مالی، کشوری محصور در خشکی در غرب آفریقا، دارای یک سیستم تعرفه گمرکی است که واردات کالاها را مطابق با تعهدات تجاری بین‌المللی خود، به ویژه تعهداتی که تحت توافقنامههای منطقه‌ای مانند اتحادیه اقتصادی و پولی غرب آفریقا (WAEMU) و جامعه اقتصادی کشورهای غرب آفریقا (ECOWAS) منعقد شده است، تنظیم می‌کند. دولت مالی از یک سیستم تعرفه برای محافظت از صنایع محلی، افزایش درآمد و تنظیم جریان کالاهای خارجی به داخل کشور استفاده می‌کند. عوارض گمرکی و تعرفه‌های واردات، طیف گسترده‌ای از دسته‌های محصولات، از جمله مواد غذایی، ماشین‌آلات، مواد شیمیایی، خودرو و کالاهای مصرفی را پوشش می‌دهد و تعرفه‌های خاصی برای هر نوع محصول اعمال می‌شود.
مقدمه‌ای بر سیستم تعرفه مالی
مالی، به عنوان بخشی از WAEMU و ECOWAS، نرخ‌های تعرفه گمرکی خود را مطابق با توافقنامههای منطقه‌ای هماهنگ می‌کند. این تعرفه‌ها تحت عنوان تعرفه خارجی مشترک (CET) WAEMU تنظیم می‌شوند که یک سیستم تعرفه‌ای یکسان برای همه کشورهای عضو تعیین می‌کند. CET مبتنی بر کدهای سیستم هماهنگ (HS) است که کالاها را بر اساس ماهیت و کاربرد مورد نظرشان طبقه‌بندی می‌کند. سیستم گمرکی مالی توسط اداره گمرک مالی (Direction Générale des Douanes) مدیریت می‌شود که بر وصول عوارض نظارت داشته و انطباق با سیاست‌های تجاری کشور را تضمین می‌کند.
هدف از تعرفه‌های گمرکی مالی دوگانه است: محافظت از صنایع داخلی و ایجاد درآمد برای دولت. در حالی که برخی از واردات، به ویژه کالاهای اساسی، از معافیت یا کاهش تعرفه‌ها بهره‌مند می‌شوند، برخی دیگر – به ویژه اقلام لوکس و غیرضروری – مشمول عوارض گمرکی بالاتری هستند. عوارض گمرکی واردات در مالی بر اساس دسته بندی محصولات، کشور مبدا و اینکه آیا کالاها از داخل ECOWAS یا از سایر شرکای تجاری مانند چین یا اتحادیه اروپا وارد می‌شوند، متفاوت است.
دسته بندی تعرفه ها و نرخ های عوارض
تعرفه‌های واردات مالی بر اساس ماهیت کالای وارداتی به چندین دسته طبقه‌بندی می‌شوند. برای هر دسته، عوارض استاندارد تعیین شده است، اگرچه برخی کالاها بر اساس معافیت‌های خاص، توافقنامههای تجاری یا کشور مبدا از نرخ‌های پایین‌تر یا بالاتر بهره‌مند می‌شوند.
۱. محصولات کشاورزی
کشاورزی نقش محوری در اقتصاد مالی دارد و این کشور طیف وسیعی از محصولات کشاورزی را وارد می‌کند. با این حال، دولت از تعرفه‌ها برای حمایت از کشاورزان محلی و تنظیم جریان واردات کشاورزی استفاده می‌کند.
محصولات و وظایف عمده کشاورزی
- غلات (برنج، گندم، ذرت):
- عوارض واردات: ۱۰ تا ۳۰ درصد
- نکات ویژه: برنج و گندم غذاهای اصلی هستند که گاهی اوقات از عوارض گمرکی معاف هستند یا با نرخ پایین‌تری مالیات می‌گیرند تا مقرون‌به‌صرفه‌تر باشند.
- میوه‌ها و سبزیجات:
- عوارض واردات: ۱۵ تا ۲۵ درصد
- نکات ویژه: مالی همچنین میوه و سبزیجات، به ویژه از کشورهای همسایه در منطقه غرب آفریقا، وارد می‌کند. عوارض واردات ممکن است برای کالاهای اعضای ECOWAS کمتر باشد.
