تونگا، یک کشور جزیره‌ای کوچک در جنوب اقیانوس آرام، برای تأمین تقاضای طیف وسیعی از کالاها و خدمات به شدت به واردات وابسته است. با ظرفیت تولید داخلی محدود، به ویژه در بخش‌های صنعتی، تونگا به واردات اقلام ضروری مانند غذا، سوخت، ماشین‌آلات، لوازم الکترونیکی، منسوجات و وسایل نقلیه وابسته است. سیاست‌های گمرکی و تعرفه‌ای این کشور برای تنظیم جریان این کالاها به داخل کشور، مدیریت تأثیر تجارت جهانی بر صنایع محلی و افزایش درآمد دولت، نقش اساسی دارند.
سیستم تعرفه‌ای تونگا پیچیده است و نرخ‌های عوارض متفاوتی بر اساس نوع محصول، کشور مبدا و اینکه آیا توافقنامههای تجاری ویژه یا معافیت‌ها اعمال می‌شوند یا خیر، اعمال می‌شود. به عنوان مثال، واردات از کشورهای عضو انجمن جزایر اقیانوس آرام (PIF) یا سایر توافقنامههای تجارت آزاد ممکن است از مزایای ترجیحی بهره‌مند شوند، در حالی که واردات از کشورهای غیر عضو ممکن است با عوارض بالاتری مواجه شود. درک این نرخ‌های تعرفه‌ای برای مشاغلی که در واردات و صادرات کالا به داخل و خارج از تونگا فعالیت می‌کنند، ضروری است.
مروری بر سیستم گمرکی و تعرفه‌ای تونگا
عوارض گمرکی تونگا توسط اداره گمرک تونگا ، که تحت نظر دولت تونگا فعالیت می‌کند، اداره می‌شود. قانون گمرک و مالیات غیرمستقیم ، وضع عوارض بر کالاهای وارداتی را با معافیت‌ها، امتیازات و نرخ‌های ترجیحی مختلف که تحت توافقنامههای تجاری خاص موجود است، کنترل می‌کند. این عوارض بخش کلیدی سیستم نظارتی واردات کشور هستند و تضمین می‌کنند که تجارت به طور کارآمد جریان داشته باشد و در عین حال منافع صنایع داخلی و درآمدزایی برای دولت را حفظ کند.
تونگا عوارض گمرکی را بر واردات بر اساس طبقه‌بندی سیستم هماهنگ (HS) اعمال می‌کند ، که یک سیستم استاندارد جهانی برای دسته‌بندی محصولات است. نرخ‌های تعرفه اعمال شده به دسته خاص محصول و طبقه‌بندی آن طبق کد HS بستگی دارد.
ویژگی‌های کلیدی سیستم گمرکی و تعرفه‌ای تونگا
- نرخ‌های تعرفه: نرخ عمومی عوارض واردات در تونگا بسته به نوع محصول از 0٪ تا 35٪ متغیر است. عوارض بالاتر معمولاً برای کالاهای لوکس، دخانیات و الکل اعمال می‌شود، در حالی که اقلام ضروری ممکن است با عوارض کمتر یا بدون عوارض مواجه شوند.
- مالیات بر ارزش افزوده (VAT): تونگا برای اکثر کالاهای وارداتی ۱۵٪ مالیات بر ارزش افزوده اعمال می‌کند. این مالیات بر ارزش گمرکی کالاها، شامل هزینه کالا به علاوه هزینه حمل و نقل و بیمه، وضع می‌شود.
- معافیت‌ها و امتیازات: برخی کالاها، مانند اقلام کمک‌های توسعه‌ای ، لوازم پزشکی و مواد آموزشی ، از عوارض و مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند. علاوه بر این، تحت برخی شرایط، محصولات کشورهایی که تونگا با آنها توافقنامههای تجاری دارد، ممکن است از تعرفه‌های کاهش یافته یا صفر برخوردار باشند.
- عوارض ویژه واردات: برخی کالاها، به ویژه اقلام لوکس ، الکل ، دخانیات و وسایل نقلیه موتوری ، ممکن است مشمول عوارض ویژه بالاتر یا مالیات‌های اضافی شوند. دولت ممکن است این عوارض را برای محافظت از صنایع محلی یا محدود کردن مصرف برخی کالاها وضع کند.
