בוסניה והרצגובינה, הממוקמת בדרום מזרח אירופה, מקיימת מערכת מכס מובנית המווסתת את היבוא ומייצרת הכנסות תוך הגנה על התעשיות המקומיות שלה. כחברה בהסכם הסחר החופשי של מרכז אירופה (CEFTA) וכחתומה על הסכם הייצוב וההתאגדות (SAA) עם האיחוד האירופי, שילבה המדינה את מדיניות הסחר שלה במסגרות אזוריות ואירופאיות. מערכת המכסים של בוסניה והרצגובינה נועדה לאזן בין קידום הסחר לבין הגנה על התעשיות המקומיות, והמכסים משתנים בהתאם לסוג המוצר ולארץ המוצא שלו. בנוסף למכסים הסטנדרטיים, מכסים מיוחדים חלים על יבוא ממדינות סחר מסוימות שאינן מועדפות.
תעריפי מכסים לפי קטגוריית מוצר בבוסניה והרצגובינה
1. מוצרים חקלאיים
החקלאות ממלאת תפקיד מפתח בכלכלת בוסניה והרצגובינה, והממשלה מטיל מכסים שונים על יבוא חקלאי כדי להגן על החקלאים המקומיים תוך הבטחת גישה למוצרי מזון חיוניים. המדינה מייבאת מגוון מוצרים חקלאיים, כולל דגנים, פירות, ירקות ובעלי חיים.
1.1 מוצרים חקלאיים בסיסיים
- דגנים ודגנים: בוסניה והרצגובינה מייבאת כמויות משמעותיות של דגנים כגון חיטה, תירס ושעורה. המכסים על מוצרים אלה משתנים בהתאם לצורכי השוק.
- חיטה ותירס: מכסי יבוא נעים בדרך כלל בין 5% ל-10%.
- אורז: אורז מיובא מוטל על מכס של 10%, אם כי ייתכן שיחולו מכסים מופחתים במסגרת הסכמי סחר מסוימים.
- פירות וירקות: בוסניה והרצגובינה מייבאת פירות וירקות רבים, במיוחד בעונה הפחות עמוסה.
- פירות הדר (תפוזים, לימונים): כפופים למכסים של 5% עד 10%.
- תפוחי אדמה, עגבניות ובצל: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 10%, עם שינויים המבוססים על ייצור מקומי.
1.2 בעלי חיים ומוצרי חלב
- בשר ועוף: יבוא בשר עומד בפני מכסים שמטרתם להגן על מגזר בעלי החיים המקומי.
- בקר וחזיר: המכסים נעים בין 15% ל-20%.
- עוף (עוף, הודו): בדרך כלל ממוסה בשיעור של 10% עד 15%.
- דגים ופירות ים: מכסי יבוא על דגים ופירות ים נמוכים יותר בדרך כלל כדי להבטיח אספקה יציבה.
- דגים טריים וקפואים: בדרך כלל ממוסים בשיעור של 5% עד 10%.
- מוצרי חלב: מוצרי חלב מיובאים, כגון חלב, גבינה וחמאה, כפופים למכסים מתונים.
- חלב ואבקת חלב: בדרך כלל ממוסים בשיעור של 5%.
- גבינה וחמאה: המכסים נעים בין 10% ל-15%.
1.3 מכסי יבוא מיוחדים
כחברה חתומה על הסכם CEFTA והסכם ה- SAA עם האיחוד האירופי, בוסניה והרצגובינה נהנית ממכסים מופחתים או ללא מכסים על יבוא חקלאי ממדינות החברות ב-CEFTA וממדינות האיחוד האירופי. יבוא ממדינות שאינן בעלות סחר מועדף עשוי להיות כפוף למכסים גבוהים יותר.
2. מוצרים תעשייתיים
בוסניה והרצגובינה מייבאת מגוון רחב של מוצרים תעשייתיים כדי לתמוך במגזרי הייצור והבנייה שלה. המכסים על מוצרים תעשייתיים משתנים בהתאם לשאלה האם מדובר במוצרים מוגמרים או בחומרי גלם המשמשים לייצור.
2.1 מכונות וציוד
- מכונות תעשייתיות: כדי לתמוך בתעשייה המקומית, בוסניה והרצגובינה מיישמת בדרך כלל מכסים נמוכים על יבוא מכונות תעשייתיות.
- ציוד בנייה (מחפרים, דחפורים): בדרך כלל ממוסה בשיעור של 1% עד 5%.
