איחוד איי קומורו, מדינת אי קטנה הממוקמת מול החוף הדרום-מזרחי של אפריקה באוקיינוס ההודי, מתפתחת כלכלה הנשענת במידה רבה על יבוא כדי לענות על צרכיה המקומיים. כחברה בשוק המשותף למזרח ודרום אפריקה (COMESA) ובארגון הסחר העולמי (WTO), קומורו פועלת לפי תקנות הסחר הבינלאומיות ומטילה מכסים על סחורות מיובאות כדי להגן על תעשיות מקומיות תוך הקלת גישה במחיר סביר למוצרים חיוניים. משטר מכסי המכס בקומורו נועד לאזן בין ההגנה על תעשיות מקומיות צעירות לבין הצורך בסחורות זרות. המדינה מטיל מכסים שונים על מוצרים המבוססים על קטגוריות כגון מוצרים חקלאיים, מוצרים תעשייתיים, מוצרי צריכה ומוצרי אנרגיה. יתר על כן, קומורו נהנית מהסכמי סחר מועדפים עם מדינות ואזורים מסוימים, אשר יכולים להוביל להפחתת מכסים או לאפס מכסים על חלק מהיבוא.
תעריפי מכסים מותאמים אישית לפי קטגוריית מוצר בקומורו
1. מוצרים חקלאיים
החקלאות ממלאת תפקיד קריטי בקומורו, ומספקת תעסוקה לחלק גדול מהאוכלוסייה. עם זאת, בשל גודלה הקטן ואדמותיה המוגבלות לעיבוד, המדינה תלויה במידה רבה במוצרים חקלאיים מיובאים. הממשלה מיישמת מכסים מתונים כדי להגן על החקלאות המקומית תוך הבטחת ביטחון תזונתי באמצעות יבוא במחיר סביר.
1.1 מוצרים חקלאיים בסיסיים
- דגנים ודגנים: קומורו מייבאת את רוב הדגנים והגרעינים שלה, כגון אורז, חיטה ותירס, מכיוון שהייצור המקומי אינו מספיק כדי לענות על צרכי האוכלוסייה.
- אורז: בדרך כלל מוטל עליו מס של 5% עד 10%, עם מכסים נמוכים יותר המוטלים על יבוא ממדינות איתן לקומורו יש הסכמי סחר מועדפים, כגון מדינות COMESA.
- חיטה ותירס: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 10%, אם כי יבוא ממדינות החברות ב-COMESA עשוי ליהנות מאפס מכסים.
- פירות וירקות: עקב ייצור מקומי מוגבל, קומורו מייבאת מגוון פירות וירקות.
- פירות הדר (תפוזים, לימונים): בדרך כלל ממוסים בשיעור של 10% עד 15%.
- ירקות עליים וירקות שורש: כפופים למכסים הנעים בין 5% ל-15%, בהתאם לעונה ולמדינת המוצא.
- סוכר וממתיקים: קומורו מייבאת כמויות משמעותיות של סוכר כדי לענות על הביקוש המקומי.
- סוכר מזוקק: בדרך כלל ממוסה ב -20%, אם כי שיעורים מועדפים חלים על יבוא ממדינות החברות ב-COMESA.
1.2 בעלי חיים ומוצרי חלב
- בשר ועוף: גידול בעלי חיים מוגבל בקומורו, מה שמוביל לייבוא מוצרי בשר ועוף. מכסים נקבעים כדי לאזן בין ההגנה על מגדלי בעלי החיים המקומיים לבין הצורך ביבוא במחיר סביר.
- בקר וכבד טלה: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 15% עד 20%.
- עוף (עוף והודו): יבוא בדרך כלל ממוסה בשיעור של 15%, עם מכסים מופחתים על יבוא ממדינות החברות ב-COMESA.
- מוצרי חלב: המדינה מייבאת את רוב מוצרי החלב שלה, כולל אבקת חלב, חמאה וגבינה.