- توافقنامههای تجارت آزاد (FTA): تونگا عضو انجمن جزایر اقیانوس آرام (PIF) است که شامل کشورهایی مانند نیوزیلند ، استرالیا و فیجی می‌شود. تونگا همچنین در توافقنامههای منطقه‌ای مانند PACER Plus شرکت می‌کند که اجازه می‌دهد کالاهای این کشورها با تعرفه‌های کاهش یافته یا صفر وارد شوند.
نرخ‌های تعرفه واردات بر اساس دسته‌بندی محصولات
سیستم تعرفه تونگا بر اساس سیستم کد HS به دسته‌هایی تقسیم می‌شود. در ادامه جزئیات نرخ تعرفه واردات برای دسته‌های مختلف محصولات ارائه شده است.
۱. محصولات کشاورزی
محصولات کشاورزی بخش قابل توجهی از واردات تونگا را تشکیل می‌دهند، زیرا بخش کشاورزی داخلی این کشور نسبتاً کوچک است. تونگا انواع محصولات تازه ، غذاهای فرآوری شده و محصولات حیوانی را برای تأمین نیازهای جمعیت خود وارد می‌کند.
میوه‌ها و سبزیجات (کد HS 07، 08)
- مرکبات: ۰٪ تا ۱۵٪ عوارض گمرکی
- مرکباتی مانند پرتقال ، لیمو و گریپ فروت که به تونگا وارد می‌شوند، معمولاً در صورتی که از سایر کشورهای عضو انجمن جزایر اقیانوس آرام (مانند استرالیا یا نیوزیلند ) تحت توافقنامههای منطقه‌ای مانند PACER Plus وارد شوند، عوارض گمرکی 0٪ دارند. میوه‌های وارداتی از کشورهای غیر عضو این انجمن ، بسته به محصول، معمولاً مشمول عوارض گمرکی 10 تا 15 درصدی هستند.
- سبزیجات: ۱۰٪ عوارض
- سبزیجات وارداتی رایج مانند گوجه فرنگی ، سیب زمینی و پیاز با تعرفه 10 درصدی مواجه هستند. منابع اصلی این واردات استرالیا و نیوزیلند هستند که هر دو دارای بخش‌های کشاورزی قوی و تأمین‌کنندگان کلیدی منطقه اقیانوس آرام هستند.
گوشت و مرغ (کد HS 02)
- گوشت گاو: ۱۰٪ عوارض
- گوشت گاو منبع پروتئین ضروری برای جمعیت تونگایی است. گوشت گاو وارداتی از استرالیا و نیوزیلند مشمول مالیات ۱۰٪ است. این امر به حمایت از عرضه گوشت کشور کمک می‌کند، زیرا تولید محلی نمی‌تواند تقاضای داخلی را برآورده کند.
- مرغ: ۱۵٪ عوارض
- مرغ و سایر محصولات طیور مشمول ۱۵٪ عوارض گمرکی هستند. همانند سایر مناطق اقیانوس آرام، تونگا به شدت به واردات محصولات طیور وابسته است و تأمین‌کنندگان اصلی آن استرالیا ، نیوزیلند و ایالات متحده هستند.
محصولات لبنی (کد HS 04)
- شیر: ۱۰٪ عوارض
- شیر و سایر محصولات لبنی مشمول مالیات ۱۰٪ هستند. تونگا مقادیر زیادی شیر از نیوزیلند وارد می‌کند که یکی از تأمین‌کنندگان اصلی محصولات لبنی این کشور است.
- پنیر: ۱۵٪ عوارض
- پنیر وارداتی با تعرفه ۱۵ درصدی مواجه است. بسیاری از انواع پنیر از نیوزیلند ، استرالیا و اروپا وارد می‌شوند.
۲. منسوجات و پوشاک
منسوجات و پوشاک از جمله مهمترین کالاهای مصرفی در تونگا هستند و تقاضا برای پوشاک و سایر محصولات مبتنی بر پارچه در درجه اول از طریق واردات تأمین می‌شود.
مواد اولیه برای منسوجات (کد HS 52، 54)
- پنبه: ۵٪ تا ۱۰٪ عوارض گمرکی
- پنبه و پارچه‌های پنبه‌ای وارداتی ، بسته به نوع وارداتشان، با تعرفه‌هایی بین ۵ تا ۱۰ درصد مواجه هستند. این مواد در تولید پارچه و پوشاک محلی استفاده می‌شوند.
