جزایر مارشال یک کشور جزیره‌ای کوچک در اقیانوس آرام است که به شدت به واردات کالا و خدمات وابسته است. با توجه به ظرفیت تولید داخلی محدود آن، این کشور به واردات طیف گسترده‌ای از محصولات، از مواد غذایی و نوشیدنی گرفته تا کالاهای صنعتی، لوازم الکترونیکی و سوخت، متکی است. برای مدیریت جریان واردات، دولت یک سیستم تعرفه‌ای ایجاد کرده است که هدف آن ایجاد تعادل بین درآمدزایی و حمایت از برخی صنایع محلی و همچنین انجام تعهدات تجاری بین‌المللی است.
سیستم تعرفه گمرکی جزایر مارشال برای کمک به تنظیم واردات، تضمین رقابت عادلانه، حفاظت از سلامت و ایمنی عمومی و ایجاد درآمد طراحی شده است. این تعرفه‌ها بسته به نوع محصول متفاوت است و معافیت‌ها و تخفیف‌های خاصی برای کالاها یا محصولات خاص از کشورهای تعیین‌شده اعمال می‌شود. جزایر مارشال به عنوان عضوی از پیمان انجمن آزاد با ایالات متحده، از طیف وسیعی از توافق‌نامه‌های تجارت ترجیحی بهره‌مند می‌شود که بر چارچوب گمرکی و عوارض واردات تأثیر می‌گذارند.
مقدمه‌ای بر سیستم تعرفه جزایر مارشال
ساختار تعرفه جزایر مارشال توسط وزارت دارایی و خدمات گمرکی ملی اداره می‌شود که رعایت سیاست‌های مالیاتی و تجاری کشور را تضمین می‌کند. عوارض واردات کالاها عموماً بر اساس کدهای سیستم هماهنگ (HS) وضع می‌شود که محصولات را بر اساس نوع و کاربرد مورد نظرشان طبقه‌بندی می‌کند. عوارض گمرکی به شیوه‌ای یکسان اعمال می‌شوند، اگرچه چند استثنا وجود دارد که در مورد انواع خاصی از محصولات یا کالاها از کشورهای خاص اعمال می‌شود.
با توجه به ظرفیت محدود کشور برای تولید محلی، بیشتر کالاها از کشورهایی مانند ایالات متحده، ژاپن، چین و فیلیپین وارد می‌شوند. بنابراین، دولت سیستمی را طراحی کرده است که تجارت را ترویج می‌دهد و در عین حال توسعه اقتصادی را از طریق اجرای عوارض گمرکی هدفمند تشویق می‌کند. برخی کالاها، مانند اقلام غذایی اساسی و سوخت، ممکن است از کاهش تعرفه‌ها یا معافیت‌ها برای کاهش بار مالی بر مصرف‌کنندگان بهره‌مند شوند.
در زیر نگاهی جامع به دسته بندی کالاهای وارداتی به جزایر مارشال و نرخ تعرفه گمرکی مربوط به آنها ارائه شده است.
دسته بندی تعرفه ها و نرخ های عوارض
جزایر مارشال عوارض گمرکی خود را بر اساس دسته بندی محصولات تقسیم می‌کند و هر دسته نرخ عوارض خاص خود را دارد. این سیستم برای ترویج توسعه اقتصادی و در عین حال محافظت از بخش‌های خاص در برابر رقابت بیش از حد خارجی طراحی شده است.
۱. محصولات کشاورزی
محصولات کشاورزی به دلیل محدود بودن زمین‌های قابل کشت موجود، نقش نسبتاً کمی در اقتصاد جزایر مارشال دارند. در نتیجه، بیشتر کالاهای کشاورزی، به ویژه میوه، سبزیجات و غلات، وارداتی هستند. دولت برای محافظت از کشاورزی محلی و مدیریت واردات این کالاها، تعرفه‌هایی را اعمال می‌کند.
محصولات و وظایف عمده کشاورزی
- غلات (برنج، گندم، ذرت):
- عوارض واردات: ۵-۱۰٪
- نکات ویژه: برنج غذای اصلی در جزایر مارشال است، بنابراین دولت تلاش‌هایی برای اطمینان از مقرون به صرفه بودن آن انجام داده است. نرخ عوارض واردات پایین‌تر اغلب برای برنج و گندم اعمال می‌شود تا اطمینان حاصل شود که مردم به این مواد غذایی ضروری دسترسی دارند.
