لائوس، کشوری محصور در خشکی که در جنوب شرقی آسیا واقع شده است، اقتصادی در حال توسعه با بازاری نوظهور برای کالاهای مصرفی و صنعتی مختلف است. لائوس به عنوان عضوی از انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (ASEAN) و سازمان تجارت جهانی (WTO)، به تدریج سیاست‌های تجاری خود را آزاد کرده است تا رشد اقتصادی را تشویق کند، سرمایه‌گذاری خارجی را جذب کند و عمیق‌تر در اقتصاد منطقه‌ای و جهانی ادغام شود. این کشور همچنین عضو منطقه تجارت آزاد ASEAN (AFTA) است که منجر به کاهش تعرفه‌های بسیاری از کالاهایی که در کشورهای عضو ASEAN معامله می‌شوند، شده است. با این حال، عوارض گمرکی هنوز نقش مهمی در واردات محصولات به لائوس، به ویژه برای کالاهایی که از کشورهای غیر ASEAN وارد می‌شوند، ایفا می‌کنند.
مروری بر سیستم تعرفه گمرکی لائوس
لائوس در چند دهه گذشته تغییرات قابل توجهی در سیاست‌های تجاری و سیستم گمرکی خود داشته است. دولت لائوس برای ساده‌سازی و نوسازی رویه‌های گمرکی خود تلاش کرده و آنها را برای تجارت داخلی و بین‌المللی شفاف‌تر و کارآمدتر ساخته است. سیستم تعرفه لائوس تا حد زیادی تحت تأثیر تعهدات منطقه‌ای آن، به ویژه مشارکت آن در جامعه اقتصادی آسه‌آن (AEC) است که هدف آن ایجاد یک بازار واحد برای کالاها، خدمات، سرمایه‌گذاری‌ها و نیروی کار ماهر است.
عوارض گمرکی لائوس بر اکثر واردات از کشورهای خارج از منطقه آسه‌آن اعمال می‌شود، در حالی که کالاهای کشورهای عضو آسه‌آن عموماً مشمول رفتار ترجیحی از طریق تعرفه‌های کاهش یافته یا صفر هستند. نرخ‌های تعرفه این کشور بر اساس ماهیت کالاها و کاربرد مورد نظر آنها، از محصولات غذایی و کالاهای صنعتی گرفته تا اقلام لوکس و ماشین‌آلات، به دسته‌های مختلفی طبقه‌بندی می‌شوند.
ویژگی‌های کلیدی سیستم گمرکی لائوس
- منطقه تجارت آزاد آسه‌آن (AFTA): کالاهای کشورهای آسه‌آن از تعرفه‌های کاهش‌یافته یا معافیت‌های تحت AFTA بهره‌مند می‌شوند. این سیاست برای تسهیل تجارت درون آسه‌آن طراحی شده است.
- عضویت در سازمان تجارت جهانی: لائوس در سال ۲۰۱۳ به عضویت سازمان تجارت جهانی (WTO) درآمد. به عنوان عضوی از سازمان تجارت جهانی، لائوس ملزم به رعایت قوانین بین‌المللی است که نرخ تعرفه‌ها، حل اختلافات تجاری و تسهیل تجارت را کنترل می‌کند.
- نرخ‌های تعرفه عمومی: لائوس در مقایسه با سایر کشورهای جنوب شرقی آسیا، به ویژه برای کالاهای مصرفی غیرضروری و اقلام لوکس، ساختار تعرفه‌ای نسبتاً بالایی دارد.
- مالیات‌های غیرمستقیم و سایر عوارض: علاوه بر عوارض گمرکی، برخی کالاها مشمول مالیات غیرمستقیم هستند، به ویژه اقلام لوکس، الکل و محصولات دخانی.
دسته بندی محصولات و نرخ های تعرفه
عوارض گمرکی لائوس بر اساس دسته‌بندی محصولات اعمال می‌شود که از محصولات کشاورزی و کالاهای صنعتی گرفته تا اقلام لوکس و وسایل نقلیه را شامل می‌شود. در زیر مروری بر رایج‌ترین دسته‌های کالاهای وارداتی به لائوس به همراه نرخ تعرفه معمول آنها ارائه شده است.
دسته ۱: محصولات کشاورزی و غذایی
لائوس، مانند بسیاری از کشورهای در حال توسعه دیگر، برای بسیاری از محصولات غذایی به شدت به واردات وابسته است، زیرا کشاورزی داخلی نمی‌تواند نیازهای کامل مصرف کشور را برآورده کند. واردات کشاورزی، از جمله غذاهای اساسی، گوشت، لبنیات و کالاهای فرآوری شده، برای حفظ امنیت غذایی ضروری است. نرخ تعرفه محصولات کشاورزی و غذایی عموماً متوسط است، اما می‌تواند بسته به کالای خاص و طبقه‌بندی آن متفاوت باشد.
