גיאנה, מדינה קטנה בדרום אמריקה לחוף הצפוני של האוקיינוס האטלנטי, מתפתחת במהירות כלכלית, עם תלות משמעותית ביבוא כדי לענות על הביקוש המקומי במגזרים שונים. כחברה בקהילה הקאריבית (CARICOM) ובארגון הסחר העולמי (WTO), מדיניות הסחר של גיאנה מעוצבת על ידי הסכמים אזוריים ובינלאומיים. היבוא לגיאנה כפוף למכס, מס ערך מוסף (מע”מ) ומכסים מיוחדים המבוססים על קטגוריית מוצר ומדינת המקור.
מבנה המכסים בגיאנה
מכסי המכס בגיאנה מסווגים תחת המכס החיצוני המשותף של CARICOM (CET), מערכת שאומצה על ידי כל המדינות החברות ב-CARICOM כדי להרמוניז את הסחר בתוך האזור. המכס החיצוני המשותף של CARICOM חל על יבוא ממדינות שאינן חברות ב-CARICOM, בעוד שסחורות הנסחרות בתוך CARICOM נהנות מגישה פטורה ממכס.
מכסי היבוא של גיאנה בנויים בדרך כלל באופן הבא:
- 0%: מוצרים חיוניים כגון תרופות ומוצרים חקלאיים מסוימים.
- 5%: חומרי גלם ומוצרי הון.
- 10%: מוצרים ביניים.
- 20%: מוצרי צריכה.
- 35%: מוצרי יוקרה ופריטים שאינם חיוניים.
בנוסף למכס, סחורות מיובאות עשויות להיות כפופות גם ל:
- מס ערך מוסף (מע”מ): נקבע כיום על 14% על רוב הסחורות והשירותים.
- בלו: חל על סחורות ספציפיות, כגון אלכוהול, טבק ומוצרי נפט.
- מס סביבתי: מוטל על מוצרים ספציפיים, כולל מיכלי פלסטיק, לקידום קיימות.
גיאנה נהנית גם מהסכמי סחר מועדפים עם מדינות שונות, המציעים שיעורי מכסים נמוכים יותר או גישה פטורה ממכס עבור מוצרים מסוימים במסגרת הסכמים ספציפיים, כגון מערכת ההעדפות הכללית (GSP).
שיעורי מכסים לפי קטגוריית מוצר
1. מוצרים חקלאיים ומוצרי מזון
לגיאנה מגזר חקלאי משמעותי, אך היא מסתמכת גם על יבוא כדי לענות על הביקוש למוצרי מזון מסוימים. שיעורי המכס על יבוא חקלאי משתנים בהתאם לשאלה האם מדובר בחומרי גלם או בפריטים מעובדים.
1.1. דגנים ודגנים
- אורז: בעוד שגיאנה היא יצואנית אורז גדולה, אורז מיוחד מיובא עשוי להיות כפוף למכסים של 5%.
- חיטה ותירס: מכסי יבוא על חיטה ותירס, הנחשבים לעתים קרובות לחומרי גלם חיוניים, נקבעים על 5%.
- דגנים מעובדים (קמח וכו’): המכסים נעים בין 10% ל-20%, בהתאם למידת העיבוד.
מכסי יבוא מיוחדים:
- אורז ממדינות CARICOM: גישה פטורה ממכס מוענקת במסגרת הסכמי סחר של CARICOM.
- דגנים ממדינות שאינן חברות ב-CARICOM: מכסים גבוהים יותר עשויים לחול כדי להגן על החקלאות המקומית.
1.2. מוצרי חלב
- חלב (אבקה וטרי): יבוא בדרך כלל ממוסה בשיעור של 10%, בתוספת מע”מ.
- גבינה וחמאה: גבינה וחמאה כפופות למכסים של 20%, ומסווגות כמוצרי צריכה.
- יוגורט ומוצרי חלב אחרים: מוצרים אלה מוטלים במס של 10% עד 20%, בהתאם למותג ולמדינת המוצא.
מכסי יבוא מיוחדים:
- יבוא מוצרי חלב ממדינות שאינן מועדפות: מכסים נוספים עשויים לחול על יבוא מוצרי חלב ממדינות ללא הסכמי סחר, במיוחד על מוצרי פרימיום.
1.3. בשר ועוף
- בקר, חזיר, כבש: יבוא בשר עומד על מכסים של 20%, המסווגים כמוצרי צריכה.