- میوه‌ها و سبزیجات تازه:
- عوارض واردات: ۱۵ تا ۲۰ درصد
- نکات ویژه: محصولات تازه وارداتی از کشورهایی مانند ایالات متحده، استرالیا و نیوزیلند مشمول عوارض گمرکی متوسطی هستند. واردات از کشورهای منطقه اقیانوس آرام ممکن است از تعرفه‌های پایین‌تری بهره‌مند شوند.
- غذاهای فرآوری شده (کنسرو، تنقلات):
- عوارض واردات: ۱۰ تا ۲۵ درصد
- نکات ویژه: نرخ عوارض گمرکی غذاهای فرآوری شده متفاوت است، به طور کلی نرخ‌های بالاتر برای اقلام غذایی غیرضروری یا لوکس اعمال می‌شود، در حالی که غذاهای فرآوری شده اساسی مانند کنسرو ماهی، سبزیجات و میوه ممکن است از عوارض گمرکی کمتری برخوردار باشند.
۲. ماشین‌آلات و تجهیزات صنعتی
جزایر مارشال برای پشتیبانی از زیرساخت‌ها، کشاورزی و خدمات رفاهی خود، مقدار قابل توجهی ماشین‌آلات و تجهیزات صنعتی وارد می‌کند. با توجه به ظرفیت تولید داخلی محدود این کشور، بیشتر ماشین‌آلات صنعتی از کشورهایی مانند ایالات متحده، ژاپن و چین وارد می‌شود.
محصولات و وظایف اصلی ماشین آلات
- ماشین آلات ساختمانی (بیل مکانیکی، بولدوزر):
- عوارض واردات: ۵-۱۰٪
- نکات ویژه: تجهیزات ساختمانی برای توسعه زیرساخت‌های جاری ضروری هستند و ماشین‌آلات مورد استفاده در پروژه‌های ساختمانی اغلب با تعرفه‌های پایین‌تر، از امتیاز ترجیحی برخوردار می‌شوند.
- ماشین‌های الکتریکی (ژنراتورها، ترانسفورماتورها):
- عوارض واردات: ۵-۱۲٪
- نکات ویژه: ماشین‌آلات برقی و تجهیزات تولید برق مشمول کاهش عوارض گمرکی هستند تا از بخش انرژی کشور حمایت کنند، که برای نیازهای برق مسکونی و تجاری بسیار مهم است.
- تجهیزات کشاورزی (تراکتور، کمباین):
- عوارض واردات: ۱۰-۱۵٪
- نکات ویژه: تجهیزات کشاورزی معمولاً با نرخ‌های پایین‌تری مالیات می‌شوند و این امر باعث تشویق بهبود تولید مواد غذایی داخلی از طریق کشاورزی مکانیزه می‌شود.
۳. خودروها و وسایل نقلیه
وسایل نقلیه، از جمله خودروهای سواری، کامیون‌ها و موتورسیکلت‌ها، معمولاً به جزایر مارشال وارد می‌شوند. عوارض واردات این کالاها بالاتر از بسیاری از دسته‌های دیگر تعیین می‌شود که نشان دهنده هزینه وسایل نقلیه خارجی و اهمیت مدیریت تقاضای محلی است.
محصولات و وظایف اصلی خودرو
- وسایل نقلیه مسافری (خودروهای سواری، SUV):
- عوارض واردات: ۲۵-۳۵٪
- نکات ویژه: جزایر مارشال برای کاهش ازدحام و ترویج استفاده از وسایل نقلیه سازگار با محیط زیست، عوارض واردات بالاتری را بر وسایل نقلیه مسافربری اعمال می‌کند.
- وسایل نقلیه تجاری (اتوبوس، کامیون):
- عوارض واردات: ۲۰-۲۵٪
- نکات ویژه: خودروهای تجاری، به ویژه آن‌هایی که در حمل و نقل عمومی یا صنایع سنگین استفاده می‌شوند، ممکن است برای حمایت از فعالیت اقتصادی و توسعه زیرساخت‌ها، از کاهش عوارض گمرکی برخوردار شوند.
- موتورسیکلت و اسکوتر:
- عوارض واردات: ۱۵-۲۰٪
- نکات ویژه: عوارض واردات موتورسیکلت‌ها متوسط است و تمرکز بر این است که این وسایل نقلیه برای حمل و نقل روزمره مقرون به صرفه باشند.
