کیریباتی، کشوری جزیره‌ای در اقیانوس آرام مرکزی، از ۳۳ جزیره مرجانی و جزیره تشکیل شده است که در منطقه وسیعی از اقیانوس پراکنده شده‌اند. کیریباتی با جغرافیای پراکنده و منابع داخلی محدود، برای تأمین نیازهای جمعیت و اقتصاد خود به شدت به واردات متکی است. عوارض و مالیات واردات نقش مهمی در تنظیم جریان کالا به داخل کشور و همچنین ایجاد درآمد برای دولت دارد. با توجه به جمعیت کم، سیستم تعرفه گمرکی کیریباتی نسبتاً ساده است، اما همچنان تحت تأثیر زیرساخت‌های محدود کشور و روابط تجاری جهانی قرار دارد.
مروری بر سیستم تعرفه کیریباتی
سیستم تعرفه واردات کیریباتی توسط اداره گمرک کیریباتی ، که تحت نظر وزارت دارایی و توسعه اقتصادی فعالیت می‌کند، مدیریت می‌شود. این سیستم نسبتاً ساده است و عوارض معمولاً به صورت ارزش افزوده (درصدی از ارزش محصول) یا عوارض خاص (مبلغ ثابت برای هر واحد محصول) اعمال می‌شود. تعرفه‌ها بر اساس کد سیستم هماهنگ (HS) هستند که به طور بین‌المللی برای طبقه‌بندی محصولات تجاری استفاده می‌شود.
عوارض واردات این کشور عموماً برای ایجاد درآمد طراحی شده است، زیرا کیریباتی فاقد قابلیت‌های تولید داخلی قابل توجه است. دولت همچنین بر بهبود روابط تجاری و تشویق رشد اقتصادی پایدار متمرکز شده است. با این حال، به دلیل انزوای جغرافیایی این کشور، توافق‌نامه‌های تجاری یا ترتیبات عوارض ترجیحی محدودی وجود دارد.
دسته بندی محصولات و تعرفه های مربوطه
در کیریباتی، نرخ تعرفه واردات بر اساس دسته‌بندی محصولات متفاوت است که منعکس‌کننده نیازها و اولویت‌های کشور برای توسعه اقتصادی است. در زیر دسته‌بندی‌های کلیدی محصولات وارداتی و نرخ تعرفه مربوط به آنها آمده است:
محصولات غذایی و کالاهای کشاورزی
کیریباتی، به عنوان کشوری با زمین‌های کشاورزی محدود، به شدت به واردات مواد غذایی، از جمله کالاهای اساسی مانند برنج، آرد و کنسرو، وابسته است. واردات کشاورزی عموماً مشمول تعرفه‌های متوسط است، اگرچه برخی از مواد غذایی ضروری برای اطمینان از دسترسی و امنیت غذایی، از امتیازات ترجیحی برخوردار هستند.
- برنج: برنج، یک غذای اصلی، به مقدار قابل توجهی وارد می‌شود. عوارض واردات برنج معمولاً از ۵٪ تا ۱۵٪ متغیر است.
- آرد: آرد و سایر غلات مشمول عوارض گمرکی متوسط ۵ تا ۱۵ درصد هستند.
- کالاهای کنسروی: سبزیجات، میوه‌ها و گوشت‌های کنسروی معمولاً مشمول ۱۰ تا ۲۰ درصد عوارض واردات هستند. این کالاها برای تأمین نیازهای غذایی مردم ضروری هستند و نرخ‌های تعرفه به گونه‌ای طراحی شده‌اند که در دسترس بودن آنها با قیمت‌های مقرون به صرفه تضمین شود.
- میوه‌ها و سبزیجات تازه: محصولات تازه در کیریباتی محدود هستند، بنابراین واردات میوه‌ها و سبزیجات می‌تواند بسته به نوع محصول، تعرفه‌هایی از 10 تا 20 درصد را به خود جلب کند.
- محصولات لبنی: واردات لبنیات مانند شیر، کره و پنیر با تعرفه‌هایی از ۱۰ تا ۲۵ درصد مواجه است.
- گوشت و مرغ: واردات گوشت و مرغ، به ویژه گوشت منجمد، مشمول عوارض وارداتی از 10 تا 30 درصد است ، زیرا این کشور دامداری در مقیاس بزرگ ندارد.
- ماهی و غذاهای دریایی: کیریباتی به دلیل نزدیکی به اقیانوس آرام، مقدار قابل توجهی غذای دریایی وارد می‌کند که تعرفه‌های آن از ۵٪ تا ۱۵٪ متغیر است.
کالاهای مصرفی
کالاهای مصرفی، از جمله پوشاک، لوازم الکترونیکی و لوازم خانگی، دسته مهمی از واردات به کیریباتی هستند. این کشور به دلیل ظرفیت تولید داخلی کم، حجم زیادی از محصولات مصرفی را وارد می‌کند.
