جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC)، واقع در آفریقای مرکزی، یکی از بزرگترین و غنی‌ترین کشورهای جهان از نظر منابع طبیعی است. این کشور با ذخایر عظیم مواد معدنی مانند مس، کبالت و الماس، پتانسیل اقتصادی قابل توجهی دارد. با این حال، اقتصاد کنگو هنوز در حال توسعه است و کشاورزی و تجارت نقش‌های حیاتی در آن ایفا می‌کنند. کنگو طیف گسترده‌ای از محصولات، از کالاهای کشاورزی گرفته تا تجهیزات صنعتی و محصولات مصرفی، را برای تأمین نیازهای جمعیت رو به رشد خود وارد می‌کند. رژیم تعرفه گمرکی در کنگو به گونه‌ای ساختار یافته است که نیاز به درآمدزایی را با حمایت از صنایع محلی نوپا و تضمین دسترسی مقرون به صرفه به کالاهای ضروری متعادل کند.
نرخ‌های تعرفه سفارشی بر اساس دسته‌بندی محصولات در جمهوری دموکراتیک کنگو
۱. محصولات کشاورزی
کشاورزی همچنان یک بخش کلیدی در جمهوری دموکراتیک کنگو است که اکثریت جمعیت را به کار می‌گیرد. با این حال، این کشور مقادیر قابل توجهی از محصولات غذایی، به ویژه محصولات اساسی و غذاهای فرآوری شده را برای تأمین تقاضای داخلی وارد می‌کند. تعرفه‌های واردات کشاورزی به گونه‌ای طراحی شده‌اند که از کشاورزان محلی محافظت کنند و در عین حال اطمینان حاصل شود که محصولات غذایی ضروری برای مردم در دسترس است.
۱.۱ محصولات اساسی کشاورزی
- غلات و حبوبات: جمهوری دموکراتیک کنگو مقادیر زیادی غلات مانند برنج، ذرت و گندم را برای تکمیل تولید داخلی وارد می‌کند. تعرفه‌های این کالاهای اساسی برای حفظ توان خرید مردم، متعادل است.
- برنج: معمولاً مشمول مالیات ۵ تا ۱۰ درصد می‌شود.
- ذرت و گندم: تعرفه‌ها بسته به نوع و سطح فرآوری از ۵٪ تا ۱۵٪ متغیر است.
- میوه‌ها و سبزیجات: جمهوری دموکراتیک کنگو انواع میوه‌ها و سبزیجات را، به ویژه در فصول غیر از فصل برداشت، وارد می‌کند.
- مرکبات (پرتقال، لیمو): معمولاً مشمول مالیات 10٪ هستند.
- سبزیجات برگ‌دار و سبزیجات ریشه‌ای: واردات معمولاً بسته به فصل و موجودی، مشمول مالیات ۵ تا ۱۵ درصدی می‌شوند.
- شکر و شیرین‌کننده‌ها: واردات شکر برای حمایت از تولید شکر محلی مشمول مالیات است، اما تعرفه‌ها برای تضمین مقرون‌به‌صرفه بودن، متعادل هستند.
- شکر تصفیه‌شده: معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۲۰ درصدی است و برای واردات از شرکای تجاری خاص در منطقه، نرخ‌های کمتری دارد.
۱.۲ دام و محصولات لبنی
- گوشت و مرغ: واردات گوشت، به ویژه در مناطق شهری، مکمل تولید دام داخلی است. تعرفه‌های واردات گوشت بر اساس نوع محصول متفاوت است.
- گوشت گاو و خوک: معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصدی هستند.
- طیور (مرغ و بوقلمون): واردات مشمول مالیات ۱۰٪ است و برای واردات از کشورهای عضو SADC (جامعه توسعه آفریقای جنوبی) نرخ‌های کمتری اعمال می‌شود.