- עופות: יבוא עופות, כולל עוף והודו, כפוף למכסים של 20%.
- בשר מעובד: המכסים על בשר מעובד כגון נקניקיות ונקניקים נעים בין 20% ל-35%.
תנאי יבוא מיוחדים:
- יבוא בשר קפוא: יבוא בשר קפוא עשוי לעמוד בפני בדיקות והגבלות סניטריות נוספות, כאשר במקרים מסוימים יוחלו מכסים גבוהים יותר.
1.4. פירות וירקות
- פירות טריים: מכסי יבוא על פירות טריים נעים בין 10% ל-20%, תלוי בסוג הפרי.
- ירקות (טריים וקפואים): ירקות מוטלים במס של 10% עד 20%, תלוי אם הם טריים או קפואים.
- פירות וירקות מעובדים: ירקות מעובדים משומרים או קפואים עומדים בפני מכסים של 20%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- פירות וירקות ממדינות CARICOM: מכסים פטורים ממכס או מופחתים חלים במסגרת הסכמי CARICOM.
2. מוצרים מיוצרים
גיאנה מייבאת כמות משמעותית של סחורות מיוצרות, כולל טקסטיל, מכונות ומוצרי אלקטרוניקה. סחורות אלו כפופות לשיעורי מכסים משתנים בהתאם לרמת העיבוד והשימוש הסופי בהן.
2.1. טקסטיל וביגוד
- כותנה גולמית ובדים: כותנה גולמית ובדים המשמשים לייצור בגדים כפופים למכסים של 5%.
- ביגוד (כותנה וסינתטיים): מוצרי ביגוד מוגמרים מוטלים במס של 20% ומסווגים כמוצרי צריכה.
- הנעלה: יבוא נעליים והנעלה כפוף למכסים של 20% עד 35%, בהתאם לחומר ולמותג.
מכסי יבוא מיוחדים:
- ביגוד ממדינות CARICOM: גישה פטורה ממכס מסופקת במסגרת הסכמי CARICOM.
- טקסטיל ממדינות שאינן מועדפות: מכסים נוספים עשויים לחול כדי להגן על ייצור מקומי.
2.2. מכונות ואלקטרוניקה
- מכונות תעשייתיות: מכונות לשימוש חקלאי ותעשייתי חייבות במס של 5% ומסווגות כסחורות הון.
- מוצרי אלקטרוניקה (טלוויזיות, רדיו וכו’): יבוא מוצרי אלקטרוניקה כפוף למכסים של 20%, המסווגים כמוצרי צריכה.
- מחשבים וציוד היקפי: מחשבים ומוצרים נלווים מוטלים בדרך כלל במס של 0% עד 5%, כאשר מע”מ מוחל בנפרד.
תנאי יבוא מיוחדים:
- מכונות ממדינות מתפתחות: מכסים מופחתים עשויים לחול על מכונות המיובאות ממדינות במסגרת הסכמי סחר מועדפים, כגון הסכם ה-GSP של ארגון הסחר העולמי.
2.3. כלי רכב וחלקי חילוף לרכב
- כלי רכב נוסעים: כלי רכב מיובאים חייבים במס של 35%, המשקף את סיווגם כסחורות יוקרה.
- משאיות וכלי רכב מסחריים: כלי רכב מסחריים ומשאיות עומדים בפני מכסים של בין 5% ל-10%, בהתאם לגודל ולנפח המנוע.
- חלקי רכב: חלקי רכב ואביזרים כפופים למכסים של 20%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- כלי רכב משומשים: הגבלות חלות על ייבוא כלי רכב משומשים, כולל מכסים גבוהים יותר כדי להרתיע ייבוא דגמים ישנים יותר.
3. מוצרים כימיים
יבוא כימי, כולל תרופות, דשנים ופלסטיק, חיוני לתעשיות הצומחות ולצורכי הבריאות של גיאנה.
3.1. תרופות
- מוצרים רפואיים: תרופות חיוניות כפופות בדרך כלל למכסים של 0% לתמיכה בבריאות הציבור.
- תרופות לא חיוניות: תרופות ומוצרי בריאות שאינם חיוניים עומדים בפני מכסים של 10%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- תרופות ממדינות CARICOM: ניתן טיפול מועדף, עם גישה פטורה ממכס עבור מוצרים פרמצבטיים רבים.
