פינלנד, כחלק מהאיחוד האירופי (EU), פועלת לפי תעריף המכס המשותף של האיחוד האירופי (CCT), כלומר היא חולקת מכס חיצוני משותף עם מדינות חברות אחרות באיחוד האירופי. סחורות המיובאות לפינלנד ממדינות שאינן חברות באיחוד האירופי כפופות לשיעורי מכס אלה, המשתנים בהתאם לסוג המוצר ולמדינת המוצא. עם זאת, עקב הסכמי סחר ותקנות ספציפיות, מדינות מסוימות עשויות לקבל שיעורי מכס מועדפים, ובמקרים מסוימים, על מוצרים ספציפיים עשויים להיות מוטלים מכסים מיוחדים.
מבנה המכסים בפינלנד
פינלנד, כחברה באיחוד האירופי, דבקה בסוגי המכסים הבאים:
- מס ערך: אחוז מערך הסחורות המיובאות (למשל, 10% מערך המוצר הכולל).
- מס ספציפי: שיעור קבוע המבוסס על המאפיינים הפיזיים של הסחורה (למשל, 5 אירו לקילוגרם).
- מס משולב: שילוב של מסים לפי ערך ומכסים ספציפיים המוטלים על סחורות מסוימות.
כל מכסי המכס בפינלנד נאכפים על ידי רשות המכס הפינית (Tulli), אשר מבטיחה את יישום המכסים בצורה נכונה וגובה הכנסות מיבוא. בנוסף, סחורות מיובאות כפופות למס ערך מוסף (מע”מ), המשתנה בהתאם לקטגוריית המוצר, ומסי בלו עשויים לחול על סחורות ספציפיות כגון אלכוהול, טבק ודלק.
שיעורי מכסים לפי קטגוריית מוצר
1. מוצרים חקלאיים ומוצרי מזון
מוצרים חקלאיים ומוצרי מזון נוטים להיות בעלי שיעורי מכסים גבוהים יותר עקב הצורך להגן על החקלאות המקומית בתוך האיחוד האירופי. מכסי יבוא על מוצרים אלה משתנים באופן משמעותי בהתאם לסוג המוצר, מקורו והסכמי סחר קיימים.
1.1. פירות וירקות
- פירות טריים: מכסים נעים בין 5% ל-15%, בהתאם לסוג הפרי הספציפי ולארץ מוצאו. פירות טרופיים, כגון בננות, עשויים להיות כפופים למכסים ספציפיים בנוסף למכסים לפי ערך.
- פירות מעובדים (משומרים, מיובשים): אלה כפופים בדרך כלל למכסים שבין 10% ל-20%.
- ירקות (טריים או קפואים): המכסים נעים בין 0% ל-14%. ירקות נפוצים כמו תפוחי אדמה עשויים להיות מוטלים על מכסים נמוכים יותר, בעוד שירקות אקזוטיים יותר מוטלים על מכסים גבוהים יותר.
מכסי יבוא מיוחדים:
- בננות המיובאות ממדינות שאינן באיחוד האירופי: יחולו עליהן מכס ספציפי של כ-75 אירו לטון. שיעור זה כפוף לשינויים בהתאם להסכמי סחר ותנאי שוק.
1.2. מוצרי חלב
יבוא מוצרי חלב לפינלנד מפוקח בקפדנות ובדרך כלל כפוף למכסים גבוהים יותר כדי להגן על הייצור המקומי.
- חלב: מכסי יבוא נעים בין 20% ל-40% בהתאם לצורת המוצר (טרי, אבקה וכו’).
- גבינה: גבינות מיובאות כפופות בדרך כלל למכסים של בין 10% ל-25%, כאשר גבינות רכות יותר נושאות מכסים נמוכים יותר וגבינות קשות יותר נושאות מכסים גבוהים יותר.
- חמאה ושמנת: על מוצרים אלה יש בדרך כלל מכסים של בין 10% ל-30%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- גבינה ממדינות ללא הסכם סחר חופשי (FTA): עלולה להיות מוטלת מכסים נוספים של עד 140 אירו לכל 100 קילוגרם.
1.3. בשר ועוף
- בקר: בקר מיובא כרוך בדרך כלל במכסים של בין 12% ל-30%, תלוי אם הוא טרי, קפוא או מעובד.
- חזיר: בדרך כלל כפוף למכס של 15%.
- עופות: מכסי יבוא על מוצרי עופות נעים בין 15% ל-20%, כאשר שיעורים גבוהים יותר חלים על מוצרי עופות מעובדים.
