אל סלבדור היא מדינה קטנה אך ממוקמת אסטרטגית במרכז אמריקה עם שוק יבוא פתוח וצומח. כחברה במספר ארגוני סחר אזוריים ובינלאומיים, כולל השוק המשותף של מרכז אמריקה (CACM) וארגון הסחר העולמי (WTO), אל סלבדור יישמה מגוון רחב של שיעורי מכסים על מוצרים בהתבסס על קטגורייתם ומקורם. שיעורי מכסים אלה חיוניים הן לעסקים מקומיים והן לסוחרים בינלאומיים המעוניינים לייבא סחורות למדינה.
אל סלבדור חתמה על מספר הסכמי סחר חופשי, כולל הסכם הסחר החופשי בין הרפובליקה הדומיניקנית למרכז אמריקה (CAFTA-DR) עם ארצות הברית והסכם האסוציאציה בין האיחוד האירופי למרכז אמריקה (EU-CAAA). הסכמים אלה מסייעים בהורדת מכסים על מוצרים רבים ממדינות ספציפיות, מה שהופך את אל סלבדור לשוק יבוא תחרותי. יתר על כן, המדינה מטילה מכסים מיוחדים על סחורות מסוימות בהתאם למדינת המוצא שלהן ולהסכמים הקיימים.
תעריפי מכסים מותאמים אישית לפי קטגוריית מוצר
1. מוצרים חקלאיים
החקלאות נותרה מגזר קריטי בכלכלת סלבדור, ומוצרים חקלאיים מיובאים כפופים למכסים שונים בהתאם לסוג המוצר. השיעורים המוחלים על מוצרים חקלאיים יכולים להיות מושפעים מהסכמים אזוריים כמו CACM והסכמים בינלאומיים כמו CAFTA-DR.
א. דגנים ודגנים
דגנים ודגנים מהווים חלק משמעותי מיבוא אל סלבדור עקב הביקוש של המדינה למוצרי מזון בסיסיים. שיעורי המכס על מוצרים אלה משתנים:
- חיטה: מכס של 10% מוטל על יבוא חיטה, המשקף את חשיבותה כמזון עיקרי.
- תירס: מכס של 5% חל על תירס מיובא, הנמצא בשימוש נרחב במטבח הסלבדורי.
- אורז: יבוא אורז כרוך במכס גבוה יותר של 15%, אם כי ישנם פטורים מסוימים בהתאם למדינת המוצא.
שיקולי מכסים מיוחדים: במסגרת CAFTA-DR, יבוא דגנים מארצות הברית נהנה ממכסים מופחתים או ללא מכסים כלליים, שכן ההסכם מבטל מכסים חקלאיים רבים בין אל סלבדור לארה”ב.
ב. פירות וירקות
תוצרת טרייה כפופה לרמות שונות של מכסים, בהתאם לשאלה האם המוצרים גדלים באופן מקומי או נחשבים חיוניים לייבוא:
- בננות: ישנו מכס של 0% על בננות, מכיוון שמוצר זה זמין באופן נרחב ומיוצר באופן מקומי ואזורי.
- עגבניות: מכס של 20% מוטל על עגבניות מיובאות, שכן הייצור המקומי נועד לענות על הביקוש המקומי.
- אבוקדו: מכס של 12% חל על יבוא אבוקדו, מכיוון שהוא מוצר מבוקש מאוד עם היצע מקומי מוגבל.
שיקולי מכסים מיוחדים: פירות וירקות המיובאים ממדינות CACM אחרות פטורים ממכסים עקב הסכמי סחר אזוריים, המעודדים את זרימת הסחורות בתוך מרכז אמריקה.
ג. בשר ומוצרים מן החי
מוצרי בשר, במיוחד עוף ובקר, הם מוצרי יבוא משמעותיים, והמכסים משקפים את הצורך לאזן בין ייצור מקומי לבין יבוא.
- עוף (עוף והודו): מכס של 25% מוטל על מוצרי עוף, שמטרתו להגן על מגדלי עופות ביתיים.
- בקר: בקר מיובא כפוף למכס של 30%, מכיוון שייצור בקר הוא תעשייה מתפתחת באל סלבדור.
- בשר חזיר: יבוא בשר חזיר עומד בפני מכס של 20%, אם כי הביקוש גדל מהר יותר מהייצור המקומי.
שיקולי מכסים מיוחדים: יבוא עופות ובקר מארצות הברית וממקסיקו נהנה ממכסים מופחתים או ללא מכסים כלל עקב הסכמי סחר דו-צדדיים כמו CAFTA-DR והסכם נפרד עם מקסיקו.