برنج
- نرخ تعرفه: 10%
- توضیح: اگرچه برنج غذای اصلی در لائوس است، اما این کشور انواع مختلف برنج را برای تأمین تقاضای محلی، به ویژه در فصولی که تولید داخلی کمتر است، وارد می‌کند. واردات برنج مشمول تعرفه 10٪ است که به حمایت از کشاورزان محلی و در عین حال تضمین عرضه مداوم این کالای ضروری کمک می‌کند.
گندم و آرد
- نرخ تعرفه: 10%
- توضیح: لائوس نیز مانند بسیاری از کشورهای جنوب شرقی آسیا، گندم و آرد را برای استفاده در تولید نان، رشته فرنگی و سایر محصولات مبتنی بر گندم وارد می‌کند. تعرفه گندم و آرد 10٪ است که نشان دهنده تولید محدود گندم داخلی این کشور است.
گوشت و مرغ
- نرخ تعرفه: ۱۵٪
- توضیح: لائوس به دلیل ناکافی بودن تولید داخلی برای تأمین تقاضا، گوشت و مرغ، به ویژه گوشت گاو، مرغ و خوک را وارد می‌کند. نرخ تعرفه استاندارد برای واردات گوشت و مرغ ۱۵٪ است. با این حال، ممکن است معافیت‌ها یا کاهش‌هایی برای برخی اقلام تحت توافق‌نامه‌های تجاری با کشورهای خاص وجود داشته باشد.
سبزیجات و میوه‌ها
- نرخ تعرفه: ۵٪ تا ۱۵٪
- توضیح: نرخ‌های تعرفه سبزیجات و میوه‌ها بسته به نوع محصول و کشور مبدا متفاوت است. به عنوان مثال، میوه‌های گرمسیری تازه ممکن است با نرخ پایین‌تر ۵٪ مواجه شوند ، در حالی که سبزیجات وارداتی و محصولات میوه فرآوری شده ممکن است مشمول ۱۵٪ عوارض باشند.
محصولات لبنی
- نرخ تعرفه: 10%
- توضیح: لائوس به دلیل تولید محدود لبنیات داخلی، مقدار قابل توجهی از محصولات لبنی، از جمله شیر، پنیر و کره را وارد می‌کند. واردات لبنیات معمولاً مشمول مالیات 10٪ است.
دسته ۲: کالاهای صنعتی و تولیدی
لائوس سرمایه‌گذاری‌های هنگفتی در توسعه زیرساخت‌ها انجام می‌دهد که شامل واردات ماشین‌آلات صنعتی، مصالح ساختمانی و تجهیزات تولیدی می‌شود. پایه صنعتی این کشور هنوز در حال توسعه است و بسیاری از کالاهای صنعتی برای تأمین نیازهای بخش‌های دولتی و خصوصی وارد می‌شوند.
ماشین آلات و تجهیزات
- نرخ تعرفه: 0% تا 10%
- توضیح: ماشین‌آلات و تجهیزات صنعتی، به‌ویژه برای ساخت‌وساز، معدن و کشاورزی، برای اقتصاد لائوس حیاتی هستند. این محصولات معمولاً مشمول تعرفه‌های پایین، معمولاً از 0٪ تا 10٪ ، هستند تا صنعتی شدن و توسعه زیرساخت‌ها را تشویق کنند.
لوازم برقی
- نرخ تعرفه: ۵٪ تا ۱۰٪
- توضیح: لوازم برقی مانند یخچال، کولر گازی و ماشین لباسشویی به طور گسترده به لائوس وارد می‌شوند. نرخ تعرفه این محصولات بسته به طبقه‌بندی و ارزش محصول از ۵٪ تا ۱۰٪ متغیر است.
مصالح ساختمانی (فولاد، سیمان و غیره)
- نرخ تعرفه: ۵٪ تا ۱۰٪
- توضیح: مصالح ساختمانی مانند فولاد، سیمان و محصولات چوبی با تعرفه‌هایی از ۵٪ تا ۱۰٪ مواجه هستند. این مصالح برای پروژه‌های زیرساختی و توسعه املاک و مستغلات که در سراسر لائوس در حال انجام است، بسیار حیاتی هستند.