תנאי יבוא מיוחדים:
- בקר אמריקאי: בקר אמריקאי עשוי לעמוד בפני מכסים נוספים עקב מגבלות האיחוד האירופי על בקר שטופל הורמונים, האסור בתוך האיחוד האירופי. יבוא בקר מארה”ב כפוף למכסות, וכל יבוא מעבר למכסות אלו כפוף למכסים גבוהים משמעותית.
2. מוצרים מיוצרים
2.1. טקסטיל וביגוד
יבוא טקסטיל וביגוד הוא קטגוריה נוספת עם שיעורי מכסים גבוהים יחסית, במיוחד כאשר מקורם במדינות ללא הסכמי סחר מועדפים.
- בגדי כותנה: המכסים על בגדי כותנה נעים בין 8% ל-12%, בהתאם לסוג הבגד ומדינת המוצא.
- ביגוד מסיבים סינתטיים: מכסי יבוא על ביגוד מסיבים סינתטיים נעים בין 5% ל-10%.
- הנעלה: יבוא נעליים כפוף למכסים הנעים בין 12% ל-17%, בהתאם לחומר (עור, גומי וכו’) ולסוג הנעל.
תפקידים מיוחדים:
- יבוא טקסטיל ממדינות שאינן בעלות הסכמי סחר חופשי (למשל, סין): מוצרי טקסטיל מסוימים ממדינות ללא הסכמי סחר חופשי עשויים לעמוד במכס נוסף של 4%.
2.2. מכונות ואלקטרוניקה
פינלנד, כאומה מתועשת מאוד, מייבאת כמויות משמעותיות של מכונות ומוצרי אלקטרוניקה. מכסים בקטגוריות אלה נוטים להיות נמוכים יותר, במיוחד עבור סחורות הנדרשות למטרות תעשייתיות.
- מכונות תעשייתיות: מכסי יבוא עבור רוב סוגי המכונות נעים בדרך כלל בין 0% ל-5%, דבר המשקף את הצורך של פינלנד בתשומות תעשייתיות.
- מוצרי אלקטרוניקה (טלוויזיות, רדיו וכו’): פריטים אלה בדרך כלל נושאים מכסים של כ-5%.
- מחשבים וציוד היקפי: כחלק מהסכם טכנולוגיית המידע (ITA), פינלנד מיישמת מכסים אפסיים על מחשבים, ציוד היקפי ורכיבים אלקטרוניים רבים.
תנאי יבוא מיוחדים:
- מכונות ממדינות מתפתחות: פינלנד, במסגרת מערכת ההעדפות הכללית (GSP), מציעה מכסים מופחתים על מכונות המיובאות ממדינות מתפתחות זכאיות.
2.3. כלי רכב וחלקי חילוף לרכב
- כלי רכב נוסעים: מכוניות מיובאות כפופות למכס של 10% משוויהן.
- משאיות וכלי רכב מסחריים: המכסים נעים בין 5% ל-10%, בהתאם לגודל המנוע ולסוג הרכב.
- חלקי חילוף לרכב: חלקי חילוף לרכב עומדים בפני מכסים של בין 4% ל-8%, עם מכסים ספציפיים עבור חלקים חיוניים כמו מנועים ותיבות הילוכים.
מכסי יבוא מיוחדים:
- מכוניות יפניות: במסגרת הסכם השותפות הכלכלית (EPA) בין האיחוד האירופי ליפן, מכסי היבוא על מכוניות יפניות הופחתו בהדרגה, וכמה סוגי רכבים פטורים כעת ממכס.
3. מוצרים כימיים
3.1. תרופות
- מוצרים רפואיים: רוב התרופות כפופות לאפס מכס במסגרת הסכמי סחר חופשי, במיוחד עבור תרופות וחומרים רפואיים החיוניים לבריאות הציבור.
- תרכובות כימיות שאינן רפואיות: כימיקלים המיובאים לשימוש שאינו רפואי, כגון כימיקלים תעשייתיים, כפופים למכסים של בין 3% ל-6%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- יבוא כימיקלים בכמויות גדולות ממדינות מסוימות: במקרים מסוימים, מוצרים כימיים ספציפיים עשויים להיות כפופים למכסות נוספים כדי להגן על בריאות הציבור או בטיחותו, או כדי לעמוד בתקנות סביבתיות.
3.2. פלסטיק ופולימרים
- פולימרים (חומרי גלם): פולימרים וחומרי פלסטיק גולמיים כפופים למכסי יבוא של כ-6.5%.
- מוצרי פלסטיק: מוצרי פלסטיק מוגמרים, כגון מיכלים או חומרי אריזה, בדרך כלל כפופים למכסים של 3% עד 8%.
4. מוצרי עץ ונייר
4.1. עצים ועץ
- עץ גולמי: פינלנד מייבאת עצים גולמיים ועץ, אשר בדרך כלל כפופים למכסי יבוא שבין 0% ל-2%.