- پوشاک و منسوجات: پوشاک وارداتی معمولاً بسته به نوع پارچه و اینکه آیا کالا از کشورهایی است که با کیریباتی توافق‌نامه تجاری دارند یا خیر، عوارض گمرکی از 10 تا 30 درصد دارد.
- کفش: کفش و پاپوش معمولاً بسته به جنس استفاده شده و کشور مبدا، با عوارض گمرکی 10 تا 20 درصد مواجه هستند.
- لوازم الکترونیکی: اقلامی مانند تلفن همراه، تلویزیون و رادیو مشمول عوارض واردات نسبتاً کمی هستند که معمولاً از ۵٪ تا ۱۵٪ متغیر است. برخی از لوازم الکترونیکی، به ویژه آنهایی که به ارتباطات یا آموزش کمک می‌کنند، ممکن است عوارض کمتری داشته باشند.
- لوازم خانگی: لوازم خانگی مانند یخچال، ماشین لباسشویی و تجهیزات آشپزخانه معمولاً عوارض گمرکی از 10٪ تا 20٪ را شامل می‌شوند ، اگرچه ممکن است برای مدل‌های کم‌مصرف معافیت‌هایی وجود داشته باشد.
- مبلمان: مبلمان وارداتی معمولاً تعرفه‌هایی بین ۱۰ تا ۲۵ درصد دارند و تعرفه‌های بالاتری برای مبلمان چوبی لوکس یا وارداتی اعمال می‌شود که نشان‌دهنده حمایت محلی از تولید مبلمان در مقیاس کوچک است.
محصولات صنعتی
کیریباتی، به عنوان یک کشور جزیره‌ای با تولید صنعتی محدود، انواع محصولات صنعتی مانند ماشین‌آلات، مصالح ساختمانی و مواد شیمیایی را وارد می‌کند. تعرفه‌های این محصولات عموماً به گونه‌ای طراحی شده‌اند که از توسعه زیرساخت‌های کشور پشتیبانی کرده و در عین حال، مقرون به صرفه بودن آنها را تضمین کنند.
- ماشین‌آلات و تجهیزات: ماشین‌آلات صنعتی، شامل تجهیزات ساختمانی، ماشین‌آلات کشاورزی و ابزارهای تولیدی، عموماً با عوارض واردات کمی، معمولاً از ۰٪ تا ۱۰٪ ، مواجه هستند.
- مصالح ساختمانی: محصولاتی مانند سیمان، فولاد و الوار که برای اهداف ساختمانی استفاده می‌شوند ، بسته به جنس و حجم واردات، تعرفه‌هایی بین ۵ تا ۱۵ درصد را به خود اختصاص می‌دهند.
- مواد شیمیایی: عوارض واردات مواد شیمیایی مورد استفاده در تولید، کشاورزی و صنعت معمولاً از 0٪ تا 10٪ متغیر است ، اگرچه برخی از مواد شیمیایی خطرناک ممکن است برای تنظیم استفاده از آنها، تعرفه‌های بالاتری را به خود اختصاص دهند.
- سوخت و نفت: کیریباتی مقادیر زیادی سوخت برای حمل و نقل و تولید برق وارد می‌کند. عوارض واردات سوخت معمولاً پایین و در حدود ۰٪ تا ۵٪ است ، اگرچه ممکن است مالیات غیرمستقیم اضافی اعمال شود.
وسایل نقلیه و قطعات خودرو
واردات وسایل نقلیه و قطعات خودرو بخش مهمی برای کیریباتی است. با توجه به انزوای جغرافیایی و زیرساخت‌های جاده‌ای محدود این کشور، واردات وسایل نقلیه برای حفظ حمل و نقل و دسترسی به مناطق دورافتاده بسیار مهم است.
- خودروهای سواری: عوارض واردات خودروهای سواری معمولاً از ۱۵٪ تا ۲۵٪ متغیر است که به سن خودرو، حجم موتور و استانداردهای زیست‌محیطی بستگی دارد. خودروهای جدیدتر و کم‌مصرف‌تر ممکن است برای تشویق به پایداری، با عوارض کمتری مواجه شوند.
- خودروهای تجاری: خودروهای تجاری مانند کامیون‌ها و اتوبوس‌ها معمولاً مشمول عوارض گمرکی ۱۰ تا ۲۰ درصدی می‌شوند و معافیت‌هایی برای خودروهایی که برای خدمات ضروری مانند حمل و نقل و کشاورزی استفاده می‌شوند، در نظر گرفته شده است.