- מכונות וציוד ייצור טקסטיל: כפופים למכסים הנעים בין 0% ל-5%.
- ציוד חשמלי: מכונות וציוד חשמליים, כגון גנרטורים ושנאים, כפופים למכסים הנעים בין 5% ל-10%.
2.2 כלי רכב מנועים ותחבורה
מגזר הרכב בבוסניה והרצגובינה מייבא את רוב כלי הרכב שלו, הן לשימוש אישי והן לשימוש מסחרי. המדינה מטילה מכסים על יבוא זה כדי להגן על תעשיית הרכבת הרכב הצעירה שלה.
- כלי רכב נוסעים: מכסי יבוא על מכוניות משתנים בהתאם לסוג הרכב וגודל המנוע.
- כלי רכב קטנים לנוסעים (מתחת ל-1,500 סמ”ק): בדרך כלל ממוסים בשיעור של 5% עד 15%.
- מכוניות יוקרה ורכבי שטח: ייתכן שייחולו מכסים גבוהים יותר של 20% עד 30%.
- כלי רכב מסחריים: משאיות ואוטובוסים המשמשים למסחר ותחבורה כפופים למכסים של 5% עד 15%, בהתאם לייעוד הרכב ולגודלו.
- חלקי רכב ואביזרים: מכסי יבוא על חלקי רכב, כגון מנועים, צמיגים וסוללות, נעים בדרך כלל בין 5% ל-15%.
2.3 מכסי יבוא מיוחדים עבור מדינות מסוימות
בוסניה והרצגובינה נהנית ממכסים מופחתים על סחורות תעשייתיות המיובאות ממדינות חברות ב-CEFTA וממדינות האיחוד האירופי במסגרת הסכם השיתוף פעולה והסתדרות. סחורות ממדינות שאינן בעלות סחר מועדף, כולל סין, יפן וארצות הברית, עשויות לעמוד בפני מכסים גבוהים יותר בהשוואה.
3. טקסטיל וביגוד
טקסטיל וביגוד מהווים חלק משמעותי מהיבוא של בוסניה והרצגובינה, במיוחד ממדינות שכנות ומאסיה. המדינה מטילה מכסים על מוצרי טקסטיל כדי לאזן בין סבירות הצרכנים לבין הגנה על יצרנים מקומיים.
3.1 חומרי גלם
- סיבי טקסטיל וחוטים: בוסניה והרצגובינה מייבאת חומרי גלם כגון כותנה, צמר וסיבים סינתטיים, עם מכסים נמוכים (0% עד 5%) כדי לעודד ייצור בגדים מקומי.
- כותנה וצמר: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 3% עד 5%.
- סיבים סינתטיים: בדרך כלל כפופים למכסים של 5% עד 10%.
3.2 ביגוד והלבשה גמורים
- ביגוד והלבשה: בגדים מוגמרים מיובאים כפופים למכסים מתונים כדי להגן על יצרנים מקומיים.
- לבוש יומיומי ולבוש יומיומי: בדרך כלל ממוסה בשיעור של 10% עד 15%.
- ביגוד יוקרתי וממותג: המכסים נעים בין 15% ל-25%.
- הנעלה: הנעלה מיובאת בדרך כלל מכוסה במכסים הנעים בין 10% ל-20%, תלוי בסוג ובחומר הנעל.
3.3 מכסי יבוא מיוחדים
יבוא טקסטיל וביגוד ממדינות האיחוד האירופי ומחברות ב-CEFTA נהנה מאפס מכסים במסגרת הסכמי סחר מועדפים. יבוא ממדינות אחרות, כגון סין והודו, כפוף לשיעורי מכסים סטנדרטיים המפורטים בלוח המכסים של בוסניה והרצגובינה.
4. מוצרי צריכה
בוסניה והרצגובינה מייבאת מגוון רחב של מוצרי צריכה, כולל מוצרי אלקטרוניקה, פריטי בית ורהיטים. המדינה מטילה מכסים על סחורות אלה כדי להגן על יצרנים מקומיים ולהבטיח גישה למוצרים חיוניים.
4.1 אלקטרוניקה ומכשירי חשמל ביתיים
- מכשירי חשמל ביתיים: מכסי יבוא על מכשירי חשמל ביתיים גדולים כגון מקררים, מכונות כביסה ומזגנים משתנים בהתאם לסוג המכשיר.
- מקררים ומקפיאים: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 10% עד 20%.
- מכונות כביסה ומזגנים: כפופים למכסים הנעים בין 10% ל-15%.