2. טקסטיל וביגוד
טקסטיל וביגוד ממלאים תפקיד כפול בכלכלה הסלבדורית, הן כמגזר יבוא והן כמגזר יצוא עיקרי. מכסים על טקסטיל מיובא בנויים כדי לתמוך בתעשייה המקומית תוך מתן אפשרות לגישה לסחורות בינלאומיות.
א. ביגוד
יבוא בגדים לאל סלבדור כפוף למכסים הבאים:
- בגדים מוכנים: יבוא זה כפוף למכס של 15%. מכס זה חל באופן כללי על כל סוגי הלבוש, כולל לבוש יומיומי, לבוש רשמי ובגדי ספורט.
- בד טקסטיל: על בדים, במיוחד כאלה המשמשים לייצור בגדים מקומי, מוטל מכס של 8%.
- הנעלה: הנעלה מיובאת צפויה להיות מכוסה במכס של 10%, עם שיעורים ספציפיים בהתאם לחומר ולסוג הנעליים (למשל, נעלי עור, נעלי ספורט).
שיקולי מכס מיוחדים: במסגרת הסכם CAFTA-DR, טקסטיל וביגוד מארצות הברית נהנים מכניסה פטורה ממכס לאל סלבדור, מה שמעודד את הסחר במגזר מפתח זה. בנוסף, טקסטיל ממדינות CACM אחרות עשוי להיכנס גם הוא פטור ממכס.
ב. קוטון
כותנה היא תשומה חיונית לתעשיית הטקסטיל, ויבואה כפוף לשיעורים הבאים:
- כותנה גולמית: כותנה גולמית מיובאת כפופה למכס של 5%, המקדם עיבוד מקומי.
- כותנה מעובדת: כותנה מעובדת, הכוללת כותנה טוויה וארוגה, עומדת בפני מכס של 12%.
שיקולי מכסים מיוחדים: יבוא כותנה ממדינות עם הסכמי סחר מיוחדים, כמו אלה באיחוד האירופי, עשוי להיות זכאי למכסים מופחתים או ללא מכסים, התומכים בייצור טקסטיל מקומי.
3. אלקטרוניקה ומכונות
אל סלבדור מייבאת מגוון רחב של מוצרי אלקטרוניקה ומכונות, החיוניים הן לשימוש צרכני והן ליישומים תעשייתיים. שיעורי המכס בקטגוריה זו משתנים בהתאם לסוג המוצר ולשימוש המיועד.
א. מוצרי אלקטרוניקה
מוצרי אלקטרוניקה הם מוצרי ייבוא חיוניים, ושיעורי המכס הבאים חלים:
- טלפונים ניידים: מכס של 0% מוטל על יבוא טלפונים ניידים, המשקף את הביקוש הגבוה והשימוש הנרחב בטלפונים חכמים במדינה.
- מחשבים ניידים ומחשבים: מכשירים אלה כפופים גם הם למכס של 0%, מה שמעודד גישה לטכנולוגיה ומשפר את האוריינות הדיגיטלית.
- מכשירי טלוויזיה: טלוויזיות מיובאות צפויות לחול על מכס של 5%, כאשר דגמים גדולים או מתקדמים יותר עשויים להיות כפופים לתעריפים גבוהים יותר.
שיקולי מכסים מיוחדים: כחברה חתומה על הסכם טכנולוגיית המידע (ITA) של ארגון הסחר העולמי, אל סלבדור מיישמת אפס מכסים על מוצרי טכנולוגיית מידע רבים, כולל טלפונים ניידים ומחשבים.
ב. מכונות תעשייתיות
מכונות, במיוחד לשימוש תעשייתי, הן קטגוריית יבוא משמעותית עם שיעורי מכסים משתנים:
- טרקטורים: ציוד חקלאי, כגון טרקטורים, כפוף למכס של 10%.
- ציוד כבד: צורות אחרות של ציוד תעשייתי כבד, כגון דחפורים ומחפרים, עומדות בפני מכס של 12%.
- מכונות חקלאיות: ציוד ספציפי המשמש בחקלאות, כגון קוצרים, כפוף למכס של 5%.
שיקולי מכס מיוחדים: מכונות תעשייתיות ממדינות CACM נכנסות בדרך כלל פטורות ממכס, ומכונות מארצות הברית נהנות ממכסים מופחתים במסגרת CAFTA-DR.
4. תרופות וציוד רפואי
תרופות וציוד רפואי הם מוצרי יבוא חיוניים, ואל סלבדור שומרת על מכסים נמוכים יחסית על מוצרים חיוניים אלה.
