סין, הכלכלה השנייה בגודלה בעולם, ביססה את עצמה כמעצמת סחר עולמית. משטר מכסי המכס שלה מובנה מאוד ומשקף הן את מדיניותה הפרוטקציוניסטית עבור תעשיות מסוימות והן את מחויבותה לליברליזציה של הסחר הבינלאומי. סין פועלת תחת הנחיות ארגון הסחר העולמי (WTO), אך היא גם מקיימת מערכת מכסי מכס משלה המשתנה בהתאם לקטגוריות מוצרים, מדינת המוצא והסכמי סחר מועדפים. עם האוכלוסייה הגדולה בעולם ומעמד ביניים הגדל במהירות, סין היא יבואנית מרכזית של חומרי גלם, מוצרים תעשייתיים, מוצרי צריכה ומוצרים חקלאיים. הסכמי הסחר החופשי (FTA) הנרחבים של סין עם מדינות כמו ASEAN, ניו זילנד, אוסטרליה, צ’ילה ואחרות מציעים מכסים מופחתים או אפס מכסים על סחורות מיובאות רבות. בנוסף, סין מיישמת מכסי יבוא מיוחדים כמו מכסי היצף ומכסים מקזזים כדי להגן על תעשיות מקומיות.
שיעורי מכסים לפי קטגוריית מוצר בסין
1. מוצרים חקלאיים
לסין מגזר חקלאי גדול ומגוון, אך היא נותרה תלויה ביבוא של מוצרים מסוימים כמו פולי סויה, דגנים ובשר כדי לענות על הביקוש המקומי. סין מיישמת שילוב של מכסים ומכסות מכס (TRQs) כדי לווסת את היבוא החקלאי, עם מכסים נמוכים יותר על יבוא ממדינות איתן יש לה הסכמי סחר חופשי.
1.1 מוצרים חקלאיים בסיסיים
- דגנים ודגנים: סין היא יבואנית מרכזית של דגנים ודגנים, כולל חיטה, אורז ותירס. מוצרים אלה כפופים למכסים, המאפשרים ייבוא של כמות מסוימת במכסים נמוכים או ללא מכסים, בעוד שיבוא מעבר למכסות כפוף למכסים גבוהים יותר.
- חיטה: במסגרת המכס, יבוא ממוסה בשיעור של 1% ; יבוא מעבר למכסה ממוסה בשיעור של 65%.
- אורז: בדומה לחיטה, יבוא אורז במסגרת המכס מוטל במס של 1%, בעוד שיבוא מעבר למכסה מוטל במס של 65%.
- תירס: יבוא תירס במסגרת המכסה כפוף למכס של 1%, כאשר יבוא מעבר למכסה כפוף למס של 65%.
- פירות וירקות: סין מייבאת מגוון רחב של פירות וירקות, כאשר שיעורי המכס משתנים בהתאם לסוג המוצר ומדינת המוצא.
- בננות ופירות הדר: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 10% עד 12%, עם שיעורים מועדפים במסגרת הסכמי סחר חופשי.
- ירקות עליים וירקות שורש: כפופים למכסים של 10% עד 13%, בהתאם לעונה ולמקור.
- סוכר וממתיקים: סין מייבאת סוכר מזוקק במסגרת מערכת טרנזקציית מס, בדומה לדגנים.
- סוכר מזוקק: יבוא במסגרת המכסה ממוסה בשיעור של 15%, בעוד שיבוא מעבר למכסה ממוסה בשיעור של 50%.
1.2 בעלי חיים ומוצרי חלב
- בשר ועוף: סין היא יבואנית מרכזית של מוצרי בשר, ובמיוחד חזיר, בקר ועוף. המכסים על מוצרי בשר משתנים בהתאם למדינת המקור, כאשר מכסים נמוכים יותר עבור מדינות עם הסכמי סחר חופשי.
- חזיר: יבוא ממוסה בדרך כלל בשיעור של 8%, אם כי יבוא מצ’ילה וניו זילנד נהנה מגישה פטורה ממכס.
- בקר: המכסים נעים בין 12% ל-20%, עם מכסים נמוכים יותר עבור מדינות כמו אוסטרליה במסגרת הסכם הסחר החופשי שלהן.
