אינדונזיה, ככלכלה הגדולה ביותר בדרום מזרח אסיה, ממלאת תפקיד מפתח בסחר האזורי והעולמי. המדינה מסתמכת במידה רבה על יבוא כדי לענות על הביקוש הגובר למוצרי צריכה, חומרי גלם, מכונות וטכנולוגיה. כחברה בארגונים בינלאומיים שונים והסכמי סחר, כולל ארגון הסחר העולמי (WTO), אזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA) ושותפות כלכלית מקיפה אזורית (RCEP), מדיניות הסחר של אינדונזיה מעוצבת על ידי אינטגרציה כלכלית אזורית ועולמית כאחד. אינדונזיה מיישמת מערכת של מכסי מכס המבוססת על סיווג קודי המערכת ההרמונית (HS), עם שיעורים משתנים בהתאם לסוג המוצר, מדינת המקור והסכמי סחר רלוונטיים.
מבנה המכסים באינדונזיה
אינדונזיה משתמשת בשילוב של מכסים לפי ערך, מכסים ספציפיים ומכסים משולבים המבוססים על קטגוריית המוצר. שיעורי המכס החלים על יבוא בנויים בדרך כלל כדלקמן:
- 0% – 5%: מוצרים חיוניים, חומרי גלם ומוצרי הון.
- 5% – 15%: מוצרי ביניים ומוצרים מוגמרים למחצה.
- 15% – 40%: מוצרי צריכה מוגמרים ומוצרי יוקרה.
בנוסף למסי יבוא, סחורות מיובאות כפופות ל:
- מס ערך מוסף (מע”מ): נקבע כעת על 11% עבור רוב הסחורות.
- מס מכירה על מוצרי יוקרה (LGST): מוחל על מוצרים ספציפיים כגון מכוניות, מוצרי יוקרה ומוצרי אלקטרוניקה יוקרתיים.
- בלו: מוטל על מוצרים מסוימים, כולל טבק, משקאות אלכוהוליים ומשקאות ממותקים.
אינדונזיה נהנית גם ממספר הסכמי סחר מועדפים, המספקים מכסים מופחתים או ללא מכסים על מוצרים מסוימים ממדינות שאיתן חתמה אינדונזיה על הסכמים, כגון ASEAN, סין, יפן והאיחוד האירופי (EU).
שיעורי מכסים לפי קטגוריית מוצר
1. מוצרים חקלאיים ומוצרי מזון
חקלאות היא חלק חיוני בכלכלת אינדונזיה, אך המדינה מייבאת חלק משמעותי ממוצרי המזון שלה, במיוחד מוצרים מעובדים ויוקרתיים. שיעורי מכסים על מוצרים חקלאיים נועדו להגן על יצרנים מקומיים תוך הבטחת אספקה במחיר סביר של מצרכי מזון חיוניים.
1.1. דגנים ודגנים
- אורז: כמזון בסיסי, אורז מיובא כפוף למכס של 15% כדי להגן על החקלאים המקומיים.
- חיטה: חיטה נחשבת לחומר גלם חיוני, ויבוא ממוסה בדרך כלל בשיעור של 5%.
- תירס: ייבוא תירס לשימוש תעשייתי עומד על מכסים של 5%, בעוד שייבוא תירס המיועד לצריכה עשוי לעמוד על מכסים גבוהים יותר של עד 10%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- אורז ממדינות ASEAN: גישה פטורה ממכס ניתנת במסגרת אזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA) עבור יבוא אורז שמקורו במדינות החברות ב-ASEAN.
- אורז ממדינות שאינן מועדפות: עשוי לעמוד בפני מכסים נוספים כדי להגן על הייצור המקומי.
1.2. מוצרי חלב
- חלב: יבוא אבקת חלב וחלב טרי מוטלים בדרך כלל במס של 5%.
- גבינה וחמאה: יבוא של גבינה וחמאה כפוף למכסים הנעים בין 5% ל-20%, בהתאם לסוג ולמקור.
- יוגורט ומוצרי חלב אחרים: יוגורט ומוצרי חלב אחרים המיובאים מוטלים במס של 10% עד 20%, בהתאם למוצר הספציפי.