- מוצרי אלקטרוניקה: מוצרי אלקטרוניקה כמו טלוויזיות, סמארטפונים ומחשבים ניידים בדרך כלל כפופים למכסים של 5% עד 15%.
- טלוויזיות: בדרך כלל ממוסות בשיעור של 10%.
- טלפונים חכמים ומחשבים ניידים: כפופים למכסים של 5% עד 10%.
4.2 ריהוט ורהיטים
- ריהוט: ריהוט מיובא, כולל ריהוט לבית ולמשרד, כפוף למכסים הנעים בין 10% ל-20%.
- רהיטי עץ: בדרך כלל ממוסים בשיעור של 15% עד 20%.
- רהיטי פלסטיק ומתכת: בדרך כלל כפופים למכסים של 10% עד 15%.
- ריהוט לבית: פריטים כגון שטיחים, וילונות ומוצרי עיצוב לבית בדרך כלל מוטלים במס של 10% עד 15%.
4.3 מכסי יבוא מיוחדים
מוצרי צריכה המיובאים ממדינות האיחוד האירופי וממדינות החברות ב-CEFTA נהנים מאפס מכסים או מכסים מופחתים. יבוא ממדינות שאינן כלולות בהסכמי מועדף אלה כפוף לשיעורי המכס הסטנדרטיים של בוסניה והרצגובינה.
5. אנרגיה ומוצרי נפט
בוסניה והרצגובינה מייבאת את רוב צרכי האנרגיה שלה, כולל מוצרי נפט, ממדינות שכנות ומחוצה לה. מכסים על מוצרי אנרגיה נועדו לאזן בין סבירות האנרגיה לבין הצורך בהכנסות ממשלתיות.
5.1 מוצרי נפט
- נפט גולמי ובנזין: מכסים על ייבוא נפט, כולל נפט גולמי ובנזין, הם בדרך כלל נמוכים כדי לשמור על מחירי אנרגיה סבירים. מכסים נעים בדרך כלל בין 0% ל-5%.
- סולר ומוצרי נפט מזוקקים אחרים: מוצרי נפט מזוקקים, כגון סולר ודלק מטוסים, כפופים למכסים נמוכים של 0% עד 5%, בהתאם למקור ולשימוש המיועד.
5.2 ציוד אנרגיה מתחדשת
- פאנלים סולאריים וטורבינות רוח: בוסניה והרצגובינה תומכת בצמיחת האנרגיה המתחדשת על ידי הטלת מכסים ללא מכסים או מכסים נמוכים על ציוד המשמש בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת, כגון פאנלים סולאריים וטורבינות רוח.
6. תרופות וציוד רפואי
הבטחת גישה לטיפול רפואי במחיר סביר היא בראש סדר העדיפויות של בוסניה והרצגובינה, ולכן, מכסים על תרופות חיוניות וציוד רפואי נשמרים נמוכים או אפסיים כדי להבטיח זמינות ובמחיר סביר.
6.1 תרופות
- תרופות: תרופות חיוניות, כולל תרופות מצילות חיים, כפופות בדרך כלל למכסים של אפס או נמוכים (0% עד 5%) כדי להבטיח את מחירן הסביר. מוצרים פרמצבטיים שאינם חיוניים עשויים להיות כפופים למכסים של 5% עד 10%.
6.2 מכשירים רפואיים
- ציוד רפואי: מכשירים רפואיים כגון כלי אבחון, מכשירים כירורגיים ומיטות בית חולים כפופים בדרך כלל למכסים אפס או נמוכים (0% עד 5%) כדי לתמוך במגזר הבריאות.
7. מכסי יבוא מיוחדים ופטורים
מערכת המכס של בוסניה והרצגובינה כוללת מכסים מיוחדים ופטורים המבוססים על הסכמי סחר ומדינת המוצא של הסחורות המיובאות.
7.1 חובות מיוחדות למדינות שאינן חברות באיחוד האירופי ומדינות שאינן חברות ב-CEFTA
יבוא ממדינות שאינן חברות באיחוד האירופי ומדינות שאינן חברות ב-CEFTA, כגון סין, ארצות הברית ויפן , כפוף למכסים הסטנדרטיים המפורטים בלוח המכסים של בוסניה והרצגובינה. סחורות אלו עשויות לעמוד בפני מכסים גבוהים יותר בהשוואה ליבוא ממדינות סחר מועדף.
