אירלנד היא חברה באיחוד האירופי (EU), וככזו, מערכת מכסי המכס שלה מעוצבת במידה רבה על ידי תקנות האיחוד האירופי והסכמי סחר. מכסי היבוא המוחלים על סחורות הנכנסות לאירלנד מבוססים על תעריף המכס המשותף של האיחוד האירופי (CCT), אשר קובע סטנדרטיזציה של שיעורי מכסים עבור יבוא לכל המדינות החברות באיחוד האירופי. מכסים אלה משתנים בהתאם לקטגוריית המוצר, למדינת המוצא ולכל הסכמי סחר קיימים. בנוסף, סחורות מסוימות עשויות להיות כפופות למסי יבוא מיוחדים, כגון מכסי היצף, אמצעי הגנה או שיעורי מכסים מועדפים במסגרת הסכמי סחר עם מדינות ספציפיות.
מערכת מכס באירלנד
אירלנד פועלת לפי תעריף המכס המשותף של האיחוד האירופי, המוחל על כל הסחורות המיובאות לכל מדינה חברה באיחוד האירופי. מערכת המכס מסווגת מוצרים תחת השיטה ההרמונית (HS), מערכת סטנדרטית עולמית המשמשת לסיווג סחורות בסחר בינלאומי. מכסי יבוא מוטלים על סמך סיווג זה, ומכסים נוספים עשויים לחול על סמך מדיניות סחר ספציפית.
מכסי מכס כלליים
שיעורי מס היבוא הסטנדרטיים עבור סחורות הנכנסות לאירלנד (ולאיחוד האירופי הרחב) נעים בדרך כלל בין 0% ל-12%, אך מוצרים מסוימים עשויים להיות כפופים לשיעורים גבוהים יותר, בהתאם לסיווגם ולהסכמי הסחר של האיחוד האירופי. בנוסף למכס, סחורות מיובאות עשויות להיות כפופות למס ערך מוסף (מע”מ), מכסי בלו ועמלות אחרות.
שיעורי מס יבוא עיקריים:
- מכס 0%: על רוב המוצרים החקלאיים והתעשייתיים ממדינות עם הסכמי סחר מועדפים או ממדינות מתפתחות.
- מכס של 5-12%: על סחורות מסוימות, כגון טקסטיל, ביגוד והנעלה.
- מכס של 10-20%: עבור מוצרים חקלאיים מסוימים כמו מוצרי חלב, דגנים ובשר, כפוף למדיניות החקלאית המשותפת (CAP) של האיחוד האירופי.
מכסים מיוחדים והגבלות יבוא
קטגוריות מסוימות של סחורות עשויות לגרור מכסים מיוחדים עקב גורמים כגון צעדי היצף, אמצעי הגנה או מכסים על סחורות ספציפיות שמקורן במדינות מסוימות.
מכסי היצף
מכסי היצף מוטלים כאשר הנציבות האירופית קובעת כי סחורות נמכרות במחירים נמוכים באופן לא הוגן, מה שגורם נזק לתעשיות האיחוד האירופי. מכסים אלה מתווספים למכסים הרגילים ומחושבים על סמך ההפרש בין מחיר המכירה לשווי השוק ההוגן של המוצר.
- דוגמה: יבוא פלדה מסין היה כפוף למכסי היצף בשנים האחרונות עקב חששות לעיוות שוק.
אמצעי הגנה
האיחוד האירופי עשוי להטיל אמצעי הגנה, כולל מכסים גבוהים יותר, כדי להגן על מגזרים מסוימים מפני עליות פתאומיות ביבוא. אמצעים אלה הם בדרך כלל זמניים ונועדו לספק לתעשיות זמן להסתגל לשינויים בשוק.
- דוגמה: האיחוד האירופי השתמש באמצעי הגנה עבור מוצרים חקלאיים כגון אורז או דגנים כאשר היבוא מאזורים מסוימים עולה באופן בלתי צפוי.
מכסים מועדפים
אירלנד נהנית גם מהסכמי סחר שונים של האיחוד האירופי עם מדינות מחוץ לאיחוד האירופי, המספקים שיעורי מכסים מועדפים לסחורות שמקורן במדינות או אזורים מסוימים. הסכמים אלה נועדו לעודד שיתוף פעולה מסחרי וכלכלי.