- غذاهای فرآوری شده:
- عوارض واردات: ۱۵ تا ۲۰ درصد
- نکات ویژه: محصولات غذایی فرآوری شده مانند کنسروها، تنقلات و نوشیدنی‌ها ممکن است عوارض گمرکی متوسطی را به خود اختصاص دهند. برخی از محصولات ممکن است بر اساس توافقنامههای بهداشتی یا تجاری، معافیت‌هایی داشته باشند.
۲. ماشین‌آلات و تجهیزات
مالی ماشین‌آلاتی را برای استفاده در کشاورزی، ساخت و ساز و تولید وارد می‌کند. عوارض واردات ماشین‌آلات و تجهیزات صنعتی نشان دهنده تلاش‌های این کشور برای تحریک رشد صنعتی و در عین حال متعادل کردن نیاز به واردات تجهیزات است.
محصولات و وظایف اصلی ماشین آلات
- ماشین آلات سنگین (بیل مکانیکی، بولدوزر):
- عوارض واردات: ۵ تا ۱۰ درصد
- نکات ویژه: ماشین‌آلات مورد استفاده در توسعه زیرساخت‌های عمومی ممکن است مشمول کاهش نرخ‌ها یا معافیت‌ها به منظور تسهیل رشد اقتصادی باشند.
- ماشین‌های الکتریکی (ترانسفورماتورها، ژنراتورها):
- عوارض واردات: ۱۲ تا ۲۰ درصد
- نکات ویژه: تجهیزات مورد استفاده در بخش انرژی ممکن است از تخفیف‌های ترجیحی به شکل کاهش عوارض گمرکی برخوردار شوند.
۳. خودروها و وسایل نقلیه
خودروها و وسایل نقلیه، از جمله کامیون‌های تجاری، اتوبوس‌ها و خودروهای سواری، واردات قابل توجهی به مالی دارند. عوارض واردات این کالاها در مقایسه با سایر کالاها نسبتاً بالا است تا از بازار خودروی محلی محافظت شود.
محصولات و وظایف اصلی خودرو
- وسایل نقلیه مسافری (خودروهای سواری، SUV):
- عوارض واردات: ۲۵ تا ۳۵ درصد
- نکات ویژه: خودروهای دست دوم اغلب در مقایسه با خودروهای نو با عوارض گمرکی بیشتری مواجه هستند.
- وسایل نقلیه تجاری (کامیون، اتوبوس):
- عوارض واردات: ۱۵ تا ۲۵ درصد
- نکات ویژه: وسایل نقلیه مورد استفاده برای حمل و نقل عمومی ممکن است تحت برنامه‌های خاصی که با هدف بهبود زیرساخت‌های حمل و نقل انجام می‌شوند، نرخ‌های ترجیحی دریافت کنند.
- موتورسیکلت و قطعات آن:
- عوارض واردات: ۲۰٪
- نکات ویژه: برای موتورسیکلت‌هایی که برای حمل و نقل عمومی یا برای اهداف تجاری خاص استفاده می‌شوند، تعرفه‌های تخفیفی وجود دارد.
۴. مواد شیمیایی و دارویی
مواد شیمیایی، از جمله کودها، آفت‌کش‌ها و داروها، از واردات ضروری برای حمایت از کشاورزی و مراقبت‌های بهداشتی در مالی هستند. برخی از مواد شیمیایی ممکن است از معافیت‌های گمرکی برای تضمین مقرون‌به‌صرفه بودن آنها بهره‌مند شوند.
محصولات و وظایف اصلی مواد شیمیایی و دارویی
- محصولات دارویی:
- عوارض واردات: ۰ تا ۵ درصد
- نکات ویژه: داروها و واکسن‌ها عموماً برای ارتقای سلامت عمومی از عوارض گمرکی معاف هستند.
- مواد شیمیایی صنعتی (کودها، آفت‌کش‌ها):
- عوارض واردات: ۱۰ تا ۱۵ درصد
- نکات ویژه: کودها ممکن است برای تشویق بهره‌وری کشاورزی، عوارض گمرکی کمتری داشته باشند، در حالی که آفت‌کش‌ها مشمول تعرفه‌های متوسطی هستند.