- אבקת חלב: בדרך כלל ממוסה ב -5%, עם מכסים נמוכים או אפס מכסים המוטלים על יבוא משותפי סחר אזוריים.
- גבינה וחמאה: כפופים למכסים של 10% עד 15%, עם שיעורים מועדפים ליבוא ממדינות COMESA.
1.3 מכסי יבוא מיוחדים
קומורו מטיל מכסי יבוא מיוחדים על מוצרים חקלאיים מסוימים ממדינות שאינן מדינות מועדפות, במיוחד כאשר ייבוא נראה כמאיים על תעשיות מקומיות. לדוגמה, הוטלו מכסי היצף על מוצרי עופות נבחרים ממדינות מחוץ לאזור קומורו כדי להגן על מגדלי עופות מקומיים מפני תחרות לא הוגנת.
2. מוצרים תעשייתיים
מוצרים תעשייתיים, כולל מכונות, ציוד וחומרי בניין, חיוניים לפיתוח התשתיות והתעשיות של קומורו. מכיוון שלמדינה בסיס תעשייתי מוגבל, היא מייבאת את רוב מוצריה התעשייתיים. מכסים בנויים כדי לעודד השקעות בתשתיות תוך הגנה על תעשיות מקומיות צעירות.
2.1 מכונות וציוד
- מכונות תעשייתיות: קומורו מייבאת מגוון רחב של מכונות תעשייתיות לתמיכה במגזרי הבנייה, החקלאות והאנרגיה שלה.
- ציוד בנייה (מחפרים, דחפורים): בדרך כלל ממוסה בשיעור של 0% עד 5% כדי לעודד פיתוח תשתיות.
- ציוד ייצור: מכסים נעים בדרך כלל בין 5% ל-10%, כאשר שיעורים נמוכים יותר מוחלים על יבוא ממדינות COMESA.
- ציוד חשמלי: מכונות וציוד חשמליים חיוניים לייצור אנרגיה ולפרויקטים של תשתית בקומורו.
- גנרטורים ושנאים: בדרך כלל ממוסים בשיעור של 5% עד 10%, עם גישה פטורה ממכס עבור יבוא ממדינות החברות ב-COMESA.
2.2 כלי רכב מנועים ותחבורה
קומורו מייבאת את רוב כלי הרכב ורכיבי הרכב שלה. הממשלה מטילה מכסים על יבוא זה כדי להגן על עסקים מקומיים ולעודד שימוש בכלי רכב ידידותיים לסביבה.
- כלי רכב נוסעים: מכסי יבוא על כלי רכב נוסעים משתנים בהתאם לגודל המנוע ולהשפעה הסביבתית.
- כלי רכב קטנים לנוסעים (מתחת ל-1,500 סמ”ק): בדרך כלל ממוסים בשיעור של 10% עד 15%.
- מכוניות יוקרה ורכבי שטח: ייתכן שייחולו מכסים גבוהים יותר של 20% עד 25%.
- כלי רכב מסחריים: יבוא של משאיות, אוטובוסים וכלי רכב מסחריים אחרים חיוניים לרשת הלוגיסטיקה והתחבורה של המדינה.
- משאיות ואוטובוסים: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 10% עד 15%, עם שיעורים מועדפים ליבוא ממדינות החברות ב-COMESA.
- חלקי רכב ואביזרים: יבוא חלקי רכב, כגון צמיגים, סוללות ומנועים, ממוסה בשיעור של 5% עד 10%, כאשר מכסים נמוכים יותר חלים על חלקים חיוניים לתחבורה ציבורית או לשימוש תעשייתי.
2.3 מכסי יבוא מיוחדים עבור מדינות מסוימות
קומורו מטילה מכסי הגנה על מוצרים תעשייתיים מסוימים ממדינות שאינן מדינות מועדפות כדי להגן על התעשיות המקומיות שלה. לדוגמה, אמצעי הגנה עשויים לחול על מוצרי פלדה ומלט ממדינות שאינן מדינות קומורו כדי להגן על יצרנים מקומיים.