3.2. דשנים וכימיקלים חקלאיים
- דשנים: דשנים לשימוש חקלאי ממוסים בשיעור של 5%, מכיוון שהם נחשבים חיוניים למגזר החקלאי.
- חומרי הדברה וקוטלי חרקים: יבוא של כימיקלים חקלאיים כפוף למכסים של 10%, המסווגים כסחורות ביניים.
4. מוצרי עץ ונייר
גיאנה היא מדינה עשירה במשאבים טבעיים, כולל עץ, אך היא גם מייבאת מוצרי עץ ונייר מעובדים.
4.1. עצים ועץ
- עץ גולמי: יבוא עץ גולמי כפוף למכסים של 5%, המסווגים כחומרי גלם.
- עץ מעובד: עץ מעובד, כגון דיקט ופורניר, ממוסה בשיעור של 10% עד 20%, בהתאם לרמת העיבוד.
מכסי יבוא מיוחדים:
- עץ ממדינות CARICOM: גישה פטורה ממכס ניתנת לעץ ממדינות החברות ב-CARICOM.
4.2. נייר וקרטון
- נייר עיתון ונייר לא מצופה: חיוני להוצאה לאור ולהדפסה, נייר עיתון ממוסה בשיעור של 5%.
- נייר מצופה: יבוא של נייר מצופה או מבריק כפוף למכסים של 10%.
- חומרי אריזה: קרטון וחומרי אריזה אחרים כפופים למכסים של 10% עד 20%, בהתאם לסוג האריזה.
5. מתכות ומוצרי מתכת
גיאנה מייבאת כמויות משמעותיות של מתכות ומוצרי מתכת עבור מגזרי הבנייה והייצור שלה.
5.1. ברזל ופלדה
- פלדה גולמית: יבוא פלדה גולמית כפוף למכסים של 5%, המסווגים כחומרי גלם.
- פלדה מעובדת: יבוא של מוצרי פלדה מוגמרים, כגון מוטות וקורות פלדה, כפוף למכסים של 10% עד 20%, בהתאם לרמת העיבוד שלהם.
5.2. אלומיניום
- אלומיניום גולמי: יבוא של אלומיניום גולמי ממוסה בשיעור של 5%.
- מוצרי אלומיניום: מוצרי אלומיניום מוגמרים, כגון פחיות ויריעות, כפופים למכסים של 10% עד 20%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- מתכות ממדינות שאינן מועדפות: מכסים נוספים עשויים לחול כדי להגן על תעשיות המתכת המקומיות מפני תחרות לא הוגנת.
6. מוצרי אנרגיה
מוצרי אנרגיה הם חיוניים לכלכלה הצומחת של גיאנה, כאשר יבוא כולל דלקים מאובנים וציוד לאנרגיה מתחדשת.
6.1. דלקים מאובנים
- נפט גולמי: יבוא נפט גולמי כפוף למכסים של 0%, דבר המשקף את חשיבותו בייצור אנרגיה.
- מוצרי נפט מזוקקים: בנזין, סולר ומוצרים מזוקקים אחרים עומדים בפני מכסים של 5% עד 10%, בתוספת מכסי בלו.
6.2. ציוד לאנרגיה מתחדשת
- פאנלים סולאריים: יבוא של ציוד לאנרגיה מתחדשת, כגון פאנלים סולאריים, ממוסה בשיעור של 5%, כדי לקדם השקעות באנרגיה נקייה.
- טורבינות רוח: ציוד אנרגיית רוח לרוב פטור ממס כדי לתמוך ביעדי פיתוח האנרגיה המתחדשת של המדינה.
מכסי יבוא מיוחדים לפי מדינה
1. מדינות החברות ב-CARICOM
גיאנה, כחברה בקהילה הקריבית (CARICOM), נהנית מתוכנית הליברליזציה המסחרית של CARICOM (TLS). סחורות שמקורן במדינות החברות ב-CARICOM זכאיות לגישה פטורה ממכס לגיאנה, בתנאי שהן עומדות בכללי המקור.
2. ארצות הברית
סחורות המיובאות מארה”ב כפופות למכס החיצוני המשותף של CARICOM (CET). עם זאת, מוצרים מסוימים עשויים לעמוד בפני מכסים מופחתים במסגרת הסכמים מועדפים עם ארה”ב, במיוחד עבור סחורות התומכות במגזרי הנפט והגז.