- پارچه‌های مصنوعی: ۱۰٪ عوارض گمرکی
- پارچه‌های مصنوعی مشمول مالیات ۱۰٪ هستند. تونگا حجم زیادی از این پارچه‌ها را، عمدتاً از چین ، هند و اندونزی ، برای تأمین تقاضای بازار پوشاک و البسه محلی وارد می‌کند.
پوشاک تکمیل‌شده (کدهای HS 61، 62)
- تی‌شرت و پیراهن: ۲۵٪ عوارض
- تی‌شرت‌ها و پیراهن‌های وارداتی مشمول مالیات ۲۵٪ هستند. این لباس‌ها از کشورهای مختلفی از جمله چین ، بنگلادش و ویتنام وارد می‌شوند.
- شلوار جین: ۲۰٪ عوارض
- شلوار جین مشمول تعرفه 20 درصدی است. این لباس‌ها عمدتاً از چین ، هند و ویتنام تهیه می‌شوند.
- پیراهن و لباس بیرونی: ۳۰٪ عوارض
- پیراهن‌ها ، ژاکت‌ها و سایر لباس‌های بیرونی مشمول مالیات ۳۰٪ هستند. این تعرفه بالاتر تا حدودی به حمایت از تولید پوشاک محلی کمک می‌کند، اگرچه حجم واردات از چین و بنگلادش همچنان قابل توجه است.
۳. الکترونیک و تجهیزات الکتریکی
تونگا نیز مانند بسیاری از کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام، طیف گسترده‌ای از تجهیزات الکترونیکی و الکتریکی ، از جمله دستگاه‌های مخابراتی ، لوازم خانگی و رایانه را وارد می‌کند. این کالاها برای استفاده شخصی و تجاری ضروری هستند.
تلفن‌های همراه و رایانه‌ها (کد HS 85)
- تلفن همراه: 0٪ عوارض
- تلفن‌های همراه از عوارض گمرکی معاف هستند ( 0% ). در نتیجه، واردات تلفن همراه به تونگا به طور پیوسته در حال افزایش است و اکثر آنها از چین و کره جنوبی وارد می‌شوند.
- لپ‌تاپ و کامپیوتر: ۰٪ عوارض
- لپ‌تاپ‌ها و کامپیوترها نیز به همین ترتیب از عوارض گمرکی معاف هستند ( 0٪ )، که آنها را برای مردم محلی مقرون به صرفه‌تر می‌کند. واردات چنین اقلامی عمدتاً از چین و ژاپن انجام می‌شود.
لوازم خانگی (کد HS 84)
- یخچال و فریزر: ۵٪ عوارض
- یخچال‌ها مشمول مالیات ۵٪ هستند. این محصولات برای خانوارهای تونگا حیاتی هستند و اکثر آنها از چین ، کره جنوبی و ژاپن تهیه می‌شوند.
- کولر گازی: ۵٪ عوارض
- به دلیل آب و هوای گرم و مرطوب تونگا، واحدهای تهویه مطبوع با مالیات ۵٪ مشمول مالیات می‌شوند و واردات آنها از چین ، ژاپن و کره جنوبی انجام می‌شود.
۴. خودرو و قطعات خودرو
تونگا صنعت خودروسازی کوچکی دارد و تقاضا برای خودروهای نو و دست دوم، به ویژه خودروهای دست دوم، همچنان بالاست. وسایل نقلیه موتوری و قطعات خودرو مشمول عوارض وارداتی هستند که به تنظیم جریان ورود وسایل نقلیه به کشور و محافظت از بازار محلی کمک می‌کند.
وسایل نقلیه موتوری (کد HS 87)
- خودروهای سواری: ۳۵٪ عوارض
- خودروهای سواری وارداتی به تونگا مشمول مالیات ۳۵٪ هستند. این نرخ برای محافظت از بازار خودروی محلی در نظر گرفته شده است، به خصوص که خودروهای دست دوم بخش قابل توجهی از ناوگان خودروی این کشور را تشکیل می‌دهند. ژاپن بزرگترین تأمین‌کننده خودروهای دست دوم تونگا است.
- خودروهای تجاری: ۲۰٪ عوارض
- وسایل نقلیه تجاری مانند کامیون، ون و اتوبوس مشمول مالیات 20٪ هستند و این وسایل نقلیه برای بخش حمل و نقل و لجستیک در تونگا ضروری هستند.