דוגמאות להסכמי מכס מועדפים:
- הסכם כלכלי וסחר מקיף בין האיחוד האירופי לקנדה (CETA): מציע מכסים מועדפים על סחורות רבות בין האיחוד האירופי לקנדה.
- הסכם השותפות הכלכלית בין האיחוד האירופי ליפן (EPA): מפחית מכסים על מגוון רחב של סחורות בין האיחוד האירופי ליפן.
קטגוריות נפוצות של סחורות ושיעורי המכס שלהן
להלן פירוט כללי של מכסים לפי קטגוריית מוצרים. חשוב לציין כי מוצרים בודדים עשויים להשתנות בתוך כל קטגוריה בהתאם למקור ולתקנות סחר ספציפיות.
1. מוצרים חקלאיים
מוצרים חקלאיים כפופים לעתים קרובות ללוחות זמנים מורכבים יותר של מכסים, במיוחד בגלל המדיניות החקלאית המשותפת (CAP) של האיחוד האירופי, הכוללת תמיכה במחירים, מגבלות ייצור והגבלות סחר.
- בשר ומוצרי בשר: מכסים על בשר משתנים בהתאם לסוג הבשר (למשל, בקר, חזיר, עוף). יבוא בקר וכבד טלה בדרך כלל כרוך במכסים של כ-12%, בעוד שעוף וחזיר יכולים להיות בעלי שיעורים נמוכים יותר.
- מוצרי חלב: מוצרי חלב הם קטגוריה נוספת המפוקחת בקפדנות. לדוגמה, חמאה וגבינה יכולות להיות כפופות למכסים הנעים בין 5% ל-18%, בהתאם למוצר הספציפי ולמדינת המקור.
- דגנים ואורז: מכסי יבוא על דגנים כמו חיטה, שעורה ותירס נעים בדרך כלל בין 5% ל-10%. יבוא אורז מחוץ לאיחוד האירופי כרוך בדרך כלל במכסים הנעים בין 10% ל-20%.
- סוכר וממתקים: סוכר כפוף למכסים גבוהים, לעתים קרובות מעל 10%, מכיוון שהאיחוד האירופי מווסת את השוק שלו כדי להגן על היצרנים המקומיים.
2. מוצרים תעשייתיים
- טקסטיל וביגוד: ביגוד בדרך כלל כפוף למכסי יבוא הנעים בין 6% ל-12%, בהתאם לחומר ובמדינת המוצא. לדוגמה, בגדים העשויים כותנה או סיבים סינתטיים נופלים בדרך כלל תחת מכסים נמוכים יותר מאשר פריטים מבוססי צמר.
- אלקטרוניקה: ייבוא מוצרי אלקטרוניקה צרכנית כגון סמארטפונים, מחשבים ניידים וטלוויזיות כרוך בדרך כלל במכס של 0-5%. עם זאת, עשויים לחול מכסים נוספים בהתאם למדינת המקור של המוצר או לקיומו של צעדי היצף.
- כלי רכב: האיחוד האירופי מטיל מכס של 10% על רוב כלי הרכב המיובאים מחוץ לאיחוד האירופי, אך שיעור זה יכול להיות מושפע מהסכמי סחר וגורמים אחרים. לדוגמה, במסגרת הסכם ה-EPA בין האיחוד האירופי ליפן, המכס על מכוניות יפניות הופחת בהדרגה.
3. כימיקלים ותרופות
כימיקלים, כולל אלו המשמשים בחקלאות ובתעשייה, כפופים לשיעורי מכסים משתנים, בדרך כלל בין 0% ל-6%. תרופות נכנסות לאיחוד האירופי לעיתים קרובות בשיעור מכסים של 0%, למעט במקרה של חומרים מיוחדים או מבוקרים.
4. מוצרי יוקרה
מוצרי יוקרה כגון שעונים יוקרתיים, תכשיטים ופריטי אופנה מעוצבים עשויים לעמוד בפני מכסים גבוהים יותר, הנעים בדרך כלל בין 5% ל-12%, בהתאם לאופי המוצר ולמקורו.
מכסי יבוא מיוחדים עבור מדינות מסוימות
לחלק מהמדינות יש הסכמים ספציפיים עם האיחוד האירופי המשפיעים על שיעורי מכסים עבור סחורות מסוימות. הסכמים אלה עשויים לכלול העדפות סחר, מכסות או פטורים ממכסים.