- محصولات لبنی: واردات لبنیات، از جمله شیر خشک، کره و پنیر، برای مصرف شهری مهم است.
- شیر خشک: معمولاً مشمول مالیات ۵٪ می‌شود و برای واردات از کشورهای COMESA (بازار مشترک شرق و جنوب آفریقا) نرخ‌های ترجیحی اعمال می‌شود.
- پنیر و کره: تعرفه‌ها بسته به نوع و مبدا از 10 تا 20 درصد متغیر است.
۱.۳ عوارض ویژه واردات
برای محافظت از کشاورزی محلی، جمهوری دموکراتیک کنگو در صورت لزوم، عوارض وارداتی ویژه‌ای را بر برخی محصولات کشاورزی اعمال می‌کند. به عنوان مثال، در صورتی که مشخص شود واردات مرغ از برزیل یا میوه از آسیا به تولید محلی آسیب می‌رساند، ممکن است عوارض ضد دامپینگ بر آنها اعمال شود.
۲. کالاهای صنعتی
جمهوری دموکراتیک کنگو برای حمایت از توسعه زیرساخت‌ها و بخش تولید رو به رشد خود، مقدار قابل توجهی کالاهای صنعتی، به ویژه ماشین‌آلات و مصالح ساختمانی، وارد می‌کند. دولت برای ایجاد درآمد و تشویق صنایع محلی، بر این واردات تعرفه اعمال می‌کند.
۲.۱ ماشین‌آلات و تجهیزات
- ماشین‌آلات صنعتی: جمهوری دموکراتیک کنگو طیف گسترده‌ای از ماشین‌آلات، به‌ویژه برای صنایع معدن و ساخت‌وساز، را وارد می‌کند. تعرفه‌های واردات ماشین‌آلات به‌طورکلی پایین است تا توسعه زیرساخت‌ها را تشویق کند.
- ماشین‌آلات ساختمانی (بیل مکانیکی، بولدوزر): معمولاً مشمول مالیات ۵٪ تا ۱۰٪ می‌شوند.
- تجهیزات تولیدی: تعرفه‌ها بسته به نوع تجهیزات و مبدا آن از 0٪ تا 5٪ متغیر است.
- تجهیزات الکتریکی: ماشین‌آلات و تجهیزات الکتریکی، مانند ژنراتورها و ترانسفورماتورها، برای تأمین انرژی صنایع و مراکز شهری کشور بسیار مهم هستند.
- ژنراتورها و ترانسفورماتورها: معمولاً مشمول مالیات ۵ تا ۱۰ درصد هستند و برای واردات از کشورهای عضو SADC و COMESA نرخ‌های تخفیفی در نظر گرفته شده است.
۲.۲ وسایل نقلیه موتوری و حمل و نقل
جمهوری دموکراتیک کنگو بیشتر وسایل نقلیه موتوری و قطعات خودرو خود را، به ویژه از اروپا، ژاپن و چین وارد می‌کند. ساختار تعرفه برای وسایل نقلیه به گونه‌ای طراحی شده است که از صنعت مونتاژ خودرو محلی محافظت کند و در عین حال دسترسی به حمل و نقل مقرون به صرفه را تضمین نماید.
- خودروهای سواری: عوارض واردات خودروها بسته به حجم موتور و کشور مبدا متفاوت است.
- خودروهای سواری کوچک (زیر ۱۵۰۰ سی‌سی): معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۲۰ درصد می‌شوند.
- خودروهای لوکس و SUV: تعرفه‌های بالاتر از ۲۵ تا ۳۰ درصد برای محافظت از بازار در برابر واردات خودروهای لوکس اعمال می‌شود.
- خودروهای تجاری: واردات کامیون، اتوبوس و سایر خودروهای تجاری برای زیرساخت‌های لجستیکی و حمل و نقل کشور ضروری است.