מכסי יבוא מיוחדים:
- מוצרי חלב מניו זילנד ואוסטרליה: במסגרת הסכם הסחר החופשי בין ASEAN לאוסטרליה וניו זילנד (AANZFTA), מוצרי חלב יבוא ממדינות אלה עשויים ליהנות ממכסים מופחתים או ממעמד של פטור ממכס.
1.3. בשר ועוף
- בקר: בקר מיובא ממוסה בשיעור של 5% עד 20%, תלוי אם הוא טרי, קפוא או מעובד.
- עופות: יבוא עוף והודו עומד בפני מכסים של 20%, אם כי מוצרי עוף מעובדים מסוימים עשויים לעמוד בפני מכסים גבוהים יותר.
- בשר מעובד: יבוא של בשר מעובד, כגון נקניקיות ונקניקים, ממוסה בשיעור של 15% עד 30%, בהתאם לרמת העיבוד.
תנאי יבוא מיוחדים:
- יבוא בשר ממדינות שאינן מדינות מועדפות: עשוי לעמוד במכסים גבוהים יותר כדי להגן על תעשיות מקומיות ולעמוד בתקנים סניטריים.
1.4. פירות וירקות
- פירות טריים: פירות טריים מיובאים כגון תפוחים, תפוזים וענבים מוטלים במס של 5% עד 20%, בהתאם לסוג.
- ירקות (טריים וקפואים): המכסים על ירקות טריים וקפואים נעים בין 5% ל-20%, כאשר חלק מהמוצרים כפופים לשינויים עונתיים במכסים.
- פירות וירקות מעובדים: פירות וירקות משומרים או קפואים עומדים בפני מכסים של 10% עד 30%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- פירות ממדינות ASEAN: יבוא ממדינות ASEAN לרוב פטור ממכס במסגרת AFTA, מה שמספק תנאים נוחים לפירות טרופיים ואקזוטיים.
2. מוצרים מיוצרים
אינדונזיה מייבאת מגוון רחב של מוצרים מיוצרים, כולל טקסטיל, מכונות, מוצרי אלקטרוניקה ומכוניות. שיעורי המכס על סחורות אלה משתנים באופן משמעותי בהתאם למידת העיבוד ולשימוש המיועד.
2.1. טקסטיל וביגוד
- כותנה גולמית: יבוא של כותנה גולמית, המשמשת בתעשיית הטקסטיל, ממוסה בדרך כלל בשיעור של 5%.
- טקסטיל (כותנה וסינתטיים): טקסטיל גמור, כולל בגדים, ממוסה בשיעור של 10% עד 15%, בהתאם לסוג הבד ולמקורו.
- הנעלה: הנעלה מיובאת כפופה למכסים של 10% עד 30%, בהתאם לחומר (עור, סינתטי וכו’) ולסוג המוצר.
מכסי יבוא מיוחדים:
- טקסטיל משותפות סחר מועדפות: יבוא טקסטיל ממדינות עם הסכמי סחר מועדפים, כגון ASEAN והודו, עשוי ליהנות ממכסים מופחתים או גישה פטורה ממכס.
- ביגוד ממדינות שאינן מועדפות: מכסים גבוהים יותר עשויים לחול על יבוא ביגוד ממדינות שאינן מועדפות כמו סין, בהתאם לתנאי השוק המקומיים.
2.2. מכונות ואלקטרוניקה
- מכונות תעשייתיות: מכונות למטרות חקלאות, בנייה וייצור חייבות במס בשיעור של 0% עד 5%, בהתאם לסיווגן כסחורות הון.
- מוצרי אלקטרוניקה (טלוויזיות, מכשירי רדיו וכו’): מוצרי אלקטרוניקה כגון טלוויזיות, מכשירי רדיו וטלפונים ניידים כפופים למכסים של 5% עד 15%.
- מחשבים וציוד היקפי: מחשבים וציוד נלווה כפופים בדרך כלל למכסים של 0%, בהתחשב בחשיבותם לטכנולוגיה ולפיתוח עסקי.
