות אלכוהוליים מיובאים, כולל יין, משקאות חריפים ובירה, כפופים הן למס בלו והן למכסי יבוא. שיעור המכס על משקאות אלכוהוליים הוא בדרך כלל 25%, כאשר מסי הבלו משתנים בהתאם לתכולת האלכוהול. משקאות אלכוהוליים יוקרתיים או יוקרתיים עשויים לעמוד בפני מיסים גבוהים יותר.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מדינות מסוימות
קניה, כחברה בקהילה המזרח אפריקאית (EAC), מיישמת שיעורי מכסים מועדפים במסגרת הסכמים שונים, אשר מפחיתים או מבטלים מכסים על סחורות המיובאות ממדינות החברות ב-EAC, מדינות COMESA ושותפות סחר אחרות. בנוסף, ניתן להחיל מכסי יבוא מיוחדים כדי להגן על תעשיות מקומיות מפני תחרות לא הוגנת או כדי לתמרץ את יבואם של מוצרים ספציפיים.
הסדרי מכסים מועדפים של EAC ו-COMESA
- אזור הסחר החופשי EAC-COMESA (FTA): קניה, כחברה בקהילה המזרח אפריקאית, נהנית מאזור הסחר החופשי EAC-COMESA, המאפשר הטלת מכסים מופחתים על סחורות הנסחרות בתוך האזור. מוצרים שמקורם במדינות החברות ב-EAC – טנזניה, אוגנדה, רואנדה, בורונדי ודרום סודן – נכנסים לקניה פטורים ממכס, מה שמקדם סחר אזורי.
- AGOA (חוק הצמיחה וההזדמנויות האפריקאיות): כחלק מחוק הצמיחה וההזדמנויות האפריקאיות (AGOA), קניה נהנית מגישה פטורה ממכס לשוק האמריקאי עבור מגוון רחב של סחורות, כולל טקסטיל ומוצרים חקלאיים. עם זאת, מוצרים המיובאים לקניה מארה”ב עשויים להיות כפופים למכסים ומסים סטנדרטיים של יבוא במסגרת חוק הצמיחה וההזדמנויות האפריקאיות (EAC CET).
אמצעי נגד היצף וחובות הגנה
קניה רשאית להטיל מכסי היצף על מוצרי יבוא מסוימים אם ייחשבו שהם נמכרים מתחת לערך השוק, נוהג שפוגע בתעשיות המקומיות. זה חל בדרך כלל על מוצרים כגון פלדה, טקסטיל ומוצרים מיוצרים אחרים ממדינות בהן עשויים להתקיים סובסידיות או נוהלי סחר לא הוגנים.
- מוצרי פלדה וברזל: קניה הטילה מכסי היצף על מוצרי פלדה וברזל ממדינות כמו סין, שם דווח על נוהלי היצף. מוצרי פלדה מיובאים הפוגעים ביצרני הפלדה המקומיים של קניה עשויים להיות כפופים למכסים נוספים כדי למתן את ההשפעות על התעשייה המקומית.
מיסי בלו ומסים נוספים אחרים
בנוסף למסי יבוא, קניה מטילה מסים על מוצרים מסוימים, במיוחד כאלה הנחשבים כלא חיוניים או מזיקים לבריאות. זה כולל מוצרים כגון טבק, אלכוהול ודלק.
- מוצרי טבק: סיגריות ומוצרי טבק אחרים המיובאים לקניה כפופים הן למסי בלו והן למסי יבוא. שיעור המס על מוצרי טבק גבוה, ולעתים קרובות עולה על 100% מערך המוצר, כדי להרתיע מעישון ולגייס כספים לבריאות הציבור.
- דלק ומוצרי נפט: מוצרי נפט, כולל בנזין וסולר, מוטלים עליהם מסים בנוסף למסי היבוא הרגילים. מסים אלה הם חלק מאסטרטגיית הממשלה לגייס כספים לפרויקטים של תשתית ולהפחית את התלות בדלקים מאובנים על ידי קידום אנרגיה נקייה.
עובדות על קניה
- שם רשמי: רפובליקת קניה
- בירה: ניירובי
- שלוש הערים הגדולות ביותר:
- ניירובי (עיר בירה ומרכז כלכלי)
- מומבסה (עיר חוף ונמל מרכזי)
- קיסומו (עיר חשובה על אגם ויקטוריה)
- הכנסה לנפש: כ-2,000 דולר (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: כ-55 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: אנגלית וסוואהילי (קיסוואהילי)
- מטבע: שילינג קנייתי (KES)
- מיקום: קניה ממוקמת במזרח אפריקה, גובלת באתיופיה בצפון, סומליה במזרח, טנזניה בדרום, אוגנדה במערב ודרום סודן בצפון-מערב.
גיאוגרפיה של קניה
קניה היא מדינה מגוונת עם מגוון רחב של נופים, כולל סוואנה, יערות, הרים וקו חוף לאורך האוקיינוס ההודי. המדינה מחולקת למספר אזורים, עם מאפיינים גיאוגרפיים בולטים כמו הר קניה, ההר השני בגובהו באפריקה.
- טופוגרפיה: קניה מתאפיינת בטופוגרפיה מגוונת, החל ממישור החוף הנמוך ועד לרמות ההרים ועמק הבקע הגדול, המשתרע מצפון לדרום.
- אקלים: האקלים של קניה משתנה מטרופי בחוף ועד ממוזג באזורים הגבוהים וצחיח באזורים הצפוניים.
כלכלת קניה
כלכלת קניה מגוונת, עם תרומות משמעותיות מחקלאות, ייצור, שירותים ותיירות. חקלאות היא מנוע מפתח, במיוחד יצוא תה, קפה, גננות וגידול פרחים.
- חקלאות: קניה היא יצרנית מובילה של תה, קפה ומוצרים גנניים, כאשר חלק ניכר מהתפוקה החקלאית מופנה לשווקי ייצוא.
- שירותים: מגזר השירותים, כולל בנקאות, טלקומוניקציה ותיירות, מהווה תורם משמעותי לתמ”ג של קניה.
- ייצור: המדינה מתמקדת בתיעוש ויש לה מגזר ייצור צומח, במיוחד בעיבוד מזון, טקסטיל וייצור מלט.
תעשיות עיקריות
- חקלאות: תה, קפה, גננות וגידול פרחים.
- ייצור: מלט, טקסטיל, עיבוד מזון וחומרי בניין.
- שירותים: טלקומוניקציה, בנקאות, תיירות וחינוך.
- אנרגיה: ייצור חשמל גיאותרמי, נפט ואנרגיה מתחדשת.