۴. مواد شیمیایی و دارویی
مواد شیمیایی، از جمله کودها، آفت‌کش‌ها و مواد شیمیایی صنعتی، برای کشاورزی و صنعت در جزایر مارشال بسیار مهم هستند. داروها نیز یکی دیگر از مقوله‌های مهم هستند، به خصوص با توجه به وابستگی این کشور به لوازم پزشکی و داروهای وارداتی.
محصولات و وظایف اصلی مواد شیمیایی و دارویی
- داروسازی (داروها، واکسن‌ها):
- عوارض واردات: ۰ تا ۵ درصد
- نکات ویژه: داروها اغلب از عوارض واردات معاف هستند، زیرا دولت تلاش می‌کند تا داروها و لوازم بهداشتی را برای مردم مقرون به صرفه نگه دارد.
- کودها و سموم دفع آفات:
- عوارض واردات: ۱۰-۱۵٪
- نکات ویژه: کودها برای کشاورزی حیاتی هستند و این محصولات ممکن است برای حمایت از کشاورزی محلی و تضمین تولید کافی مواد غذایی، از کاهش عوارض گمرکی برخوردار شوند.
۵. لوازم الکترونیکی و الکتریکی
لوازم الکترونیکی مصرفی، لوازم خانگی و کالاهای برقی دسته اصلی واردات به جزایر مارشال هستند. با افزایش تقاضا برای فناوری و محصولات مصرفی، این کالاها مشمول سطح متوسطی از تعرفه می‌شوند.
کالاها و وظایف اصلی الکترونیک و برق
- لوازم الکترونیکی مصرفی (تلویزیون، رادیو، تلفن):
- عوارض واردات: ۱۵-۳۰٪
- نکات ویژه: لوازم الکترونیکی مصرفی، به ویژه اقلام لوکس مانند تلویزیون‌های گران‌قیمت و گوشی‌های هوشمند، برای متعادل کردن تقاضا و محافظت از بازارهای محلی با عوارض واردات بالاتری روبرو هستند.
- لوازم برقی (یخچال، ماشین لباسشویی، کولر گازی):
- عوارض واردات: ۲۰-۲۵٪
- نکات ویژه: لوازم برقی بزرگتر با وظایف سنگین‌تری روبرو هستند و تمرکز بر تضمین در دسترس بودن مدل‌های کم‌مصرف است.
۶. پوشاک و منسوجات
پوشاک و منسوجات دسته مهمی از واردات هستند، زیرا تولید منسوجات داخلی در جزایر مارشال محدود است. پوشاک وارداتی معمولاً مشمول تعرفه‌های بالاتری برای محافظت از مشاغل محلی هستند.
محصولات و وظایف عمده پوشاک و نساجی
- پوشاک (مردانه، زنانه، بچه‌گانه):
- عوارض واردات: ۲۰-۴۰٪
- نکات ویژه: اقلام پوشاک وارداتی از کشورهایی مانند چین و فیلیپین با نرخ‌های بالاتری مالیات می‌پردازند، اگرچه ممکن است استثنائاتی برای انواع خاصی از لباس، مانند لباس‌های مورد استفاده در مراسم محلی یا رویدادهای ملی، وجود داشته باشد.
- مواد نساجی (پارچه، نخ):
- عوارض واردات: ۱۰-۲۰٪
- نکات ویژه: برخی از مواد نساجی ممکن است با نرخ‌های پایین‌تری مالیات داده شوند، به خصوص اگر برای تولید محلی یا تولید پوشاک در نظر گرفته شده باشند.
۷. الکل و دخانیات
نوشیدنی‌های الکلی و محصولات دخانی در جزایر مارشال به شدت مالیات می‌بندند، به ویژه به عنوان بخشی از تلاش‌های دولت برای مدیریت مصرف و افزایش درآمد برای برنامه‌های بهداشتی.
محصولات اصلی الکل و دخانیات و وظایف آنها
- نوشیدنی‌های الکلی (آبجو، شراب، مشروبات الکلی):
- عوارض واردات: ۵۰-۷۵٪
- نکات ویژه: مالیات‌های غیرمستقیم بالایی برای الکل وضع می‌شود تا مصرف آن را کاهش دهد، و نرخ‌های متفاوتی برای آبجو، شراب و مشروبات الکلی وجود دارد.