תנאי יבוא מיוחדים:
- מכונות מיפן: במסגרת הסכם השותפות הכלכלית בין אינדונזיה ליפן (IJEPA), מכונות מסוימות המיובאות מיפן נהנות ממכסים מופחתים או ללא מכסים כלליים.
2.3. כלי רכב וחלקי חילוף לרכב
- כלי רכב נוסעים: יבוא של כלי רכב נוסעים כפוף למכסים הנעים בין 40% ל-50%, המשקפים את סיווגם כסחורות יוקרה.
- משאיות וכלי רכב מסחריים: משאיות וכלי רכב מסחריים עומדים בפני מכסים של 10% עד 25%, בהתאם לגודל המנוע ולשימוש המיועד.
- חלקי רכב: חלקי רכב ואביזרים משלמים מס בשיעור של 10% עד 20%, בהתאם לסוג וליישום.
מכסי יבוא מיוחדים:
- מכוניות יוקרה: מכסים ומסי מכירה גבוהים יותר של מוצרי יוקרה חלים על כלי רכב יוקרתיים ורכבים יוקרתיים.
- כלי רכב משומשים: אינדונזיה מטילה הגבלות ומכסים גבוהים יותר על יבוא כלי רכב משומשים, במטרה לעודד יבוא של דגמים חדשים וידידותיים לסביבה.
3. מוצרים כימיים
אינדונזיה מייבאת מגוון רחב של מוצרים כימיים לשימוש הן במגזר התעשייתי והן במגזר הבריאות. שיעורי המכס על יבוא כימיקלים משתנים בהתאם לסוג המוצר ולשימושו המיועד.
3.1. תרופות
- מוצרים רפואיים: תרופות חיוניות ותרופות כפופות בדרך כלל למכסים של 0%, דבר המשקף את חשיבותן לבריאות הציבור.
- תרופות לא חיוניות: מוצרים פרמצבטיים לא חיוניים, כגון ויטמינים ותוספי מזון, כפופים למכסים הנעים בין 5% ל-10%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- תרופות משותפות סחר מועדפות: יבוא תרופות ממדינות ASEAN ושותפים אחרים עשוי ליהנות ממכסים מופחתים או ללא מכסים במסגרת הסכמי סחר קיימים.
3.2. פלסטיק ופולימרים
- חומרי פלסטיק גולמיים: יבוא של חומרי פלסטיק גולמיים, כגון פוליאתילן ופוליפרופילן, כפוף למכסים של 5% עד 10%.
- מוצרי פלסטיק מוגמרים: יבוא של מוצרי פלסטיק מוגמרים, כגון מיכלים ומוצרי צריכה, כפוף למכסים של 10% עד 20%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- פלסטיק ממדינות שאינן מועדפות: מכסים נוספים או מכסי היצף עשויים לחול על יבוא פלסטיק ממדינות שאינן מועדפות כמו סין, כדי להגן על יצרנים מקומיים.
4. מוצרי עץ ונייר
למרות שלאינדונזיה יש תעשיית ייעור חזקה, היא מייבאת מגוון מוצרי עץ ונייר לשימושים שונים, כולל אריזה, הדפסה ובנייה.
4.1. עצים ועץ
- עץ גולמי: יבוא של עץ גולמי ועץ לא מעובד עומד על מכסים של 5% כדי לעודד שימוש בעץ מקומי.
- עץ מעובד: יבוא של מוצרי עץ מעובדים, כגון דיקט ופורניר, כפוף למכסים של 10% עד 15%, בהתאם למידת העיבוד.
מכסי יבוא מיוחדים:
- עץ ממדינות ASEAN: יבוא עץ ממדינות ASEAN נהנה מגישה פטורה ממכס במסגרת הסכם AFTA.
4.2. נייר וקרטון
- נייר עיתון: יבוא נייר עיתון ונייר לא מצופה להוצאה לאור ודפוס ממוסה בשיעור של 5%.
- נייר מצופה: יבוא מוצרי נייר מצופה או מבריק כפוף למכסים של 10%.