- قطعات خودرو: قطعات و لوازم جانبی خودرو، از جمله لاستیک، موتور و قطعات یدکی، معمولاً با تعرفه‌هایی بین ۵ تا ۱۵ درصد مواجه هستند.
عوارض واردات ویژه برای برخی کشورها
کریباتی توافق‌نامه‌های تجارت ترجیحی محدودی دارد و در نتیجه، این کشور شبکه گسترده‌ای از ترتیبات ویژه عوارض واردات ندارد. با این حال، کیریباتی بخشی از مجمع جزایر اقیانوس آرام (PIF) است و با کشورهایی مانند استرالیا و نیوزیلند توافق‌نامه‌های دوجانبه دارد. این توافق‌نامه‌ها در درجه اول بر همکاری‌های منطقه‌ای، کمک‌های توسعه‌ای و تجارت متمرکز هستند، اما ممکن است برای برخی کالاها تعرفه‌های کاهش یافته یا معافیت‌هایی ارائه دهند.
- استرالیا و نیوزیلند: طبق توافق‌نامه اقیانوس آرام در مورد روابط اقتصادی نزدیک‌تر (PACER) ، کیریباتی از تعرفه‌های کمتری برای برخی کالاهای وارداتی از استرالیا و نیوزیلند برخوردار است. این توافق‌نامه‌ها اغلب محصولات کشاورزی، ماشین‌آلات و کالاهای مصرفی اساسی را پوشش می‌دهند.
- ترجیحات تجاری منطقه‌ای: کیریباتی به عنوان عضوی از مجمع جزایر اقیانوس آرام و سایر توافق‌نامه‌های منطقه‌ای، ممکن است از کاهش تعرفه‌های کالاهایی که از سایر کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام وارد می‌شوند، بهره‌مند شود.
سایر عوارض و مالیات‌ها
علاوه بر عوارض استاندارد واردات، مالیات‌های دیگری نیز بر کالاهای وارداتی در کیریباتی وضع می‌شود:
- مالیات بر ارزش افزوده (VAT): کیریباتی برای اکثر کالاهای وارداتی ۱۲٪ مالیات بر ارزش افزوده وضع می‌کند. این مالیات معمولاً علاوه بر عوارض گمرکی اعمال می‌شود و در زمان ترخیص کالا از گمرک دریافت می‌شود.
- مالیات غیرمستقیم: محصولاتی که کالاهای مضر یا لوکس محسوب می‌شوند، مانند دخانیات، الکل و نوشیدنی‌های شیرین، ممکن است مشمول مالیات غیرمستقیم اضافی شوند. نرخ مالیات غیرمستقیم متفاوت است اما می‌تواند قابل توجه باشد و از 10٪ تا 50٪ برای برخی کالاها متغیر است.
- مالیات زیست‌محیطی: اگرچه کیریباتی رژیم مالیات زیست‌محیطی گسترده‌ای ندارد، اما گاهی اوقات هزینه‌های اضافی بر محصولاتی که ممکن است بر محیط زیست تأثیر منفی بگذارند، مانند پلاستیک‌های غیرقابل بازیافت یا زباله‌های الکترونیکی، اعمال می‌شود.
حقایق کشور
- نام رسمی: جمهوری کیریباتی
- پایتخت: تاراوا
- جمعیت: تقریباً ۱۲۰،۰۰۰ نفر (۲۰۲۳)
- درآمد سرانه: تقریباً ۳۴۰۰ دلار (۲۰۲۳)
- زبان رسمی: انگلیسی، گیلبرتی (کیریباتی)
- واحد پول: دلار استرالیا (AUD) و دلار کیریباتی (KID)
- موقعیت مکانی: کیریباتی در اقیانوس آرام مرکزی واقع شده است و از ۳۳ جزیره تشکیل شده است که در مساحتی حدود ۳.۵ میلیون کیلومتر مربع، تقریباً در نیمه راه بین هاوایی و استرالیا پراکنده شده‌اند.
جغرافیا
- کیریباتی از ۳۳ جزیره تشکیل شده است که در بیش از ۳ میلیون کیلومتر مربع از اقیانوس پراکنده شده‌اند و تنها بخش کوچکی از آن خشکی است. این جزایر به سه گروه اصلی تقسیم می‌شوند: جزایر گیلبرت، جزایر فینیکس و جزایر لاین.
- این کشور عمدتاً کم‌ارتفاع است و میانگین ارتفاع آن فقط ۲ متر از سطح دریا است که آن را در برابر افزایش سطح دریا و تغییرات اقلیمی بسیار آسیب‌پذیر می‌کند.
- آب و هوای کیریباتی گرمسیری است و فصل‌های مرطوب و خشک متمایزی دارد و این جزایر در معرض خطرات طبیعی مانند طوفان‌ها و بالا آمدن سطح اقیانوس‌ها قرار دارند.