- کامیون‌ها و اتوبوس‌ها: عموماً مشمول مالیات ۱۰٪ هستند و برای واردات از کشورهای SADC و COMESA نرخ‌های ترجیحی اعمال می‌شود.
- قطعات و لوازم جانبی خودرو: واردات قطعات خودرو، از جمله لاستیک، باتری و موتور، بسته به نوع قطعه و مبدا آن، از ۵٪ تا ۱۵٪ مالیات دارد.
۲.۳ عوارض واردات ویژه برای برخی کشورها
جمهوری دموکراتیک کنگو عوارض وارداتی ویژه‌ای را بر کالاهای صنعتی خاص از کشورهایی که مشخص شود در شیوه‌های تجاری ناعادلانه، مانند دامپینگ یا یارانه‌های بیش از حد، مشارکت دارند، اعمال می‌کند. به عنوان مثال، ممکن است برای محافظت از صنایع محلی، عوارض ضد دامپینگ بر محصولات فولادی از چین یا قطعات خودرو از کشورهای خاص اعمال شود.
۳. منسوجات و پوشاک
منسوجات و پوشاک از واردات مهم جمهوری دموکراتیک کنگو، به ویژه از کشورهای آسیایی، هستند. این کشور صنعت نساجی رو به رشدی دارد، اما هنوز برای تأمین تقاضای داخلی به شدت به واردات متکی است. ساختار تعرفه برای محصولات نساجی به گونه‌ای طراحی شده است که تعادلی بین توان مالی مصرف‌کننده و حمایت از تولیدکنندگان محلی برقرار کند.
۳.۱ مواد اولیه
- الیاف و نخ نساجی: جمهوری دموکراتیک کنگو برای حمایت از صنعت نساجی خود، مواد اولیه‌ای مانند پنبه، پشم و الیاف مصنوعی وارد می‌کند.
- پنبه و پشم: معمولاً مشمول مالیات ۵ تا ۱۰ درصد هستند و برای واردات از کشورهای عضو کومسا نرخ کمتری دارند.
- الیاف مصنوعی: تعرفه‌ها بسته به کشور مبدا و نوع الیاف، از ۱۰٪ تا ۱۵٪ متغیر است.
۳.۲ لباس و پوشاک تکمیل‌شده
- پوشاک و لباس: پوشاک وارداتی با تعرفه‌های متوسطی مواجه هستند تا از صنعت نساجی محلی محافظت شود و در عین حال اطمینان حاصل شود که مصرف‌کنندگان به پوشاک مقرون‌به‌صرفه دسترسی دارند.
- لباس‌های راحتی و یونیفرم‌ها: عموماً مشمول مالیات ۱۰٪ تا ۲۰٪ هستند و برای واردات از کشورهای SADC و COMESA تعرفه‌های ترجیحی اعمال می‌شود.
- لباس‌های لوکس و برند: تعرفه‌های بالاتر از ۲۰ تا ۲۵ درصد برای محافظت از تولیدکنندگان محلی در برابر رقابت در بخش کالاهای لوکس اعمال می‌شود.
- کفش: کفش‌های وارداتی بسته به جنس و کشور مبدا، مشمول مالیات ۱۵ تا ۲۰ درصدی هستند.
۳.۳ عوارض ویژه واردات
اگر مشخص شود که محصولات نساجی و پوشاک از کشورهایی مانند چین از طریق دامپینگ یا قیمت‌گذاری پایین‌تر از حد استاندارد به تولیدکنندگان محلی آسیب می‌رسانند، جمهوری دموکراتیک کنگو ممکن است عوارض وارداتی ویژه‌ای بر این محصولات وضع کند. هدف از این عوارض، ایجاد شرایط برابر برای تولیدکنندگان داخلی است.