- עוף: בדרך כלל ממוסה ב -10 %, עם שיעורים מופחתים על יבוא מתאילנד וברזיל במסגרת הסכמי סחר ספציפיים.
- מוצרי חלב: סין מייבאת מוצרי חלב שונים כגון אבקת חלב, חמאה וגבינה כדי לענות על הביקוש המקומי.
- אבקת חלב: בדרך כלל מוטלת מס של 10 %, אם כי יבוא מניו זילנד ואוסטרליה נהנה מאפס מכסים במסגרת הסכמי הסחר החופשי שלהן.
- גבינה וחמאה: כפופים למכסים של 12%, עם מכסים מופחתים או אפס מכסים במסגרת הסכמי FTA עם אוסטרליה וניו זילנד.
1.3 מכסי יבוא מיוחדים
סין מיישמת מכסי היצף על מוצרים חקלאיים מסוימים כדי להגן על חקלאים מקומיים. לדוגמה, מכסי היצף על עופות מברזיל יושמו כדי למנוע מיבוא במחיר נמוך ממחירי היצרנים המקומיים.
2. מוצרים תעשייתיים
סין מייבאת מגוון רחב של סחורות תעשייתיות, כולל מכונות, ציוד וחומרי גלם, כדי לתמוך במגזרי הבנייה, הייצור והטכנולוגיה המשגשגים שלה. מכסים על סחורות תעשייתיות נמוכים בדרך כלל, במיוחד עבור מדינות שחתמו על הסכמי סחר חופשי עם סין.
2.1 מכונות וציוד
- מכונות תעשייתיות: סין מייבאת כמויות ניכרות של מכונות תעשייתיות כדי לתמוך במגזר הייצור שלה. רוב יבוא המכונות נהנה ממכסים נמוכים, במיוחד עבור מדינות עם הסכמי סחר.
- מכונות בנייה (מנופים, דחפורים): בדרך כלל ממוסות בשיעור של 3% עד 5%, עם גישה פטורה ממכס עבור יבוא ממדינות ASEAN, ניו זילנד ואוסטרליה.
- ציוד ייצור: המכסים נעים בין 0% ל-5%, עם מכסים נמוכים או אפס על יבוא ממדינות תחת הסכמי FTA.
- ציוד חשמלי: מכונות וציוד חשמליים, כגון גנרטורים ואלקטרוניקה תעשייתית, חיוניים לפרויקטים של תשתית ולמגזר הטכנולוגיה של סין.
- גנרטורים ושנאים: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 2% עד 6%, עם מכסים נמוכים יותר עבור מדינות הסכם סחר חופשי כמו יפן ודרום קוריאה.
2.2 כלי רכב מנועים ותחבורה
סין מייבאת חלק משמעותי מכלי הרכב שלה ורכיבי הרכב שלה, במיוחד מכוניות יוקרה וכלי רכב חשמליים. מבנה המכסים על כלי רכב נועד להגן על יצרני רכב מקומיים תוך הקלה על הסחר עם מדינות כמו גרמניה, יפן וארצות הברית.
- כלי רכב נוסעים: מכסי יבוא על מכוניות נוסעים משתנים בהתאם לסוג הרכב ולארץ המוצא שלו.
- כלי רכב יוקרה: בדרך כלל ממוסים ב -15% , אם כי כלי רכב מגרמניה ויפן עשויים ליהנות משיעורים מועדפים במסגרת הסכמי סחר ספציפיים.
- כלי רכב חשמליים (EV): סין מציעה מכסים מופחתים על יבוא כלי רכב חשמליים כדי לקדם אימוץ טכנולוגיות ירוקות, כאשר חלק מהרכבים החשמליים עומדים בפני מכסים נמוכים של 0% עד 5%.
- כלי רכב מסחריים: יבוא של משאיות, אוטובוסים וכלי רכב מסחריים אחרים ממוסה בשיעור של 8% עד 15%, עם שיעורים נמוכים יותר עבור מדינות החתומות על הסכמי סחר חופשי.
- חלקי רכב ואביזרים: יבוא חלקי רכב, כולל מנועים, צמיגים וסוללות, ממוסה בדרך כלל בשיעור של 6% עד 10%, אם כי מכסים מועדפים חלים במסגרת הסכמי סחר חופשי.