- עץ מעובד: מכסי יבוא על מוצרי עץ מעובדים, כולל דיקט ולוח חלקיקים, נעים בין 4% ל-6%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- עצים מרוסיה: לאור הסנקציות של האיחוד האירופי וחששות סביבתיים, יבוא עצים מרוסיה עשוי לעמוד בפני מכסים נוספים של כ-10%.
4.2. נייר וקרטון
- נייר עיתון: נייר עיתון, המשמש לעתים קרובות לעיתונים ומגזינים, פטור ממס.
- נייר מצופה: יבוא של נייר מצופה או מבריק כרוך בדרך כלל במכסים של בין 3% ל-7%.
- אריזות קרטון: מכסי יבוא על חומרי אריזה מקרטון נעים בין 5% ל-8%.
5. מתכות ומוצרי מתכת
5.1. ברזל ופלדה
- פלדה גולמית: המכסים על פלדה מיובאת נמוכים בדרך כלל, ונעים בין 0% ל-3%.
- מוצרי פלדה מוגמרים: יבוא של מוצרי פלדה מוגמרים, כגון מוטות, קורות ויריעות, כפוף למכסים של בין 3% ל-6%.
- נירוסטה: מיובאת נירוסטה כפופה למכסים הנעים בין 0% ל-5%, בהתאם לסוג המוצר ולשימוש בו.
5.2. אלומיניום
- אלומיניום גולמי: יבוא אלומיניום בדרך כלל כפוף למכסים של בין 2% ל-4%.
- מוצרי אלומיניום: מוצרי אלומיניום מוגמרים, כולל פחיות, יריעות ורכיבים, כפופים למכסי יבוא של 5% עד 8%.
תפקידים מיוחדים:
- יבוא פלדה מסין: מוצרי פלדה מסוימים מסין עומדים בפני מכסי היצף, שיכולים להגיע עד 25% עקב צעדי הגנה סחר של האיחוד האירופי.
6. מוצרי אנרגיה
6.1. דלקים מאובנים
- נפט גולמי: ייבוא נפט גולמי לפינלנד בדרך כלל כרוך באפס מכסים, מכיוון שהמדינה תלויה בנפט מיובא לאנרגיה.
- גז טבעי: יבוא גז טבעי בדרך כלל פטור ממכס, במיוחד במסגרת הסכמים קיימים עם מדינות שכנות.
- פחם: יבוא פחם כרוך במכסים של בין 0% ל-2%, בהתאם למדינת המקור ולתקנות הסביבתיות של האיחוד האירופי.
6.2. ציוד לאנרגיה מתחדשת
- פאנלים סולאריים: יבוא פאנלים סולאריים כרוך בדרך כלל במכסים של בין 0% ל-2%, דבר המשקף את מחויבותה של פינלנד למקורות אנרגיה מתחדשים.
- טורבינות רוח: טורבינות רוח ורכיביהן בדרך כלל מחויבות באנרגיית רוח אפס, שכן פינלנד משקיעה רבות באנרגיית רוח כחלק מאסטרטגיית האנרגיה המתחדשת שלה.
מכסי יבוא מיוחדים לפי מדינה
1. האיחוד האירופי (EU)
מכיוון שפינלנד היא חלק מהאיחוד האירופי, סחורות המיובאות ממדינות חברות אחרות באיחוד האירופי אינן כפופות למכס או מכסי יבוא. הסחר הפנים-איחוד האירופי נשלט על ידי השוק האירופי היחיד, המאפשר תנועה חופשית של סחורות, שירותים והון.
2. ארצות הברית
מוצרים המיובאים מארה”ב כפופים למכסים סטנדרטיים של האיחוד האירופי. עם זאת, מוצרים אמריקאים מסוימים, ובמיוחד פלדה, אלומיניום וכמה מוצרים חקלאיים, כפופים למכסים נוספים עקב סכסוכי סחר מתמשכים. המכסים המוטלים על פלדה ואלומיניום אמריקאים יכולים לנוע בין 15% ל-25%.
3. סין
סין עומדת בפני בדיקה נוספת במסגרת צעדי הגנת הסחר של האיחוד האירופי, במיוחד עבור מוצרים כמו טקסטיל ופלדה. מוצרים רבים המיובאים מסין כפופים למכסי היצף, שיכולים לנוע בין 10% ל-25% עבור מוצרים מסוימים.
4. מדינות מתפתחות
פינלנד מספקת שיעורי מכסים מועדפים למדינות מתפתחות במסגרת מערכת ההעדפות הכללית (GSP) של האיחוד האירופי. מערכת זו מאפשרת לייבא סחורות מסוימות, ובמיוחד מוצרים חקלאיים וטקסטיל, במכסים מופחתים או, במקרים מסוימים, פטורים ממכס.