- חומרי אריזה: קרטון וחומרי אריזה אחרים כפופים למכסים של 10% עד 15%, בהתאם לשימוש המיועד.
5. מתכות ומוצרי מתכת
אינדונזיה היא יצרנית מרכזית של מינרלים ומתכות, אך היא גם מייבאת כמויות משמעותיות של מוצרי מתכת מעובדים כדי לתמוך בתעשיות הבנייה והייצור שלה.
5.1. ברזל ופלדה
- פלדה גולמית: יבוא של פלדה גולמית ומתכות ברזליות אחרות כפוף למכסים של 5% כחומרי גלם לבנייה וייצור.
- מוצרי פלדה מוגמרים: יבוא של מוצרי פלדה מוגמרים, כגון מוטות, קורות ויריעות, כפוף למכסים הנעים בין 10% ל-15%, בהתאם ליישום שלהם.
5.2. אלומיניום
- אלומיניום גולמי: יבוא אלומיניום גולמי כפוף בדרך כלל למכסים של 5%.
- מוצרי אלומיניום: מוצרי אלומיניום מוגמרים, כגון פחיות ויריעות, מוטלים במס של 10% עד 15%, בהתאם לסוג.
מכסי יבוא מיוחדים:
- מתכות ממדינות שאינן מועדפות: יבוא פלדה ואלומיניום ממדינות שאינן מועדפות עשוי לעמוד בפני מכסים נוספים או מכסי היצף כדי להגן על תעשיות מקומיות.
6. מוצרי אנרגיה
אנרגיה היא קריטית לכלכלה הצומחת של אינדונזיה, אשר מסתמכת הן על דלקים מאובנים מיובאים והן על טכנולוגיות אנרגיה מתחדשת כדי לענות על הביקוש.
6.1. דלקים מאובנים
- נפט גולמי: יבוא נפט גולמי כפוף למכסים של 0%, בהתחשב בהסתמכות המדינה על נפט לייצור אנרגיה.
- מוצרי נפט מזוקקים: בנזין, סולר ומוצרי נפט מזוקקים אחרים מוטלים במס של 5% עד 10%, בתוספת מיסי בלו נוספים.
- פחם: יבוא פחם כפוף למכסים של 5%, בהתאם לשימוש המיועד.
6.2. ציוד לאנרגיה מתחדשת
- פאנלים סולאריים: יבוא של ציוד לאנרגיה מתחדשת, כגון פאנלים סולאריים, כפוף למכסים של 0%, כדי לקדם אימוץ טכנולוגיות אנרגיה נקייה.
- טורבינות רוח: ציוד אנרגיית רוח פטור לעיתים קרובות ממכסים או כפוף למכסים מינימליים כדי לעודד השקעה בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת.
מכסי יבוא מיוחדים לפי מדינה
1. מדינות החברות באסיאן
כחברה באזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA), אינדונזיה נהנית מסחר פטור ממכס עם מדינות ASEAN אחרות. רוב הסחורות הנסחרות באזור פטורות ממכסי יבוא, בתנאי שהן עומדות בקריטריונים של כללי המקור.
2. סין
אינדונזיה וסין שתיהן חברות בשותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP), המספקת מכסים מופחתים על מגוון רחב של סחורות. מוצרי אלקטרוניקה, מכונות וטקסטיל שיבואו מסין נהנים ממכסים מופחתים במסגרת הסכם זה.
3. יפן
במסגרת הסכם השותפות הכלכלית בין אינדונזיה ליפן (IJEPA), סחורות מסוימות המיובאות מיפן, כגון מכונות, מכוניות וציוד תעשייתי, נהנות ממכסים מופחתים או ממעמד פטור ממכס.
4. ארצות הברית
יבוא של אינדונזיה מארצות הברית כפוף לשיעורי מכסים סטנדרטיים, אם כי מגזרים מסוימים כגון אנרגיה וטכנולוגיה עשויים ליהנות מיחס מועדף במסגרת הסכמי סחר.