- محصولات دخانی (سیگار، سیگار برگ):
- عوارض واردات: ۲۵-۴۵٪
- نکات ویژه: محصولات دخانی مالیات سنگینی دارند که نشان دهنده تمایل دولت برای کاهش مصرف سیگار است.
۸. عوارض واردات ویژه برای کشورهای خاص
جزایر مارشال به عنوان یک قلمرو تحت کنترل ایالات متحده، دارای ترتیبات تجاری ترجیحی با ایالات متحده است که تعرفه‌های بسیاری از کالاهای ساخت آمریکا را کاهش می‌دهد. پیمان انجمن آزاد (COFA) بین ایالات متحده و جزایر مارشال، معافیت‌های خاصی را فراهم می‌کند و تعرفه‌های کمتری را برای محصولات تولید شده در ایالات متحده اعمال می‌کند.
تجارت ترجیحی و کاهش عوارض گمرکی:
- ایالات متحده:
- نکات ویژه: طبق پیمان انجمن آزاد، بسیاری از کالاهای وارداتی از ایالات متحده از تعرفه‌ها معاف هستند یا مشمول کاهش قابل توجه عوارض گمرکی می‌شوند. این شامل کالاهای متنوعی مانند مواد غذایی، ماشین‌آلات و کالاهای مصرفی می‌شود.
- کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام:
- نکات ویژه: محصولات سایر کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام، مانند فیجی، پاپوآ گینه نو و جزایر سلیمان، نیز ممکن است از کاهش تعرفه‌ها یا معافیت‌ها بهره‌مند شوند، به خصوص اگر بخشی از توافق‌نامه‌های تجاری منطقه‌ای باشند.
حقایق کشور
- نام رسمی: جمهوری جزایر مارشال
- پایتخت: ماجورو
- سه شهر بزرگ: ماجورو، ایبه، لورا
- درآمد سرانه: ۴۲۰۰ دلار آمریکا (تقریبی)
- جمعیت: ۶۰،۰۰۰ (تقریبی)
- زبان رسمی: مارشالی، انگلیسی
- واحد پول: دلار آمریکا (USD)
- موقعیت مکانی: جزایر مارشال در اقیانوس آرام مرکزی، تقریباً در نیمه راه بین هاوایی و استرالیا واقع شده است و از ۲۹ جزیره مرجانی و ۵ جزیره اصلی تشکیل شده است.
جغرافیا، اقتصاد و صنایع عمده
جغرافیا
جزایر مارشال کشوری جزیره‌ای است که در اقیانوس آرام واقع شده است. این کشور از ۲۹ جزیره مرجانی و ۵ جزیره تشکیل شده است که در منطقه وسیعی از اقیانوس پراکنده شده‌اند و آن را به یکی از پراکنده‌ترین کشورهای جهان تبدیل کرده‌اند. این جزایر دارای آب و هوای گرمسیری با فصول مرطوب و خشک متمایز هستند و در برابر افزایش سطح دریا و بلایای طبیعی مانند طوفان و سیل آسیب‌پذیر هستند.
اقتصاد
جزایر مارشال اقتصادی کوچک و باز دارد که به شدت به واردات، وجوه ارسالی شهروندان خارج از کشور و کمک‌های خارجی متکی است. این کشور به شدت به ایالات متحده، چه از طریق کمک‌های مستقیم و چه از طریق پیمان انجمن آزاد، وابسته است. صنایع عمده شامل ماهیگیری ماهی تن، گردشگری و خدمات مالی فراساحلی است. کشاورزی به دلیل کمبود زمین‌های قابل کشت محدود است و تولید عمدتاً بر مونتاژ و فرآوری سبک متمرکز است.
صنایع عمده
- ماهیگیری: ماهیگیری ماهی تن یکی از مهمترین صنایع است که از طریق صادرات به طور قابل توجهی به اقتصاد کمک می‌کند.
- گردشگری: این جزایر بخش گردشگری رو به رشدی دارند و گردشگران به سواحل، غواصی و زیبایی‌های طبیعی جذب می‌شوند.
- خدمات مالی فراساحلی: جزایر مارشال خود را به عنوان یک مرکز بانکداری و ثبت فراساحلی تثبیت کرده است و خدماتی برای ثبت کشتی، ثبت شرکت و سایر خدمات مالی ارائه می‌دهد.