۵. لوازم الکترونیکی و الکتریکی
مالی انواع لوازم الکترونیکی مصرفی و کالاهای برقی، از تلویزیون و تلفن همراه گرفته تا لوازم خانگی و ژنراتور، را وارد می‌کند. عوارض گمرکی بر لوازم الکترونیکی معمولاً متوسط است.
کالاها و وظایف اصلی الکترونیک و برق
- لوازم الکترونیکی مصرفی (تلویزیون، رادیو، تلفن):
- عوارض واردات: ۱۵ تا ۲۵ درصد
- نکات ویژه: لوازم الکترونیکی لوکس و اقلام گران‌قیمت در بالاترین سطح مالیات قرار دارند، در حالی که لوازم الکترونیکی خانگی ساده ممکن است عوارض کمتری را شامل شوند.
- لوازم برقی (یخچال، کولر گازی):
- عوارض واردات: ۲۰٪
- نکات ویژه: لوازم خانگی کم‌مصرف ممکن است تحت طرح‌های انرژی سبز مالی از امتیاز ویژه‌ای برخوردار شوند.
۶. پوشاک و منسوجات
مالی مقدار قابل توجهی پوشاک و منسوجات وارد می‌کند، زیرا صنعت نساجی محلی هنوز به طور کامل توسعه نیافته است. در نتیجه، عوارض واردات پوشاک عموماً بالاست.
محصولات و وظایف عمده پوشاک و نساجی
- پوشاک (مردانه، زنانه و بچه‌گانه):
- عوارض واردات: ۲۰ تا ۳۰ درصد
- نکات ویژه: اقلام نساجی و پوشاک وارداتی از منطقه ECOWAS ممکن است از عوارض گمرکی کمتری بهره‌مند شوند.
- مواد نساجی (پارچه، نخ):
- عوارض واردات: ۱۰ تا ۲۵ درصد
- نکات ویژه: مواد اولیه مورد استفاده برای تولید منسوجات محلی اغلب مشمول تعرفه‌های پایین‌تری هستند تا تولید داخلی را تحریک کنند.
۷. الکل و دخانیات
واردات الکل و محصولات دخانی در مالی مشمول مالیات غیرمستقیم بالایی است، به ویژه به دلیل تمرکز دولت بر محدود کردن مصرف و در عین حال افزایش درآمد.
محصولات اصلی الکل و دخانیات و وظایف آنها
- نوشیدنی‌های الکلی (آبجو، شراب، مشروبات الکلی):
- عوارض واردات: ۴۰ تا ۶۰ درصد
- نکات ویژه: نرخ عوارض گمرکی برای مشروبات الکلی و شراب که اقلام لوکس غیرضروری محسوب می‌شوند، بالاتر است.
- محصولات تنباکو:
- عوارض واردات: ۲۵ تا ۴۰ درصد
- نکات ویژه: واردات دخانیات به عنوان بخشی از طرح‌های بهداشت عمومی کشور، مشمول مالیات سنگینی است.
۸. مواد اولیه و کالاهای واسطه‌ای
مالی انواع مواد اولیه و کالاهای واسطه‌ای را برای حمایت از تولید محلی، به ویژه در صنایعی مانند ساخت و ساز، فرآوری مواد غذایی و منسوجات، وارد می‌کند. عوارض واردات این محصولات معمولاً کمتر است.
مواد اولیه و کالاهای واسطه‌ای عمده و عوارض گمرکی
- آهن و فولاد:
- عوارض واردات: ۵ تا ۱۰ درصد
- نکات ویژه: این کالاها برای پروژه‌های زیرساختی مهم هستند و ممکن است از کاهش عوارض گمرکی بهره‌مند شوند.
- مواد پلاستیکی:
- عوارض واردات: ۱۰ تا ۱۵ درصد
- نکات ویژه: برخی از پلاستیک‌ها و پلیمرهای خام ممکن است با نرخ‌های پایین‌تری برای حمایت از صنایع داخلی وارد شوند.