3. האיחוד האירופי (EU)
גיאנה נהנית מהסכם השותפות הכלכלית (EPA) בין CARICOM לאיחוד האירופי, המאפשר גישה פטורה ממכס עבור רוב הסחורות שמקורן באיחוד האירופי. הסכם זה גם מאפשר הפחתת מכסים על יבוא ספציפי ממדינות האיחוד האירופי.
4. סין
סין היא אחת משותפות הסחר העיקריות של גיאנה, ורוב הסחורות הסיניות כפופות לתעריפי CET הסטנדרטיים. עם זאת, מוצרים ספציפיים כמו אלקטרוניקה ומכונות עשויים ליהנות ממכסים מופחתים במסגרת הסכמי סחר דו-צדדיים.
5. מדינות מתפתחות
גיאנה, כמדינה מתפתחת, נהנית ממכסים מועדפים במסגרת מערכת ההעדפות הכללית (GSP), המאפשרת מכסים מופחתים או גישה פטורה ממכס עבור סחורות מסוימות ממדינות מתפתחות אחרות.
עובדות על המדינה: גיאנה
- שם רשמי: הרפובליקה השיתופית של גיאנה
- עיר בירה: ג’ורג’טאון
- הערים הגדולות ביותר:
- ג’ורג’טאון
- טִילְיָה
- ניו אמסטרדם
- הכנסה לנפש: $8,500 (אומדן 2023)
- אוכלוסייה: 800,000 (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: אנגלית
- מטבע: דולר גיאני (GYD)
- מיקום: צפון דרום אמריקה, גובלת בוונצואלה, ברזיל, סורינאם והאוקיינוס האטלנטי.
תיאור הגיאוגרפיה, הכלכלה והתעשיות העיקריות של גיאנה
גֵאוֹגרַפיָה
גיאנה ממוקמת באזור הצפון-מזרחי של דרום אמריקה, עם קו חוף לאורך האוקיינוס האטלנטי. פנים המדינה נשלט על ידי יערות גשם צפופים, נהרות עצומים וסוואנות. למדינה משאבים טבעיים משמעותיים, כולל זהב, בוקסיט, יהלומים ועתודות נפט. נהר אסקיבו, אחד הנהרות הארוכים ביותר בדרום אמריקה, זורם דרך גיאנה, וממלא תפקיד קריטי בתחבורה ובחקלאות.
כַּלְכָּלָה
כלכלת גיאנה עוברת מלהיות מבוססת בעיקר על חקלאות לכלכלה הנשלטת יותר ויותר על ידי נפט וגז. גילוי עתודות נפט עצומות בחופי הים בשנת 2015 שינה את התחזית הכלכלית, כאשר ייצור הנפט הופך למקור הכנסה משמעותי. למרות עושרה בנפט, גיאנה ממשיכה להסתמך על כריית זהב, כריית בוקסיט וחקלאות כמגזרים מרכזיים .
החקלאות נותרה חלק חיוני בכלכלה, כאשר אורז, סוכר ופירות טרופיים הם מוצרי יצוא חשובים. גיאנה היא גם אחת היצואניות המובילות בעולם של בוקסיט, חומר מפתח המשמש לייצור אלומיניום.
תעשיות עיקריות
- נפט וגז: כלכלת גיאנה עוברת צמיחה מהירה עקב פיתוח שדות הנפט הימיים שלה, כאשר חברות בינלאומיות מובילות את פעילויות החיפוש והייצור.
- כרייה: זהב, בוקסיט ויהלומים הם מוצרי יצוא עיקריים עבור גיאנה. הכרייה תורמת משמעותית לתמ”ג של המדינה.
- חקלאות: אדמותיה הפוריות של גיאנה תומכות בייצור סוכר, אורז ופירות טרופיים. החקלאות מעסיקה חלק גדול מהאוכלוסייה.
- עץ וייעור: יערות המדינה העצומים תומכים בתעשיית עץ צומחת, כאשר מוצרי עץ מיוצאים אזורית ועולמית.
- תיירות: תיירות אקולוגית היא מגזר צומח, המושך אליו מבקרים המתעניינים במגוון הביולוגי העשיר של גיאנה ובנופים הטבעיים הייחודיים שלה, כולל מפלי קאייטור, אחד ממפלי המים הגבוהים בעולם.