א. תרופות
- תרופות: יש מכס של 0% על תרופות מיובאות, מכיוון שגישה למוצרי בריאות היא בראש סדר העדיפויות של הממשלה.
- ויטמינים ותוספי תזונה: מוצרים אלה עומדים בפני מכס של 5%, המעודד ייצור מקומי תוך שמירה על גישה לסחורות מיובאות.
- אספקה רפואית וציוד כירורגי: מכס נמוך של 3% חל על ציוד רפואי המשמש בבתי חולים ובמרפאות.
שיקולי מכסים מיוחדים: במסגרת הסכם CAFTA-DR, מוצרי תרופות רבים המיובאים מארצות הברית נהנים ממעמד של פטור ממכסים או ממכסים מופחתים משמעותית, מה שהופך את מוצרי הבריאות לנגישים יותר.
5. כלי רכב וציוד תחבורה
מגזר הרכב הוא חלק משמעותי משוק היבוא הסלבדורי. שיעורי המכס שונים עבור כלי רכב צרכניים ומסחריים.
א. כלי רכב
- כלי רכב נוסעים: מכסים של 15% מוטלים על מכוניות נוסעים מיובאות. מכסים אלה חלים על רוב סוגי כלי הרכב, כולל מכוניות סדאן, רכבי שטח ומכוניות יוקרה.
- כלי רכב מסחריים: כלי רכב מסחריים קלים וכבדים עומדים בפני מכס של 10%, התומך בצורכי תשתית התחבורה של המדינה.
- אופנועים: אופנועים, הפופולריים בשל מחירם הסביר, עומדים בפני מכס של 12%.
שיקולי מכסים מיוחדים: כלי רכב מסחריים המיובאים ממקסיקו נהנים ממכסים מופחתים במסגרת הסכם סחר דו-צדדי, המעודד סחר בין שתי המדינות.
ב. חלקי חילוף
חלקי חילוף לרכב חיוניים לתחזוקת צי הרכבים באל סלבדור:
- חלקי חילוף לרכב: חלקי רכב מיובאים כפופים למכס של 8%.
- חלקי מטוסים: חלקי מטוסים אינם מוטלים עליהם מכסים (0%), המשקפים את הצורך לתמוך בתעשיית התעופה.
- ציוד משלוח והובלה: מוצרים אלה מוטל עליהם מכס של 5%, המבטיח את פעילותה התקינה של תשתית התחבורה של אל סלבדור.
6. כימיקלים ומוצרי פלסטיק
א. מוצרים כימיים
אל סלבדור מייבאת מגוון רחב של מוצרים כימיים, במיוחד כאלה המשמשים בחקלאות ובתעשייה:
- דשנים: אין מכס (0%) על דשנים, דבר המשקף את חשיבות החקלאות לכלכלה הלאומית.
- חומרי הדברה: חומרי הדברה מיובאים עומדים בפני מכס של 10%.
- מוצרי ניקוי ביתיים: מוצרים אלה כפופים למכס של 12%.
ב. פלסטיק
מוצרי פלסטיק, גולמיים ומוגמרים כאחד, הם מוצרי ייבוא חיוניים לייצור:
- מיכלי פלסטיק: מיכלי פלסטיק מיובאים כפופים למכס של 18%, מה שמעודד ייצור מקומי.
- חומרי גלם מפלסטיק: מכס נמוך יותר של 5% חל על חומרי גלם מפלסטיק, המשמשים לייצור מוצרי צריכה שונים.
7. מתכות וחומרי בניין
א. ברזל ופלדה
מוצרי ברזל ופלדה חיוניים לתעשיית הבנייה באל סלבדור. המכסים על מוצרים אלה נועדו להגן על התעשיות המקומיות תוך הקלת הגישה לחומרי גלם חיוניים:
- מוטות ופולים פלדה: מוצרים אלה מוטלים עליהם מכס של 5%.
- יריעות מתכת: יריעות מתכת מיובאות כפופות למכס של 10%.
שיקולי מכסים מיוחדים: יבוא ברזל ופלדה ממדינות איתן לאל סלבדור יש הסכמי סחר חופשי, כגון מקסיקו וארצות הברית, נהנה ממכסים מופחתים, במיוחד לשימוש תעשייתי.
ב. מלט ובטון
חומרי בניין מבוקשים מאוד עקב פיתוח תשתיות מתמשך באל סלבדור:
- מלט: מלט מיובא כפוף למכס של 15%.
- בלוקי בטון: חומרים אלה כפופים למכס של 10%.