5. רוסיה
היבוא מרוסיה הושפע מסנקציות שהטיל האיחוד האירופי בעקבות מתחים גיאופוליטיים. מספר מוצרים רוסיים, ובמיוחד אנרגיה ומוצרים חקלאיים, עומדים בפני מכסים מוגברים, ובמקרים מסוימים, איסורי יבוא מוחלטים. בין התעשיות המרכזיות שנפגעו נמנים ייעור, אנרגיה ומגזרים חקלאיים מסוימים.
עובדות על המדינה: פינלנד
- שם רשמי: הרפובליקה של פינלנד (Suomen tasavalta בפינית, Republiken פינלנד בשוודית)
- עיר בירה: הלסינקי
- הערים הגדולות ביותר:
- הלסינקי
- אספו
- טמפרה
- הכנסה לנפש: $54,817 (אומדן 2023)
- אוכלוסייה: 5.5 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפות רשמיות: פינית ושוודית
- מטבע: אירו (€)
- מיקום: צפון אירופה, גובלת בשוודיה במערב, נורבגיה בצפון ורוסיה במזרח.
תיאור הגיאוגרפיה, הכלכלה והתעשיות העיקריות של פינלנד
גֵאוֹגרַפיָה
פינלנד ממוקמת בצפון אירופה וגובלת בשוודיה במערב, נורבגיה בצפון ורוסיה במזרח. למדינה קו חוף ארוך לאורך הים הבלטי, והיא ידועה ביופייה הטבעי המחוספס, הכולל למעלה מ-180,000 אגמים ויערות עצומים. הגיאוגרפיה של פינלנד מעוצבת על ידי מיקומה הקרוב לחוג הארקטי, מה שמעניק לה חורפים ארוכים וחשוכים וקיצים קצרים ובהירים. באזורים הצפוניים ביותר של פינלנד מתרחשות תופעות של שמש חצות ולילות פולאר, שבהן השמש אינה שוקעת או זורחת במשך מספר שבועות בכל פעם.
כַּלְכָּלָה
כלכלת פינלנד היא כלכלה מפותחת ומודרנית ביותר, המאופיינת במערכת שוק מעורבת עם מדינת רווחה חזקה. פינלנד היא אחת הכלכלות המשגשגות והיציבות ביותר באירופה, עם הכנסה גבוהה לנפש ודגש משמעותי על חדשנות וטכנולוגיה.
פינלנד תלויה במידה רבה בסחר חוץ, כאשר האיחוד האירופי הוא שותפת הסחר הגדולה ביותר שלה. גרמניה, שבדיה והולנד הן יעדי היצוא החשובים ביותר של פינלנד. היצוא העיקרי שלה כולל מכונות, אלקטרוניקה, כלי רכב, מוצרי ייעור, כימיקלים ומתכות. בנוסף, פינלנד היא מובילה בתחום האנרגיה המתחדשת והטכנולוגיות הנקיות, עם השקעה משמעותית בתעשיות בנות קיימא.
תעשיות עיקריות
- טכנולוגיה ותקשורת: פינלנד ידועה במגזר הטכנולוגיה החדשני שלה. נוקיה, שהייתה בעבר יצרנית הטלפונים הניידים הגדולה בעולם, ממוקמת בפינלנד. המדינה ממשיכה להיות מובילה עולמית בתחומי התקשורת, פיתוח תוכנה ומשחקים ניידים.
- ייעור ומוצרי נייר: בשל כיסוי היערות העצום של פינלנד, ייעור ותעשיות קשורות, כולל ייצור נייר ועיסה, הן קריטיות לכלכלה הלאומית. חברות כמו UPM ו- Stora Enso הן בין היצרניות הגדולות בעולם של נייר, אריזות וחומרים מבוססי ביו.
- אנרגיה מתחדשת: פינלנד התחייבה להפוך לנייטרלית מבחינת פליטות פחמן עד שנת 2035, וכחלק מהתחייבות זו, המדינה השקיעה רבות בתעשיות אנרגיה מתחדשת, במיוחד בביו-אנרגיה, אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית.
- בניית ספינות: בפינלנד תעשיית בניית ספינות מבוססת, הידועה בייצור ספינות תענוגות ושוברות קרח מתקדמות. מספנות פיניות, כמו מאייר טורקו, הן מובילות עולמיות במגזרים מיוחדים אלה.
- תיירות: תיירות היא תעשייה צומחת בפינלנד, במיוחד תיירות אקולוגית ותיירות חורף. הטבע הפראי הבתולי של פינלנד, הפארקים הלאומיים וההזדמנות לחזות בזוהר הצפוני מושכים מבקרים מכל רחבי העולם.