2.3 מכסי יבוא מיוחדים עבור מדינות מסוימות
סין הטילה מכסי היצף על קטגוריות ספציפיות של פלדה וחלקי רכב ממדינות כמו יפן ודרום קוריאה כדי להגן על יצרנים מקומיים מפני תחרות לא הוגנת. מכסים אלה מוחלים בנוסף לשיעורי המכס הכלליים.
3. טקסטיל וביגוד
סין היא מובילה עולמית בייצור טקסטיל, אך עדיין מייבאת כמויות משמעותיות של טקסטיל וביגוד, במיוחד בדים יוקרתיים וביגוד ממותג. מבנה המכסים על מוצרי טקסטיל משקף את מאמציה של סין לאזן בין ביקוש הצרכנים לבין ההגנה על יצרני טקסטיל מקומיים.
3.1 חומרי גלם
- סיבי טקסטיל וחוטים: סין מייבאת חומרי גלם כגון כותנה, צמר וסיבים סינתטיים כדי לתמוך בתעשיות הטקסטיל והבגד שלה.
- כותנה וצמר: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 1 % עד 6%, עם גישה פטורה ממכס ליבוא ממדינות ASEAN, ניו זילנד ואוסטרליה במסגרת הסכמי FTA.
- סיבים סינתטיים: המכסים נעים בין 3% ל-6%, בהתאם למדינת המקור ולהסכמי סחר ספציפיים.
3.2 ביגוד והלבשה גמורים
- ביגוד והלבשה: בגדים מיובאים כפופים למכסים מתונים, אם כי סין מציעה מכסים מועדפים על יבוא ממדינות הסכם סחר חופשי.
- ביגוד יומיומי ומדים: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 10% , אך יבוא מווייטנאם, אינדונזיה ובנגלדש נהנה ממכסים נמוכים יותר או גישה פטורה ממכס.
- ביגוד יוקרה וביגוד ממותג: פריטים יוקרתיים עומדים בפני מכסים של 12% עד 25%, אם כי שיעורים מועדפים חלים במסגרת הסכמי סחר ספציפיים.
- הנעלה: הנעלה מיובאת מוטלת במס של 12% עד 25%, עם מכסים נמוכים יותר על יבוא ממדינות ASEAN, יפן ודרום קוריאה במסגרת הסכמי FTA.
3.3 מכסי יבוא מיוחדים
סין הטילה מכסי היצף על קטגוריות מסוימות של טקסטיל והנעלה ממדינות כמו וייטנאם ואינדונזיה כדי להגן על תעשיית הטקסטיל המקומית שלה מפני יבוא במחירים נמוכים.
4. מוצרי צריכה
סין מייבאת מגוון רחב של מוצרי צריכה, כולל מוצרי אלקטרוניקה, מכשירי חשמל ביתיים ומוצרי יוקרה. שיעורי המכס על מוצרים אלה משתנים בהתאם לסוג המוצר ולמדינת המוצא, כאשר סחורות רבות נהנות ממכסים מופחתים עקב הסכמי הסחר החופשי של סין.
4.1 אלקטרוניקה ומכשירי חשמל ביתיים
- מכשירי חשמל ביתיים: סין מייבאת את רוב מכשירי החשמל הביתיים הגדולים שלה, כגון מקררים, מכונות כביסה ומזגנים, ממדינות כמו ארצות הברית, דרום קוריאה ויפן. המכסים נמוכים בדרך כלל עקב הסכמי סחר.
- מקררים ומקפיאים: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 5% עד 10%, עם גישה פטורה ממכס עבור יבוא ממדינות ASEAN ודרום קוריאה.
- מכונות כביסה ומזגנים: כפופים למכסים של 5% עד 8%, בהתאם למדינת המוצא.
- מוצרי אלקטרוניקה: מוצרי אלקטרוניקה כמו טלוויזיות, סמארטפונים ומחשבים ניידים הם מוצרי ייבוא חיוניים בסין, כאשר מכסים נמוכים בדרך כלל עקב הסכמי סחר.
- טלוויזיות: בדרך כלל מוטלות במס של 8%, אם כי יבוא מדרום קוריאה ויפן נהנה לעתים קרובות מגישה פטורה ממכס.
- טלפונים חכמים ומחשבים ניידים: בדרך כלל מוטלים מס של 0% עד 5%, במיוחד על יבוא מדרום קוריאה, יפן ומדינות ASEAN.