8. אוכל ומשקאות
א. מזון מעובד
מוצרי מזון מעובדים, שאינם מיוצרים באופן נרחב באופן מקומי, עומדים בפני מכסים גבוהים יותר כדי לעודד ייצור מקומי:
- שימורי מזון: מכס של 15% חל על שימורי מזון מיובאים.
- מוצרי חלב: מוצרי חלב יבוא כפופים למכס של 25%, מכיוון שהייצור המקומי חזק במגזר זה.
- חטיפים: מכס של 20% חל על חטיפים מיובאים.
שיקולי מכסים מיוחדים: במסגרת CAFTA-DR, מוצרי מזון מסוימים המיובאים מארצות הברית עשויים ליהנות ממכסים מופחתים או ללא מכסים, במיוחד בקטגוריית המזון המעובד.
ב. משקאות
המכסים על משקאות, ובמיוחד משקאות אלכוהוליים, גבוהים יחסית בהשוואה למוצרי צריכה אחרים:
- משקאות אלכוהוליים: מכס של 30% חל על משקאות אלכוהוליים מיובאים, כולל יין, בירה ומשקאות חריפים.
- משקאות לא אלכוהוליים: מוצרים אלה, כגון משקאות מוגזים ומיצים, מוטל עליהם מכס של 20%.
9. מוצרי אנרגיה ודלק
א. נפט ודלק
יבוא אנרגיה, ובמיוחד מוצרי נפט, הוא קריטי לצורכי האנרגיה של אל סלבדור. שיעורי המכס משקפים את תלותה של המדינה במקורות דלק זרים:
- בנזין: מכס של 10% חל על יבוא בנזין.
- סולר: סולר מיובא מוטל על מכס של 5%, המשקף את השימוש בו הן בתעשייה והן בתחבורה.
- גז טבעי: אין מכס (0%) על גז טבעי מיובא, שכן אל סלבדור שואפת לגוון את מקורות האנרגיה שלה.
שיקולי מכסים מיוחדים: יבוא דלק ממדינות CACM וארצות הברית עשוי ליהנות ממכסים מופחתים, במיוחד במסגרת הסכמים כמו CAFTA-DR.
ב. ציוד לאנרגיה מתחדשת
כדי לעודד אימוץ טכנולוגיות אנרגיה מתחדשת, אל סלבדור מטילה אפס מכסים על המוצרים הבאים:
- פאנלים סולאריים: תעריף 0%.
- טורבינות רוח: תעריף 0%.
10. מוצרי יוקרה
א. תכשיטים ואבנים יקרות
מוצרי יוקרה, ובמיוחד תכשיטים, כפופים למכסים גבוהים יותר כדי לעודד ייצור וצריכה מקומיים:
- תכשיטי זהב: מכס של 10% חל על תכשיטי זהב מיובאים.
- יהלומים ואבנים יקרות אחרות: מכס של 8% מוטל על יבוא אבנים יקרות.
ב. בשמים וקוסמטיקה
בשמים וקוסמטיקה הם מוצרי ייבוא פופולריים, והמכסים בנויים כך שיאפשרו גישה לשוק תוך הגנה על יצרנים מקומיים:
- בשמים: מוצרים אלה מוטל עליהם מכס של 20%.
- קוסמטיקה: מכס של 12% חל על מוצרי קוסמטיקה מיובאים, כולל מוצרי טיפוח לעור ולשיער.
מכסי יבוא מיוחדים למדינות ספציפיות
חברי CAFTA-DR
אל סלבדור חברה בהסכם הסחר החופשי בין הרפובליקה הדומיניקנית למרכז אמריקה (CAFTA-DR), הכולל את ארצות הברית ומספר מדינות במרכז אמריקה. כתוצאה מכך, סחורות רבות ממדינות אלו נהנות ממכסים מועדפים, כולל:
- מוצרים חקלאיים: רוב המוצרים החקלאיים מארה”ב נכנסים לאל סלבדור פטורים ממכס, מה שמפחית משמעותית את עלות היבוא.
- טקסטיל וביגוד: טקסטיל מארה”ב וממדינות חברות אחרות ב-CAFTA-DR כפוף למכסים מופחתים או נכנס ללא מכס, ובכך תומך בתעשיית הטקסטיל.
- תרופות וציוד רפואי: מכסים פטורים ממכס או מופחתים על מוצרי תרופות אמריקאים מבטיחים גישה טובה יותר לאספקת שירותי בריאות.
האיחוד האירופי
אל סלבדור חתומה גם על הסכם ההתאגדות בין האיחוד האירופי למרכז אמריקה (EU-CAAA), אשר מפחית את המכסים על מוצרים רבים ממדינות האיחוד האירופי. בין הקטגוריות הבולטות:
- טקסטיל וביגוד: יבוא טקסטיל מהאיחוד האירופי נהנה ממכסים מופחתים בהשוואה למדינות אחרות שאינן האיחוד האירופי.