۴. کالاهای مصرفی
جمهوری دموکراتیک کنگو برای تأمین نیازهای جمعیت شهری رو به رشد خود، طیف گسترده‌ای از کالاهای مصرفی، از جمله لوازم الکترونیکی، لوازم خانگی و مبلمان را وارد می‌کند. نرخ تعرفه این محصولات عموماً متوسط است و تعرفه‌های ترجیحی برای کالاهای شرکای تجاری در کشورهای جنوب صحرای آفریقا (SADC) و کشورهای عضو کومسا (COMESA) اعمال می‌شود.
۴.۱ لوازم الکترونیکی و لوازم خانگی
- لوازم خانگی: جمهوری دموکراتیک کنگو بیشتر لوازم خانگی خود مانند یخچال، ماشین لباسشویی و تهویه مطبوع را از کشورهایی مانند چین، اتحادیه اروپا و آفریقای جنوبی وارد می‌کند.
- یخچال و فریزر: معمولاً مشمول مالیات ۱۵ تا ۲۰ درصد هستند ، هرچند تعرفه‌های کمتری برای واردات از کشورهای جنوب صحرای آفریقا (SADC) اعمال می‌شود.
- ماشین لباسشویی و تهویه مطبوع: مشمول تعرفه ۱۵٪ ، با نرخ‌های ترجیحی برای واردات از کشورهای عضو کومسا.
- لوازم الکترونیکی مصرفی: لوازم الکترونیکی مانند تلویزیون، تلفن‌های هوشمند و لپ‌تاپ از واردات ضروری هستند و تعرفه‌ها معمولاً متوسط هستند.
- تلویزیون‌ها: معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصد هستند و برای واردات از کشورهای عضو SADC نرخ‌های کمتری دارند.
- گوشی‌های هوشمند و لپ‌تاپ‌ها: معمولاً بسته به کشور مبدا، ۵ تا ۱۰ درصد مالیات دارند.
۴.۲ مبلمان و اثاثیه
- مبلمان: مبلمان وارداتی، شامل اثاثیه منزل و اداری، بسته به جنس و کشور مبدا ، مشمول تعرفه‌هایی از ۱۰ تا ۲۰ درصد است.
- مبلمان چوبی: معمولاً مشمول مالیات ۱۵٪ می‌شود و تعرفه واردات از کشورهای SADC و COMESA پایین‌تر است.
- مبلمان پلاستیکی و فلزی: مشمول تعرفه‌های ۱۰ تا ۱۵ درصدی.
- اثاثیه منزل: اقلامی مانند فرش، پرده و محصولات دکوراسیون منزل ، بسته به جنس و کشور مبدا، معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصدی می‌شوند.
۴.۳ عوارض ویژه واردات
جمهوری دموکراتیک کنگو برای محافظت از تولیدکنندگان محلی در برابر رقابت ناعادلانه ، بر روی دسته‌های خاصی از کالاهای مصرفی از کشورهایی مانند چین و هند عوارض ضد دامپینگ اعمال می‌کند. این عوارض ممکن است بر روی لوازم الکترونیکی و مبلمانی که زیر ارزش بازار فروخته می‌شوند ، اعمال شود.
۵. انرژی و فرآورده‌های نفتی
جمهوری دموکراتیک کنگو برای نیازهای انرژی خود، به ویژه فرآورده‌های نفتی، به شدت به واردات وابسته است. دولت برای کسب درآمد و در عین حال اطمینان از مقرون به صرفه بودن این محصولات ضروری برای مشاغل و مصرف‌کنندگان، تعرفه‌هایی را بر واردات انرژی اعمال می‌کند.
۵.۱ فرآورده‌های نفتی
- نفت خام و بنزین: جمهوری دموکراتیک کنگو فرآورده‌های نفتی را از کشورهای مختلفی از جمله آنگولا ، آفریقای جنوبی و خاورمیانه وارد می‌کند.
- نفت خام: معمولاً برای تشویق واردات انرژی، مشمول مالیات صفر درصدی می‌شود.