7.2 הסכמים דו-צדדיים ורב-צדדיים
- הסכם הסחר החופשי של מרכז אירופה (CEFTA): בוסניה והרצגובינה נהנית מאפס מכסים על סחורות הנסחרות עם חברות אחרות ב-CEFTA, כולל סרביה, מקדוניה הצפונית, אלבניה וקוסובו .
- הסכם ייצוב והתאגדות (SAA) עם האיחוד האירופי: ה-SAA מספק גישה פטורה ממכס עבור רוב הסחורות המיובאות ממדינות האיחוד האירופי. בתמורה, בוסניה והרצגובינה נהנית מגישה מועדפת לשווקי האיחוד האירופי עבור היצוא שלה.
- מערכת העדפות כללית (GSP): בוסניה והרצגובינה נהנית ממכסים מופחתים על סחורות מסוימות המיובאות ממדינות מתפתחות במסגרת תוכנית ה-GSP, ובכך מקדמת סחר עם כלכלות מתפתחות.
עובדות על המדינה
- שם רשמי: בוסניה והרצגובינה
- עיר בירה: סרייבו
- הערים הגדולות ביותר:
- סרייבו (בירה והעיר הגדולה ביותר)
- באניה לוקה
- טוזלה
- הכנסה לנפש: כ -6,000 דולר אמריקאי (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: כ -3.2 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפות רשמיות: בוסנית, סרבית, קרואטית
- מטבע: מארק להמרה (BAM)
- מיקום: בוסניה והרצגובינה ממוקמת בדרום מזרח אירופה, גובלת בקרואטיה מצפון וממערב, סרביה ממזרח, מונטנגרו מדרום-מזרח ולים האדריאטי מדרום-מערב.
גיאוגרפיה של בוסניה והרצגובינה
בוסניה והרצגובינה היא מדינה הררית המשתרעת על שטח של 51,197 קמ”ר. המדינה מתאפיינת בנוף מגוון, החל מיערות צפופים ורכסי הרים ועד עמקי נהרות וקו חוף קטן בים האדריאטי.
- הרים: הרי האלפים הדינריים שולטים בחלק גדול מהמדינה, כאשר מגליץ’ (2,386 מטרים) היא הפסגה הגבוהה ביותר.
- נהרות: בין הנהרות העיקריים נמנים סאבה, דרינה, נרטבה ואונה , החיוניים לייצור אנרגיה ולחקלאות של המדינה.
- אקלים: בבוסניה והרצגובינה שורר אקלים יבשתי באזורים הצפוניים והמרכזיים, עם קיצים חמים וחורפים קרים, ואקלים ים תיכוני לאורך קו החוף של הים האדריאטי.
כלכלת בוסניה והרצגובינה
כלכלת בוסניה והרצגובינה מסווגת כבעלת הכנסה בינונית-גבוהה, עם שילוב של תעשייה, חקלאות ושירותים. המדינה עדיין מתאוששת מתוצאות הסכסוך של שנות ה-90, וכלכלתה צומחת בהתמדה, הודות לליברליזציה של הסחר, פיתוח תעשייתי והשקעות זרות.
1. ייצור ותעשייה
מגזר הייצור חיוני לכלכלת בוסניה והרצגובינה, כאשר תעשיות כמו חלקי רכב, מכונות, כימיקלים ועיבוד מתכות ממלאות תפקידים מרכזיים. ייצור טקסטיל ועיבוד עץ הם גם ענפי יצוא חשובים.
2. חקלאות
החקלאות נותרה חלק חיוני בכלכלה, ומעסיקה חלק ניכר מהאוכלוסייה הכפרית. המדינה מייצרת חיטה, תירס, פירות וירקות , וידועה במוצרי החלב ובגידול בעלי החיים שלה.
3. תיירות ושירותים
תיירות היא מגזר צומח, כאשר בוסניה והרצגובינה מושכת מבקרים לערים ההיסטוריות שלה, לפארקים הטבעיים ולאתרי הסקי שלה. סרייבו, בפרט, ידועה במורשתה התרבותית ובתפקידה כנקודת מפגש בין מזרח למערב.
4. אנרגיה ואנרגיה הידרואלקטרית
בוסניה והרצגובינה עשירה במשאבי טבע והיא יצואנית משמעותית של חשמל, ובמיוחד של אנרגיה הידרואלקטרית. המדינה שואפת להרחיב את מגזר האנרגיה המתחדשת שלה, עם השקעות בחוות רוח ובפרויקטים של אנרגיה סולארית.