قطعات خودرو (کد HS 87)
- قطعات خودرو: ۱۰٪ عوارض
- قطعات خودرو مانند لاستیک، باتری و موتور با 10٪ عوارض گمرکی مواجه هستند. این قطعات برای نگهداری وسایل نقلیه که ستون فقرات زیرساخت حمل و نقل تونگا را تشکیل می‌دهند، بسیار مهم هستند.
عوارض و معافیت‌های ویژه واردات
توافقنامههای تجارت آزاد (FTA)
تونگا امضاکننده چندین توافقنامه تجارت آزاد است که بر نرخ تعرفه‌های آن تأثیر می‌گذارند. توافقنامههای کلیدی عبارتند از:
- PACER Plus: یک توافقنامه تجارت آزاد با استرالیا ، نیوزیلند و چندین کشور جزیره‌ای اقیانوس آرام که دسترسی ترجیحی و تعرفه‌های کاهش‌یافته برای کالاهایی که از کشورهای عضو سرچشمه می‌گیرند را فراهم می‌کند.
- گروه ملانزی اسپیرهد (MSG): مشارکت تونگا در این بلوک تجاری امکان دسترسی ترجیحی به بازارهای کشورهای ملانزی و کاهش نرخ تعرفه برای برخی محصولات را فراهم می‌کند.
- توافقنامههای دوجانبه: تونگا توافقنامههای تجاری دوجانبه خاصی با استرالیا و نیوزیلند دارد که نرخ‌های تعرفه ترجیحی یا معافیت‌های گمرکی را برای طیف وسیعی از کالاها ارائه می‌دهد.
وظایف و معافیت‌های ویژه
تونگا عوارض وارداتی ویژه‌ای را برای برخی از کالاها مانند کالاهای لوکس ، الکل و دخانیات اعمال می‌کند. این محصولات با عوارض بالا معمولاً مشمول تعرفه‌هایی بالاتر از نرخ‌های استاندارد هستند که بسته به نوع محصول از ۵۰٪ تا ۱۰۰٪ متغیر است.
علاوه بر این، معافیت‌های گمرکی برای کالاهای خاصی که برای اهداف توسعه‌ای ضروری هستند یا منافع عمومی را برآورده می‌کنند، وجود دارد. به عنوان مثال، لوازم پزشکی ، مواد آموزشی و کالاهای کمک‌های توسعه‌ای اغلب از عوارض گمرکی معاف هستند.
اطلاعات کشور: تونگا
- نام رسمی: پادشاهی تونگا
- پایتخت: نوکوآلوفا
- بزرگترین شهرها:
- نوکوآلوفا (پایتخت)
- نیافو
- پانگای
- جمعیت: تقریباً ۱۰۵۰۰۰ نفر
- زبان رسمی: تونگایی، انگلیسی
- واحد پول: پاآنگای تونگا (TOP)
- موقعیت مکانی: تونگا در اقیانوس آرام جنوبی ، حدود ۲۰۰۰ کیلومتری شرق فیجی و جنوب ساموآ واقع شده است.
جغرافیا
تونگا از ۱۶۹ جزیره تشکیل شده است که ۳۶ جزیره مسکونی در مساحتی حدود ۷۰۰۰۰۰ کیلومتر مربع پراکنده شده‌اند. این کشور به چندین گروه جزیره‌ای تقسیم شده است و پایتخت آن، نوکوآلوفا ، در بزرگترین جزیره، تونگاتاپو ، واقع شده است. آب و هوای گرمسیری تونگا با دمای گرم در تمام طول سال مشخص می‌شود و این کشور مستعد بلایای طبیعی مانند طوفان است.
اقتصاد
اقتصاد تونگا مبتنی بر خدمات است و حواله‌های ارزی ، گردشگری و کشاورزی از عوامل کلیدی در تولید ناخالص داخلی محسوب می‌شوند. بخش کشاورزی این کشور نارگیل، محصولات ریشه‌ای و سایر میوه‌ها را تولید می‌کند، اگرچه نمی‌تواند تقاضای داخلی را برآورده کند و منجر به وابستگی شدید به واردات می‌شود.
صنایع عمده
- کشاورزی: نارگیل ، محصولات ریشه‌ای و موز.
- گردشگری: سواحل بکر، میراث فرهنگی و صخره‌های مرجانی، بازدیدکنندگانی را از سراسر جهان به خود جذب می‌کنند.
- ماهیگیری: ماهیگیری ماهی تن یک صنعت بزرگ است که صادرات آن به بازارهای بین‌المللی مانند ژاپن و ایالات متحده انجام می‌شود.