- بنزین و گازوئیل: عموماً مشمول مالیات ۱۰٪ هستند ، هرچند تعرفه‌های ترجیحی برای واردات از کشورهای SADC و COMESA اعمال می‌شود.
- گازوئیل و سایر فرآورده‌های نفتی تصفیه‌شده: فرآورده‌های نفتی تصفیه‌شده بسته به نوع محصول و منشأ آن، مشمول مالیات ۵ تا ۱۰ درصدی هستند.
۵.۲ تجهیزات انرژی تجدیدپذیر
- پنل‌های خورشیدی و توربین‌های بادی: برای ترویج توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، جمهوری دموکراتیک کنگو تعرفه‌های صفر را برای تجهیزات انرژی تجدیدپذیر مانند پنل‌های خورشیدی و توربین‌های بادی اعمال می‌کند.
۶. داروسازی و تجهیزات پزشکی
دسترسی به مراقبت‌های بهداشتی مقرون‌به‌صرفه برای جمهوری دموکراتیک کنگو یک اولویت است و به همین دلیل، تعرفه‌های داروهای ضروری و تجهیزات پزشکی پایین نگه داشته می‌شوند تا در دسترس بودن آنها تضمین شود.
۶.۱ داروسازی
- داروها: داروهای ضروری، از جمله داروهای نجات‌بخش، معمولاً مشمول تعرفه صفر هستند تا از مقرون‌به‌صرفه بودن آنها اطمینان حاصل شود. محصولات دارویی غیرضروری بسته به نوع و مبدا ممکن است با تعرفه‌های ۵ تا ۱۰ درصدی مواجه شوند.
۶.۲ دستگاه‌های پزشکی
- تجهیزات پزشکی: دستگاه‌های پزشکی، مانند ابزارهای تشخیصی، ابزارهای جراحی و تخت‌های بیمارستانی، بسته به نیاز و منشأ محصول، عموماً مشمول تعرفه صفر یا تعرفه پایین (5%) هستند.
۷. عوارض و معافیت‌های ویژه واردات
۷.۱ وظایف ویژه برای کشورهای غیر عضو کومسا و غیر عضو سادک
جمهوری دموکراتیک کنگو عوارض ضد دامپینگ و عوارض جبرانی را بر برخی از واردات از کشورهای غیرترجیحی که یارانه‌ای هستند یا با قیمت‌های پایین‌تر از بازار فروخته می‌شوند، اعمال می‌کند. این اقدامات برای محافظت از صنایع محلی در برابر رقابت ناعادلانه، به ویژه در بخش‌هایی مانند فولاد ، نساجی و کشاورزی طراحی شده‌اند.
۷.۲ توافقات دو جانبه و چند جانبه
- جامعه توسعه جنوب آفریقا ( SADC ): جمهوری دموکراتیک کنگو عضوی از جامعه توسعه جنوب آفریقا (SADC) است که امکان کاهش یا عدم اعمال تعرفه بر بسیاری از کالاهای مبادله شده در منطقه را فراهم می‌کند.
- کومسا: جمهوری دموکراتیک کنگو به عنوان عضوی از کومسا ، از توافق‌نامه‌های تجارت ترجیحی که تعرفه‌های واردات از سایر کشورهای عضو کومسا، به ویژه در زمینه کشاورزی و کالاهای صنعتی را کاهش می‌دهد، بهره‌مند می‌شود.
- سیستم عمومی ترجیحات (GSP): جمهوری دموکراتیک کنگو تحت سیستم عمومی ترجیحات ، محصولات خاصی را از کشورهای در حال توسعه وارد می‌کند و از تعرفه‌های کاهش یافته یا صفر برای محصولات کلیدی صنعتی و کشاورزی بهره‌مند می‌شود.