- כלי רכב: ייתכן שייכנסו כלי רכב וציוד תחבורה מהאיחוד האירופי בשיעורי מכסים נמוכים יותר.
מקסיקו
במסגרת הסכם הסחר החופשי בין אל סלבדור למקסיקו, מוצרים ספציפיים ממקסיקו נהנים משיעורי מכסים מועדפים. בין הקטגוריות הבולטות:
- כלי רכב וציוד תחבורה: כלי רכב מסחריים וציוד תחבורה ממקסיקו נהנים ממכסים מופחתים.
- מזון מעובד: מזון מעובד שיובא ממקסיקו כפוף למכסים נמוכים יותר במסגרת הסכם הסחר הדו-צדדי.
עובדות על אל סלבדור
- שם רשמי: רפובליקת אל סלבדור
- עיר בירה: סן סלבדור
- הערים הגדולות ביותר:
- סן סלבדור
- סנטה אנה
- סן מיגל
- הכנסה לנפש: כ-4,200 דולר
- אוכלוסייה: כ-6.5 מיליון איש
- שפה רשמית: ספרדית
- מטבע: דולר אמריקאי (USD)
- מיקום: מרכז אמריקה, גובלת בגואטמלה במערב, הונדורס בצפון ובמזרח, והאוקיינוס השקט בדרום.
גיאוגרפיה, כלכלה ותעשיות עיקריות
גֵאוֹגרַפיָה
אל סלבדור, המדינה הקטנה והצפופה ביותר במרכז אמריקה, מתאפיינת בגיאוגרפיה מגוונת הכוללת הרים, הרי געש, מישורי חוף ואזורים חקלאיים פוריים. המדינה שוכנת לאורך האוקיינוס השקט, גובלת בגואטמלה ממערב ובהונדורס מצפון וממזרח. האקלים הטרופי והאדמה הגעשית הפורייה שלה הופכים אותה לאידיאלית לחקלאות, בעוד שמישורי החוף שלה תומכים בתעשיות הדיג והתיירות.
המדינה היא ביתם של מספר הרי געש פעילים, התורמים לקרקעות הפוריות באזורים הגבוהים, בעוד שמישורי החוף בשפלה משמשים לחקלאות ולפיתוח עירוני. אל סלבדור חווה אקלים טרופי עם עונת יבשה וגשומה מובחנת.
כַּלְכָּלָה
לאל סלבדור יש כלכלה קטנה אך פתוחה, התלויה במידה רבה בסחר, במיוחד עם ארצות הברית. אימוץ הדולר האמריקאי כמטבע הלאומי בשנת 2001 סייע לייצב את הכלכלה, אך הגביל את יכולתה של המדינה לנהל מדיניות מוניטרית עצמאית. כלכלת אל סלבדור תלויה במידה רבה בהעברות כספים מסלבדוראים החיים בחו”ל, המהוות כמעט 20% מהתמ”ג של המדינה.
הפעילות הכלכלית של המדינה נשלטת על ידי מגזר השירותים, הכולל בנקאות, טלקומוניקציה וקמעונאות. בעוד שחקלאות וייצור גם הם חשובים, מגזר השירותים צמח משמעותית בשנים האחרונות. הממשלה נותנת עדיפות לגיוון הכלכלה על ידי קידום התיעוש ועידוד השקעות זרות ישירות.
תעשיות עיקריות
- חקלאות: מוצרי יצוא מסורתיים כמו קפה, סוכר ותירס נותרו חשובים, אם כי המגזר החקלאי הצטמק לטובת שירותים וייצור.
- ייצור: תעשיית הטקסטיל והביגוד היא חלק קריטי בכלכלת היצוא של אל סלבדור, כאשר מוצרים רבים מיועדים לארה”ב במסגרת הסכמי סחר מועדפים.
- שירותים: מגזר השירותים, כולל שירותים פיננסיים, טלקומוניקציה וקמעונאות, הוא התורם הגדול ביותר לתמ”ג של המדינה, הנתמך על ידי ביקוש צרכני חזק והעברות כספים מחו”ל.
- תיירות: למרות שאינה גדולה כמו מגזרים אחרים, תיירות היא ענף צומח באל סלבדור, במיוחד תיירות אקולוגית ותיירות תרבותית. החופים היפים של המדינה, ההיסטוריה העשירה והאתרים הארכיאולוגיים מושכים מספר הולך וגדל של מבקרים בינלאומיים.