خودرو و قطعات خودرو
- نرخ تعرفه: 30%
- توضیح: بخش خودروسازی در لائوس به سرعت در حال رشد است و تعداد فزاینده‌ای از وسایل نقلیه برای تأمین تقاضای طبقه متوسط رو به رشد وارد می‌شود. تعرفه‌های خودروهای سواری معمولاً از 30٪ متغیر است و برای خودروهای لوکس و وسایل نقلیه با ظرفیت موتور بالاتر از حد مشخص، عوارض بیشتری اعمال می‌شود.
دسته ۳: لوازم الکترونیکی و کالاهای مصرفی
با ادامه‌ی مدرن شدن لائوس، تقاضا برای لوازم الکترونیکی و کالاهای مصرفی به طور پیوسته در حال افزایش است. واردات در این دسته شامل لوازم الکترونیکی شخصی مانند تلفن‌های هوشمند، رایانه، تلویزیون و لوازم خانگی می‌شود.
لوازم الکترونیکی مصرفی (تلفن، لپ‌تاپ، تلویزیون)
- نرخ تعرفه: ۱۰٪ تا ۱۵٪
- توضیح: لوازم الکترونیکی مانند تلفن‌های هوشمند، لپ‌تاپ و تلویزیون در لائوس، به ویژه در مراکز شهری، تقاضای زیادی دارند. این محصولات معمولاً بسته به نوع و برند محصول، با تعرفه ۱۰ تا ۱۵ درصدی مواجه هستند. لوازم الکترونیکی لوکس یا گران‌قیمت ممکن است عوارض گمرکی بالاتری را به خود اختصاص دهند.
کالاهای لوکس (جواهرات، لباس‌های طراحان، ساعت)
- نرخ تعرفه: 30% تا 40%
- توضیح: کالاهای لوکس، از جمله جواهرات، لباس‌های طراحان و ساعت‌ها، مشمول عوارض وارداتی بالاتری هستند که اغلب از 30٪ تا 40٪ متغیر است. این عوارض نشان‌دهنده تلاش‌های لائوس برای تنظیم واردات کالاهای غیرضروری و تشویق پس‌انداز داخلی است.
محصولات آرایشی و زیبایی
- نرخ تعرفه: ۱۰٪ تا ۱۵٪
- توضیح: صنعت لوازم آرایشی و زیبایی در لائوس رو به رشد است، به ویژه با افزایش محبوبیت برندهای بین‌المللی مراقبت از پوست و زیبایی. این محصولات عموماً مشمول تعرفه‌های ۱۰ تا ۱۵ درصدی هستند.
دسته ۴: داروها و محصولات پزشکی
داروها و محصولات پزشکی، از جمله دستگاه‌ها و لوازم پزشکی، از واردات ضروری برای لائوس هستند. با پیشرفت‌های مداوم در زیرساخت‌های مراقبت‌های بهداشتی، تقاضا برای کالاهای پزشکی وارداتی رو به افزایش است.
داروسازی
- نرخ تعرفه: ۵٪
- توضیح: داروها، شامل داروهای ژنریک و درمان‌های پزشکی، معمولاً با نرخ پایین ۵٪ مالیات می‌شوند. این محصولات برای حفظ سیستم مراقبت‌های بهداشتی کشور حیاتی هستند.
تجهیزات پزشکی
- نرخ تعرفه: 0% تا 5%
- توضیح: تجهیزات پزشکی، شامل ابزارهای تشخیصی، ابزارهای جراحی و لوازم بیمارستانی، معمولاً با عوارض واردات بسیار کمی مواجه هستند. نرخ تعرفه این محصولات از 0٪ تا 5٪ متغیر است.
دسته ۵: الکل و دخانیات
همانند بسیاری از کشورهای دیگر، محصولات الکلی و دخانیات در لائوس مشمول عوارض گمرکی قابل توجه و تعرفه‌های بالای واردات هستند. این محصولات مطابق با سیاست‌های بهداشتی و تلاش‌های دولت برای کسب درآمد، مالیات سنگینی دریافت می‌کنند.
الکل
- نرخ تعرفه: ۱۰۰٪ تا ۱۵۰٪
- توضیح: الکل، به ویژه شراب و مشروبات الکلی وارداتی، در لائوس مشمول عوارض بسیار بالایی است و تعرفه‌های آن از ۱۰۰٪ تا ۱۵۰٪ متغیر است. عوارض بالای الکل ابزاری برای مهار مصرف و افزایش درآمد دولت است.