5. האיחוד האירופי (EU)
אינדונזיה מנהלת כעת משא ומתן על הסכם סחר חופשי עם האיחוד האירופי, אשר לאחר סיום ההסכם יפחית את המכסים על מגוון רחב של מוצרים. עד אז, סחורות המיובאות מהאיחוד האירופי כפופות לשיעורי מכסים סטנדרטיים, אם כי מוצרים מסוימים נהנים משיעורי מכסים מועדפים במסגרת מערכת ההעדפות הכללית (GSP).
עובדות על המדינה: אינדונזיה
- שם רשמי: הרפובליקה של אינדונזיה (רפובליקה אינדונזיה)
- עיר בירה: ג’קרטה
- הערים הגדולות ביותר:
- ג’קרטה
- סורבאיה
- בנדונג
- הכנסה לנפש: $4,200 (אומדן 2023)
- אוכלוסייה: 278 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: אינדונזית (בהסה אינדונזיה)
- מטבע: רופיה אינדונזית (IDR)
- מיקום: דרום מזרח אסיה, ארכיפלג בין האוקיינוס ההודי לאוקיינוס השקט, גובל במלזיה, פפואה גינאה החדשה ומזרח טימור.
תיאור הגיאוגרפיה, הכלכלה והתעשיות העיקריות של אינדונזיה
גֵאוֹגרַפיָה
אינדונזיה היא הארכיפלג הגדול בעולם, המורכב מיותר מ-17,000 איים, כאשר חמשת האיים העיקריים הם ג’אווה, סומטרה, קלימנטן, סולאווסי ופפואה. המדינה ממוקמת בדרום מזרח אסיה, משתרעת על קו המשווה ומשתרעת בין האוקיינוס ההודי לאוקיינוס השקט. מיקומה של אינדונזיה מקנה לה אקלים טרופי עם כמות גשמים גבוהה, והגיאוגרפיה הגעשית שלה הופכת אותה לפורייה מאוד ומועדת לאסונות טבע כמו רעידות אדמה וצונאמי .
כַּלְכָּלָה
אינדונזיה היא הכלכלה הגדולה ביותר בדרום מזרח אסיה וה-16 בגודלה בעולם מבחינת תמ”ג נומינלי. הכלכלה מסווגת ככלכלת שוק מתפתחת, עם מגזרים מרכזיים הכוללים ייצור, כרייה, חקלאות, שירותים ותיירות. אינדונזיה היא יצואנית מרכזית של משאבי טבע, כגון נפט, גז, פחם ושמן דקלים. הממשלה נותנת עדיפות לגיוון כלכלי, עם השקעות משמעותיות בתשתיות, טכנולוגיה ואנרגיה מתחדשת.
למרות צמיחה משמעותית, אינדונזיה עדיין מתמודדת עם אתגרים, כולל אי שוויון, פערים בתשתיות וכלכלה בלתי פורמלית גדולה. הממשלה מתמקדת ברפורמות לשיפור אקלים ההשקעות, קידום היצוא ושיפור התחרותיות העולמית.
תעשיות עיקריות
- חקלאות: החקלאות נותרה מגזר חיוני, המעסיק חלק גדול מהאוכלוסייה. אינדונזיה היא יצרנית עולמית מובילה של שמן דקלים, גומי, קפה וקקאו.
- כרייה ואנרגיה: אינדונזיה עשירה במשאבים טבעיים, כולל פחם, נפט, גז טבעי וזהב. מגזר הכרייה תורם משמעותית לייצוא.
- ייצור: המדינה פיתחה מגזר ייצור חזק, המייצר טקסטיל, אלקטרוניקה, מכוניות ותרופות .
- תיירות: תיירות היא תעשייה צומחת, עם נמשכים מבקרים לאיים הטרופיים של אינדונזיה, למורשת התרבותית ולמגוון הביולוגי, במיוחד בבאלי, ג’קרטה ויוגיאקרטה.
- טכנולוגיה ושירותים: מגזר הטכנולוגיה התרחב במהירות בשנים האחרונות, במיוחד בתחומי המסחר האלקטרוני והפינטק, הנתמך על ידי אוכלוסייתה הגדולה והצעירה של אינדונזיה.