- GSP (מערכת העדפות כללית): מדינות מתפתחות עשויות ליהנות ממכסים מופחתים או ללא מכסים במסגרת תוכנית GSP של האיחוד האירופי. תוכנית זו חלה על למעלה מ-60 מדינות, כולל רבות באפריקה, אסיה ואמריקה הלטינית.
- הסכמי סחר: הסכמים דו-צדדיים או רב-צדדיים ספציפיים עשויים להעניק שיעורי מכסים מועדפים. לדוגמה, הסכם הסחר של האיחוד האירופי עם דרום קוריאה מציע הפחתות משמעותיות במכסים עבור מוצרים תעשייתיים רבים.
עובדות על אירלנד
- שם רשמי: אירלנד (אירית באירית)
- בירה: דבלין
- שלוש הערים הגדולות ביותר:
- דבלין (בירה)
- פְּקָק
- חַמשִׁיר
- הכנסה לנפש: 91,000 דולר (אומדן 2023, מותאם לשווי כוח קנייה)
- אוכלוסייה: כ-5.1 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפות רשמיות: אירית (Gaeilge) ואנגלית
- מטבע: אירו (€)
- מיקום: אירלנד, הממוקמת בצפון האוקיינוס האטלנטי, במערב אירופה, היא אי בצפון-מערב אירופה היבשתית, המופרד מבריטניה הגדולה על ידי הים האירי.
גיאוגרפיה של אירלנד
אירלנד היא אי ירוק ושופע, המאופיין בגבעות מתגלגלות, מישורים ונופי חוף מחוספסים. זהו האי השלישי בגודלו באירופה ויש לו אקלים מתון ומתון. המדינה מורכבת בעיקר מאזור שפלה, עם הרים לאורך החוף המערבי ונהרות רבים, כולל נהר שאנון, הנהר הארוך ביותר באירלנד. האי מחולק לרפובליקה של אירלנד (מדינה עצמאית) וצפון אירלנד, שהיא חלק מהממלכה המאוחדת.
- טופוגרפיה: המדינה מאופיינת בהרים במערב, כאשר החלקים המרכזיים והמזרחיים שטוחים יותר. הפסגה הגבוהה ביותר באירלנד היא קארונטוהיל, המתנשאת לגובה של 1,041 מטרים (3,414 רגל).
- אקלים: באירלנד אקלים אוקייני ממוזג, המאופיין בחורפים קרירים, קיצים מתונים ולחות גבוהה. גשם יורד תכוף לאורך כל השנה, ותורם לצמחייה השופעת של המדינה.
כלכלת אירלנד
כלכלת אירלנד היא אחת הפתוחות והממוקדות ביותר בייצוא בעולם. היא נהנתה מגלובליזציה, חברות באיחוד האירופי ובסיס תעשייתי חזק.
- מגזרים כלכליים:
- שירותים: מגזר השירותים, ובמיוחד שירותים פיננסיים וטכנולוגיה, מהווה חלק משמעותי מהכלכלה.
- חקלאות: למרות שתרומתה לתמ”ג ירדה, החקלאות נותרה חשובה, במיוחד עבור מוצרי חלב, בקר ותפוחי אדמה.
- תעשייה: לאירלנד בסיס ייצור חזק, הכולל תרופות, כימיקלים, מכשור רפואי ועיבוד מזון. היא גם מרכז לחברות טכנולוגיה גלובליות כמו גוגל, אפל ופייסבוק.
- צמיחה: אירלנד חוותה צמיחה כלכלית משמעותית בעשורים האחרונים, כאשר התמ”ג לנפש הוא מהגבוהים בעולם, המונע בעיקר על ידי השקעות זרות ישירות (FDI) ויצוא.
תעשיות עיקריות
- טכנולוגיה ו-IT: אירלנד היא ביתם של תאגידים רב-לאומיים רבים, במיוחד בתחום הטכנולוגיה, הודות למשטר המס הנוח שלה וכוח העבודה המיומן שלה.
- תרופות וביוטכנולוגיה: חלק משמעותי ממוצרי התרופות בעולם מיוצרים באירלנד, מה שהופך אותה לאחת מיצואניות התרופות הגדולות בעולם.
- חקלאות ועיבוד מזון: אירלנד מייצאת כמויות גדולות של בשר בקר, מוצרי חלב ומוצרי מזון אחרים. המדינה ידועה במוצריה החקלאיים האיכותיים.
- שירותים פיננסיים: דבלין היא מרכז פיננסי מרכזי, במיוחד עבור בנקאות וביטוח בינלאומיים.