حقایق کشور
- نام رسمی: جمهوری دموکراتیک کنگو
- پایتخت: کینشاسا
- بزرگترین شهرها:
- کینشاسا (پایتخت و بزرگترین شهر)
- لوبومباشی
- امبوجی-مایی
- درآمد سرانه: تقریباً ۵۸۰ دلار آمریکا (تخمین سال ۲۰۲۳)
- جمعیت: تقریباً ۱۰۰ میلیون نفر (تخمین ۲۰۲۳)
- زبان رسمی: فرانسوی (زبان های ملی شامل لینگالا، سواحیلی، کیکونگو و تشیلوبا)
- واحد پول: فرانک کنگو (CDF)
- موقعیت جغرافیایی: جمهوری دموکراتیک کنگو در مرکز آفریقا واقع شده و با کشورهای آنگولا ، زامبیا ، تانزانیا ، بوروندی ، رواندا ، اوگاندا ، سودان جنوبی ، جمهوری آفریقای مرکزی و جمهوری کنگو هم‌مرز است.
جغرافیای جمهوری دموکراتیک کنگو
جمهوری دموکراتیک کنگو دومین کشور بزرگ آفریقا است که مساحتی بالغ بر ۲.۳۴ میلیون کیلومتر مربع را پوشش می‌دهد. این کشور با جغرافیای متنوعی شامل جنگل‌های بارانی متراکم، ساواناهای وسیع، کوه‌ها و رودخانه‌های بزرگ شناخته می‌شود.
- رودخانه‌ها: رودخانه کنگو دومین رودخانه طولانی در آفریقا و یک آبراه حیاتی برای حمل و نقل و تولید برق آبی است.
- کوه‌ها: رشته‌کوه‌های روونزوری و ویرونگا از ویژگی‌های جغرافیایی قابل توجه در بخش شرقی کشور هستند.
- آب و هوا: این کشور دارای آب و هوای استوایی است، با بارندگی زیاد در مناطق جنگل‌های بارانی و آب و هوای خشک‌تر ساوانا در جنوب و شرق.
اقتصاد جمهوری دموکراتیک کنگو
اقتصاد جمهوری دموکراتیک کنگو سرشار از منابع طبیعی، به ویژه مواد معدنی مانند مس، کبالت، الماس و طلا است. با این حال، این کشور با چالش‌های قابل توجهی در زمینه زیرساخت‌ها، حکومتداری و فقر روبرو است. بخش‌های کلیدی شامل معدن، کشاورزی و تجارت است.
۱. معدن
جمهوری دموکراتیک کنگو یکی از بزرگترین تولیدکنندگان مس و کبالت در جهان است که برای صنایع جهانی مانند الکترونیک و انرژی‌های تجدیدپذیر حیاتی هستند. بخش معدن ستون فقرات اقتصاد این کشور است و بخش بزرگی از درآمد صادراتی آن را تشکیل می‌دهد.
۲. کشاورزی
کشاورزی یک بخش حیاتی است که اکثریت جمعیت را به کار می‌گیرد. محصولات کلیدی شامل کاساوا ، ذرت ، برنج و قهوه هستند. با این حال، این بخش با چالش‌هایی مانند بهره‌وری پایین، کمبود زیرساخت‌ها و اتکا به واردات برای امنیت غذایی مواجه است.
۳. انرژی
جمهوری دموکراتیک کنگو پتانسیل قابل توجهی برای تولید برق آبی ، به ویژه از سد اینگا بر روی رودخانه کنگو، دارد. این کشور همچنین برای تأمین نیازهای انرژی خود، فرآورده‌های نفتی وارد می‌کند. توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، مانند انرژی خورشیدی، در حال افزایش است.
۴. جنگلداری
جمهوری دموکراتیک کنگو محل جنگل‌های بارانی حوضه کنگو ، دومین جنگل بارانی گرمسیری بزرگ در جهان است. بخش جنگلداری هم برای مصارف داخلی و هم برای صادرات مهم است، اگرچه در معرض چالش‌های مربوط به جنگل‌زدایی و قطع غیرقانونی درختان قرار دارد.