4.2 ריהוט ורהיטים
- ריהוט: ריהוט מיובא, כולל ריהוט לבית ולמשרד, כפוף למכסים הנעים בין 10% ל-15%, עם גישה פטורה ממכס עבור יבוא מניו זילנד, אוסטרליה ומדינות ASEAN.
- רהיטי עץ: בדרך כלל ממוסים ב -12% עד 15%, עם מכסים מופחתים עבור מדינות סחר חופשי.
- רהיטי פלסטיק ומתכת: כפופים למכסים של 8% עד 12%, בהתאם להסכם הסחר.
- ריהוט לבית: פריטים כגון שטיחים, וילונות ועיצוב הבית מוטלים בדרך כלל במס של 10% עד 15%, אם כי יבוא ממדינות הסכם סחר חופשי נהנה לעתים קרובות ממכסים נמוכים יותר או גישה פטורה ממכס.
4.3 מכסי יבוא מיוחדים
סין הטילה מכסי היצף על קטגוריות ספציפיות של רהיטים מווייטנאם וממלזיה כדי להגן על יצרנים מקומיים מפני תחרות לא הוגנת.
5. אנרגיה ומוצרי נפט
סין תלויה מאוד ביבוא לצורך צרכי האנרגיה שלה, ובמיוחד מוצרי נפט וציוד הקשור לאנרגיה. המכסים על יבוא זה נמוכים בדרך כלל כדי לתמוך במגזר האנרגיה הצומח של המדינה ובפיתוח התשתיות.
5.1 מוצרי נפט
- נפט גולמי ובנזין: סין מייבאת מוצרי נפט, במיוחד מהמזרח התיכון, רוסיה וארצות הברית. המכסים על מוצרים אלה נמוכים בדרך כלל כדי לשמור על מחירי דלק נוחים.
- נפט גולמי: בדרך כלל כפוף לאפס מכסים.
- בנזין וסולר: בדרך כלל ממוסים בשיעור של 1% עד 6%, תלוי במקור.
- סולר ומוצרי נפט מזוקקים אחרים: מוצרים מזוקקים מוטלים בדרך כלל במס של 5 % , אם כי מכסים מועדפים חלים במסגרת הסכמי סחר עם רוסיה וקזחסטן.
5.2 ציוד אנרגיה מתחדשת
- פאנלים סולאריים וטורבינות רוח: סין היא מובילה עולמית בתחום האנרגיה המתחדשת, וכדי לתמוך במגזר, היא מיישמת אפס מכסים על יבוא ציוד לאנרגיה מתחדשת כגון פאנלים סולאריים וטורבינות רוח.
6. תרופות וציוד רפואי
סין נותנת עדיפות לגישה לטיפול רפואי במחיר סביר, ולכן, מכסים על תרופות חיוניות וציוד רפואי נשמרים נמוכים או אפסיים כדי להבטיח זמינות ומחירים נוחים לאוכלוסייה.
6.1 תרופות
- תרופות: תרופות חיוניות, כולל תרופות מצילות חיים, כפופות בדרך כלל לאפס מכסים במסגרת משטר המכס הכללי של סין. מוצרים פרמצבטיים שאינם חיוניים עשויים להיות כפופים למכסים של 5%, כאשר מכסים מופחתים או אפסיים יוחלו על יבוא ממדינות הסכם סחר חופשי כמו שוויץ וגרמניה .
6.2 מכשירים רפואיים
- ציוד רפואי: מכשירים רפואיים, כגון כלי אבחון, מכשירים כירורגיים ומיטות בית חולים, כפופים בדרך כלל למכסים אפסיים או למכסים נמוכים (3% עד 5%), בהתאם לצורך של המוצר ולמדינת המוצא.
7. מכסי יבוא מיוחדים ופטורים
7.1 חובות מיוחדות למדינות שאינן חברות בהסכם סחר חופשי
סין מטילה מכסי היצף ומכסים משווים על יבוא מסוים ממדינות שנמצאו כמבצעות היצף או מספקות סובסידיות לא הוגנות. לדוגמה, סין הטילה מכסי היצף על מוצרי פלדה מיפן ודרום קוריאה כדי להגן על תעשיית הפלדה המקומית שלה.