3. טקסטיל וביגוד
יבוא טקסטיל וביגוד ממלא תפקיד משמעותי במילוי צרכי האוכלוסייה הקומורית, שכן ייצור הטקסטיל המקומי מוגבל. מבנה המכסים על מוצרי טקסטיל נועד להבטיח גישה במחיר סביר לביגוד תוך הגנה על תעשיות הטקסטיל המקומיות.
3.1 חומרי גלם
- סיבי טקסטיל וחוטים: קומורו מייבאת חומרי גלם, כגון כותנה, צמר וסיבים סינתטיים, כדי לתמוך בייצור בגדים מקומי.
- כותנה וצמר: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 5% עד 10%, עם מכסים מופחתים על יבוא ממדינות COMESA.
- סיבים סינתטיים: המכסים נעים בין 10% ל-15%, תלוי במקור.
3.2 ביגוד והלבשה גמורים
- ביגוד והלבשה: בגדים מיובאים עומדים בפני מכסים מתונים, עם שיעורים מופחתים על יבוא משותפי סחר אזוריים.
- ביגוד יומיומי ומדים: בדרך כלל ממוסה בשיעור של 10% עד 15%, עם גישה פטורה ממכס על יבוא ממדינות COMESA.
- ביגוד יוקרה וביגוד ממותג: פריטים יוקרתיים עשויים לעמוד בפני מכסים של 15% עד 20%, אם כי שיעורים מועדפים חלים במסגרת הסכמי סחר ספציפיים.
- הנעלה: הנעלה מיובאת מוטלת במס של 10% עד 15%, בהתאם לחומר ובמדינת המוצא, עם מכסים מופחתים על יבוא ממדינות COMESA.
3.3 מכסי יבוא מיוחדים
קומורו מטיל מכסי היצף על מוצרי טקסטיל וביגוד מסוימים ממדינות מחוץ לאזור COMESA כאשר נמצא כי יבוא פוגע בתעשייה המקומית. לדוגמה, ניתן להחיל צעדי היצף על טקסטיל זול מאסיה כדי להגן על יצרנים מקומיים.
4. מוצרי צריכה
קומורו מייבאת מגוון רחב של מוצרי צריכה, כולל אלקטרוניקה, פריטי בית ורהיטים, כדי לענות על הביקוש המקומי. שיעורי המכס על מוצרים אלה משתנים בהתאם לסוג המוצר ולארץ המוצא שלו, עם שיעורים מועדפים ליבוא ממדינות קומורו.
4.1 אלקטרוניקה ומכשירי חשמל ביתיים
- מכשירי חשמל ביתיים: קומורו מייבאת את רוב מכשירי החשמל הביתיים הגדולים שלה, כגון מקררים, מכונות כביסה ומזגנים.
- מקררים ומקפיאים: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 10% עד 15%, עם גישה פטורה ממכס עבור יבוא ממדינות COMESA.
- מכונות כביסה ומזגנים: כפופים למכסים הנעים בין 10% ל-15%, בהתאם למדינת המוצא.
- מוצרי אלקטרוניקה: מוצרי אלקטרוניקה כמו טלוויזיות, סמארטפונים ומחשבים ניידים הם מוצרי ייבוא חיוניים בקומורו, כאשר מכסים מתונים בדרך כלל כדי להגן על קמעונאים מקומיים תוך שמירה על מחירים נוחים.
- טלוויזיות: בדרך כלל ממוסות ב -10%, אם כי יבוא ממדינות COMESA נהנה מגישה פטורה ממכס.
- טלפונים חכמים ומחשבים ניידים: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 0% עד 5%, עם שיעורים מועדפים על יבוא משותפי סחר אזוריים.
4.2 ריהוט ורהיטים
- ריהוט: ריהוט מיובא, כולל ריהוט לבית ולמשרד, כפוף למכסים הנעים בין 10% ל-15%, בהתאם לחומר ולמדינת המוצא.
- רהיטי עץ: בדרך כלל ממוסים בשיעור של 10% עד 15%, עם מכסים מופחתים על יבוא ממדינות COMESA.