تنباکو
- نرخ تعرفه: ۱۰۰٪ تا ۱۵۰٪
- توضیح: مشابه الکل، محصولات دخانی مانند سیگار، سیگار برگ و تنباکوی بدون دود با عوارض وارداتی سنگینی، اغلب بین ۱۰۰ تا ۱۵۰ درصد، مواجه هستند. هدف از این عوارض کنترل میزان مصرف سیگار و در عین حال افزایش درآمد است.
عوارض واردات ویژه برای محصولات کشورهای خاص
لائوس با چندین کشور و سازمان منطقه‌ای ترتیبات تجارت ترجیحی برقرار کرده است که می‌تواند بر عوارض واردات کالاهای مبدا آن کشورها تأثیر بگذارد.
کشورهای آسه‌آن
لائوس به عنوان بخشی از منطقه تجارت آزاد آسه آن (AFTA) ، تعرفه‌های ترجیحی را برای کالاهایی که از سایر کشورهای آسه آن وارد می‌شوند، اعمال می‌کند. کالاهای این کشورها معمولاً بسته به نوع محصول، از تعرفه‌های کاهش یافته یا صفر برخوردار هستند.
توافق‌نامه‌های تجاری دوجانبه
لائوس با کشورهایی مانند چین، تایلند و ویتنام توافق‌نامه‌های تجاری دوجانبه دارد که ممکن است نرخ‌های تعرفه ترجیحی را برای برخی محصولات فراهم کند.
- چین: طبق توافق‌نامه تجارت آزاد چین و لائوس (CLFTA)، محصولاتی مانند لوازم الکترونیکی، ماشین‌آلات و مصالح ساختمانی از چین از کاهش تعرفه‌ها بهره‌مند می‌شوند.
- تایلند و ویتنام: ترتیبات ترجیحی مشابهی تحت طرح‌های زیرمنطقه بزرگ مکونگ (GMS) وجود دارد که هدف آنها ترویج تجارت منطقه‌ای است.
حقایقی درباره کشور لائوس
- نام رسمی: جمهوری دموکراتیک خلق لائوس (Lao People’s Democratic Republic)
- پایتخت: وینتیان
- سه شهر بزرگ:
- وینتیان (پایتخت)
- لوانگ پرابانگ
- پاکسه
- درآمد سرانه: تقریباً ۲۸۰۰ دلار (تخمین سال ۲۰۲۳)
- جمعیت: ۷.۴ میلیون نفر (تخمین ۲۰۲۳)
- زبان رسمی: لائوس
- واحد پول: کیپ لائوس (LAK)
- موقعیت مکانی: این کشور در جنوب شرقی آسیا واقع شده و از شمال با چین، از شرق با ویتنام، از جنوب شرقی با کامبوج، از غرب با تایلند و از شمال غربی با میانمار هم‌مرز است.
جغرافیای لائوس
لائوس کشوری کوهستانی با جنگل‌های انبوه و رودخانه‌ها است. رودخانه مکونگ مرز غربی را تشکیل می‌دهد و مسیرهای تجاری حیاتی و منابع آبی را فراهم می‌کند. آب و هوای این کشور گرمسیری است و فصل بارندگی از ماه مه تا اکتبر است.
- توپوگرافی: این کشور عمدتاً کوهستانی است و برخی مناطق پست در امتداد رودخانه مکونگ دارد.
- آب و هوا: لائوس آب و هوای گرمسیری با فصل مرطوب و خشک دارد.
اقتصاد لائوس
لائوس اقتصاد عمدتاً کشاورزی دارد، اما از نظر منابع طبیعی، به ویژه مواد معدنی و پتانسیل برق آبی نیز غنی است. این کشور برای تنوع بخشیدن به اقتصاد خود، بر توسعه زیرساخت‌ها، گردشگری و تولید تمرکز دارد.
- کشاورزی: برنج‌کاری، تولید کائوچو و دامداری از اجزای کلیدی بخش کشاورزی لائوس هستند.
- انرژی برق آبی: لائوس پتانسیل قابل توجهی برای تولید انرژی برق آبی دارد و این بخش به سرعت در حال رشد است.
- معدن: صنعت معدن، به ویژه طلا، مس و سایر مواد معدنی، به تولید ناخالص داخلی لائوس کمک می‌کند.
صنایع عمده
- کشاورزی: برنج، کائوچو، قهوه و ذرت.
- معدن: طلا، مس و سایر مواد معدنی.
- انرژی برق آبی: لائوس در حال تبدیل شدن به یک تولیدکننده و صادرکننده مهم برق است.
- تولید: نساجی، سیمان و مصالح ساختمانی.