۹. عوارض واردات ویژه برای کشورهای خاص
مالی با چندین کشور و سازمان منطقه‌ای توافقنامههای تجارت ترجیحی دارد که تعرفه‌های پایین‌تری را برای کالاهای وارداتی از این مناطق فراهم می‌کند.
تجارت ترجیحی و کاهش عوارض گمرکی:
- کشورهای عضو اکوواس:
- کالاهای وارداتی از کشورهای عضو ECOWAS عموماً از تعرفه‌ها معاف هستند یا تحت تعرفه خارجی مشترک ECOWAS (CET) مشمول کاهش عوارض گمرکی می‌شوند.
- چین:
- با توجه به روابط اقتصادی قوی مالی با چین، برخی کالاها – به ویژه ماشین آلات، لوازم الکترونیکی و مصالح ساختمانی – ممکن است مشمول کاهش عوارض گمرکی شوند.
- اتحادیه اروپا:
- کالاهای وارداتی از اتحادیه اروپا (EU) ممکن است از نرخ‌های ترجیحی تحت توافقنامه کوتونو و سایر توافقنامههای تجاری بین اتحادیه اروپا و کشورهای آفریقایی بهره‌مند شوند.
حقایق کشور
- نام رسمی: جمهوری مالی
- پایتخت: باماکو
- سه شهر بزرگ: باماکو، سیکاسو، موپتی
- درآمد سرانه: ۹۰۰ دلار آمریکا (تقریبی)
- جمعیت: ۲۲ میلیون (تقریبی)
- زبان رسمی: فرانسوی
- واحد پول: فرانک سی‌اف‌ای آفریقای غربی (XOF)
- موقعیت جغرافیایی: مالی کشوری محصور در خشکی در غرب آفریقا است که از شمال با الجزایر، از شرق با نیجر، از جنوب با بورکینافاسو و ساحل عاج، از غرب با گینه و سنگال و از شمال غربی با موریتانی هم‌مرز است.
جغرافیا، اقتصاد و صنایع عمده
جغرافیا
مالی در منطقه ساحل واقع شده است که با آب و هوای عمدتاً خشک مشخص می‌شود و مناطق بیابانی وسیعی در شمال، از جمله بخش‌هایی از صحرای بزرگ آفریقا، دارد. این کشور از نظر جغرافیایی متنوع است و رودخانه نیجر از قسمت جنوبی آن عبور می‌کند که کلید کشاورزی و سکونت در آن است. شمال کشور از فلات‌های وسیع بیابانی و تپه‌های شنی تشکیل شده است، در حالی که جنوب آن دارای زمین‌های حاصلخیزتری است که از کشاورزی پشتیبانی می‌کند.
اقتصاد
مالی اقتصادی عمدتاً کشاورزی دارد و کشاورزی بخش بزرگی از تولید ناخالص داخلی و اشتغال آن را تشکیل می‌دهد. اقتصاد مالی بر پایه صادرات طلا، پنبه و دام استوار است و طلا مهم‌ترین کالای صادراتی این کشور است. این کشور همچنین با چالش‌های توسعه‌ای قابل توجهی از جمله فقر، کمبود زیرساخت‌ها و بی‌ثباتی سیاسی روبرو است.
صنایع عمده
- معدن: مالی یکی از بزرگترین تولیدکنندگان طلا در آفریقا است و معدنکاری سهم قابل توجهی در تولید ناخالص داخلی این کشور دارد.
- کشاورزی: مالی تولیدکننده عمده پنبه، ارزن، برنج و دام است.
- منسوجات: مالی طیف وسیعی از منسوجات را وارد می‌کند و در تلاش است تا صنعت نساجی داخلی را توسعه دهد.
- خدمات: بخش خدمات، شامل بانکداری، مخابرات و گردشگری، نقش بسیار مهمی در اقتصاد ایفا می‌کند.
توسعه اقتصادی مالی به دلیل محصور بودن در خشکی، بی‌ثباتی سیاسی و عوامل محیطی محدود شده است، اما دولت همچنان به سمت تنوع‌بخشی و اصلاحات اقتصادی تلاش می‌کند.