- רהיטי פלסטיק ומתכת: כפופים למכסים של 10%.
- ריהוט לבית: פריטים כגון שטיחים, וילונות ומוצרי עיצוב לבית מוטלים בדרך כלל מס בשיעור של 10% עד 15%, עם שיעורים מועדפים ליבוא ממדינות COMESA.
4.3 מכסי יבוא מיוחדים
קומורו רשאית להחיל אמצעי הגנה על מוצרי צריכה מסוימים, כגון רהיטים ואלקטרוניקה, ממדינות שאינן מועדפות כאשר יימצא כי יבוא פוגע ביצרנים מקומיים.
5. אנרגיה ומוצרי נפט
קומורו תלויה במידה רבה ביבוא לצורכי האנרגיה שלה, ובמיוחד מוצרי נפט וציוד הקשור לאנרגיה. הממשלה מטילה מכסים על יבוא זה כדי להבטיח מחיר משתלם תוך תמיכה בפרויקטים מקומיים של תשתית אנרגיה.
5.1 מוצרי נפט
- נפט גולמי ובנזין: קומורו מייבאת מוצרי נפט, בעיקר מהמזרח התיכון וממדינות אפריקה השכנות.
- נפט גולמי: בדרך כלל כפוף לאפס מכסים.
- בנזין וסולר: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 10% עד 15%, בהתאם למקור ולשימוש המיועד.
- סולר ומוצרי נפט מזוקקים אחרים: מוצרים מזוקקים מוטלים במס של 10% עד 15%, אם כי מכסים מופחתים חלים על יבוא ממדינות COMESA.
5.2 ציוד אנרגיה מתחדשת
- פאנלים סולאריים וטורבינות רוח: כדי לקדם את השימוש באנרגיה מתחדשת, קומורו מיישמת מכסים ללא עלות על ציוד לאנרגיה מתחדשת, כגון פאנלים סולאריים וטורבינות רוח, כדי לעודד השקעה בתשתיות אנרגיה ירוקה.
6. תרופות וציוד רפואי
הבטחת גישה לטיפול רפואי במחיר סביר היא בראש סדר העדיפויות של קומורו, ולכן, מכסים על תרופות חיוניות וציוד רפואי נשמרים נמוכים או אפסיים כדי להבטיח את זמינותם ובמחיר סביר.
6.1 תרופות
- תרופות: תרופות חיוניות, כולל תרופות מצילות חיים, בדרך כלל כפופות לאפס מכסים כדי להבטיח את סבירות המחירים לאוכלוסייה. מוצרים פרמצבטיים שאינם חיוניים עשויים להיות כפופים למכסים של 5%, כאשר שיעורים מופחתים יחולו על יבוא ממדינות החברות ב-COMESA.
6.2 מכשירים רפואיים
- ציוד רפואי: מכשירים רפואיים, כגון כלי אבחון, מכשירים כירורגיים ומיטות בית חולים, כפופים בדרך כלל למכסים אפסיים או למכסים נמוכים (5% עד 10%), בהתאם לצורך של המוצר ולמדינת המוצא.
7. מכסי יבוא מיוחדים ופטורים
7.1 חובות מיוחדות למדינות שאינן מועדפות
קומורו מטילה מכסי היצף ומכסים משווים על יבוא מסוים ממדינות שאינן מדינות מועדפות כאשר מתגלה כי מוצרים מוצעים בהיצף או מסובסדים באופן לא הוגן. לדוגמה, קומורו רשאית להטיל מכסים נוספים על מוצרי פלדה או טקסטיל מסין או הודו כדי להגן על תעשיות מקומיות.
7.2 הסכמי סחר מועדפים
- COMESA: קומורו נהנית מגישה פטורה ממכס עבור סחורות רבות הנסחרות במסגרת השוק המשותף למזרח ודרום אפריקה (COMESA), מה שמקדם אינטגרציה כלכלית אזורית.