7.2 הסכמים דו-צדדיים ורב-צדדיים
- הסכם הסחר החופשי בין סין למדינות ASEAN (CAFTA): מספק גישה פטורה ממכס עבור רוב הסחורות הנסחרות בין סין למדינות ASEAN.
- הסכם הסחר החופשי בין סין לאוסטרליה (ChAFTA): מציע מכסים מופחתים או ללא מכסים על סחורות הנסחרות בין סין לאוסטרליה, במיוחד על מוצרים חקלאיים ותעשייתיים.
- הסכם הסחר החופשי בין סין לניו זילנד (NZCFTA): מפחית או מבטל מכסים על מגוון רחב של מוצרים הנסחרים בין סין לניו זילנד, ובמיוחד מוצרי חלב ועץ.
עובדות על המדינה
- שם רשמי: הרפובליקה העממית של סין
- עיר בירה: בייג’ינג
- הערים הגדולות ביותר:
- בייג’ינג (בירה ומרכז פוליטי)
- שנגחאי (העיר הגדולה ביותר ומרכז פיננסי)
- צ’ונגצ’ינג (עיר צומחת במהירות במערב סין)
- הכנסה לנפש: כ -12,500 דולר אמריקאי (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: כ -1.4 מיליארד (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: סינית תקנית (מנדרינית)
- מטבע: יואן סיני (CNY או RMB)
- מיקום: סין ממוקמת במזרח אסיה, גובלת ב -14 מדינות, ביניהן רוסיה, הודו, מונגוליה, קזחסטן וחצי האי הקוריאני.
גיאוגרפיה של סין
סין היא המדינה השלישית בגודלה בעולם מבחינת שטח יבשתי, המשתרעת על פני כ -9.6 מיליון קמ”ר. הגיאוגרפיה שלה מגוונת מאוד, החל מדבריות והרים עצומים ועד מישורים פוריים ומערכות נהרות מרכזיות.
- הרים: הרי ההימלאיה מהווים את הגבול הדרום-מערבי של סין, כולל הר האוורסט, הפסגה הגבוהה בעולם.
- מדבריות: מדבר גובי משתרע על פני צפון סין, בעוד שמדבר טקלמקאן שוכן בצפון מערב.
- נהרות: בין הנהרות העיקריים נמנים נהר היאנגצה, הנהר הצהוב ונהר הפנינה, החיוניים לחקלאות, לתחבורה ולאנרגיה הידרואלקטרית.
כלכלת סין
סין חוותה צמיחה כלכלית מהירה בעשורים האחרונים, והפכה את עצמה לכלכלה השנייה בגודלה בעולם. היא הפכה למרכז עולמי לייצור, סחר וחדשנות טכנולוגית, עם תרומות משמעותיות ממגזרי השירותים, החקלאות והתעשייה שלה.
1. ייצור ותעשייה
סין היא היצרנית הגדולה בעולם, המייצרת מגוון רחב של סחורות, החל מאלקטרוניקה ומכונות ועד טקסטיל ומכוניות. מגזר הייצור שלה מהווה חלק משמעותי מהתמ”ג של המדינה, והיא נותרה יצואנית מרכזית של סחורות תעשייתיות.
2. חקלאות
החקלאות נותרה מגזר חיוני בכלכלת סין, עם גידולים עיקריים הכוללים אורז, חיטה, תירס ופולי סויה. המדינה היא גם יצרנית מובילה של פירות , ירקות , בשר חזיר ודגים, אם כי היא עדיין מייבאת כמויות גדולות של מוצרים חקלאיים מסוימים כדי לענות על הביקוש המקומי.
3. טכנולוגיה וחדשנות
סין התפתחה כמובילה עולמית בתחום הטכנולוגיה והחדשנות, במיוחד בתחומים כמו בינה מלאכותית, אנרגיה מתחדשת, טלקומוניקציה ומסחר אלקטרוני. חברות סיניות כמו וואווי , טנסנט ועליבאבא הפכו לענקיות טכנולוגיה עולמיות .
4. אנרגיה
סין היא צרכנית האנרגיה הגדולה בעולם, עם השקעות משמעותיות הן בדלקים מאובנים והן באנרגיה מתחדשת. היא יצרנית מובילה של פאנלים סולאריים, טורבינות רוח וכלי רכב חשמליים, ובמקביל היא יבואנית מרכזית של נפט וגז טבעי.