- מערכת העדפות כללית (GSP): במסגרת ה- GSP, קומורו יכולה לייבא מוצרים מסוימים ממדינות מתפתחות במכסים מופחתים או ללא מכסים.
עובדות על המדינה
- שם רשמי: איחוד קומורו
- עיר בירה: מורוני
- הערים הגדולות ביותר:
- מורוני (בירה והעיר הגדולה ביותר)
- מוטסמודו (העיר השנייה בגודלה, באי אנג’ואן)
- פומבוני (העיר הגדולה ביותר באי מוהלי)
- הכנסה לנפש: כ -1,600 דולר אמריקאי (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: כ -870,000 (הערכה לשנת 2023)
- שפות רשמיות: קומורית, צרפתית, ערבית
- מטבע: פרנק קומורי (KMF)
- מיקום: איי קומורו היא מדינת אי באוקיינוס ההודי, הממוקמת בין מדגסקר לחוף המזרחי של מוזמביק, סמוך לקצה הצפוני של תעלת מוזמביק.
גיאוגרפיה של קומורו
איחוד איי קומורו הוא ארכיפלג קטן המורכב מארבעה איים עיקריים – גראנדה קומור (נגאזידג’ה), אנז’ואן (נזוואני), מוהלי (מוואלי) ומאיוט (הנטענת לקומורו אך מנוהלת על ידי צרפת). האיים הם ממקור געשי, עם נופים מגוונים הנעים בין שטח הררי לחופים.
- אקלים: האקלים טרופי, המאופיין בטמפרטורות חמות וגשמי מונסון עונתיים. המדינה חווה עונה רטובה מנובמבר עד אפריל, כאשר ציקלונים משפיעים מדי פעם על האיים.
- הרי געש: המאפיין הגיאוגרפי הבולט ביותר הוא הר קרת’לה, הר געש פעיל בגרנדה קומורה, שהוא אחד מהרי הגעש הפעילים הגדולים בעולם.
כלכלת קומורו
לקומורו כלכלה קטנה ושברירית, התלויה במידה רבה בחקלאות, העברות כספים וסיוע חוץ. המדינה ניצבת בפני אתגרים משמעותיים מבחינת פיתוח תשתיות, גישה לאנרגיה וביטחון תזונתי, אך יש לה פוטנציאל בחקלאות ובתיירות.
1. חקלאות
החקלאות היא עמוד השדרה של הכלכלה הקומורית, ומעסיקה כ -70% מהאוכלוסייה. המדינה היא יצרנית מרכזית של וניל, ציפורן וילאנג -ילנג, שהם סחורות יצוא מרכזיות. עם זאת, המגזר החקלאי מוגבל על ידי אדמות עיבוד מוגבלות ותלות ביבוא של מוצרי מזון בסיסיים כמו אורז.
2. דיג ופירות ים
דיג ממלא תפקיד חשוב בכלכלה המקומית, ומספק מזון ופרנסה לקומורים רבים. המים סביב איי קומורו עשירים בדגים, והמדינה מייצאת פירות ים, במיוחד לשווקים האירופיים.
3. העברות כספים
העברות כספים מהפזורה הקומורית, ובמיוחד מצרפת, ממלאות תפקיד קריטי בכלכלה, תורמות חלק משמעותי מהתמ”ג של המדינה ומסייעות בהפחתת העוני.
4. תיירות
תיירות היא מגזר מתפתח בעל פוטנציאל משמעותי, בהתחשב בחופים היפים של המדינה, שוניות האלמוגים והמגוון הביולוגי העשיר. עם זאת, ענף התיירות אינו מפותח מספיק עקב חוסר בתשתיות וחוסר יציבות פוליטית.
5. אנרגיה
מגזר האנרגיה בקומורו אינו מפותח מספיק, כאשר לרוב האוכלוסייה אין גישה לחשמל אמין. הממשלה בוחנת אפשרויות של אנרגיה מתחדשת, ובמיוחד אנרגיה סולארית ורוח, כדי לענות על הביקוש הגובר.